旅游協(xié)會201*年工作總結(jié)
旅游協(xié)會201*年工作總結(jié)
作者:唐軍紅
在協(xié)會全體會員干事的共同努力下,本學(xué)期的各項活動取得了圓滿成功。協(xié)會的發(fā)展更是邁出了重要的一步。東部旅游協(xié)會也實現(xiàn)了破蛹成蝶的飛躍。
協(xié)會是上學(xué)期籌建,本學(xué)期通過審批成立后才開始開展活動的全新的協(xié)會,因此我們協(xié)會處于艱難的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)品牌”階段,很多方面都是零,這就意味著我們得承受更多的挑戰(zhàn)。同時協(xié)會骨干多為03級同學(xué),04級大二很少,協(xié)會出現(xiàn)斷層這對于我們是更大的考驗。可是旅協(xié)人是不畏懼挑戰(zhàn),時間也是這樣證明的。
一、納新。協(xié)會成立納新便是第一步。由于之前的宣傳不到位所以納新成果不盡人意,但是隨著精品活動的開展,協(xié)會知名度提高,納新工作也有了突破性的進(jìn)展。這次納新的漫長過程也使我們懂得了一個道理:要打造品牌協(xié)會就要搞好宣傳,要搞好宣傳就要開展品牌活動!
二、活動。活動的質(zhì)量是協(xié)會的生命所在,也關(guān)系著會員的切身利益。1、9.18(即中秋)舉行的到市博物館觀秦俑度中秋看抗日圖片展勿忘國恥活動,在會員及廣大同學(xué)中得到了極大好評。該活動就告訴我們舉行活動就必須從會員利益出發(fā),做到既耗費(fèi)的資金少又保證質(zhì)量,以滿足會員要求,還有就是組織不規(guī)范,以后必須加強(qiáng)理事會的組織協(xié)調(diào)及應(yīng)變能力。2、首屆旅游文化節(jié)暨協(xié)會成立慶典晚會取得了圓滿成功,在校園內(nèi)引起了極大反響,贏得廣泛贊譽(yù),樹立協(xié)會良好形象,大大提高了知名度,增強(qiáng)了協(xié)會的凝聚力,也增強(qiáng)了會員對協(xié)會的自豪感。晚會成功是會員齊心協(xié)力的結(jié)果。經(jīng)驗主要有:制定了合理可行的企劃;從全局出發(fā),協(xié)調(diào)各方各部通力合作;穩(wěn)扎穩(wěn)打,實行明確分工,責(zé)任到人;加強(qiáng)外聯(lián),尋求各方合作與支持;有步驟有計劃開展工作;發(fā)動會員,調(diào)動起工作積極性;積淀并推行協(xié)會精神。教訓(xùn):進(jìn)一步規(guī)范組織;加強(qiáng)各部協(xié)作;及時溝通,進(jìn)一步把握工作最新方向;加強(qiáng)主要學(xué)生干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng);活動更周密,服務(wù)更周到;工作細(xì)化具體化;加強(qiáng)對干事的培養(yǎng)力度,完善內(nèi)部組織建設(shè);加強(qiáng)協(xié)會應(yīng)急能力,尤其是宣傳上。首屆文化節(jié)共持續(xù)了近一個月,共5大活動除晚會外,還有沿海風(fēng)光游、影視欣賞、攝影大賽、攝影知識講座,各項活動基本上都很成功。
三、外聯(lián)。本學(xué)期協(xié)會外聯(lián)方面成果異常豐碩。既得到了可口可樂公司的傾情贊助,又得到了很多小贊助商的支持,這既解決了經(jīng)費(fèi)不足的問題,同時為會員從贊助商處爭得了多方面的實惠。外聯(lián)工作的成功歸根在于我們有著多方面的人才,這是協(xié)會實力的象征。
這也是我們意識到了注重,發(fā)掘和培養(yǎng)人才的重要性。同時外聯(lián)方面的經(jīng)驗也告訴我們創(chuàng)新與可得性方案,尋找彼此間的平衡,實現(xiàn)雙贏,個人素質(zhì)修養(yǎng),社交能力是多么的生要。外聯(lián)也在不少不足之處。我們必須適時合理培養(yǎng)外聯(lián)部干事,加強(qiáng)他們的個人素質(zhì),發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神,使他們懂得溝通與合作。另外外聯(lián)的思想格外重要,我們的思想是,贊助方式多樣化,合作方式靈活化,這種思想讓我們贏得了贊助,贏得了多方面的合作與支持。
四、組織。一個組織沒有組織是多么的可怕,一個協(xié)會就得有自己的章程,有自己的組織。組織我們的經(jīng)驗是不斷健全組織制度,加強(qiáng)內(nèi)部組織生活,級時溝通交流工作經(jīng)驗,統(tǒng)一工作思想和工作步伐,教育就是組織應(yīng)該把握原則和靈活性的度,調(diào)動積極性,多鼓勵會批評,更全理地分配工作與人員安排。
五、宣傳。宣傳方面我們出很多精品海報,如會員證很有創(chuàng)意,但是我們很多宣傳不到位,網(wǎng)上報道上傳不熟練,沒有專人負(fù)責(zé)。經(jīng)驗就是出精品定良好形象,教訓(xùn)就是宣傳部安排更多合適的理事,將宣傳工作細(xì)分教人,以保證各方面宣傳工作有序地進(jìn)得。新成立的協(xié)會,對于會長有挑戰(zhàn)性。必須從全局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,協(xié)會發(fā)展,提出有前瞻性的發(fā)展構(gòu)思,設(shè)定協(xié)會宗旨,發(fā)展目標(biāo),塑造科學(xué)健康協(xié)會精神協(xié)會文化理念,建立精簡的組織結(jié)構(gòu),作為會長,我提出“欣賞自然風(fēng)景,陶冶你我情操,領(lǐng)悟人文精神,成就精彩人生!”的口號,其中有協(xié)會發(fā)展目標(biāo),又有協(xié)會對天人合一的追求,還包含了協(xié)會宗旨服務(wù)廣大師生鍛煉會員能力成就精彩人生。我們共同設(shè)計會員證從協(xié)會會標(biāo),它包含協(xié)會全部神與理念。在活動我們發(fā)展了協(xié)會文化,積淀了協(xié)會開拓創(chuàng)新,自強(qiáng)不息,齊心協(xié)力團(tuán)結(jié)奮進(jìn),迎難而上的精神,從而豐富協(xié)會的內(nèi)容。大膽嘗試力求有組織文藝才能的同學(xué)加盟,架起協(xié)會組織的中干,為協(xié)會開展活動準(zhǔn)備了力量。我的工作經(jīng)驗就是為人要真誠,敢于開拓創(chuàng)新,立足全面著眼會員,加強(qiáng)外聯(lián)尋求合作支持,充滿激情,有信心有執(zhí)著,不斷培育協(xié)會精神等。教訓(xùn)也不少,安排不合理,活動太多,活動間隔安排失當(dāng),拉長了戰(zhàn)線,而消磨了會員的熱情和積極性,開的內(nèi)部會太多了,可以肯定的是因為沒定下來,沒能準(zhǔn)時告知大家,對社團(tuán)聯(lián)工作知之不多,領(lǐng)導(dǎo)方式有時太隨和,有時又過于緊張,又沒有解答原因,讓人誤會,對部長的組織工作引導(dǎo)不到位,方式欠佳,從而導(dǎo)致一些部的干事與部長溝通不足等?傊緦W(xué)期協(xié)會活動對于本協(xié)會不僅是巨大的挑戰(zhàn),更是鍛煉學(xué)習(xí)成立的過程,認(rèn)識自身很多方面的不足,得提高自身素質(zhì),把握和發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)。
