三公”經(jīng)費(fèi)管理工作做法

嚴(yán)格規(guī)范從嚴(yán)控制健全制度落實(shí)責(zé)任

**“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作做法

為有效落實(shí)中央、省委關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，樹立勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，**不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，在保證正常工作開展的前提下，進(jìn)一步挖掘節(jié)約潛力，從源頭上控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保每年“三公”經(jīng)費(fèi)支出較前一年有所下降，取得了明顯成效。從近三年該市系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)的開支情況來看，“三公”經(jīng)費(fèi)開支總數(shù)在公用和業(yè)務(wù)費(fèi)用支出中的比例均有所下降，公務(wù)用車購置費(fèi)、出國（境）費(fèi)用近兩來的支出下降更為明顯。主要做法：

一、提高認(rèn)識。各單位對這項(xiàng)工作高度重視，進(jìn)一步認(rèn)識到“三公”經(jīng)費(fèi)公開是機(jī)關(guān)事務(wù)的法定項(xiàng)目，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支對于樹立勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，打造廉潔、陽光、節(jié)儉型政府和促進(jìn)民主監(jiān)督具有重要意義，把“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作擺上重要議事日程，以“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)**事業(yè)全面發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識，以身作則，認(rèn)真維護(hù)消費(fèi)紀(jì)律，做好廉潔自律的表率。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，制定“三公”經(jīng)費(fèi)控制辦法或措施，杜絕奢侈浪費(fèi)行為。二、健全制度。一是嚴(yán)格控制外出學(xué)習(xí)考察活動。干部職工外出學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格執(zhí)行《》要求，實(shí)行事前審批、事后報(bào)告和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度。因工作需要出國（境）的，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的若干規(guī)定》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游的通知》要求。嚴(yán)格出國（境）報(bào)批制度，財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定，按照批準(zhǔn)的人數(shù)、天數(shù)、路線、公務(wù)活動情況、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃等進(jìn)行核銷，未按要求審批報(bào)備的或與公務(wù)無關(guān)的開支和計(jì)劃外發(fā)生因公出國（境）費(fèi)用一律不予報(bào)銷。嚴(yán)格規(guī)定和落實(shí)機(jī)關(guān)干部職工因公出國(境)不得以任何形式由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得向下屬單位、企業(yè)和地方攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用，如有違規(guī)者，除嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任外，公款出國（境）費(fèi)用，一律由個人承擔(dān)。二是嚴(yán)格公務(wù)接待管理。各單位公務(wù)接待堅(jiān)持本著熱情、必要、周到，堅(jiān)持節(jié)約簡樸、嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)的原則，加強(qiáng)對本單位公務(wù)接待費(fèi)用列支的管理和監(jiān)督，建立健全公務(wù)接待審批制度，明確公務(wù)接待范圍、嚴(yán)格遵守接待事前審批制度和接待標(biāo)準(zhǔn)。需要接待的客人，由辦公室負(fù)責(zé)接待人員（或?qū)�口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員）填寫《公務(wù)接待審批單》報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對財(cái)政性接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理；辦公室接待部門加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的管理，凡超出審批標(biāo)準(zhǔn)的接待費(fèi)，不得報(bào)銷，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，提倡對口接待，食堂就餐，控制陪客人數(shù)。三是嚴(yán)格公車管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理和配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。公務(wù)用車的配備和更新嚴(yán)格按規(guī)定的程序?qū)徟�。公�?wù)用車的配備更新列入年度預(yù)算且不得超編，未納入當(dāng)年度預(yù)算的或超編的，原則上不予安排公務(wù)用車的配備更新。對特殊情況確需追加的，須嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟�。公�?wù)用車的使用管理嚴(yán)格執(zhí)行《**省**關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理的通知》和《**關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)車輛使用管理規(guī)定的通知》的規(guī)定，強(qiáng)化對車輛維修、加油、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，嚴(yán)格執(zhí)行“定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油”制度，杜絕公務(wù)用車使用中的浪費(fèi)現(xiàn)象。車輛定點(diǎn)加油點(diǎn)應(yīng)選擇“中石化”、“中石油”等企業(yè)，并推行“一車一卡”制。在車輛定點(diǎn)維修店的選擇上，各單位根據(jù)在用車輛的品牌、數(shù)量，維修地點(diǎn)、維修費(fèi)用等綜合因素選擇多家定點(diǎn)維修企業(yè)；公務(wù)車輛平時的維護(hù)保養(yǎng)，遵循安全、經(jīng)濟(jì)的原則上，全部選擇信譽(yù)良好、售后服務(wù)有保證的“4S”店維護(hù)。

