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專管員管理意見回復(fù)

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專管員管理意見回復(fù)

分路鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所

關(guān)于《黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員管理辦法》征求意見

回復(fù)

農(nóng)管局:

《黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員管理辦法》(草案)發(fā)下來

后,分路鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所非常重視,為了積極配合和搞好財(cái)經(jīng)所工作,近日已專門組織財(cái)經(jīng)所全體職工傳閱學(xué)習(xí),通過廣泛征求大家的意見,形成集中建議如下:

一,第二條基本原則(四)人“崗”相適的原則條款中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員中產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的全體干部(包括所長、副所長、預(yù)算會(huì)計(jì)等),不論現(xiàn)有分工如何,都要承擔(dān)專管員的工作職責(zé)………,考慮到現(xiàn)有人員分工的具體狀況,所有人員都承擔(dān)專管員的職責(zé),顯然不很合理,因?yàn)樨?cái)經(jīng)所的各項(xiàng)工作,應(yīng)該有明確的分工,不同的職責(zé),業(yè)務(wù)性不同,副所長分管線上的工作會(huì)因此而導(dǎo)致混亂和條塊不清,職責(zé)不明,權(quán)限不清楚。建議改為:各地要根據(jù)工作量的大小,統(tǒng)籌考慮所轄行政村個(gè)數(shù)、規(guī)模,以及財(cái)政所干部工作分工以及人員特點(diǎn),合理安排包村范圍,明確專管員的職責(zé)。

二,第三條工作職責(zé)中的2、做好補(bǔ)助性資金核查工作。專管員發(fā)揮就近、就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),對(duì)所轄行政村補(bǔ)助性資

金的補(bǔ)助人數(shù)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行逐村逐戶核查,重點(diǎn)抓好農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、村醫(yī)補(bǔ)助等各類社會(huì)救濟(jì)資金發(fā)放對(duì)象的核實(shí),對(duì)發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查……….由于農(nóng)村貧困補(bǔ)助,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、村醫(yī)補(bǔ)助等工作,涉及的工作比較專業(yè)性和系統(tǒng)性,且屬于專職的民政,農(nóng)保,農(nóng)合等管理部門的日常性事務(wù),有專管員來核實(shí),監(jiān)督,顯然有越俎代庖之舉。也分散了專管員的過多的精力,不利于財(cái)政事業(yè)的專管。建議改為:做好補(bǔ)助性資金協(xié)調(diào)工作。三,第三條工作職責(zé)中的做好家電下鄉(xiāng)工作認(rèn)真審核農(nóng)戶購買的真實(shí)情況并做好記載和簽字,對(duì)已領(lǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)民,抽查率達(dá)到80%,申報(bào)2臺(tái)以上的入戶核查率達(dá)到100%...…….家電下鄉(xiāng)是國家的一項(xiàng)操作性很強(qiáng),政策性很嚴(yán)肅的專項(xiàng)工作,目前,財(cái)經(jīng)所已經(jīng)由專門的窗口在負(fù)責(zé)管理,而且,該項(xiàng)工作總體運(yùn)行情況良好,把此項(xiàng)工作作為專管員的一項(xiàng)工作職責(zé),有點(diǎn)牽強(qiáng),很容易形成條塊不清,相互推諉和扯皮的借口,建議此條刪除。

四,第四條監(jiān)督管理中,建議加一條,各所要為專管員提供相應(yīng)的辦公設(shè)施和條件,有利益專管員開展職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,因?yàn)槟壳暗默F(xiàn)狀是,很多專管員沒有一個(gè)合適的辦公條件,甚至是幾個(gè)人共用一臺(tái)電腦。

五,第五條責(zé)任獎(jiǎng)懲中,建立明確的專管員分工負(fù)責(zé)制

后,無疑會(huì)極大的增加專管員的工作量,而目前的財(cái)經(jīng)所專管員待遇和工作已經(jīng)形成了極不協(xié)調(diào)、合理的現(xiàn)象。因此,建議增加一條,即應(yīng)該提高專管員的待遇,比如,提高績效工資和誤餐,交通補(bǔ)助等。

