三公經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

岳陽縣堅(jiān)持厲行節(jié)約規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)

管理的若干規(guī)定（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款參觀學(xué)習(xí)和出國（境）考察（簡稱“三公”）的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，鞏固我縣治理“三公”經(jīng)費(fèi)工作成果，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的長期化、規(guī)范化、制度化，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

第一章總則

第一條每年年初各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則制定“三公”經(jīng)費(fèi)詳細(xì)預(yù)算，并將預(yù)算報(bào)告報(bào)縣廉潔自律辦公室審批，年終實(shí)行監(jiān)督檢查。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)行限額制。凡超出預(yù)算審批和限額的，超額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財(cái)政作為扶貧幫困資金。

第二條“三公”經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行公示制。每年年末各單位將該年度“三公”經(jīng)費(fèi)開支向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。納入財(cái)政預(yù)算的“三公”經(jīng)費(fèi)單筆開支在5000元以上的實(shí)行國庫集中支付。第二章公務(wù)車輛管理

第三條公務(wù)用車是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體配備用于非營利活動(dòng)的載客汽車。

第四條公務(wù)車輛配備（一）嚴(yán)格實(shí)行定編管理。

（二）公務(wù)車輛的配備標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市的相關(guān)規(guī)定。

（三）不準(zhǔn)將在編的公務(wù)車輛擅自轉(zhuǎn)讓或變賣。第五條公務(wù)車輛購置。各單位凡申請(qǐng)新購或報(bào)廢更新公務(wù)車輛，必須嚴(yán)格按程序?qū)徟�。使用不滿8年或行駛里程未超過40萬公里的，不得申請(qǐng)更換新車。

第六條公務(wù)車輛使用管理

（一）各單位領(lǐng)導(dǎo)干部只準(zhǔn)使用其任職單位的在編車輛，不準(zhǔn)使用非任職單位的車輛。領(lǐng)導(dǎo)干部工作異動(dòng)時(shí)，不得“車隨人走”。

(二)因機(jī)構(gòu)改革，單位合并或撤銷時(shí)，其所有車輛一律交縣公務(wù)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，任何單位不得擅自處理。

（三）公務(wù)車輛只能使用于公務(wù)活動(dòng)。（四）公務(wù)車輛實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)。（五）各單位要嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)車輛維修管理。（六）任何單位不準(zhǔn)長期借用、占用下屬單位或企業(yè)的車輛，不準(zhǔn)擅自接受任何單位和個(gè)人贈(zèng)予的車輛。第七條嚴(yán)禁公車私駕私用。領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)用單位的公務(wù)車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；一律不準(zhǔn)擅自駕駛公車；一律不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位和他人借用車輛并擅自駕駛；一律不準(zhǔn)將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等非公務(wù)活動(dòng)。

第八條政法機(jī)關(guān)車輛管理按相關(guān)制度執(zhí)行第九條對(duì)違反公車管理的處理

（一）凡超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備的車輛一律由縣公車管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收繳，交縣財(cái)政局國資辦處置。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車或利用職權(quán)借用車輛擅自駕駛的，或者無證駕車、酒后駕車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告（行政記大過）或以上處分；是市管干部的，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。造成車輛丟失或發(fā)生重大交通事故的，除對(duì)相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理外，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三章公務(wù)接待管理

第十條公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡樸的原則，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。

第十一條單位公務(wù)接待實(shí)行限額制，年度公務(wù)接待費(fèi)用不得超過限額標(biāo)準(zhǔn)。凡超過限額標(biāo)準(zhǔn)的，超額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財(cái)政作為扶貧幫困資金，超標(biāo)嚴(yán)重的單位全縣公開通報(bào)，并給予相關(guān)人員黨內(nèi)警告（行政記過）處分。第十二條單位日常會(huì)議、公務(wù)接待實(shí)行食堂就餐制，嚴(yán)禁發(fā)整包煙，工作日午餐一律禁止飲酒；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有獨(dú)立院落的部門單位必須建有食堂，鼓勵(lì)相關(guān)單位整合資源聯(lián)合辦食堂；不能回家就餐的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部除重要接待活動(dòng)外應(yīng)當(dāng)在食堂就餐。

第十三條縣級(jí)會(huì)議或其他大型會(huì)議就餐及住宿地點(diǎn)實(shí)行公開招投標(biāo)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按中標(biāo)價(jià)格實(shí)行國庫集中支付。

第十四條嚴(yán)禁縣內(nèi)上下級(jí)之間、同級(jí)之間用公款互相請(qǐng)吃請(qǐng)喝，違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分。

第十五條本縣行政區(qū)域以外來客的接待、重要外事和招商引資及項(xiàng)目簽約等重大活動(dòng)實(shí)行定點(diǎn)接待，不能到單位負(fù)責(zé)人親友經(jīng)營的場(chǎng)所消費(fèi)。消費(fèi)實(shí)行現(xiàn)金支付，并于開支后的一周之內(nèi)報(bào)帳。

