汶上縣鄉(xiāng)村少年宮建設工作匯報

汶上縣鄉(xiāng)村學校少年宮建設工作情況匯報

根據(jù)中央文明辦部署，汶上縣鄉(xiāng)村學校少年宮于201*年開始大規(guī)模建設，經(jīng)過近一年的努力，全縣共建成鄉(xiāng)村學校少年宮61所，為全縣中小學生開辟了第二課堂，在少年宮活動中，充分發(fā)揮展現(xiàn)自我的功能，使學生既鍛煉了體質，又發(fā)展了道德素質，增強了凝聚力，集體榮譽感，形成一個團結向上的整體。受到了廣大農村干部群眾和中小學生的普遍歡迎

一、少年宮建設的總體規(guī)劃及部署

我縣去年安排60個鄉(xiāng)村學校少年宮項目，涵蓋全縣14各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三分之二以上的學校，目前已全面不竣工并投入使用。201*年我縣決定把所有學校都建設鄉(xiāng)村學校少年宮，屆時，我縣的所有學生都能夠像城市里的學生一樣，在少年宮里學習、娛樂、增加知識、提高素質。

為實現(xiàn)這一目標，我們突出做了以下幾個方面工作：1、成立專門的組織機構。建設鄉(xiāng)村學校少年宮，縣委、政府主要領導高度重視。要求各級教育部門、各學校成立專門的組織機構，學校校長親自抓，確定了“因地制宜、突出特色，抓點帶面、分步實施”的工作思路，縣教育主管部門及文明辦多次召開現(xiàn)場觀摩會具體推動，縣級及市級各文明單位實行幫扶政策，加大對鄉(xiāng)村學校少年宮建設的認識和重視程度明顯提高，為鄉(xiāng)村學校少年宮建設提供了堅實的政策保障。

2、多方籌措，積極實施。各學校積極籌措建設資金，多方面爭取�？h文明辦充分調動各有關部門和各級文明單位的積極性，

開展聯(lián)校共建活動，爭取資金及物質支持。協(xié)調汶上鎮(zhèn)西門小學已和中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司汶上分公司結對，資助約5000元左右多媒體及乒乓球案等器材；汶上縣次丘鎮(zhèn)李太口小學、次丘鎮(zhèn)西溫口小學最近準備和義橋煤礦、濟寧運河煤礦結對，資助兩個學�，F(xiàn)金各50000元；寅寺鎮(zhèn)何灣小學已和義橋煤礦結對，收到50000元現(xiàn)金；南站鎮(zhèn)六一小學已和濟寧運河煤礦結對，收到50000元現(xiàn)金；劉樓鄉(xiāng)河西小學已和山東摩天建設集團有限公司聯(lián)系，收到多媒體器材及鑼鼓等東西，價值約30000元。另外，各學校利用農村中小學現(xiàn)有的場地、設施和師資力量，調整工作思路，突出建設和使用并重，加大鄉(xiāng)村學校少年宮建設力度，將工作重點轉移到促進鄉(xiāng)村學校少年宮建設上來。

3、堅持督導檢查。采取“三個納入”政策措施，把鄉(xiāng)村學校少年宮建設管理情況納入未成年人思想道德建設工作考核標準和文明城市測評；納入學校德育教育的評估體系；納入精神文明建設百分制考核和領導干部目標管理責任制，制定《鄉(xiāng)村學校少年宮建設檢查考核細則》�？h文明辦多次組織有關部門，深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項檢查督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開調度會、點評會，現(xiàn)場督促開展工作。

二、突出使用，建立機制，確保少年宮功能充分發(fā)揮。為廣大農村學生提供服務，是鄉(xiāng)村學校少年宮建設和使用的最終目的。在實踐中，我們逐步摸索出了一套讓學生全員參與的長效管理機制。

1．在活動項目設計上，實行雙向選擇。按照“既注重發(fā)揮教

師特長，又注重學生興趣”的原則進行項目設計。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是通過問卷調查，根據(jù)學生的愛好需要設立項目。二是以教師的特長設立項目。三是學生根據(jù)興趣和愛好選擇喜愛的項目和老師。由鄉(xiāng)村學校少年宮辦公室統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調控，做到人人能參與，人人有項目。