本學(xué)期是我們協(xié)會第一次實戰(zhàn),鍛煉大家的能力,樹立協(xié)會良好形象,積淀自己的精神,打出了自己的品牌,提高了知名度,增強(qiáng)協(xié)會團(tuán)強(qiáng)力,為協(xié)會發(fā)展鋪路導(dǎo)航。由于處于創(chuàng)品牌階段,在會員局部利益方面照顧不周,但明年我們將著重于旅游讓會員滿意。這只是開始,協(xié)會的發(fā)展的路依然漫長而艱難,我們旅游協(xié)會將不斷積累經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),承著社團(tuán)的指導(dǎo),創(chuàng)造一個又一個的輝煌,實現(xiàn)旅游協(xié)會的理想,為會員的成長,提供更大的精神動力。
將欣賞自然風(fēng)景,陶冶你我情操,領(lǐng)悟人文精神成就精彩人生,為深入會員心中,得廣大師生的認(rèn)可!
擴(kuò)展閱讀:201*年桂林旅游工作總結(jié)及201*年工作計劃
201*年桂林旅游工作總結(jié)
和201*年工作計劃
桂林市旅游局(201*年12月28日)
201*年是桂林旅游行業(yè)奮發(fā)有為、取得歷史性突破成績的一年。旅游行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市委政府“兩個轉(zhuǎn)變、五個增加”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實施“整合資源配套成龍,錯落分工差異經(jīng)營,形成合力整體成長”和“主市場、主渠道、主力軍、主產(chǎn)品”戰(zhàn)略決策,開拓進(jìn)取、克難攻堅、努力拼搏,一心一意謀發(fā)展,采取系列改革創(chuàng)新發(fā)展措施,積極參與世界旅游發(fā)展競爭,正確把握發(fā)展機(jī)遇和應(yīng)對挑戰(zhàn),克服旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定因素,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)造歷史性新高。旅游業(yè)又快又好發(fā)展,成為我市國民經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、建設(shè)小康社會和和諧社會重要內(nèi)容、增強(qiáng)城市形象和影響力重要品牌產(chǎn)業(yè)。
一、旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
全市接待游客1205.08萬人次,同比201*年增長8.43%。其中入境旅游者100.09萬人次,同比201*年增長23.92%;國內(nèi)游客1104.99萬人次,同比201*年增長7.21%。
全市實現(xiàn)旅游總收入57.95億元,同比201*年增長15.57%。其中入境旅游收入19.18億元,同比201*年增長22.81%;國內(nèi)旅游收入38.76億元,同比201*年增長12.3%。
二、201*年主要成績和工作措施
(一)大力實施“四主”戰(zhàn)略,旅游總?cè)藬?shù)、總收入和入境人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。全市旅游行業(yè)深入實施“四主”發(fā)展戰(zhàn)略,大力開拓客源市場、創(chuàng)新旅游營銷、打造主題產(chǎn)品、培育市場主體。積極擴(kuò)展與臺灣桂林旅游大聯(lián)盟成功合作的帶動效應(yīng),與泰國、馬來西亞、韓國、日本等十多個國家建立旅游合作聯(lián)盟關(guān)系,積極發(fā)展旅游市場主渠道;將境外的臺港澳、日韓、東南亞、歐美和國內(nèi)的珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、京津冀、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)以及湖南、湖北作為客源主市場;扶持國內(nèi)外一批有實力的企業(yè),作為桂林旅游主力軍;針對各主市場特點(diǎn)差異,分別確定宣傳營銷主題和策略,推出系列主打旅游品牌。精心組織中國國際旅游交易會(昆明)、中國山東(濟(jì)南)友好城市旅游博覽會、201*中日旅游資源交流展,日本愛知世博會“桂林日”、東盟博覽會等參展?fàn)I銷活動,積極參加馬來西亞、新加坡、泰國、漢城、倫敦旅游展等世界性旅游交易會和博覽會。樹立大旅游、大市場和大營銷的理念,建立政府主導(dǎo)、部門配合、企業(yè)主體、市縣聯(lián)動營銷模式。堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,依托航線、國際旅游組織、國家旅游局和自治區(qū)旅游局、信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體和重大活動開展?fàn)I銷。201*年,全市旅游接待總?cè)藬?shù)、總收入和入境人數(shù)實現(xiàn)歷史性新突破:一是入境游客人次首次突破百萬大關(guān)。入境游客接待量是國際旅游城市最重要標(biāo)志、旅游強(qiáng)市最直接體現(xiàn)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最重要指數(shù)。全國只有桂林、北京、上海、廣州、深圳、珠海、杭州、蘇州8個城市入境游客超過百萬人次,其他城市分別是首都、直轄市、特區(qū)、副省級和較大市,桂林是唯一地級中等城市。為此,自治區(qū)旅游局做出表彰決定,國家旅游局、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)旅游局以及全國10多個重點(diǎn)旅游城市、境內(nèi)外航空公司、旅游企業(yè)等紛紛發(fā)來賀電;二是入境游客結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化,外國游客占到58.5%;三是國內(nèi)游客超過1100萬人次,再創(chuàng)歷史新高;四是旅游收入超過55億元,創(chuàng)造歷史最好水平。
(二)全力謀劃組織,出色舉辦國內(nèi)旅交會、國際攝影節(jié)兩大具有重大影響力的會展節(jié)慶活動。201*中國國內(nèi)旅游交易會和首屆中國(桂林)國際攝影節(jié)是舉全市之力舉辦、具有重大影響力的活動,市旅游局出色完成了兩大活動主要組織籌備工作。國家旅游局高度評價旅交會工作成效,認(rèn)為在桂林舉辦的201*中國國內(nèi)旅游交易會是歷屆國內(nèi)旅交會中舉辦效果最好的一屆。我市共設(shè)展臺72個,40多家主要旅游企業(yè)參展,是全國展臺數(shù)量最多的地級市。組織了15場桂林旅游推介會,與全國主要旅游城市、大型旅游企業(yè)簽訂多項合作協(xié)議。全力推出市區(qū)、陽
朔、興安、龍勝一批目的地體系品牌旅游產(chǎn)品和秦城水街、“龍脊”演藝等歷史文化旅游經(jīng)典項目。旅交會期間,中外媒體聚焦桂林,掀起桂林旅游宣傳營銷高潮;首屆中國(桂林)國際攝影節(jié)的成功舉辦,全方位地展現(xiàn)了桂林改革開放和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,多視角地反映了自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、歷史文化和城市新貌,創(chuàng)造了漓江攝影活動的中國之最。世界級攝影大師和眾多攝影家云集桂林,打造了文化、旅游和經(jīng)濟(jì)交流新型平臺,再一次將桂林城市整體形象強(qiáng)力推向世界。兩大具有重大影響力的會展節(jié)慶活動的成功舉辦,上百家國內(nèi)外新聞媒體連續(xù)跟蹤報道,幾百家客戶考察桂林旅游產(chǎn)品線路,大量旅游者涌入我市,有效拉動旅游經(jīng)濟(jì)增長,推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。201*年“五一”、“十一”黃金周旅游接待量同比大幅增長,全年旅游發(fā)展態(tài)勢一路走高。
