縣長(zhǎng)在縣安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議匯報(bào)會(huì)的講話提綱
**縣長(zhǎng)在縣安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議匯報(bào)會(huì)的講話提綱
尊敬的**秘書(shū)長(zhǎng)，**局**組長(zhǎng)，督導(dǎo)組成員各位領(lǐng)導(dǎo)：
非常歡迎大家蒞臨**縣檢查指導(dǎo)工作。（建議加入**縣基本縣情介紹：**縣位于**處，是革命老區(qū)縣、中央蘇區(qū)縣，全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個(gè)村、3個(gè)居委會(huì)，總面積2630平方公里，總?cè)丝?7萬(wàn)等等）
我縣歷來(lái)非常重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，各級(jí)各部門(mén)圍繞全縣工作中心，結(jié)合部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，為實(shí)現(xiàn)武平快速崛起，打造“三個(gè)**”營(yíng)造風(fēng)清氣正、凝心聚力的發(fā)展氛圍�？h安監(jiān)局肩負(fù)著全縣安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管職能，并具體負(fù)責(zé)非煤礦山、�；�、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全監(jiān)管�？h委縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，歷來(lái)重視縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍的建設(shè)。近年來(lái)，縣安監(jiān)局緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作，緊密結(jié)合工作性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)高、重視足、措施實(shí)、力度大，全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部在思想觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、職業(yè)道德、執(zhí)法水平、工作效率、對(duì)外形象等方面都有了明顯改進(jìn)和提高，取得了行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融共促的良好局面，有力地保障了各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，大家對(duì)安全的需求層次越來(lái)越高，安監(jiān)部門(mén)已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注度高，群眾期望值高。安監(jiān)部門(mén)肩負(fù)著保障人
民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重任與職責(zé)，這與廣大人民群眾切身利益密切相連、直接相關(guān)。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部要牢記安全使命，充分發(fā)揚(yáng)“沒(méi)條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件上”的**精神，以良好的工作作風(fēng)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌。做好行風(fēng)建設(shè)工作的關(guān)鍵在于提高人員素質(zhì)。安監(jiān)部門(mén)要將行風(fēng)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、建設(shè)內(nèi)容納入干部職工和中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、廉政自律意識(shí)，引導(dǎo)全體干部職工切實(shí)強(qiáng)化和樹(shù)立起“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政觀念，“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”的工作理念，“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的公仆意識(shí)和“人人是窗口、人人是形象”的大局意識(shí)，以每個(gè)人高質(zhì)量的行政規(guī)范促進(jìn)和保障行風(fēng)建設(shè)的順利健康發(fā)展。
二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能。全縣安監(jiān)部門(mén)要牢固樹(shù)立機(jī)關(guān)就是服務(wù)、服務(wù)無(wú)止境的思想，堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、推萎扯皮、執(zhí)法不嚴(yán)、效率低下、以權(quán)謀私等行為。加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，創(chuàng)新工作方式方法，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，依法依規(guī)行政，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高工作效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新服務(wù)理念與方式，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，積極響應(yīng)企業(yè)需求，主動(dòng)送安全服務(wù)進(jìn)企業(yè)，供信息、出主意、解難題，使各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，營(yíng)造良好的安全服務(wù)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展環(huán)境。
三要充分接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。全縣安監(jiān)部門(mén)要全面實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，健全外部監(jiān)督機(jī)制，將安監(jiān)工作全方位置于社會(huì)的監(jiān)督之下，以公開(kāi)促公正、以公正樹(shù)形象。深化政務(wù)公開(kāi)工作，要就依法行政、廉潔從政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容向社會(huì)作出公開(kāi)承諾；要對(duì)所有行政審批事項(xiàng)重新進(jìn)行梳理，逐一明確審批的內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限、要求，責(zé)任科室、責(zé)任人、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，監(jiān)督投訴方式向社會(huì)公示；要向社會(huì)聘請(qǐng)一定數(shù)量的安監(jiān)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)力量的監(jiān)督。
四要加大對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作列入重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃，建立完善目標(biāo)責(zé)任制。在開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中，要注重與其他工作有機(jī)結(jié)合，尤其要與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、行政執(zhí)法質(zhì)量等工作緊密結(jié)合起來(lái)，把行風(fēng)建設(shè)融入到其他工作的每個(gè)方面，每個(gè)崗位，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)細(xì)節(jié)，以具體促落實(shí)，以細(xì)致求實(shí)效，務(wù)求取得明顯成效。
總的來(lái)說(shuō)，我縣政行行風(fēng)建設(shè)工作要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，從點(diǎn)滴做起、從自我做起，齊心協(xié)力、長(zhǎng)抓不懈，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。我們將以這次各位領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，公正嚴(yán)明執(zhí)法，全力做好安全服務(wù)，切實(shí)提升全縣安全生產(chǎn)工作新水平。