此復(fù)

分路鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所201*年6月24日3

擴(kuò)展閱讀:政協(xié)提案答復(fù)格式及范文

政協(xié)提案答復(fù)格式及范文

[關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]XXX委員:

十分感謝您對(duì)XXX計(jì)劃生育工作的支持。您在區(qū)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上提出的第XXX號(hào)提案,經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下:

近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)失業(yè)不斷增加,對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出出了新的挑戰(zhàn),正如您提案中指出的那樣,一些地方違法生育開始出反彈的趨勢(shì),個(gè)別住宅小區(qū)甚至成為超生、躲生的“避風(fēng)港”。區(qū)計(jì)劃生育局深刻認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性,為解決這一問題,近年來從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)入手,不斷加大對(duì)流動(dòng)人口和城市特殊人群的計(jì)劃生育管理力度,努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平。重點(diǎn)采取了以下幾個(gè)方面的措施:[關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)。XXX是市委、市政府所在地,目前城區(qū)有縣級(jí)以上單位XXX個(gè),城區(qū)科級(jí)以上獨(dú)立單位867個(gè),城市常住人口共有XXX萬人,其中已婚育齡婦女XXX人,流動(dòng)人口及特殊人群近X萬人,非在職已婚育齡婦女XXX人,管理與服務(wù)的任務(wù)比其他縣市都要多。這么龐大的一個(gè)人口基數(shù),而一個(gè)社區(qū)從事計(jì)劃生育的專職人員只有XX名,管理服務(wù)的難度可想而知。為此,區(qū)計(jì)劃生育局積極建議,并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,在XXX年上半年,將城區(qū)XXX個(gè)社區(qū)劃分為XXX個(gè)責(zé)任小區(qū),按照“區(qū)級(jí)聘用、辦事處管理、社區(qū)使用”的原則,選聘了XXX名城市計(jì)劃生育專管員,來加大城區(qū)計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。這一新制度運(yùn)作以來,界定了每名城市計(jì)劃生育專管員的職責(zé)范圍,明確了目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了計(jì)劃生育管理責(zé)任,目前,效果良好。XX年X月,XXX市專門在我區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣我區(qū)的成功做法。

二、不間斷對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行全面清理,最大限度堵塞違法生育漏洞。當(dāng)前城市住宅小區(qū)的概念發(fā)生了根本變化,不僅包括開發(fā)商開發(fā)出售的商業(yè)住宅小區(qū),還包括傳統(tǒng)意義上的家屬院。由于社會(huì)生活方式的多元化,有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工,有的干部職工已將住房出售轉(zhuǎn)讓給了他人,有的單位家屬院中也租住了大量的無業(yè)人員、失業(yè)人員和流動(dòng)人口。根據(jù)這種情況,每年年初,區(qū)計(jì)生局、四個(gè)辦事處和XXX個(gè)社區(qū)分別組織XXX余人,集中對(duì)城區(qū)所有住宅小區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查清理。一是搞清了城區(qū)住宅小區(qū)的個(gè)數(shù),現(xiàn)有各類住宅小區(qū)XXX個(gè);二是落實(shí)小區(qū)與社區(qū)的隸屬關(guān)系;三是搞清了各小區(qū)共入住的戶數(shù)(XXX戶);四是搞清了各小區(qū)的總?cè)丝跀?shù)(XXX人)和育齡婦女?dāng)?shù)(XXX人);五是分別在各小區(qū)的物業(yè)管理部門建立了檔案;六是對(duì)清查出的計(jì)劃外出生及節(jié)育措施未落實(shí)的對(duì)象依法進(jìn)行了處理。