(三)扎實開展質(zhì)量效益年活動,旅游發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。以全面提升旅游發(fā)展質(zhì)量和綜合效益為中心,旅游行業(yè)大張旗鼓開展“質(zhì)量效益年”活動。召開了全市“讓游客滿意在桂林”動員大會,采取貫徹標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)、引導(dǎo)規(guī)范、行業(yè)自律和市場監(jiān)管系列措施,旅游業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。加強(qiáng)市場規(guī)范,對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“低價競爭”等一些違規(guī)行為進(jìn)行了行業(yè)界定,開展專項檢查和治理。加強(qiáng)了行業(yè)誠信建設(shè)和自律經(jīng)營引導(dǎo)。加強(qiáng)全市導(dǎo)游員業(yè)務(wù)培訓(xùn),以導(dǎo)游員為載體和窗口宣傳桂林,營造口碑效應(yīng),樹立良好的桂林旅游形象。旅游飯店積極開展品牌服務(wù)、人性化服務(wù)和精細(xì)化服務(wù),大力發(fā)展會展商務(wù)市場,客房收入大幅增加。旅游景區(qū)積極提升產(chǎn)品品質(zhì),加強(qiáng)市場聯(lián)合營銷,開展多項主題活動。旅游交通積極增開航班、專列和區(qū)域大巴,不斷加強(qiáng)安全措施,提高游船和車輛服務(wù)水平。全市開展星級飯店和景區(qū)等級評定復(fù)核以及十佳星級飯店、十佳景區(qū)、十佳旅游企業(yè)等評選活動,重點(diǎn)推薦了一批優(yōu)秀旅游企業(yè)和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。開展導(dǎo)游評星活動,實行了百名星級導(dǎo)游掛牌服務(wù)。旅游咨詢和信息服務(wù)體系不斷完善,創(chuàng)造了黃金周自駕車和散客服務(wù)的先進(jìn)模式。根據(jù)市場需求整合旅游產(chǎn)品和線路,有效增加客人停留時間和消費(fèi)水平。多數(shù)歐美旅行團(tuán)在桂行程由過去2晚3天延長到3晚4天,一些馬來西亞團(tuán)達(dá)到了7晚8天。旅
游質(zhì)量效益年活動極大促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的良性增長。
(四)科學(xué)調(diào)整旅游發(fā)展格局,城市和縣域旅游互動發(fā)展。通過創(chuàng)建國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳旅游城市活動,桂林城市功能不斷完善,國際化程度不斷提高。旅游發(fā)展拓寬了旅游城市經(jīng)營理念,將市區(qū)(包括靈川、臨桂、永福三縣)作為城市大景區(qū)整體經(jīng)營,大力發(fā)展城市旅游。積極推出“兩江四湖”和中山路、步行街、購物區(qū)、美食區(qū)、游憩區(qū)旅游產(chǎn)品線路,加大市區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)典景區(qū)建設(shè)改造,大力發(fā)展城市旅游、觀光旅游、會展商務(wù)旅游和工業(yè)旅游,形成城市旅游板塊。大力發(fā)展特色旅游主題城鎮(zhèn),加快發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì),初步構(gòu)建了以陽朔為中心,包括恭城、荔浦、平樂在內(nèi)的以休閑度假、生態(tài)旅游為特色的南部旅游板塊,以興安為中心,包括龍勝、資源、全州、灌陽在內(nèi)的以歷史文化、民俗風(fēng)情、紅色旅游為特色的北部旅游板塊。加快漓江黃金水道和百里生態(tài)長廊兩條黃金旅游帶建設(shè)步伐。國家A級景區(qū)和星級飯店建設(shè)方面,201*年我市有又新增2處國家4A級景區(qū)、2處國家3A級景區(qū),新增星級飯店11家。桂林3A以上景區(qū)(點(diǎn))數(shù)量居全國同類城市之首。經(jīng)過整合、調(diào)整和優(yōu)化,桂林形成了“三大旅游板塊、兩條黃金旅游帶、一個大旅游圈”的良好發(fā)展格局。城市旅游和縣域旅游互動發(fā)展,形成具有綜合競爭力的桂林旅游目的地體系和要素完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。城市旅游興旺發(fā)展,縣域旅游方興未艾。特別是興安評上“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、陽朔成為世界著名旅游休閑目的地以及陽朔“漁火節(jié)”、龍勝龍脊梯田全國攝影大賽、恭城“桃花節(jié)”、資源“龍舟賽”和“河燈歌節(jié)”、靈川“紅楓節(jié)”等各縣特色旅游活動,在實施旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面起到了積極推動作用,不斷發(fā)展了旅游新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域,將桂林旅游推向了縱深發(fā)展新階段。
(五)有效整合“紅”“綠”資源,紅色旅游和休閑旅游邁出新步伐,形成新品牌。旅游行業(yè)將紅色旅游作為弘揚(yáng)愛國主義、進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和促進(jìn)旅游發(fā)展的重大任務(wù)。市旅游局成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)紅色旅游工作,配合市有關(guān)部門制定紅色旅游項目開發(fā)規(guī)劃,開展了全市
紅色旅游資源調(diào)查,確定了紅色旅游開發(fā)推進(jìn)計劃。充分發(fā)掘桂林豐富的紅色旅游資源,加大紅色旅游資源和相關(guān)資源的科學(xué)整合,精心開展產(chǎn)品線路的組織工作。組織有關(guān)企業(yè)參加南昌全國紅色旅游展銷會,推出了紅軍長征血戰(zhàn)湘江、八路軍桂林辦事處等一批革命遺址、重大戰(zhàn)役、重大事件的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)產(chǎn)品。推進(jìn)紅色旅游區(qū)域合作,重點(diǎn)合作開發(fā)紅軍長征中貴陽-凱里-鎮(zhèn)遠(yuǎn)-黎平-通道-桂林的紅色精品線路。將紅色和綠色(生態(tài))旅游統(tǒng)籌發(fā)展,以“紅”帶“綠”,以“紅”促“彩”,積極推進(jìn)紅色旅游、生態(tài)觀光、休閑度假和鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展。大力推出興安樂滿地休閑世界、桂林三大高爾夫球場、龍勝溫泉、陽朔西街及遇龍河、恭城生態(tài)鄉(xiāng)村等休閑度假景區(qū)和產(chǎn)品。紅色旅游與休閑度假旅游有機(jī)結(jié)合,成為桂林旅游兩大新增長點(diǎn)和新品牌,取得積極的社會效益和較好的經(jīng)濟(jì)效益,在滿足游客體驗需求、優(yōu)化旅游布局、幫助落后地區(qū)脫貧致富、拓展旅游產(chǎn)品等方面發(fā)揮了重要作用,推進(jìn)了旅游可持續(xù)發(fā)展。