2.在參與對象上，突出重點人群。在鄉(xiāng)村學校少年宮管理使用的實踐中我們發(fā)現(xiàn)，家庭條件和學習環(huán)境較差的學生，往往不愿意參加活動。因此，我們特別關注單親家庭子女、貧困家庭子女、外來務工人員子女、殘疾人家庭子女、留守兒童等弱勢群體，優(yōu)先安排他們活動。

3．在師資隊伍上，建立專兼職結合的輔導隊伍。一方面，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站選聘文藝骨干，組成輔導員讀物，為每個鄉(xiāng)村學校少年宮配備1至2名專職輔導員。一方面，招募大中專院校師生、民間藝術家、“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）人員、社會志愿者，擔任少年宮兼職輔導員，開展義務輔導活動�？h青少年宮、科技局積極開展“少年宮手拉手”“雛鷹行動”等活動，把教師培訓、科技講座送到鄉(xiāng)村學校少年宮，切實提高農村學校辦好少年宮的能力。

4.在管理上，強化制度約束。我們制定了教學流程、實施方案、人員崗位職責，出臺了教學管理、財務管理、檔案管理、考勤登記等一系列規(guī)章制度。對輔導教師從工作時間、活動效果等方面進行考核，把考核結果計入學校教師考核分數(shù)中，作為教師評優(yōu)樹先得重要依據(jù)。對學生從遵守活動紀律、參與活動時間等方面進行嚴格管理，實施“星級”評比，對在活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的

予以“掛星”，并計入學生成長檔案。

5.在促進措施上，不斷豐富活動內容。各少年宮通過比賽、展示、表演、觀摩等各種形式，給學生以展示的舞臺，促進活動開展。如“了解家鄉(xiāng)建設，我為家鄉(xiāng)出力”“綠化家鄉(xiāng)，等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校充分利用學校廣播、校園網(wǎng)、黑板報、宣傳櫥窗及班會等多種形式進行宣傳報道，為活動的開展創(chuàng)造了良好氛圍。

三、實行“一校一色”，突出特色，形成品牌，確保活動的吸引力影響力

充分挖掘和運用學校豐富資源，精心設計活動內容，創(chuàng)新活動方式，打造具有學校特色的鄉(xiāng)村學校少年宮活動品牌，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。各學校充分發(fā)揮自己的特長，揚長補短，形成自己的特色。一般進行以下幾個方面活動。

一是大力開展主題教育實踐活動。充分發(fā)揮我縣的文化、歷史、旅游等優(yōu)勢資源，在鄉(xiāng)村學校少年宮廣泛開展文化主題進校園活動，一個活動一個主題，使學生廣泛參與。加強對未成年人的愛國主義教育，提高文化素養(yǎng)，引導他們繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚愛國精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。激發(fā)廣大農村學生愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情。

二是大力開展經(jīng)典誦讀活動，傳承中華優(yōu)秀文化。在鄉(xiāng)村學校少年宮以經(jīng)典誦讀為載體，以弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘傳統(tǒng)文化中的道德內涵為目的，組織中小學生積極參與的傳統(tǒng)文化教育活動。通過推廣經(jīng)典誦讀活動模板、舉辦經(jīng)典誦讀夏令營、開展節(jié)日誦讀等活動，推動了中華經(jīng)典誦讀活動廣泛開展，引導未成年人在誦讀傳統(tǒng)經(jīng)典和紅色經(jīng)典中啟迪心智，提高素養(yǎng)。

三是大力開展文體、科技教育活動，提高全面發(fā)展能力。在全縣廣泛開展“才藝展示等三項教育”活動，舉辦中小學生藝術節(jié)和體育節(jié)，開展基本技能、民俗體驗和特色項目訓練，教育中小學生多才多藝、全面發(fā)展�，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦多場大型文化藝術活動，吸引未成年人積極參與。