第十六條縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作需要就餐的，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂，同時(shí)盡量減少陪同人員，并按每桌不超過150元的標(biāo)準(zhǔn)開支；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村組開展工作原則上不到村組就餐，遇特殊情況需要在村組就餐的，要按實(shí)支付伙食費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組非午餐接待用酒只能用啤酒或本地產(chǎn)的糧食酒。

第十七條接待中央、省、市來客按照縣委、縣政府規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章公款參觀學(xué)習(xí)和出國（境）考察管理第十八條規(guī)范出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)（一）實(shí)行黨員干部出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)審批備案制。出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)必須先報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按程序辦理。執(zhí)行黨員干部出國（境）登記備案制。黨員干部因公出國（境）必須按省、市、縣的有關(guān)文件規(guī)定，到縣委組織部、縣紀(jì)委履行備案手續(xù)。公款外出參觀學(xué)習(xí)必須將團(tuán)組和個(gè)人往返時(shí)間、線路、學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)數(shù)額報(bào)縣廉潔自律辦公室（設(shè)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室）備案。

（二）各單位一律不準(zhǔn)借學(xué)習(xí)考察名義用公款組織干部職工外出旅游。

（三）單位和黨員干部不得用公款組織和參與沒有明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的外出參觀、學(xué)習(xí)、考察等活動(dòng)。

（四）各單位經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織干部外出學(xué)習(xí)考察的，不得借機(jī)安排旅游項(xiàng)目。

第十九條對(duì)未按要求審批備案的因公出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。黨員干部因私出國（境）和外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。

第二十條違規(guī)組織公款旅游的，全部費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)；外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)不按規(guī)定報(bào)批備案并借機(jī)安排旅游項(xiàng)目的，全部費(fèi)用由個(gè)人自負(fù)。對(duì)前述活動(dòng)的組織人員視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分，并追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十一條按規(guī)定審批備案的外出學(xué)習(xí)、考察活動(dòng)中擅自安排旅游項(xiàng)目的，旅游項(xiàng)目費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān),并給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章附則

第二十二條本規(guī)定中的公務(wù)用車管理由縣公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；公務(wù)接待管理由縣財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；公款參觀學(xué)習(xí)和出國（境）考察管理由縣廉潔自律辦公室負(fù)責(zé)；縣作風(fēng)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的監(jiān)督檢查；縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十三條縣委、縣政府設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱（舉報(bào)電話：7657002舉報(bào)郵箱：yyxjwjbzx@163.com。）隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)。

第二十四條本規(guī)定由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

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XX局“三公經(jīng)費(fèi)”管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)XX局（以下簡稱省局）及所屬行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)管理，有效控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和國家安全監(jiān)管總局“三公”經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省局機(jī)關(guān)，XX分局和直屬事業(yè)單位。第三條“三公”經(jīng)費(fèi)是指公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)。

第四條根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求和部門預(yù)算編制政策，合理編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得超預(yù)算支出。

第五條嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，及時(shí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)

第六條本辦法所稱公務(wù)用車，是指省局及所屬行政事業(yè)單位為履行職責(zé)，開展一般公務(wù)活動(dòng)和安全監(jiān)察執(zhí)法所配備的機(jī)動(dòng)車輛，包括一般公務(wù)用車和安全監(jiān)管監(jiān)察用車。

第七條公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)是指單位公務(wù)用車購置費(fèi)（包括車價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、停車費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行

統(tǒng)籌規(guī)劃，預(yù)算總額控制。

第八條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局批準(zhǔn)的公務(wù)用車配備更新計(jì)劃，編制購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算；參照核定的編制數(shù)及定額標(biāo)準(zhǔn)，編制運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第九條公務(wù)用車購置嚴(yán)格執(zhí)行“先審批、后采購”制度。公務(wù)用車購置方案由省局辦公室提出，經(jīng)局長辦公會(huì)意見同意后，由辦公室、科技裝備處、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢組監(jiān)察室共同組成采購小組，按照政府采購或招標(biāo)方式統(tǒng)一采購。

第十條加強(qiáng)公務(wù)用車油耗、維修、保險(xiǎn)、過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)用的單車核算，定期考核分析單車費(fèi)用支出情況，有效控制和降低單車費(fèi)用支出。

第十一條公務(wù)用車原則上不得進(jìn)行裝飾和增配，確有必要進(jìn)行裝飾和增配的，要嚴(yán)格控制在購置價(jià)格2%以內(nèi)，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。

第十二條公務(wù)用車通過政府采購實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)，通過專用徽通卡支付過路過橋費(fèi)。

第十三條公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出程序：

購置費(fèi)按照招標(biāo)采購價(jià)格，經(jīng)局長審批后，由財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)算資金渠道統(tǒng)一支付。

燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)由辦公室根據(jù)單車消費(fèi)情況，適時(shí)適量進(jìn)行充值，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、局長審批后轉(zhuǎn)賬支付。

維修費(fèi)每季度結(jié)算一次，由辦公室統(tǒng)一核算，經(jīng)財(cái)務(wù)部門

審核、局長審批后轉(zhuǎn)賬支付。

保險(xiǎn)費(fèi)按照招標(biāo)采購價(jià)格，經(jīng)局長審批后統(tǒng)一支付。零星過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)等雜費(fèi)，由駕駛員填單，經(jīng)辦公室審核，財(cái)務(wù)部門審批，按月打入報(bào)銷人工資卡。

安全行車獎(jiǎng)勵(lì)由辦公室統(tǒng)計(jì)安全行車?yán)锍蹋�提出�?jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)局長審批后，按月打入駕駛員工資卡。

第三章公務(wù)接待費(fèi)

第十四條本辦法所稱公務(wù)接待費(fèi)，是指由財(cái)政預(yù)算核定，確因公務(wù)接待需要而合理開支的費(fèi)用。

第十五條公務(wù)接待費(fèi)實(shí)行預(yù)算總額控制、只減不增，嚴(yán)格審批、限額報(bào)銷。

第十六條公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)在定點(diǎn)飯店或者職工食堂按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排。

第十七條公務(wù)接待費(fèi)支出程序：

（一）在職工食堂安排的公務(wù)接待用餐，辦公室按月統(tǒng)計(jì)用餐人次，財(cái)務(wù)部門按桌餐100元/人、自助餐20元/人的限高標(biāo)準(zhǔn)核算，列入公務(wù)接待費(fèi)。

（二）在定點(diǎn)飯店安排的公務(wù)接待用餐，辦公室按月結(jié)算，經(jīng)局長審批后轉(zhuǎn)賬支付。

（三）在定點(diǎn)飯店之外安排的零星公務(wù)接待用餐，經(jīng)辦人憑有效發(fā)票在限額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第四章因公出國（境）費(fèi)

第十八條因公出國(境)費(fèi)是指由財(cái)政預(yù)算核定，用于出國訪問、考察、培訓(xùn)，參加國際會(huì)議以及政府間合作項(xiàng)目等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，包括國際旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)、公雜費(fèi)、城市間交通費(fèi)、國際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)、翻譯費(fèi)、個(gè)人零用費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、境外保險(xiǎn)費(fèi)、辦理護(hù)照、簽證的費(fèi)用。

第十九條人事培訓(xùn)處根據(jù)總局出訪、考察、出國培訓(xùn)等出國(境)任務(wù)計(jì)劃及當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排情況，提出省局出國(境)任務(wù)計(jì)劃，經(jīng)省局黨組會(huì)研究后報(bào)總局審批。

第二十條出國（境）任務(wù)計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)預(yù)算不得超過當(dāng)年財(cái)政核準(zhǔn)的出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制數(shù)額。財(cái)務(wù)處按照總局批復(fù)的出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排經(jīng)費(fèi)支出。

第二十一條各單位不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出國（境）團(tuán)組，不得接受或變相接受企事業(yè)單位資助，或向下級(jí)單位攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費(fèi)用。

第二十二條出國（境）費(fèi)支出程序：

（一）接到總局國際交流合作中心出國（境）費(fèi)繳費(fèi)通知后，人事培訓(xùn)處提出審查意見，經(jīng)局長審批后，由財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬支付。

（二）出國（境）人員回到單位一周內(nèi)辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。按照《差旅費(fèi)管理辦法》報(bào)銷出國（境）前后在國內(nèi)發(fā)生的交

通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用，并附總局國際交流合作中心開具的出國費(fèi)發(fā)票。出國（境）期間發(fā)生的國際旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)、城市間交通費(fèi)等各種費(fèi)用不再報(bào)銷。

第五章“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督

第二十三條“三公”經(jīng)費(fèi)按規(guī)定預(yù)算科目列支。不得在“其它支出”科目列支“三公”經(jīng)費(fèi)，不得在培訓(xùn)費(fèi)中列支出國培訓(xùn)費(fèi)，不得在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)（會(huì)議接待住宿費(fèi)、用餐費(fèi)除外）。

第二十四條財(cái)務(wù)部門定期統(tǒng)計(jì)分析“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向局長報(bào)告，并提出整改意見和建議。

第二十五條經(jīng)過總局財(cái)務(wù)司審查批準(zhǔn)的“三公”經(jīng)費(fèi)當(dāng)年預(yù)算和上年決算，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，通過省局門戶網(wǎng)站政務(wù)公開/財(cái)務(wù)信息欄目，按照財(cái)政部門規(guī)定格式予以公開。

第二十六條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)省局“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。各監(jiān)察分局、安全技術(shù)中心應(yīng)在子站及時(shí)公開省局批復(fù)的本單位預(yù)算、決算信息。

第二十七條辦公室、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)違反“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，省局按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

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