(六)積極推進(jìn)國際和區(qū)域合作,旅游活動空間進(jìn)一步拓展。國際方面,與世界旅游組織開展了多層面合作,將桂林旅專確定為世界旅游組織培訓(xùn)基地;與世界旅游組織在陽朔成功舉辦了旅游可持續(xù)發(fā)展國家指標(biāo)研討會,并將陽朔作為世界旅游組織的觀測點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)觀測。加強(qiáng)了歐洲格里菲旅游集團(tuán)、亞太旅行商協(xié)會、美國旅行商協(xié)會、德國旅行商協(xié)會、西班牙旅行社協(xié)會、日本旅行社交通公社、馬來西亞、韓國等國際、區(qū)域和國家旅游機(jī)構(gòu)組織的深度合作。進(jìn)一步發(fā)展了與東盟的旅游合作關(guān)系。與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體密切合作,使桂林成為大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體旅游門戶城市;交通方面,加強(qiáng)了與中國南航、國航、東航及泰國、韓國、日本、馬來西亞等國內(nèi)外航空公司的合作力度,在增加航線、航班、包機(jī)以及開展航空宣傳組客等方面做了大量工作,取得了重大進(jìn)展。全年共組織包機(jī)481架次,運(yùn)送87987人,同比201*年比增加389架次,人數(shù)增加74047人。尤其是順利開通了桂林至美國洛杉磯、桂林至法國巴黎、桂林至澳大利亞悉尼3條國際航線,填補(bǔ)了長期以來我市歐美澳遠(yuǎn)途國際航班的空白。在緊緊依托航線的同時,
積極與鐵路部門溝通和合作,全年共開行旅游專列81列次,運(yùn)送游客22877人,為新的一年我市旅游再上新臺階提供了良好的交通便利條件;在國內(nèi)區(qū)域合作方面,加強(qiáng)了與中國南方旅游城市合作體、湖南、湖北、西南、長三角、東北等區(qū)域旅游協(xié)調(diào)合作,推動建立兩廣六市跨境無障礙旅游區(qū),形成分布廣泛的區(qū)域合作局面,在打造“泛珠三角國際級旅游圈”中發(fā)揮重要作用。以衡昆高速路以及廣西高速路為連接,聯(lián)手推廣湘桂昆三地旅游黃金線,積極推進(jìn)打造京西滬桂中國經(jīng)典旅游線路。與中國翻譯協(xié)會合作共同舉辦“桂林山水甲天下”名句國際譯文研討會,將這一千古名句翻譯成43個國家文字,并將摹刻碑文設(shè)于桂林南溪山公園的“桂林山水甲天下藝術(shù)園”內(nèi),實現(xiàn)跨文化永久展示和傳播。
(七)發(fā)揮旅游協(xié)會和旅游學(xué)會作用,集聚行業(yè)和社會優(yōu)勢促進(jìn)旅游發(fā)展。指導(dǎo)市旅游協(xié)會所屬的旅游景區(qū)和休閑購物企業(yè)協(xié)會、國內(nèi)旅行社協(xié)會、國際旅行社協(xié)會、飯店協(xié)會、旅游商品開發(fā)協(xié)會進(jìn)行了換屆選舉,指導(dǎo)籌建了桂林旅游信息協(xié)會。在全國率先向旅游協(xié)會轉(zhuǎn)移了星級飯店、景區(qū)等級、資質(zhì)認(rèn)證和經(jīng)營管理等部分管理權(quán)限,實現(xiàn)了旅游協(xié)會職能轉(zhuǎn)變。各個協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)推進(jìn)作用,在誠信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營、行業(yè)自律中作出重要貢獻(xiàn)。積極組織開展了“讓游客滿意在桂林”活動,配合政府部門對零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假廣告、違規(guī)經(jīng)營等制約旅游業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行探討和治理。市旅游購物企業(yè)率先規(guī)范市場,果斷取消了導(dǎo)游司機(jī)的紅包和停車費(fèi),為消除零負(fù)團(tuán)費(fèi)的不利影響帶了好頭。旅游協(xié)會積極推進(jìn)旅游體制改革和培育市場主體,引導(dǎo)會員單位組建了旅行社聯(lián)合體、休閑購物企業(yè)聯(lián)合體、旅游景區(qū)沙龍。指導(dǎo)旅游學(xué)會進(jìn)行了換屆選舉,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)會凝聚力,積極發(fā)揮旅游研究人才高地作用。學(xué)會積極參與旅游發(fā)展重大決策調(diào)研,承擔(dān)多個旅游重要課題的研究任務(wù),提出多項發(fā)展旅游建設(shè)性對策意見。開展了年度優(yōu)秀旅游學(xué)術(shù)論文評選。市旅游學(xué)會和旅游協(xié)會主辦的《旅游研究與實踐》刊物,受到學(xué)術(shù)界和旅游界的廣泛好評。
(八)完善假日旅游工作機(jī)制,“黃金周”推動作用明顯增強(qiáng)。將“黃金周”接待工作作為振興旅游、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城
市的重要環(huán)節(jié)來抓。在已經(jīng)建立的工作規(guī)則和協(xié)調(diào)機(jī)制基礎(chǔ)上,201*年年“十一”前又制定實施了《桂林市黃金周假日工作規(guī)程》,進(jìn)一步完善分工合作制度和機(jī)制,將黃金周組織工作提升到新的高度和水平。政府大力營造良好環(huán)境氛圍,大力發(fā)展旅游公共服務(wù),通過媒體和網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布桂林旅游信息,提供完善的自駕車和散客旅游咨詢和維權(quán)服務(wù),加強(qiáng)了安全保障措施。旅游企業(yè)積極推出多樣化旅游產(chǎn)品和活動,加強(qiáng)了針對性服務(wù),充分滿足游客旅游體驗。201*年“春節(jié)”、“五一”、“十一”黃金周期間,全市累計接待游客125.62萬人次,累計實現(xiàn)旅游收入8.07億元,三個黃金周屢創(chuàng)歷次黃金周最好水平,游客滿意度進(jìn)一步提高,實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。旅游黃金周對我市旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推動作用明顯增強(qiáng)。
(九)強(qiáng)化關(guān)聯(lián)帶動作用,旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷強(qiáng)化旅游
