XX縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

XX縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

隨著改革開放的深入發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增強(qiáng)，近年來深入挖掘并廣泛傳播歷史文化資源，立足于本土傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展豐富多樣、健康向上的現(xiàn)代文化，已初步形成了網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、電影放映業(yè)、印刷業(yè)、書報(bào)刊零售業(yè)等行業(yè)在內(nèi)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)目前數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣文化產(chǎn)業(yè)市場共有各類持證經(jīng)營的文化經(jīng)營單位64家，從業(yè)人員總計(jì)400余人。其中網(wǎng)吧12家，歌舞廳13家，電子游戲（動(dòng)漫城）5家，臺球3家，演出團(tuán)體3家，電影放映2家，印刷廠4家，復(fù)印打印8家，書店7家，音像制品3家，縣廣播電視臺1家，縣廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司1家。有2家KTV歌廳，2家印刷廠，2家臺球室正在申辦籌建。民營企業(yè)占總數(shù)的90％以上，成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量。

其產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布城鎮(zhèn)約占83%，農(nóng)村占17%，基本上形成以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)漸趨適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。

二、現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我縣文化產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展迅速，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益明顯，但不論是總量還是發(fā)展規(guī)模都明顯偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在自發(fā)性狀態(tài)，而且布局分散，組織化、市場化和集約化程度不高。

（一）總量偏少，規(guī)模不大，區(qū)域分布不平衡。相對于我縣50萬人口而言，現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)總量仍有較大不足，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，XX等5個(gè)鄉(xiāng)目前還沒有文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)主要集中在縣城城區(qū)和XX等幾個(gè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而且現(xiàn)有的各類文化產(chǎn)業(yè)都程度不同的存在規(guī)模不大、檔次不高、競爭力不強(qiáng)等問題，無法形成品牌效應(yīng)，沒有起到提升城市文化品位的作用。

（二）農(nóng)村文化市場發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在農(nóng)村發(fā)展受到制約，其主要原因是農(nóng)村人口居住相對分散，青壯年大多外出務(wù)工或遷入城區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平落后，居民文化消費(fèi)意識淡薄，消費(fèi)水平增長緩慢等諸多因素造成。

（三）政府調(diào)控、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、資本引導(dǎo)不足。一是缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃布局。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展投入、布局定點(diǎn)基本上是市場化、自由化，投入資本隨意性較大。如電子娛樂業(yè)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場需求、消費(fèi)習(xí)慣、社會(huì)反映幾個(gè)方面統(tǒng)籌分析，我縣應(yīng)有15至20家，但目前持證經(jīng)營的僅有5家，其中4家設(shè)立在城區(qū)范圍內(nèi)。

二是“特色文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展緩慢。我縣的歷史文化、紅色文化、旅游文化和客家文化資源非常豐厚，但長期以來未能及時(shí)地、較好地與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將其有效地轉(zhuǎn)換成文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，形成具有創(chuàng)新性和競爭力的特色產(chǎn)業(yè)文化品牌，缺乏吸引力，難以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三是資本引導(dǎo)不足。我縣目前還沒有對文化市場的發(fā)展走向、消費(fèi)趨勢，對各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的數(shù)量、比例關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測，也沒有十分明晰的發(fā)展定位，加上宏觀管理滯后，多數(shù)普通群眾和有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的成功人士對文化產(chǎn)業(yè)的概念及發(fā)展趨勢知之甚少，投資盲目性較大，導(dǎo)致市場競爭局部出現(xiàn)無序狀態(tài)。

（四）文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才匱乏。普遍存在著文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、技術(shù)、專業(yè)人才短缺，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，尤其是高級經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型文化經(jīng)營創(chuàng)意性人才短缺。

（五）體制機(jī)制不協(xié)調(diào)。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)管理職能分散，部門利益、區(qū)域利益相互交織沖突，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，難以形成管理的合力，體制機(jī)制性障礙突出。

三、今后發(fā)展方向

當(dāng)前，我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民對文化消費(fèi)的需求日益增加，新型文化消費(fèi)觀念逐漸興起，在各級政府政策措施的激勵(lì)和引導(dǎo)下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大，但必須以創(chuàng)新理念、科學(xué)規(guī)劃為導(dǎo)向，以政府引導(dǎo)、市場配為保障，以科技進(jìn)步、人才支持為動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化重組和跨越式發(fā)展。