三、落實(shí)責(zé)任。下發(fā)了《**關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》，對落實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，做到“三公”管理人人有責(zé)。各級單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)使用用途、經(jīng)費(fèi)限額、使用權(quán)限、違規(guī)問責(zé)等規(guī)定，將“三公”經(jīng)費(fèi)控制在合理的范圍。規(guī)定對不按規(guī)定程序執(zhí)行的，將追究責(zé)任。嚴(yán)格要求各單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)支出計(jì)劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于“三公”支出。

下一步，該**將繼續(xù)強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”管理工作，將通過削減公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)、量化“三公經(jīng)費(fèi)”指標(biāo)、加強(qiáng)接待費(fèi)管理、加強(qiáng)公務(wù)用車管理等措施，切實(shí)加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)”管理各項(xiàng)工作，為推進(jìn)**事業(yè)發(fā)展提供可靠保障。

擴(kuò)展閱讀：三公經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

岳陽縣堅(jiān)持厲行節(jié)約規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)

管理的若干規(guī)定（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款參觀學(xué)習(xí)和出國（境）考察（簡稱“三公”）的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，鞏固我縣治理“三公”經(jīng)費(fèi)工作成果，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的長期化、規(guī)范化、制度化，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

第一章總則

第一條每年年初各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則制定“三公”經(jīng)費(fèi)詳細(xì)預(yù)算，并將預(yù)算報(bào)告報(bào)縣廉潔自律辦公室審批，年終實(shí)行監(jiān)督檢查。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)行限額制。凡超出預(yù)算審批和限額的，超額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財(cái)政作為扶貧幫困資金。

第二條“三公”經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行公示制。每年年末各單位將該年度“三公”經(jīng)費(fèi)開支向社會公開，接受社會監(jiān)督。納入財(cái)政預(yù)算的“三公”經(jīng)費(fèi)單筆開支在5000元以上的實(shí)行國庫集中支付。第二章公務(wù)車輛管理

第三條公務(wù)用車是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體配備用于非營利活動的載客汽車。

第四條公務(wù)車輛配備（一）嚴(yán)格實(shí)行定編管理。

（二）公務(wù)車輛的配備標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市的相關(guān)規(guī)定。

（三）不準(zhǔn)將在編的公務(wù)車輛擅自轉(zhuǎn)讓或變賣。第五條公務(wù)車輛購置。各單位凡申請新購或報(bào)廢更新公務(wù)車輛，必須嚴(yán)格按程序?qū)徟�。使用不滿8年或行駛里程未超過40萬公里的，不得申請更換新車。

第六條公務(wù)車輛使用管理

（一）各單位領(lǐng)導(dǎo)干部只準(zhǔn)使用其任職單位的在編車輛，不準(zhǔn)使用非任職單位的車輛。領(lǐng)導(dǎo)干部工作異動時，不得“車隨人走”。

(二)因機(jī)構(gòu)改革，單位合并或撤銷時，其所有車輛一律交縣公務(wù)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，任何單位不得擅自處理。

（三）公務(wù)車輛只能使用于公務(wù)活動。（四）公務(wù)車輛實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)。（五）各單位要嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)車輛維修管理。（六）任何單位不準(zhǔn)長期借用、占用下屬單位或企業(yè)的車輛，不準(zhǔn)擅自接受任何單位和個人贈予的車輛。第七條嚴(yán)禁公車私駕私用。領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)用單位的公務(wù)車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；一律不準(zhǔn)擅自駕駛公車；一律不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位和他人借用車輛并擅自駕駛；一律不準(zhǔn)將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等非公務(wù)活動。

第八條政法機(jī)關(guān)車輛管理按相關(guān)制度執(zhí)行第九條對違反公車管理的處理

（一）凡超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備的車輛一律由縣公車管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收繳，交縣財(cái)政局國資辦處置。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車或利用職權(quán)借用車輛擅自駕駛的，或者無證駕車、酒后駕車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告（行政記大過）或以上處分；是市管干部的，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。造成車輛丟失或發(fā)生重大交通事故的，除對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理外，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三章公務(wù)接待管理