業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用,利用發(fā)展旅游形成的信息、人流和品牌優(yōu)勢,大力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是積極推出工業(yè)旅游示范點(diǎn)。通過旅游擴(kuò)展企業(yè)知名度和市場,提高經(jīng)濟(jì)效益。如燕京啤酒(桂林漓泉)股份公司,資產(chǎn)創(chuàng)稅利已位居全市之首,并于201*年被國家旅游局評為“國家級工業(yè)旅游示范點(diǎn)”;二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游。積極推出農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和農(nóng)家樂旅游項目200多個,縣域旅游和鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展。恭城紅巖生態(tài)旅游新村201*年被評為“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”;三是積極促進(jìn)旅游與商貿(mào)相結(jié)合。旅游促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)特別是餐飲行業(yè)快速發(fā)展,近年來餐飲業(yè)年均銷售額增長速度達(dá)25.5%以上;四是大力發(fā)展旅游房地產(chǎn)。市區(qū)旅游房地產(chǎn)迅速升溫,重點(diǎn)旅游縣如興安、陽朔等旅游房地產(chǎn)迅猛發(fā)展;五是實現(xiàn)旅游房地產(chǎn)與汽車銷售的有效結(jié)合。依托旅游的人氣,我市已連續(xù)舉辦兩屆桂林房車節(jié),開拓了旅游發(fā)展新業(yè)態(tài);六是大力發(fā)展旅游教育。積極籌建桂林旅游學(xué)院,努力把其建設(shè)
成為世界旅游組織教育基地和大湄公河次區(qū)域旅游教育中心。積極支持桂林高等院校發(fā)展旅游教育、建設(shè)旅游學(xué)科。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)。積極推出教育和修學(xué)旅游項目。旅游業(yè)初步實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展功能,有效推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(十)提升城市現(xiàn)代旅游服務(wù)功能,旅游公共服務(wù)體系逐步完善。
進(jìn)一步加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)開發(fā),繼在中華網(wǎng)開設(shè)桂林頻道后,201*年又開通中華網(wǎng)桂林頻道繁體版,在桂林旅游網(wǎng)、中華網(wǎng)桂林頻道開通臺灣頻道,與馬來西亞主要旅游網(wǎng)站進(jìn)行了交流合作,在新浪網(wǎng)上開展了桂林旅游展銷月活動。建設(shè)了先進(jìn)的旅游目的地營銷系統(tǒng)(DMS)。大力發(fā)展電子商務(wù),實施網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上投訴。桂林旅游網(wǎng)完成全面改版增容,成為全國語種最多、信息量最大、服務(wù)功能最全的旅游網(wǎng)站之一。創(chuàng)新發(fā)展旅游咨詢服務(wù)體系,在市縣公共場所、游客集散地建設(shè)和完善咨詢服務(wù)站(亭)網(wǎng)絡(luò)。在賓館飯店、大型景區(qū)設(shè)立旅游宣傳資料展示點(diǎn)、觸摸屏信息查詢點(diǎn)達(dá)60個。在進(jìn)入市區(qū)三個主要路口設(shè)立固定的、更加完善的自駕車咨詢服務(wù)站。重新制作出版了《桂林旅游一圖通》。加強(qiáng)了市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法,加大旅游維權(quán)和理性消費(fèi)引導(dǎo)。桂林旅游投訴中心24小時值班,隨時受理和解決游客投訴。旅游質(zhì)量監(jiān)察所加大市場監(jiān)管力度,針對市場主要問題實施嚴(yán)格執(zhí)法,樹立了旅游者權(quán)益服務(wù)和保障的新形象。全市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)初具規(guī)模,服務(wù)方式更趨人性化、現(xiàn)代化和規(guī)范化,在建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。
(十一)加強(qiáng)旅游規(guī)劃和重大課題調(diào)研,理性謀劃和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。我市開展了“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃前期研究并形成成果,編制了《桂林市旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃工作進(jìn)入全面編制階段。先后完成了平樂縣、陽朔縣、資源縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和龍勝彭祖坪、資源八角寨、資江、荔浦銀子巖等一批縣域旅游和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制和評審工作。開展了一批爭取國家扶持項目規(guī)劃。市人大二屆二十五次會議專門聽取和審議了我市執(zhí)行《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》情況匯報,對我市五年來實施旅游總體規(guī)劃工作給予充分肯定。結(jié)合實施規(guī)劃,進(jìn)行了《廣西桂林龍勝龍脊梯田景區(qū)旅游資源開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目》一期工程總結(jié)驗收,開展了龍脊梯田景區(qū)旅游資源開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)二期國債項目申報工作以及多項旅游發(fā)展基金項目申報,完成了一大批旅游重大項目建設(shè)。根據(jù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略需要和本市實際,組織開展了《桂林會展商務(wù)旅游發(fā)展研究》、《做
大做強(qiáng)桂林旅游業(yè)調(diào)研》、《桂林旅游持續(xù)發(fā)展研究》、《桂林縣域旅游發(fā)展研究》、《國際旅游航線和包機(jī)開發(fā)實施計劃》、《桂林旅游營銷規(guī)劃》、《導(dǎo)游隊伍建設(shè)和管理》、《旅游集散中心建設(shè)》、《旅游會、展、節(jié)項目研究》等系列重大課題研究,寫出了富有前瞻性的研究報告。在全國率先進(jìn)行了旅游衛(wèi)星賬戶體系研究,啟動實施旅游衛(wèi)星賬戶準(zhǔn)備工作。