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**縣安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)
我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局和縣糾風(fēng)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，緊緊圍縣委、縣政府中心工作，按照縣糾風(fēng)工作要求，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，提高辦事效能，深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作�，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、縣安監(jiān)局基本情況
我局成立于201*年，現(xiàn)有干部13人，內(nèi)設(shè)綜合股、安監(jiān)股、礦山股、危化股、行政審批股等5個(gè)業(yè)務(wù)科室及1個(gè)掛靠機(jī)構(gòu)（縣安委辦公室），下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心、安全生產(chǎn)宣傳教育中心等4個(gè)下屬機(jī)構(gòu)。17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立安監(jiān)站，配備專(zhuān)兼人員32名。
二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展情況
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，認(rèn)真抓好隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支“政治堅(jiān)定、廉潔勤政、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法有力”的安監(jiān)隊(duì)伍，樹(shù)立安監(jiān)的良好形象和執(zhí)法權(quán)威，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。歷年來(lái)，我局始終高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，努力在日常實(shí)際工作中踐行優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)促工作水平的提升。全縣廣大安監(jiān)干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中踐行“紅土先鋒”，爭(zhēng)當(dāng)“安全衛(wèi)士”，以良
好的政風(fēng)行風(fēng)為“三個(gè)**”的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)安全保障。
（二）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)地推進(jìn)政風(fēng)行建設(shè)工作。在行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作中，我局圍繞大局，結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，突出建設(shè)重點(diǎn)。加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)干部的教育，不斷增強(qiáng)全體干部職工的廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念，樹(shù)立“以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)政理念，增強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和廣大干部職工遵紀(jì)守法、廉潔誠(chéng)信的意識(shí)。積極探索創(chuàng)新服務(wù)形式，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦文、辦會(huì)、辦事程序，堅(jiān)決克服遇事推諉、辦事拖拉現(xiàn)象，提高服務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。歷年來(lái)，我局將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為重要工作來(lái)抓，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。在開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中，我局把推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)與全面加強(qiáng)安全監(jiān)管相結(jié)合，與推進(jìn)工作業(yè)務(wù)相結(jié)合，與完善各項(xiàng)制度相結(jié)合，加大力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今年，我局已根據(jù)縣政府民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要求，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際，圍繞“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”的工作要求，制定了《**縣安監(jiān)局201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，召開(kāi)全縣安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的部署。
（四）廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，全面推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督工作，我局聘請(qǐng)了由熱心安全生產(chǎn)工作的老干部和企業(yè)代表5人組成我局的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，并定期召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在工作中，要求局機(jī)關(guān)各股室、各下屬單位要加強(qiáng)與監(jiān)督員的聯(lián)系和溝通，積極支持、配合他們開(kāi)展工作，接受檢查指導(dǎo)，整改存在的問(wèn)題。去年，我局組織了群眾
評(píng)議活動(dòng)，向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、直接監(jiān)管企業(yè)制定下發(fā)評(píng)議表，讓基層監(jiān)管服務(wù)工作對(duì)象對(duì)我局工作進(jìn)行全方位的評(píng)議，在本次評(píng)議中，發(fā)放評(píng)議表80份，收回評(píng)議表64份，從評(píng)議結(jié)果看，我局在開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)、推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)完成、承諾踐諾、加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面滿意率達(dá)100%，在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事方面滿意率達(dá)98%，比較滿意率占2%。在立足崗位履行職責(zé)、承諾踐諾、聯(lián)系和服務(wù)群眾方面滿意率達(dá)97%，比較滿意率占3%。
（五）加強(qiáng)整改，促進(jìn)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)。通過(guò)評(píng)議，我局收集到意見(jiàn)和建議9條，針對(duì)這些意見(jiàn)和建議，我局逐條研究，領(lǐng)導(dǎo)親自出思路、想辦法、定制度、跑經(jīng)費(fèi)，提出了解決措施和辦法，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室積極配合整改，目前已落實(shí)整改7條(詳情見(jiàn)附表)，部分意見(jiàn)受客觀條件的限制一時(shí)難以整改的我局將在下一步工作中努力推進(jìn)。
二、主要措施和辦法
（一）加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，方便服務(wù)群眾。健全機(jī)構(gòu)設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)能力。針對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需求，我局今年來(lái)進(jìn)一步理順工作機(jī)制，調(diào)整了工作機(jī)構(gòu)和人員，結(jié)合人員現(xiàn)狀與上級(jí)工作要求，增設(shè)了礦山股、�；�、行政審批股，強(qiáng)化了高危行業(yè)的安全監(jiān)管，并完善了各科室職能，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，方便服務(wù)群眾，提高工作效率。同時(shí)，暢通投訴渠道，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話、安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電子郵箱，方便群眾舉報(bào)監(jiān)督。
