三明市防汛抗旱201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

以人為本科學發(fā)展努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面

市防汛辦201*年1月17日

回顧剛剛過去的201*年，我市多次遭受暴雨和特大暴雨襲擊，給我市造成嚴重的損失。在國家防總、省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，我市強化責任落實、強化備汛檢查、強化防御措施、強化科學指揮，強化搶險救災，取得了防災抗災的全面勝利。

一、201*年防汛抗旱工作回顧（一）洪澇災害情況及特點1、雨情

呈現(xiàn)四個特點：一是暴雨多。1-12月份全市降雨量在1759-2475毫米之間，與多年平均相比偏多20.1-88.5%，暴雨日數(shù)多于往年。特別是6月中下旬，全市出現(xiàn)大范圍的持續(xù)性大暴雨過程；二是強度大。1小時最大降雨量泰寧上青鄉(xiāng)監(jiān)測點88毫米，降雨強度超百年一遇；24小時最大降雨量泰寧新橋鄉(xiāng)監(jiān)測點達327毫米，降雨強度超200年一遇。除建寧、清流、寧化外，其余各縣（市）過程降水量接近或超過歷史最大的過程降水量；三是區(qū)域集中度大。6月18日泰寧縣朱口、上青、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)日降雨量均超300毫米，泰寧縣城大面積進水，最大淹沒水深達7米；四是階段性明顯。6月14-16日強降雨區(qū)域位于沙縣北部、大田縣，以及清流縣、永安市的南部一帶；6月18日強降雨區(qū)域主要位于泰寧縣和將樂縣；6月21-25日強降雨區(qū)域主要集中在我市西部、北部。

2、水情

一是洪水場次多。各水文控制站共發(fā)生超警戒以上洪峰31站次；二是面廣。金溪、沙溪、尤溪三大流域控制站均出現(xiàn)長時間超警戒水位洪水；三是洪水量級大。沙溪流域中下游發(fā)生近十年一遇洪水，金溪流域的泰寧縣城發(fā)生百年一遇洪水。

3、臺風

201*年共有4個臺風（或熱帶風暴）影響我市，分別為：6號“獅子山”、

10號“莫蘭蒂”、11號“凡亞比”、13號“鲇魚”，但受臺風影響不突出，未對我市造成嚴重影響。

4、災情

一是影響范圍廣。全市大范圍重復受災，全市12個縣（市、區(qū)）142個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全部受災。二是災害損失重。全市共有103.69萬人受災，受淹城市1個，因災死亡56人、失蹤13人，緊急轉(zhuǎn)移37.82萬人，倒塌房屋1.56萬余間，直接經(jīng)濟總損失59.33億元，其中水利直接經(jīng)濟損失13.54億元

（二）201*年防汛抗旱工作及成效

面對頻繁發(fā)生的洪水、臺風災害，在黨中央、國務院、省委、省政府的關心支持下，在市委、市政府的堅強領導下，各級防汛抗旱指揮部精心組織、科學調(diào)度，全市黨政軍民齊心協(xié)力，沉著應對，主動防御，奮力抗災，既有效地保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，又維護了城市、交通干線、重點工程的安全；既妥善安置了災區(qū)群眾，又促進了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；既最大限度地減輕了災害損失，又維護了社會的安定穩(wěn)定�？偨Y(jié)起來，我們主要得益于以下幾個方面的工作：