(十二)加強(qiáng)體制創(chuàng)新和提高行政能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型旅游局機(jī)關(guān)。作為全市第一批“保先”教育單位,市旅游局黨組將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為頭等大事擺到工作首位,按照市委統(tǒng)一部署,踏踏實實開展先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真整改突出矛盾和問題,激發(fā)了黨員比思想、比素質(zhì)、比貢獻(xiàn)熱情,為完成各項旅游工作提供了強(qiáng)大動力,市旅游局“保先”教育活動收到上級黨委充分肯定。為加強(qiáng)對旅游業(yè)的宏觀指導(dǎo)和具體指導(dǎo),提高行政管理能力和水平,局黨組及時提出并積極開展了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型旅游局機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。按照現(xiàn)代旅游發(fā)展要求調(diào)整了局機(jī)關(guān)科室設(shè),實行了崗位交流與掛職鍛煉制度,重新建立整套工作規(guī)程,嚴(yán)格實施政務(wù)公開制度。整合局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源,配學(xué)習(xí)場地以及電教投影設(shè)備,建設(shè)了資料閱覽室。制訂全員學(xué)習(xí)提高計劃,嚴(yán)格執(zhí)行“集中學(xué)習(xí)日”和定期舉辦周末“學(xué)習(xí)沙龍”。認(rèn)真辦好《旅游快報》,充分發(fā)揮其“上情下達(dá)、下情上報”的窗口作用,積極展示旅游行業(yè)和旅游行政機(jī)關(guān)的風(fēng)采及成果,全年共出快報43期。全局上下形成了自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍,行政能力和辦事效率明顯提高。實施旅游管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,加快建設(shè)市區(qū)縣三級旅游管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了各縣旅游局的管理權(quán)限和職能,指導(dǎo)各城區(qū)加快旅游局的發(fā)展建設(shè)。
三、存在問題
1、資源整合力度有待加強(qiáng)。我市已進(jìn)行了廣泛的旅游資源整合調(diào)研工作,有關(guān)整合意見也經(jīng)過多次醞釀。為加快旅游業(yè)發(fā)展,必須進(jìn)一步加快資源整合力度,發(fā)揮資源要素集約優(yōu)勢,形成旅游成長合力,實現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
2、旅游企業(yè)急需做大做強(qiáng)。我市相當(dāng)部分旅游企業(yè),尤其是國內(nèi)旅
行社處于“小、散、弱、差”狀況,市場競爭力、經(jīng)營發(fā)展能力和財政貢獻(xiàn)率低弱,亟待培育出一批具有較強(qiáng)競爭力的市場主體,尤其是要培育具有國際競爭力的大型旅游集團(tuán)公司。
3、經(jīng)濟(jì)增長方式有待繼續(xù)轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展必須完成由數(shù)量型向質(zhì)量效益型增長方式轉(zhuǎn)變。我市旅游業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益、減少資源浪費(fèi)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面仍需進(jìn)行艱苦工作和長期努力。
4、營銷網(wǎng)絡(luò)體系尚未完全形成。我市旅游尚未完成營銷觀念轉(zhuǎn)變,營銷戰(zhàn)略還需進(jìn)一步規(guī)劃,營銷資源作用效應(yīng)沒有充分發(fā)揮,營銷方式有待創(chuàng)新發(fā)展,國際和區(qū)域營銷網(wǎng)絡(luò)需要加緊建設(shè)。
5、市場秩序仍需進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)范。盡管進(jìn)行了一系列市場專項檢查和治理,但“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“虛假宣傳”、“旅游合同不規(guī)范”、“資料檔案不規(guī)范”、“欺客宰客”等違規(guī)行為依然存在,嚴(yán)重影響著旅游發(fā)展和形象,旅游市場秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范。
四、201*年工作計劃
201*年是“十一五”規(guī)劃開局之年,是桂林旅游建設(shè)旅游強(qiáng)市,實現(xiàn)大發(fā)展、新突破的一年。旅游行業(yè)要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展全局,以“兩個轉(zhuǎn)變、五個增加”為工作著力點(diǎn),加快改革開放,努力創(chuàng)新開拓,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高旅游發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)和諧社會建設(shè),為“十一五”桂林旅游又快又好發(fā)展起好步、開好局。
201*年全市旅游發(fā)展目標(biāo)是:旅游總?cè)藬?shù)增長10%以上,游客總數(shù)超過1300萬人次,入境旅游人數(shù)爭取超過110萬人次;旅游總收入增長15%以上,超過66億元。為完成上述目標(biāo)任務(wù),要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作:
(一)采取有力措施,確保實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)市目標(biāo),堅持優(yōu)化客源市場結(jié)構(gòu),創(chuàng)新宣傳促銷方式,加大市場營銷力度,深入實施“四主”戰(zhàn)略,建設(shè)廣泛市場營銷體系。繼續(xù)開展多層次國際
和區(qū)域合作,發(fā)展與世界旅游組織、著名旅游協(xié)會、國際旅游集團(tuán)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。加強(qiáng)與東盟、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體交流合作,加快建設(shè)區(qū)域性國際旅游中心城市。發(fā)揮大西南出海大通道旅游中心樞紐作用,積極參與構(gòu)建大西南區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)一體化工作。進(jìn)一步推動與國內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、主要旅游合作體、重點(diǎn)旅游城市、大型旅游集團(tuán)公司的旅游合作對接,打造無障礙旅游區(qū)。加快建設(shè)桂林旅游目的地體系。認(rèn)真籌備第二屆中國(桂林)國際攝影節(jié),打造桂林旅游節(jié)慶品牌。大力培育市場主體,細(xì)分和開拓客源市場,加強(qiáng)宣傳營銷力度,做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。提高城市旅游可進(jìn)入性,爭取再開通1-2條國際航線。抓住杭州休閑博覽會、廣州亞運(yùn)會、東盟博覽會契機(jī),提前做好利用北京奧運(yùn)會發(fā)展桂林旅游的具體工作。通過采取各種有力措施,確保實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo),為“十一五”桂林旅游又快又好發(fā)展開好局。