（二）強(qiáng)化服務(wù)基層，著力提升基層監(jiān)管能力。一是開(kāi)展送服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，建立干部掛鉤聯(lián)系基層制度。制定局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部掛
鉤聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位的制度，加強(qiáng)對(duì)各單位的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的聯(lián)系、監(jiān)督與指導(dǎo)。今年春節(jié)后，組織“**基層行”活動(dòng)，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和干部深入基層掛鉤點(diǎn)進(jìn)行工作調(diào)研，與基層工作人員面對(duì)面交流，了解基層工作困難，指導(dǎo)基層工作，帶回基層心聲，并采取切實(shí)措施解決基層困難；二是開(kāi)展送知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)的通知》，要求縣直各行業(yè)部門(mén)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）人員及其他負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能相關(guān)人員進(jìn)行本行業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全常識(shí)、監(jiān)管業(yè)務(wù)等知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局于1月13日、2月27日兩次舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并編制了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教材；三是開(kāi)展送裝備下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高基層保障能力。近年來(lái)，我局先后向縣財(cái)政爭(zhēng)取資金，先后投入30余萬(wàn)元，為每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、巡邏摩托車(chē)。從今年起，我局將根據(jù)財(cái)力情況，結(jié)合各地工作任務(wù)實(shí)際向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站下拔燃油補(bǔ)助。同時(shí)進(jìn)一步關(guān)心基層安監(jiān)人員，在今年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，要求相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)拿出10%的獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)安監(jiān)站工作人員，提高他們工作的積極性。
（三）監(jiān)管與服務(wù)并重，全面推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)管到位。根據(jù)我局監(jiān)管工作人員及監(jiān)管任務(wù)的實(shí)際，科學(xué)制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)管計(jì)劃，并提交縣政府批復(fù)。為確保監(jiān)管能夠不留死角，每年年初都把日常監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到各科室，制定監(jiān)管計(jì)劃。目前，我們正按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)管計(jì)劃逐個(gè)抓好工作落實(shí)，按序時(shí)抓進(jìn)度；二是罰教相濟(jì)，幫促到底。正確處理好監(jiān)督與服務(wù)、處
罰與教育的關(guān)系，嚴(yán)格依法辦事，指導(dǎo)、督促、幫助企業(yè)完善制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難。同時(shí)，積極做好行政處罰事前說(shuō)服溝通，讓被處罰行政相對(duì)人心悅誠(chéng)服，接受處理，以人性化的執(zhí)法方式爭(zhēng)取管理相對(duì)人最大程度的理解和支持。積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患整改，在對(duì)**三鑫礦業(yè)尾礦庫(kù)監(jiān)管過(guò)程中，急企業(yè)之所急，多次為該企業(yè)聯(lián)系市政府專(zhuān)家組專(zhuān)家到該企業(yè)進(jìn)行安全會(huì)診，查找問(wèn)題，提出整改建議。在服務(wù)****礦業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，局長(zhǎng)親自帶企業(yè)負(fù)責(zé)人多次到省市安監(jiān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)許可證辦理過(guò)程中的問(wèn)題，確保擴(kuò)建項(xiàng)目的順利完成。三是強(qiáng)化預(yù)防，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。我縣非煤礦山中小企業(yè)多，企業(yè)管理人員素質(zhì)不高，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高較困難。為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任能得到有效落實(shí)，針對(duì)這一現(xiàn)狀，我局積極創(chuàng)新，改變工作思路，把非煤礦山業(yè)主會(huì)議開(kāi)到礦山現(xiàn)場(chǎng)，全面推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，促進(jìn)非煤礦山“兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”工作順利推進(jìn)。今年3月份召集縣內(nèi)所有露天開(kāi)采礦山在****礦業(yè)**山礦山召開(kāi)露天礦山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀學(xué)習(xí)非煤露采礦山的規(guī)范化、規(guī)�；a(chǎn)的安全管理，重點(diǎn)推進(jìn)露采礦山規(guī)范化生產(chǎn)。4月27日，召集所有地采礦山業(yè)主在****礦業(yè)召開(kāi)地采礦山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面部署采空區(qū)及防治水專(zhuān)項(xiàng)整治工作，會(huì)上組織地采礦山業(yè)主及安全管理人員16人深入井下生產(chǎn)一線參觀學(xué)習(xí)該公司有關(guān)采空區(qū)和防治水管理、地采礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)及尾礦庫(kù)安全管理。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、下井觀摩、相互點(diǎn)評(píng)、經(jīng)驗(yàn)介紹、互動(dòng)討論的形式著力提升各地采礦山安全生產(chǎn)管理水平。
（四）加強(qiáng)依法行政，促進(jìn)公正執(zhí)法。安全監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法