1、得益于防汛備汛的扎實開展

我市立足于防大汛，抗大災，搶大險，對防汛備汛工作早動員、早部署、早安排、早落實，有序推進防汛備汛工作的開展。一是及早安排部署。汛前，市委、市政府主要領導多次在有關會議上對防汛備汛工作提出要求。市委、市政府、市防指多次召開有關會議、下發(fā)文件，部署全市防汛抗旱工作。二是明確防汛責任。認真落實行政首長負責制為主要內(nèi)容的防汛抗旱責任制，及時調(diào)整和充實了防汛抗旱指揮部成員，明確了城區(qū)防汛責任人，落實了水庫行政責任人、主管部門責任人、防汛安全管理責任人，并陸續(xù)在新聞媒體上公布，接受社會和群眾監(jiān)督。三是加強汛前檢查。在常規(guī)開展汛前水利水電工程安全大檢查的基礎上，市委、市政府主要領導和分管領導帶頭深入一線檢查指導防汛備汛工作，并提出具體要求，市人大于組織檢查組對《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》執(zhí)法檢查整改落實情況進行跟蹤檢查，市經(jīng)貿(mào)委、電業(yè)局、防汛辦聯(lián)合開展涉網(wǎng)安全及防汛安全大檢查。四是落實各項措施。各地各部門根據(jù)自己的職責，認真編制、修訂、完善和細化各類防洪防臺風及抗旱工作預案。特別針對村級換屆造成人員變動的情況，對全市1742個村級預案進行了修訂完善；按照閩防201*1號文件要求，對中小型水庫防洪調(diào)度運用計劃進行審查和審批；全市共組織了199支6652人的防汛搶險隊伍，并加強了培訓演練。共儲備了價值419萬元的

一、二線搶險救災物資；組織技術人員對洪水預警報系統(tǒng)、應急視頻會商系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、電話錄音系統(tǒng)、防汛應急通訊系統(tǒng)和應急備用電源等的防汛設備進行了全面的保養(yǎng)和維護，確保汛期正常運行，信息暢通。

2、得益于黨政領導的高度重視

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視防災抗旱工作、科學指揮防御強降雨工作，溫家寶總理和李克強、回良玉副總理對防汛抗災作出重要指示，要求我市全力做好防汛抗災、災民安置、恢復生產(chǎn)工作；國務院救災工作組深入受災最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導去我市防汛抗災救災工作。省委書記孫春蘭、省長黃小晶等省領導親臨我市檢查、指導防汛工作。市委、市政府把防汛抗災救災作為當前最重要的任務，第一時間啟動預案，第一時間作出部署，第一時間深入受災地區(qū)，發(fā)動組織各級黨員干部和廣大群眾，全力以赴搶險救災，千方百計轉(zhuǎn)移群眾，全力開展恢復重建。市領導堅持靠前指揮，哪里受災嚴重、哪里告急，市委、市政府主要領導就立即奔赴那里，進行現(xiàn)場指揮；市幾套班子領導全部深入掛鉤縣（市、區(qū)），與基層干群一起防汛抗洪，幫助解決困難和問題；各級防汛指揮部有效運轉(zhuǎn)，指揮長堅守崗位、坐鎮(zhèn)指揮，實行點對點預警、指導和調(diào)度。

3、得益于防災減災的科學防控

面對嚴峻的洪澇災害，各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入研究防災減災工作的特點和規(guī)律，科學防御洪水。一是充分利用現(xiàn)代化設備。各級防汛、水利、氣象、水文部門充分發(fā)揮已有的防汛指揮決策系統(tǒng)、洪水預警報系統(tǒng)、應急視頻會商指揮系統(tǒng)、中尺度災害性天氣預警系統(tǒng)、水情監(jiān)測系統(tǒng)接收系統(tǒng)等的作用，構(gòu)建起貫穿各級各部門靈敏、科學、有力的信息平臺，為各級領導迅速決策提供及時、準確的科學依據(jù)。二是堅持以人為本。我市始終把人民群眾的生命安全放在第一位，全方位開展地質(zhì)災害、危險區(qū)域和安全隱患的排查除險，一旦出現(xiàn)險情，迅速組織市、縣、鄉(xiāng)、村干部和解放軍、武警官兵、公安干警、民兵預備役人員趕赴現(xiàn)場，組織群眾大轉(zhuǎn)移，確保了受困群眾的生命安全。三是科學指揮調(diào)度。堅持24小時值班和會商，開展汛情雨情研判和預報，并根據(jù)氣象預報和雷達回波圖，實行點對點指揮。同時，合理調(diào)度防汛力量，調(diào)度水庫庫容，及時騰庫迎峰，達到攔洪削峰的效果，有效減輕了下游的防洪壓力。