(二)認(rèn)真開展誠信旅游年活動,全面提升旅游業(yè)整體素質(zhì)。確定201*年為桂林“誠信旅游年”,在全市范圍內(nèi)開展“誠信旅游年”活動,打造誠信政府和誠信行業(yè)。制定旅游行約行規(guī),完善行業(yè)自律機(jī)制。建立行業(yè)誠信公示制度、重大違規(guī)公告制度和違規(guī)檔案公示制度。健全旅行社、導(dǎo)游員信譽(yù)檔案,推行星級導(dǎo)游員制度和實施導(dǎo)游員等級評定工作,逐步實施旅行社、導(dǎo)游員淘汰制度和辦法。對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、低于成本價銷售和對外承包掛靠行為進(jìn)行綜合治理,開展旅游廣告專項治理活動。啟動創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作,以創(chuàng)最佳活動為契機(jī),結(jié)合誠信旅游年活動的開展,初步完成旅游誠信體系框架建設(shè),全面提升行業(yè)整體素質(zhì),解決旅游深層次問題,提升桂林旅游形象,力爭將桂林旅游推向新臺階。
(三)完善產(chǎn)品體系建設(shè),資源整合進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)作。實現(xiàn)旅游產(chǎn)品多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)建設(shè)完善山水觀光、休閑度假、會展商務(wù)、歷史文化、民俗風(fēng)情、城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、專項與特種旅游產(chǎn)品體系。精心打造世界級旅游產(chǎn)品品牌。加快漓江游覽資源整合和經(jīng)營模式探索,切實解決漓江游覽方式問題。采取切實有效措施,進(jìn)一步整合旅游要素資源,全面提升旅游發(fā)展素質(zhì),充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能,
發(fā)展現(xiàn)代集約化經(jīng)營,著力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變,五個增加”。通過資源整合,加快形成旅游目的地吸引體系,加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。
(四)大力推進(jìn)縣域旅游發(fā)展,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。將“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”作為我市旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一,研究制定切實可行的工作方案和措施,在項目規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場營銷、資金投入等方面進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和支持。制定試行鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,處理好旅游資源的保護(hù)和開發(fā)之間的關(guān)系,加快我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步伐。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,解決制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的交通、通訊、住宿、餐飲等方面問題。把建設(shè)旅游強(qiáng)縣作為旅游強(qiáng)市
建設(shè)和加快縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn),推動和支持重點(diǎn)縣鄉(xiāng)做好旅
游規(guī)劃,促進(jìn)縣域旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺階。大力建設(shè)旅游主題城鎮(zhèn),發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、旅游強(qiáng)縣和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。充分利用農(nóng)村豐富多彩的旅游資源,積極開展多種形式的“201*鄉(xiāng)村旅游年”活動,支持有條件的縣鄉(xiāng)辦好旅游節(jié)慶活動,拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)、幫助農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)特色化和綠色化經(jīng)營。努力將農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品,拉長農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳,集中突出桂林鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村康樂、鄉(xiāng)村休閑特色,著力抓好“桂林鄉(xiāng)村游”系列宣傳推介活動,充分展示桂林社會主義新農(nóng)村實踐成果,體驗桂林鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村民俗和鄉(xiāng)村風(fēng)情,把把桂林農(nóng)村建設(shè)成為“中國鄉(xiāng)村游”的首選目的地。
(五)加強(qiáng)旅游綜合功能,啟動旅游集散中心規(guī)劃建設(shè)。爭取和籌集資金,加快重點(diǎn)面向散客和自助游客的桂林旅游集散中心建設(shè)。旅游集散中心立足桂林市區(qū),發(fā)揮輻射各縣,帶動廣西、連接周邊的功能作用。利用現(xiàn)代化管理方式和技術(shù)手段,提供旅行出游、信息引導(dǎo)、咨詢服務(wù)、預(yù)訂服務(wù)、糾紛處理、投訴管理、旅游安全救援、委托代辦等綜合服務(wù)功能,對旅游要素進(jìn)行集中運(yùn)作和集約經(jīng)營,實行定線路、定時間、定站點(diǎn)、定班次的客運(yùn)方式與旅游全過程一體化服務(wù),使旅游集散中心成為旅游景點(diǎn)、交通、餐飲、住宿等全方位服務(wù)的新平臺,構(gòu)筑連接桂林與周邊重點(diǎn)旅游城市的集散通道。