第十條公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡樸的原則，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。

第十一條單位公務(wù)接待實(shí)行限額制，年度公務(wù)接待費(fèi)用不得超過限額標(biāo)準(zhǔn)。凡超過限額標(biāo)準(zhǔn)的，超額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財(cái)政作為扶貧幫困資金，超標(biāo)嚴(yán)重的單位全縣公開通報(bào)，并給予相關(guān)人員黨內(nèi)警告（行政記過）處分。第十二條單位日常會議、公務(wù)接待實(shí)行食堂就餐制，嚴(yán)禁發(fā)整包煙，工作日午餐一律禁止飲酒；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有獨(dú)立院落的部門單位必須建有食堂，鼓勵相關(guān)單位整合資源聯(lián)合辦食堂；不能回家就餐的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部除重要接待活動外應(yīng)當(dāng)在食堂就餐。

第十三條縣級會議或其他大型會議就餐及住宿地點(diǎn)實(shí)行公開招投標(biāo)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按中標(biāo)價(jià)格實(shí)行國庫集中支付。

第十四條嚴(yán)禁縣內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝，違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分。

第十五條本縣行政區(qū)域以外來客的接待、重要外事和招商引資及項(xiàng)目簽約等重大活動實(shí)行定點(diǎn)接待，不能到單位負(fù)責(zé)人親友經(jīng)營的場所消費(fèi)。消費(fèi)實(shí)行現(xiàn)金支付，并于開支后的一周之內(nèi)報(bào)帳。

第十六條縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作需要就餐的，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂，同時盡量減少陪同人員，并按每桌不超過150元的標(biāo)準(zhǔn)開支；縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村組開展工作原則上不到村組就餐，遇特殊情況需要在村組就餐的，要按實(shí)支付伙食費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組非午餐接待用酒只能用啤酒或本地產(chǎn)的糧食酒。

第十七條接待中央、省、市來客按照縣委、縣政府規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章公款參觀學(xué)習(xí)和出國（境）考察管理第十八條規(guī)范出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)活動（一）實(shí)行黨員干部出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)審批備案制。出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)必須先報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按程序辦理。執(zhí)行黨員干部出國（境）登記備案制。黨員干部因公出國（境）必須按省、市、縣的有關(guān)文件規(guī)定，到縣委組織部、縣紀(jì)委履行備案手續(xù)。公款外出參觀學(xué)習(xí)必須將團(tuán)組和個人往返時間、線路、學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)數(shù)額報(bào)縣廉潔自律辦公室（設(shè)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室）備案。

（二）各單位一律不準(zhǔn)借學(xué)習(xí)考察名義用公款組織干部職工外出旅游。

（三）單位和黨員干部不得用公款組織和參與沒有明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的外出參觀、學(xué)習(xí)、考察等活動。

（四）各單位經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織干部外出學(xué)習(xí)考察的，不得借機(jī)安排旅游項(xiàng)目。

第十九條對未按要求審批備案的因公出國（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。黨員干部因私出國（境）和外出參觀學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。

第二十條違規(guī)組織公款旅游的，全部費(fèi)用由個人承擔(dān)；外出學(xué)習(xí)考察活動不按規(guī)定報(bào)批備案并借機(jī)安排旅游項(xiàng)目的，全部費(fèi)用由個人自負(fù)。對前述活動的組織人員視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分，并追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十一條按規(guī)定審批備案的外出學(xué)習(xí)、考察活動中擅自安排旅游項(xiàng)目的，旅游項(xiàng)目費(fèi)用由個人承擔(dān),并給予通報(bào)批評，同時追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章附則

第二十二條本規(guī)定中的公務(wù)用車管理由縣公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；公務(wù)接待管理由縣財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；公款參觀學(xué)習(xí)和出國（境）考察管理由縣廉潔自律辦公室負(fù)責(zé)；縣作風(fēng)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對本規(guī)定的監(jiān)督檢查；縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十三條縣委、縣政府設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱（舉報(bào)電話：7657002舉報(bào)郵箱：yyxjwjbzx@163.com。）隨時接受群眾的舉報(bào)。

第二十四條本規(guī)定由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

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