我縣鄉(xiāng)村學校少年宮以實踐性、趣味性、教育性、靈活性的顯著特點，實現(xiàn)了建設和育人雙豐收，有效提高了孩子們的學習熱情，培養(yǎng)了他們的實踐技能和綜合素質，發(fā)展了個性特長，進一步推動了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，贏得了學生、家長和社會的廣泛認可，成為農村孩子放飛夢想的樂園。

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汶上縣農村環(huán)境綜合整治工作匯報

汶上縣人民政府201*年9月22日

各位代表、各位領導：

今天，市人大組織省、市人大代表來汶上對農村環(huán)境綜合整治工作進行評議視察，這既是對汶上的關心和支持，更是對我們工作的鞭策和鼓勵，在此，我代表汶上縣委、縣政府對各位領導、各位代表的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，我縣堅持“高點定位、跨越發(fā)展”的總基調，圍繞打造“儒釋圣地、生態(tài)水城”的城市發(fā)展目標，高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出抓好農村環(huán)境綜合整治工作，牢固確立了改造城鄉(xiāng)環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是抓經(jīng)濟發(fā)展的觀念，堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提升城鄉(xiāng)形象、完善城鄉(xiāng)功能、擴大招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，以城鄉(xiāng)建設帶動農村環(huán)境綜合整治，以農村環(huán)境綜合整治促進城鄉(xiāng)建設發(fā)展，城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治均取得顯著成效。

特別是今年以來，我縣積極響應濟寧市委、市政府關于全面實施農村六大重點工程建設的號召，以美化城鄉(xiāng)環(huán)境為抓手，以加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設為重點，明確任務目標，加大整治力度，在全縣范圍內迅速掀起了農村環(huán)境綜合整治的新熱潮。

一、強化領導，精心組織，努力營造濃厚的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作氛圍

一是健全組織機構。成立了汶上縣農村環(huán)境綜合整治工程推

進組，由縣委常委、常務副縣長任組長，縣住建局、行政執(zhí)法局主要負責同志任副組長，縣直相關職能部門分管負責同志為成員，推進組下設辦公室，具體負責整個活動的組織、指揮、協(xié)調、督導等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構，明確專人負責，從組織上保證了綜合整治工作的順利開展。實行農村環(huán)境綜合整治領導包保責任制，縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)并聯(lián)系示范先導村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包管區(qū)、一般干部包村莊，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面。

二是強化政策支持。制定出臺了《汶上縣農村環(huán)境綜合整治實施細則》、《汶上縣村莊村容村貌環(huán)境綜合整治分類指導標準》、《汶上縣農村環(huán)境綜合整治考核辦法》以及《汶上縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理費征收使用管理辦法》等一系列指導性文件，為開展農村環(huán)境綜合整治提供了強有力的政策支持。同時對城區(qū)二環(huán)以內、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、新型社區(qū)（行政村、自然村）三級管理網(wǎng)絡職責重新進行劃分，構筑完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，形成全覆蓋、無縫隙的管理網(wǎng)絡和衛(wèi)生保潔體系。

三是搞好宣傳發(fā)動。為全面打響農村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，2月18日召開了全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設集中活動動員會，充分運用簡報、宣傳車、黑板報、宣傳欄、墻壁標語、過路橫幅等形式，深入鄉(xiāng)村，深入群眾，進行面對面宣傳，讓廣大群眾重視環(huán)境衛(wèi)生，了解環(huán)衛(wèi)工作，參與綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村召開黨員和村民代表座談會、動員會，發(fā)放宣傳手冊和公開信，做到家喻戶曉，深入人心。目前，共出動宣傳車201*多臺次，發(fā)放明白紙10萬余張，書寫墻壁標語8000余條，懸掛過路橫幅3000余幅，編發(fā)簡報17期，營造了濃厚的輿論氛圍。為學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，楊店鄉(xiāng)組織村干部到鄒城市參觀學習；白石鎮(zhèn)