(六)加強(qiáng)旅游發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)研究,促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),根據(jù)國家“十一五”旅游業(yè)發(fā)展基本思路和工作重點(diǎn),從建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市目標(biāo)出發(fā),積極整合旅游研究資源,完成旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制。大力開展“旅游衛(wèi)星賬戶”研究,認(rèn)真做好旅游抽樣調(diào)查和統(tǒng)計工作,建立和完善科學(xué)的旅游統(tǒng)計體系。積極開展旅游重大戰(zhàn)略課題科學(xué)研究,重點(diǎn)研究旅游產(chǎn)品和目的地體系、市場培育和營銷體系、旅游產(chǎn)業(yè)體系、旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和功能發(fā)揮、旅游公共服務(wù)體系、旅游服務(wù)基地建設(shè)、旅游新業(yè)態(tài)增長發(fā)展、旅游創(chuàng)新能力建設(shè)、國際和區(qū)域合作、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)、旅游增長方式等旅游發(fā)展中的重大戰(zhàn)略和實踐的關(guān)鍵問題。以前瞻性科學(xué)研究引導(dǎo)旅游跨越和理性發(fā)展,促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展。
(七)全面推進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn),著手建立旅游人力資源開發(fā)體系。以全面推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)教育為主線,以培養(yǎng)高端和短缺人才為重點(diǎn),科學(xué)編制“十一五”桂林旅游教育培訓(xùn)規(guī)劃。完善提高各級旅游教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu),建立市、縣和企業(yè)三級旅游培訓(xùn)體系。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育和高等院校旅游教育。加強(qiáng)導(dǎo)游員業(yè)務(wù)及綜合素質(zhì)培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員形象意識,打造桂林旅游口碑形象。建立旅游人力資源開發(fā)體系和機(jī)制,加強(qiáng)制度化培訓(xùn)考核,全面開展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、等級考核和資質(zhì)認(rèn)證,健全人才激勵制度機(jī)制和發(fā)展環(huán)境,有效提升旅游隊伍的整體素質(zhì),為實現(xiàn)旅游強(qiáng)市目標(biāo)提供強(qiáng)有力人才保障。
(八)加強(qiáng)協(xié)會工作,建立政企紐帶,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。加強(qiáng)和改善旅游行業(yè)協(xié)會工作,充分發(fā)揮協(xié)會在旅游發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)對各專業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和聯(lián)系,積極推動協(xié)會加強(qiáng)組織建設(shè)、健全工作機(jī)構(gòu)、實現(xiàn)工作創(chuàng)新。將旅游管理部門的部分標(biāo)準(zhǔn)化管理、等級評定、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營協(xié)調(diào)、宣傳營銷、交流培訓(xùn)、市場秩序工作轉(zhuǎn)移為協(xié)會職能,通過協(xié)會加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通,發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢和會員單位積極性,維護(hù)會員合法權(quán)益,強(qiáng)化行業(yè)自律規(guī)范,切實解決旅游行業(yè)存在的具體問題。行業(yè)協(xié)會要積極參與旅游改革創(chuàng)新,推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,在更高層面、更廣領(lǐng)域、更大舞臺發(fā)揮積極作用,成為政府部門的溝通紐帶、
決策參謀和得力助手。
(九)拓寬旅游資金渠道,加快重點(diǎn)旅游項目建設(shè)開發(fā)。爭取國際和國家相關(guān)部門對桂林旅游建設(shè)項目的支持(如國債資金、低息貸款、亞洲開發(fā)銀行資金、國家西部開發(fā)資金等)。加大對外招商和融資力度,實現(xiàn)旅游項目的滾動發(fā)展,規(guī)劃一批、建設(shè)一批、提升一批、儲備一批旅游項目,從根本上解決旅游項目建設(shè)中低水平重復(fù)建設(shè)問題。加快旅游重點(diǎn)項目建設(shè)開發(fā),重點(diǎn)跟蹤桂林旅專新校園、兩江四湖景區(qū)續(xù)建、桂海碑林博物館、桂林喀斯特生態(tài)博覽世界、甑皮巖古人類遺址景區(qū)、愚自樂園二期、月亮山、遇龍河封閉大景區(qū)、八角寨丹霞國家地質(zhì)公園、紅軍突破湘江紀(jì)念館等一批重點(diǎn)旅游建設(shè)項目,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各種困難和問題,為建設(shè)單位做好服務(wù)工作。通過推進(jìn)一批重點(diǎn)旅游項目的建設(shè),為我市旅游業(yè)新一輪發(fā)展提供強(qiáng)勁的驅(qū)動力。
(十)加大公共服務(wù)產(chǎn)品投入,起步建設(shè)全國一流旅游公共服務(wù)體系。借助國內(nèi)外旅游先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗,按照國際旅游城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐步建設(shè)完善現(xiàn)代化、標(biāo)志性公共服務(wù)設(shè)施,大力提供公共服務(wù)產(chǎn)品。加大整合各專業(yè)處部門的服務(wù)資源,建立城市旅游應(yīng)急指揮系統(tǒng)和緊急救援系統(tǒng),提高政府對突發(fā)事件的反應(yīng)速度和效率。以旅游信息平臺為核心,將電子技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到旅游公共服務(wù)中。實現(xiàn)市縣聯(lián)動,建設(shè)完善信息咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系。大力發(fā)展市、縣、鎮(zhèn)三級旅游服務(wù)基地。加強(qiáng)旅游政務(wù)公開,切實加大旅游主體維權(quán)服務(wù)。建立全國一流的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、一流的咨詢服務(wù)體系、一流的旅游質(zhì)量檢查所。
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