直接面向各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán)、政府的權(quán)威和自身的形象。推進(jìn)依法行政是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要保證，是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力的重要措施。近年來(lái)，我局緊緊圍繞推進(jìn)依法行政、促進(jìn)公正執(zhí)法這一主線，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。一是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”。積極落實(shí)省政府提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的“十條意見(jiàn)”，規(guī)范行政行為，提高監(jiān)管能效，我局規(guī)范了各科室《工作職責(zé)》，制定了《行政處罰程序》、《安全生產(chǎn)許可證辦理程序》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證申辦程序》、《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”流程》、《非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案流程》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（辦證、換證）流程》，全面實(shí)施服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)范全體人員行為，對(duì)于管理相對(duì)人和人民群眾努力做到熱情接待，周到服務(wù)。通過(guò)建章立制，并在相關(guān)業(yè)務(wù)科室上墻公布，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，接受行政相對(duì)人的監(jiān)督。二是建立健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。制定了《政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》、《**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法暫行辦法》、《**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》、《**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局重大行政處罰決定集體審查制度和當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為及時(shí)報(bào)告制度》、《**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法考核評(píng)議制度》、《**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法依據(jù)》等制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；三是加強(qiáng)干部教育，促進(jìn)廉潔執(zhí)法公正執(zhí)法。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，認(rèn)真執(zhí)行
市安監(jiān)局黨組制定的“十不準(zhǔn)”規(guī)定，增強(qiáng)干部依法行政、廉潔從政意識(shí)。把干部作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)干部廉政教育，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高拒腐防變的能力。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，管好自己，管好家屬子女，管好身邊人員，管好所負(fù)責(zé)的科室；四是自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。要求所有黨員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
三、取得的成效
（一）服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。通過(guò)掛鉤聯(lián)系制度，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層及時(shí)了解基層困難，幫助基層找準(zhǔn)工作定位，理清思路、找準(zhǔn)工作突破口，指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。在日常監(jiān)管工作中，能認(rèn)真聽(tīng)取基層及監(jiān)管服務(wù)企業(yè)對(duì)安監(jiān)工作的意見(jiàn)和建議，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
（二）工作作風(fēng)更加扎實(shí)。在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，全縣安監(jiān)工作人員牢固對(duì)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，自覺(jué)做到急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，幫企業(yè)之所需，著力解決企業(yè)安全發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把企業(yè)是否滿意作為衡量政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。
（三)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步優(yōu)化。日常監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，各科室工作責(zé)任更加明確，形成了各業(yè)務(wù)科室之間、上下級(jí)之間即分工又合作的監(jiān)管格局，有效提升了監(jiān)管效能。
（四）安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。今年，我局嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的工作部署，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)、責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作，并以此為契機(jī)，全面促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作上一個(gè)新臺(tái)階。今年1-5
月，全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故29起，死亡9人，受傷27人，直接經(jīng)濟(jì)損失10.87萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指數(shù)”與去年同期相比全部實(shí)現(xiàn)下降，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
四、存在問(wèn)題及下一步工作措施
我局政風(fēng)行風(fēng)工作在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盡管我們做了大量的工作，取得了一些成效，但是，我們的工作中仍然還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別干部對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不夠到位，工作中還缺乏統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，存有哪頭重抓哪頭的現(xiàn)象，認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)重，應(yīng)該以監(jiān)管業(yè)務(wù)為重，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)還存偏差，工作抓得不嚴(yán)，配合不夠緊密，措施辦法不多。二是隨著**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和“兩在基地”建設(shè)全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)步伐加快，對(duì)如何正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)系，更好地服務(wù)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提出了更高的要求。目前，我局受人力、財(cái)力等方面因素的影響，監(jiān)管和服務(wù)全縣安全生產(chǎn)的能力與廣大企業(yè)和人民群眾的期望還有一定的差距。三是一些企業(yè)還不能很好的處理安全與效益關(guān)系，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督認(rèn)識(shí)上仍有偏差。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”，但是一些企業(yè)不能正確處理安全投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，一定程度存在著“抓安全會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益”的觀點(diǎn)，工作的精力放在提高效益上，安全責(zé)任不到位、措施不落實(shí)、整改不積極，甚至認(rèn)為政府部門(mén)的安全監(jiān)管要求就是要企業(yè)作出無(wú)謂的付出，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全投入所帶來(lái)的間接產(chǎn)出，以致部分企業(yè)對(duì)安全監(jiān)管有抵觸情緒。