對轄區(qū)內所有環(huán)衛(wèi)工人進行集中培訓；縣推進組對全縣新任村支部書記、村委會主任就開展農村環(huán)境綜合整治工作進行了集中培訓。為將農村環(huán)境綜合整治工作向縱深推進，4月3日我們組織召開了全縣農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場觀摩推進會，集中觀看了農村環(huán)境綜合整治暗訪通報專題片，對農村環(huán)境綜合整治中存在的問題主動揭短亮丑，自我加壓，負重奮起，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了201*年度農村環(huán)境綜合整治目標責任書。同時，在縣電視臺開辟了專欄，進行跟蹤報道，以《汶上信息》、《汶上政務信息》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》簡報等為宣傳陣地，及時傳達縣委、縣政府對農村環(huán)境綜合整治工作的指導意見，報道整治活動工作動態(tài)，宣傳典型，鞭策后進，促進了全縣農村環(huán)境綜合整治工作的深入開展。

二、加大力度，強化措施，確保農村環(huán)境綜合整治活動扎實開展

一是因地制宜、分類管理。對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村（居）的環(huán)境綜合整治按照因地制宜、專項指導的原則分成三類進行管理，一類標準的村（居）繼續(xù)鞏固提高，新型農村社區(qū)按照縣城小區(qū)統(tǒng)一實行物業(yè)管理；二類標準的村（居）重點提升，力爭通過整治進入一類標準；三類標準的村（居）集中整治，提檔升級。201*年全縣確定100個村作為市、縣級示范先導村，通過集中整治，打造亮點，以點帶面，促進全縣農村環(huán)境綜合整治工作全面提高。

二是加大財政投入力度。縣財政列支1000萬元專項經(jīng)費，統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備壓縮式垃圾運輸車一部，為各村配備清掃保潔車，并撥付每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬元啟動資金，從201*年4月份起，按每千人一名保潔人員每月補貼200元。目前14輛壓縮式垃圾運

輸車和760輛清掃保潔車全部分發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了專項配套資金，負責轄區(qū)內垃圾收集點、垃圾池的建設，垃圾桶、果皮箱的購置及垃圾的收集和運輸，保障各村居生活垃圾有處倒、運得出。投資1300多萬元的汶上縣生活垃圾轉運站已于8月25日正式投入運營，我縣“村收、鎮(zhèn)集、縣運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標初步實現(xiàn)。截止目前全縣累計用于農村環(huán)境綜合整治的資金達到201*多萬元，14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地全部建立了專門的環(huán)衛(wèi)管理機構和專業(yè)保潔隊伍，493個村莊明確了專職保潔員，全縣農村環(huán)衛(wèi)保潔人員達到1062人，新型社區(qū)污水處理設施建設完成2處，新建垃圾池5026個，擺放垃圾箱3976個，清理河道360多公里，整治交通沿線環(huán)境500多公里，累計清理“三大堆”1.2萬余處，清掃衛(wèi)生死角9000多處，清理垃圾18萬余立方米。

三是加強調度、嚴格考核。縣委、縣政府將農村環(huán)境綜合整治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標績效考核內容，縣農村環(huán)境綜合整治工程推進組依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與突擊檢查相結合的辦法，對綜合整治活動實施經(jīng)常性的檢查和調度，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況及時通報。今年以來共組織各類檢查13次，召開調度會6次，開展各類督辦活動30多次，有力促進了各項整治任務的落實。

三、當前農村環(huán)境綜合整治存在的問題

一是生活垃圾產(chǎn)出日益增多而又難以及時處理。目前全縣日產(chǎn)生活垃圾已超過800噸。按照省市安排，我縣生活垃圾將運至濟寧垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理，但是市垃圾焚燒發(fā)電廠尚

未建成投入使用，而我縣垃圾簡易填埋場已經(jīng)超負荷運營，縣垃圾中轉站雖然正式投入使用，開始將城區(qū)生活垃圾運往濟寧市垃圾處理場進行無害化處理，但從全縣整體上看，“村收、鎮(zhèn)集、縣運、市處理”一體化流程還未形成。

二是農村環(huán)衛(wèi)基礎設施依然薄弱。部分村居集體經(jīng)濟薄弱，環(huán)衛(wèi)設施不完善，維護有困難。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有污水處理設施。許多環(huán)衛(wèi)設施使用多年，破舊不堪，得不到維修改造更新。

三是農民群眾缺乏垃圾分類、生態(tài)環(huán)保意識。亂扔亂倒、亂停亂放、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛(wèi)生的陋習仍然存在。各種垃圾混裝、混倒，全民參與保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的行為有待加強。