4、得益于職能部門的密切配合

氣象部門及時預報天氣趨勢，特別是對災害性天氣快速作出預測預報；水文部門提高水情預報精度，加大預報頻次，為防汛抗洪調(diào)度提供了科學依據(jù)；水利

部門科學分析汛情、旱情，適時調(diào)度水利工程；各級交通、供電、供水、通信等部門迅速組織搶險隊伍和專業(yè)人員，深入災區(qū)搶險救災，爭分奪秒搶修水毀設施，力求在最短時間內(nèi)恢復供水、供電、通訊和道路交通；經(jīng)貿(mào)、糧食等部門及時調(diào)運糧食、蔬菜、食品、棉被、帳篷等救災物資，保障救災工作需要；民政部門對受災群眾和轉(zhuǎn)移群眾采取投親靠友和集中安置的辦法，進行妥善安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈水喝，有病可得到及時救治；衛(wèi)生部門組織清理淤泥、垃圾和衛(wèi)生死角，強化食品衛(wèi)生監(jiān)督和飲用水安全管理，抓好動物無害化處理，開展消毒防疫工作，嚴防疫情發(fā)生；公安部門加強社會治安管理，確保災區(qū)社會安定穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)部門組織廣大農(nóng)技人員深入一線，指導群眾開展生產(chǎn)自救，安排好救災種子、種苗、化肥等農(nóng)資供應，落實受損農(nóng)作物的補救措施，修復農(nóng)田水利工程。各部門通力合作的工作機制，保障了防汛搶險、減災救災系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。

5、得益于廣大軍民和干部群眾的團結(jié)奮戰(zhàn)

在災區(qū)人民群眾最困難、最需要的時候，人民子弟兵緊急出動，連續(xù)作戰(zhàn)，英勇沖在第一線，奮起展開搶險救災，1.4萬多名解放軍、武警官兵、公安政法干警和民兵預備役人員，成為解救受災群眾、運送物資、道路搶通、電力搶修、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、維護秩序、恢復生產(chǎn)等方面的重要突擊力量，完成了一個又一個急難險重任務，創(chuàng)造了一個又一個生命奇跡，做到了哪里最艱險，哪里就有英勇的人民子弟兵；縣、鄉(xiāng)干部放棄節(jié)假日休假，全部深入一線，和廣大群眾在一起，和老百姓在一起，全力做好群眾轉(zhuǎn)移、安置和救災工作，做到哪里有災情，那里就有黨員干部；廣大人民群眾在驚濤駭浪面前沒有被嚇倒，在家園損毀時沒有失去信心，鎮(zhèn)定從容，服從指揮，不信謠、不傳謠，充分發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，奮力自救，相互支持，守望相助，親幫親，鄰幫鄰，無災幫有災，輕災幫重災，為取得這次抗洪搶險救災斗爭的階段性勝利奠定了堅實基礎。

二、201*年防汛抗旱形勢預測

根據(jù)防汛、氣象、水文部門會商分析，201*年洪水量級相當或略小于201*年，三大流域干流洪水位正常，年最高水位均在警戒～保證水位之間。預計201*年春季(3～4月)雨量略少，其中3月略少，4月正常。雨季（5～6月）雨量略多，其中5月雨量正常，6月雨量略多，雨季開始于5月上旬后期（屬略遲），

結(jié)束于6月下旬中后期（屬略遲），降水相對高峰期出現(xiàn)在：5月下旬中前期、6月中旬中前期，這期間沙溪流域部分縣（市）將出現(xiàn)洪澇災害，大～暴雨時段分別出現(xiàn)在：5月7～9日、21～24日、5月底～6月初、6月11～14日、25～27日。夏季（7～9月）雨量略少。其中7月份略少，8月份略少，9月份略多。雨季結(jié)束后有小～中旱。預計影響我市的臺風（或熱帶風暴）約7～8個（屬正常）。各月分布大致為：7月以前1個，7月2個、8月2個、9月1～2個，10月或以后1個。夏季將有1個較強的臺風（或熱帶風暴）影響我市。

三、201*年工作思路

（一）扎實做好201*年防汛抗旱各項工作。立足于防大汛、搶大險、救大災，扎實做好防汛的各項準備工作。落實以行政首長為核心的防汛責任制；全面開展防汛安全大檢查；組織度汛方案的審批；完善各類應急預案，特別要針對村級換屆完善村級預案；進一步檢查、充實防汛抗旱隊伍和物資；組織開展技術培訓和實戰(zhàn)演練；加強與駐明部隊的信息溝通，確保搶險隊伍在關鍵時刻拉得出、用得上、干得好；全力做好水庫調(diào)度和保安全工作，確保安全度汛。