三、堅(jiān)持“責(zé)任區(qū)管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式,以制度落實(shí)責(zé)任。流動(dòng)人口和特殊人群之所以難以實(shí)施有效管理服務(wù),就在于這些人成份復(fù)雜、來去自由、居住分散、活動(dòng)頻繁,被管理人群是流動(dòng)的,而房主、業(yè)主是固定的,而通過房主、業(yè)主這個(gè)中間載體,加之強(qiáng)有力的宣傳教育,就可以實(shí)施有效的管理服務(wù)!柏(zé)任區(qū)管理”就是把城區(qū)劃分了267個(gè)責(zé)任小區(qū),各個(gè)責(zé)任區(qū)都明確了一名對(duì)本小區(qū)情況熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的計(jì)生專管員為責(zé)任人,并掛牌顯示,責(zé)任區(qū)的計(jì)劃生育出了問題由專管員負(fù)責(zé)。流動(dòng)人口生命力就是流動(dòng)性,而責(zé)任人是固定的,不管流動(dòng)人口流動(dòng)到哪里,都有責(zé)任人盯上管理!岸嘀毓芾怼本褪橇鲃(dòng)人口居住的地域要管理并承擔(dān)責(zé)任,流動(dòng)人口經(jīng)營地點(diǎn)或服務(wù)場(chǎng)所所處的地域也要管理并承擔(dān)責(zé)任!昂贤芾怼卑ǚ恐鳎I(yè)主)和流動(dòng)人口要填寫《出租房屋暫住登記表》、《流動(dòng)人口就業(yè)登記表》;房主(業(yè)主)、流動(dòng)人口及特殊人群與人口計(jì)生部門簽訂《出租房屋流動(dòng)人口計(jì)生委托管理協(xié)議》《流動(dòng)人口就業(yè)委托管理協(xié)議》;社區(qū)要和房主簽合同,要和業(yè)主簽合同,要和專管員簽合同,同時(shí)辦事處還要和社區(qū)居委簽合同,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都要落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處罰。“集中清理”就是每年進(jìn)行若干次大規(guī)模、拉網(wǎng)式清理,逐片、逐院、逐樓、逐層、逐戶、逐人進(jìn)行清理,做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不漏查。[關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]

四、加大對(duì)違法生育戶的處罰力度,特別是加大對(duì)黨員干部和社會(huì)公眾人物違法生育的治理力度,全面體現(xiàn)基本國策的權(quán)威。對(duì)違法生育戶的處罰,主要分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。在經(jīng)濟(jì)處罰上,主要政策依據(jù)是《XX省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)違法生育的情節(jié)和危害程度對(duì)違法生育戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。行政處罰主要依據(jù)是XXX年XXX市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的通知》(XX發(fā)[XXX]XX號(hào)文件),在職干部、職工計(jì)劃外生育子女的,除按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,要分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

同時(shí),正如您提案所述,城區(qū)計(jì)劃生育管理,特別是住宅小區(qū)管理也存在很多問題,有的小區(qū)超生還較為嚴(yán)重。究其原因,除工作不到位外,物業(yè)公司管理計(jì)劃生育工作的機(jī)制不理順也是重要原因,也是確實(shí)需要解決的。[關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]

關(guān)于您提出的幾點(diǎn)建議,我們將認(rèn)真制定措施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是進(jìn)一步加大城區(qū)流動(dòng)人口及特殊人群清理清查的力度,重點(diǎn)清查一些住宅小區(qū)的死角;二是進(jìn)一步明確城區(qū)計(jì)生專管員的職責(zé),規(guī)范管理和服務(wù);三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,凡是有超生現(xiàn)象的一律及時(shí)足額交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);四是抓好育齡婦女管理,確保查體制度落實(shí);五是繼續(xù)堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

十分感謝您對(duì)人口計(jì)生工作的支持與幫助。[關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]提案人簽字:承辦單位:XXX計(jì)劃生育局聯(lián)系電話:XXX年X月XX日

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