下一步，我局將按照縣政府糾風(fēng)部門(mén)以及上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的要求，以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，認(rèn)真梳理影響我縣安全發(fā)展的突出問(wèn)題以及基層關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深化執(zhí)政為民教育，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，對(duì)突出問(wèn)題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改期限。同時(shí)加強(qiáng)與縣糾風(fēng)部門(mén)的溝通，加強(qiáng)與新聞媒體和監(jiān)督員的的溝通，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。我們將以更加自覺(jué)的態(tài)度，扎實(shí)的工作，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的宣傳，深入查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)干部教育，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的政府形象，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的排頭兵，提高安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)行力和公信力，樹(shù)立安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體形象。
201*年征集的建議整改落實(shí)情況
建議1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。整改情況：下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)的通知》，要求縣直各行業(yè)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）人員及其他負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能相關(guān)人員進(jìn)行本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管能力和實(shí)效。我局于1月13日、2月27日兩次舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站長(zhǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教材，培訓(xùn)內(nèi)容包括道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全監(jiān)管。
建議2、解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員編制問(wèn)題，提高工作待遇。整改情況：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員編制問(wèn)題已在武編[201*]09號(hào)文件中已明確。關(guān)于提高工作待遇問(wèn)題，近幾年連續(xù)爭(zhēng)取縣財(cái)政加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)投入，先后配備電、打印機(jī)、監(jiān)管車(chē)輛、數(shù)碼相機(jī)等，工作條件進(jìn)一步改善。由于當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼已規(guī)范化，政策不允許發(fā)放額外的補(bǔ)貼來(lái)提高工作待遇。
建議3、針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，下拔一定數(shù)量的安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。整改情況：今年起下拔各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站監(jiān)察車(chē)輛燃油補(bǔ)助。建議4、領(lǐng)導(dǎo)和科室應(yīng)多到鄉(xiāng)安監(jiān)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以利于開(kāi)展工作。
整改情況：實(shí)行掛鉤聯(lián)系制度，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)各單位的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的聯(lián)系指導(dǎo)。春節(jié)后，組織“新春基層行”活動(dòng)，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和干部深入基層掛鉤點(diǎn)進(jìn)行工作調(diào)研和指導(dǎo)
建議5、各項(xiàng)事務(wù)能夠落實(shí)到位，不走過(guò)場(chǎng)，能結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展工作，廣泛征求建議、集思廣益，注重群眾力量。
整改情況：加強(qiáng)政風(fēng)行業(yè)建設(shè)工作，廣泛征求意見(jiàn)和建議，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，以進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在工作落實(shí)方面幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清監(jiān)管對(duì)范圍和對(duì)象，促請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，以文件、表格等形式落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管要求，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）得到有效落實(shí)。
建議6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公場(chǎng)所建設(shè)。
整改情況：重點(diǎn)從安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全監(jiān)管裝備配備兩方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題，由于機(jī)構(gòu)是屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬，且安監(jiān)站人少，機(jī)構(gòu)小，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公場(chǎng)所條件不同，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際統(tǒng)籌解決，但場(chǎng)所建設(shè)已作為縣對(duì)鄉(xiāng)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，考核辦法中已作相應(yīng)要求。
建議7、建議縣局加強(qiáng)上下級(jí)之間溝通聯(lián)系，到轄區(qū)行政執(zhí)法檢查時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站取得聯(lián)系，促進(jìn)縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)齊抓共管；
整改情況：通過(guò)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員通過(guò)在線QQ聯(lián)系，及時(shí)咨詢溝通解決問(wèn)題，并在每次會(huì)議中增加座談交流環(huán)節(jié)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督檢查時(shí)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站人員一同檢查，協(xié)作配合，齊抓共管。
建議8、村級(jí)安全生產(chǎn)協(xié)管員有否按月享受補(bǔ)貼。
整改情況：因縣財(cái)政較困難，暫未落實(shí)村級(jí)安全生產(chǎn)協(xié)管員補(bǔ)貼。
建議9、組織外出參觀學(xué)習(xí)。
整改情況：已組織相關(guān)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員去**紫金、塔牌礦業(yè)2家企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，工作交流。組織外出參觀學(xué)習(xí)暫未成行。
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