（二）全面推進縣級山洪災害防治非工程措施建設。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，抓緊實施泰寧、將樂、寧化、清流4個縣的山洪災害防治非工程措施建設；繼續(xù)推進明溪、沙縣、尤溪、永安、大田、梅列、三元7個縣（市、區(qū)）的山洪災害防治非工程措施建設。

（三）積極開展城區(qū)防洪能力復核和河岸線規(guī)劃。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，沿河兩岸建設不斷，河道棄土棄渣現(xiàn)象時有發(fā)生，河道行洪斷面與河床發(fā)生了一定的改變，造成了洪水預報工作難度加大，有時精度不能滿足要求。為進一步做好城區(qū)防汛工作，提高城區(qū)防災抗災能力，確保城區(qū)沿河兩岸防洪安全，今年我市將積極開展城區(qū)防洪能力復核和河岸線規(guī)劃。

（四）進一步做好防洪搶險應急預案的審批工作。進一步加強對防洪搶險應急預案編制工作的指導，制定出切實可行、保障有效、操作性強的防洪搶險應急預案，同時，穩(wěn)妥、慎重地審批防洪搶險應急預案。

（五）繼續(xù)加強防汛基礎建設。一是繼續(xù)加強洪水預警報系統(tǒng)的維護管理，確保系統(tǒng)正常運行；二是利用縣級山洪災害防治非工程措施建設的機會，升級改造洪水預警報系統(tǒng)重要站點和原有氣泡式水位計站點，采用雙信道通信模式；三是繼續(xù)完善防汛工情信息系統(tǒng)，確保工情數(shù)據(jù)庫整編完成。

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市交委201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

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市交委201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

201*年，在市委、市政府的領導下，市交委堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，認真按照“改革促管理、穩(wěn)定促發(fā)展、保亞運暢通”的工作方針，團結(jié)一致、改革創(chuàng)新、扎實工作，有效推進“迎亞運、創(chuàng)文明、促大變、保暢通、保運輸、保穩(wěn)定”各項工作措施落實，較好完成了年度工作任務。

一、201*年主要工作情況

（一）促增長，重點項目建設和交通經(jīng)濟運行良好。

重點項目建設順利推進。結(jié)合完善我市綜合運輸體系和建設亞洲物流中心工作目標，我委牽頭大力協(xié)調(diào)推進白云機場空港綜合保稅區(qū)申報工作，國務院已在7月正式批準了項目（批復規(guī)劃圍網(wǎng)范圍面積共約7.385平方公里），這將為今后我市航空物流業(yè)和外貿(mào)業(yè)發(fā)展打下良好基礎；全力推進廣州南站臨時汽車站和永久汽車站的建設，組織做好南站投產(chǎn)旅客疏運組織，有力保障了廣州南站今年初實現(xiàn)按期成功投產(chǎn)；堅持推進6項在建和一批擬建高速公路項目建設，盡管受極端氣候及亞運停止施工的影響，但經(jīng)努力，在建項目仍順利超額完成年度任務。繼續(xù)組織完善了電子口岸系統(tǒng)功能，加快區(qū)域電子口岸建設。

交通運輸生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。201*年，全市港口累計完成貨物吞吐量約4.23億噸，同比增長12.76%。港口集裝箱吞吐量為1267.3萬標箱，同比增長12.02%；白云機場旅客吞吐量4096.4萬人次，貨郵吞吐量（包括行包）145.02萬噸，同比分別增長了10.56％和18.6％；累計開通國際航線86條、國內(nèi)航線120條；市內(nèi)公交客運量46.5億人次，同比增長21.4%。廣州地區(qū)全社會客運量為6.26億人次、貨運量為5.75億噸，分別增長9.8％和9.4%。亞運前夕，成功承辦201*中遠國際海運年會，擴大了我市國際航運物流影響力。我市在今年上半年被評為國家流通領域現(xiàn)代物流示范城市。同時，今年以來全市交通安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。201*年全市客運企業(yè)在廣州市行政區(qū)域發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別是下降11.7%和8.2%。沒有發(fā)生監(jiān)管范圍內(nèi)較大及以上客運安全生產(chǎn)責任事故，沒有發(fā)生較大不穩(wěn)定事件。