（一）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是進(jìn)一步深化文化體制改革，將文化產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為提升綜合發(fā)展實(shí)力的重要拉動(dòng)點(diǎn)。結(jié)合我縣實(shí)際，樹立“大文化產(chǎn)業(yè)”觀念，制定階段性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好發(fā)展規(guī)劃和宣傳導(dǎo)向，培育、營造寬松和諧的文化發(fā)展環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是要更加注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境建設(shè)，通過大力宣傳，喚醒民眾文化產(chǎn)業(yè)意識，樹立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)觀；要進(jìn)一步深化改革，統(tǒng)一思想，盡快形成全縣上下加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持文化建設(shè)、齊心協(xié)力建設(shè)文化強(qiáng)縣的良好輿論氛圍。

（二）精心打造文化新亮點(diǎn)，創(chuàng)造獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。挖掘發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前和今后幾年我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。要將文化產(chǎn)業(yè)與旅游文化資源有機(jī)結(jié)合，大力扶持和補(bǔ)助民間文化藝術(shù)研究，積極開發(fā)整理本土的音樂、歌舞、服飾、民居、飲食、民間故事等民族文化資源，吸納融合多元文化，把一批具有可操作性的文化精品項(xiàng)目推向市場，如正在建設(shè)中的“XX”國家4A風(fēng)景區(qū)、XX森林公園，以及計(jì)劃建設(shè)的“XXX”、“XX娛樂城”和“客家風(fēng)情一條街”等項(xiàng)目，有效帶動(dòng)餐飲、住宿、休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，相互推動(dòng)，共同發(fā)展。

（三）堅(jiān)持管理與繁榮并舉，鋪設(shè)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之路。

一是加快完善市場結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，通過制定規(guī)劃，宏觀管理文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)資本合理投入。在允許的權(quán)限范圍內(nèi)，出臺相關(guān)政策和措施，為文化產(chǎn)業(yè)提供明確的發(fā)展導(dǎo)向，給予有力的政策保障，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引各類民營資本和外資向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)，培育一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、上規(guī)模、上檔次的民營文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的良性發(fā)展模式。進(jìn)一步推動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)向合理化、集約化、規(guī)�；�、特色化和品牌化方向發(fā)展。

二是創(chuàng)新人才機(jī)制建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。加快創(chuàng)新用人機(jī)制，運(yùn)用市場機(jī)制合理配人才資源，建立競爭、激勵(lì)和分配約束機(jī)制。實(shí)行優(yōu)惠政策和人才流動(dòng)新機(jī)制，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度。

三是在繁榮文化市場的同時(shí)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。構(gòu)建文化市場管理的信息網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，抑制各種商業(yè)欺詐行為，加強(qiáng)對各類違法違規(guī)經(jīng)營行為和活動(dòng)的清查整治和依法取締，切實(shí)規(guī)范市場經(jīng)營秩序，確保我縣文化市場的健康繁榮。

XX縣文化和廣播電影電視局二一一年十月十四日

擴(kuò)展閱讀：XX縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

XX縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策

近幾年來，XX縣文化產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，對促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。一、XX經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r（一）、XX經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)分布

按照國家文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的分類分項(xiàng)要求劃分，XX縣文化產(chǎn)業(yè)主要有：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)類、文化休閑旅游類、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)類，廣播電視電影服務(wù)類，文化藝術(shù)服務(wù)類、文化休閑娛樂業(yè)類、印刷業(yè)類等七個(gè)大類。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園2家：即XX高山茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凱天龍文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)類2家：即象山休閑旅游景區(qū)、石牌溫泉休閑旅游文化園。

出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)類有22家：即新華書店、15家個(gè)體書店報(bào)刊亭、6家音像制品銷售店。

廣播電視電影服務(wù)類有2家：即XX廣電網(wǎng)絡(luò)公司、嘉和電影放映有限公司。

文化演藝類有23個(gè)：即XX高甲戲劇團(tuán)和21個(gè)民間業(yè)余劇團(tuán)，從業(yè)人員300多人；專門表演場所1個(gè)，即XX影劇院。

文化休閑娛樂業(yè)有57家，其中游戲廳4家，歌舞廳、KTV21家，網(wǎng)吧32家。

印刷業(yè)有34家，其中印刷包裝廠10家、打字復(fù)印店24家。（二）、XX文化產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)

1、文化產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，市場運(yùn)作機(jī)制的逐步完善，國家政策扶持力度的逐步加大，民眾消費(fèi)水平的逐步提高，XX文化產(chǎn)業(yè)逐步形成�，F(xiàn)已形成政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、政策推動(dòng)、消費(fèi)拉