四是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行經(jīng)費保障機制還不健全。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”和“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔責任”的原則和國家、省、市有關規(guī)定，應當收取垃圾處置費，但是垃圾處置費收取難是普遍現(xiàn)象，農村生活垃圾處理費征收基本為空白，而單純依靠財政保運行又難以為繼。

四、下步工作建議

農村環(huán)境綜合整治是農村六大重點工程建設的重頭戲，是工程推進最能迅速見成效的一個方面，也是體現(xiàn)各級黨委、政府執(zhí)政為民的一次大檢驗。開展農村環(huán)境綜合整治只有開始沒有結束，只有更好沒有最好。下一步，我們要在鞏固前期階段性成果的基礎上，以市人大組織的這次評議視察活動為契機，著眼于建立完善農村環(huán)衛(wèi)保潔的長效機制，把農村環(huán)境綜合整治工作推向深入，把農村建設的更干凈、更美好。

一是要繼續(xù)加強組織領導，在思想認識上再提高。農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作量大面廣，任務繁重，領導重視是關鍵，發(fā)動群眾是根本，社會各界齊抓共管是保證。堅持黨政主要領導掛帥，將農村環(huán)境綜合整治作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要工程，作為惠民行動、民生工程的重要內容，常抓不懈。主要領導要經(jīng)常深入一線了解情況，解決工作中的實際問題，統(tǒng)一思想，切實增強推進農村環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感。

二是要強化宣傳，增強農民在環(huán)境綜合整治中的主體意識。開展農村環(huán)境綜合整治，決心在領導，關鍵在基層，基礎在農民。實踐證明，哪個地方農民發(fā)動得好，參與積極性高，哪個地方的整治力度就大，成效就好，農民得到的實惠也就多。因此在推進農村環(huán)境綜合整治中必須高度重視發(fā)揮農民的主體作用，充分調動農民參與環(huán)境綜合整治的積極性，共建美好家園。要教育群眾搞好垃圾分類，對于難溶解有害的生活垃圾進行集中處理，達到無害化處理的目標。特別是要注意克服和糾正村級干部中不同程度存在的“等、靠、要”思想，充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在環(huán)境綜合整治過程中的示范帶動作用，教育引導群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識和生活習慣。

三是健全完善機構，建立長效管理機制。堅持從隊伍建設入手，進一步充實、配齊、配強環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，解決有人辦事的問題。堅持用制度管人、用制度管事，著力加強綜合整治有關管理和執(zhí)法制度建設，著力加大執(zhí)法力度，嚴肅處理垃圾亂扔、柴草亂垛、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、污水亂排等現(xiàn)象，不斷

增強環(huán)衛(wèi)意識，提高保潔水平。建立考核檢查和情況通報制度，加大農村環(huán)境綜合治理績效考核力度。

四是拓寬籌資渠道，完善基礎設施建設。農村環(huán)境綜合整治

不是一時的運動，而是一場歷史性的變革，長效管理機制要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。要按照量力而行、逐步到位的原則，建立穩(wěn)定的財政投

入機制，重點加強垃圾處理、污水處理設施建設，及時更換和添置果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施，不斷提高環(huán)衛(wèi)基礎設施建設水平�？茖W制定收費標準，建立和完善垃圾處理費、清掃保潔費、垃圾清運費等征收機制，城區(qū)居民嚴格按照標準進行收取，農村生活垃圾處理費采用“一事一議”籌資籌勞的方式進行收取，確保環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設、運行和維護。

五是學習借鑒先進經(jīng)驗，研究制定出臺政策。目前，壽光、昌邑已經(jīng)成為山東乃至全國實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的先進典型，全省正在推廣他們的經(jīng)驗做法。我縣正準備組織相關人員赴壽光、昌邑參觀學習。建議市委、市政府結合我市實際，統(tǒng)一出臺系列政策，以便各縣市區(qū)共同遵循，共同提高，從而促進全市農村環(huán)境綜合整治工作再上新臺階。

以上匯報，不當之處，請各位領導批評指正。

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