動(dòng)、民營主體、開發(fā)有序、經(jīng)營規(guī)范、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的可喜局面，部分文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益開始顯現(xiàn)。

2、文化市場經(jīng)營國退民進(jìn)。全縣文化經(jīng)營企業(yè)通過近年來的改制，基本實(shí)現(xiàn)了國退民進(jìn)，占98%以上的文化產(chǎn)業(yè)屬私營企業(yè)。市場化運(yùn)轉(zhuǎn)正推動(dòng)著文化產(chǎn)業(yè)向著健康、快速、有序方向發(fā)展。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。目前，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以縣城為重點(diǎn)，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從單一走向多元。娛樂、網(wǎng)吧、音像、書市等眾多市場經(jīng)營門類初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，縱向發(fā)展，基本構(gòu)成了品種較為豐富、內(nèi)容非常健康、形式十分靈活的文化產(chǎn)業(yè)體系，通過市場行為，不斷滿足城鄉(xiāng)廣大人民群眾精神文化需求。二、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

1、出臺優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜的適時(shí)放寬文化市場準(zhǔn)入關(guān)，并在土地征用、金融扶持、證照辦理、稅收征收等方面給予適當(dāng)政策傾斜，特別在保障農(nóng)村文化市場建設(shè)上要有硬投入。上級政府應(yīng)把縣域文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，采取硬措施，加快山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要范疇；納入各級黨委政府的重要議事日程；納入各有關(guān)部門年終目標(biāo)考核責(zé)任制；對公益性較強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)要納入同級政府年度財(cái)政預(yù)算。另外，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，吸引民間資本和民間文化精英參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成以私有制為主的共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，要重點(diǎn)做好承接沿海地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，提升承接能力。

2、要培育壯大XX特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。

一是重點(diǎn)培育XX縣茶文化產(chǎn)業(yè)，近幾年，XX茶產(chǎn)業(yè)得到長足的發(fā)展，在省內(nèi)外具有一定的影響力，我們應(yīng)該以此為契機(jī)，大力發(fā)展茶文化產(chǎn)業(yè)，

開發(fā)以茶文化為主題的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。把茶文化產(chǎn)業(yè)培育成XX文化產(chǎn)業(yè)的支柱。

二是開發(fā)XX土堡生態(tài)博物館，發(fā)展土堡文化旅游產(chǎn)業(yè)。XX土堡群經(jīng)過一系列的修繕工程，已經(jīng)恢復(fù)舊貌，重新煥發(fā)光彩，并擬列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是XX縣旅游觀光的一大新亮點(diǎn)，其獨(dú)特的地理和人文優(yōu)勢過去一直沒能開發(fā)出來，我們應(yīng)當(dāng)加大開發(fā)力度，積極資金，把XX的土堡文化做強(qiáng)做大，使之成文XX文化旅游的支柱產(chǎn)業(yè)。

三是開發(fā)工藝瓷產(chǎn)業(yè)。XX有豐富的瓷土資源，悠久的瓷器加工歷史，大量的經(jīng)驗(yàn)豐富的瓷器加工產(chǎn)業(yè)工人，我們應(yīng)當(dāng)在提升藝術(shù)品位、引進(jìn)瓷工藝人才上下功夫，開發(fā)出具有工藝價(jià)值的工藝瓷，形成XX工藝品的支柱產(chǎn)業(yè)。

四是在XX具有漢劇、高甲戲、越劇、提線木偶戲、大腔戲、雜劇等豐富的戲劇品種及大量的民間業(yè)余劇團(tuán)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮閩中地域優(yōu)勢，通過整合資源、政府扶持等手段，建立閩中戲劇文化產(chǎn)業(yè)園，培育一個(gè)包括戲劇演出、演員交流培訓(xùn)、戲劇用品銷售批發(fā)的閩中戲劇產(chǎn)業(yè)市場，輻射周邊縣市，做強(qiáng)做大XX戲劇文化產(chǎn)業(yè)。

3、開辟一系列規(guī)�；瘜�業(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在眾多的園區(qū)建設(shè)中，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)理應(yīng)有一席之地，要將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，并組織專門班子和人員進(jìn)行可行性考察論證，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，“筑巢引鳳”，重點(diǎn)發(fā)展對接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目和為沿海文化產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)的配件式產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、整合優(yōu)化現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)。按照集群化組合、集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理的總體要求，做好文化產(chǎn)業(yè)升級換代各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，力促現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效增長極。

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