（二）保暢通，城區(qū)交通治堵取得階段性成效。

按照市委市政府的部署，我委牽頭組織實施道路保暢通工作，先后分步實施了天河核心區(qū)、同德圍地區(qū)交通整治工作。天河核心區(qū)交通整治后，該區(qū)域主要道路交叉口的平均排隊長度由實施前的50輛標準車降低至26輛標準車，降幅達到了48%，明顯降低了車輛的平均延誤時間；高峰期的天河路全段平均車速約提升了11%。同德圍地區(qū)交通綜合整治后，該地區(qū)晚高峰小時交通流量平均增長了4.9%，主要道路的車輛平均運行速度提高了30%；公交運營組織同步得到明顯優(yōu)化，進一步方便了市民公交出行。

（三）保運輸，做好重大運輸科學組織。

201*年春運組織創(chuàng)造了歷年春運最好秩序。在201*年春運40天時間里，廣州地區(qū)鐵路、公路、水路、民航共發(fā)送旅客2568.8萬人次。對比歷年春運工作，201*年春運最大亮點是消除了火車站地區(qū)以及各集中取售票點旅客“排長龍”現(xiàn)象，進一步破解了節(jié)前火車票售票組織、旅客乘降組織和節(jié)后旅客疏運組織等春運“三大環(huán)節(jié)”的難點問題。

實現(xiàn)BRT試驗線順利開通、運營順暢。在社會高度關注、時間緊迫、任務艱巨的情況下，我們堅持“唯此為大”的指導思想，科學組織、勇于創(chuàng)新，打贏了這場“硬仗”。BRT開通運營至今，日均客流量超過80萬人次，最高日客流量達到96萬人次；通道內(nèi)平均運營速度約23公里/小時，比開通前提高了近84%。8月，BRT試驗線開始投放18米大容量車輛進行運營，進一步緩解高峰時段車廂擁擠問題。目前，BRT試驗線已成為了我市推進公交優(yōu)先、改善民生和優(yōu)化城市景觀工作的新亮點。

堅持抓好廣交會、清明節(jié)、中秋節(jié)、國慶黃金周和重陽節(jié)的運輸組織工作，保障安全有序。

克服“亞運多項工作同時進行、車輛限行”等困難，順利完成第107、108屆廣交會等重要活動和元旦、清明、“五一”、端午、中秋、“十一”等節(jié)假日的交通服務保障工作。廣交會期間共組織出租車40,400車次，開行公交車臨時專線285車次，開行機場快線300車次，合計疏運客商111,819人次。認真總結(jié)以往假期旅客疏運工作經(jīng)驗，按照春運的標準，積極創(chuàng)新組織模式，將先進的工作措施固化形成重大節(jié)假日旅客疏運組織科學管理機制，實現(xiàn)道路旅客運輸安全有序。6個節(jié)假日期間，廣州地區(qū)分別發(fā)送公路旅客187.9、199.2、224.9、174.3、178.9和473.5萬人次，較好地實現(xiàn)了“安全、及時、有序、溫馨”的工作目標。

推動公共自行車項目試運行成功。根據(jù)市政府的部署，已在BRT系統(tǒng)沿線和東部城區(qū)等設置了110個自行車服務點，投放了5000輛自行車，進一步方便了BRT、常規(guī)公交與自行車的換乘接駁。

（四）保亞運，公共交通保障到位、珠江巡游精彩成功。

在今年一季度全力打好春運、BRT開通、天河區(qū)治堵“三大戰(zhàn)役”后，逐步將精力轉(zhuǎn)入到了亞運的籌備上來，從組織機構(gòu)、人員配備、完善方案、檢查落實各項具體措施等等，全力以赴抓好這項全市頭等大事。其中，主要分兩個大板塊，一是公共交通運輸保障，二是牽頭做好亞運開幕式珠江巡游子團隊各項工作。

亞運會和亞殘運會交通保障細致到位。經(jīng)過兩次演練和修改完善，平穩(wěn)有序?qū)嵤┝藖嗊\機動車限行工作，為確保亞運暢通奠定了良好基礎；積極推進亞運注冊人員和持票觀眾免費乘車，以及亞運“大禮包”項目的落實；組織開設76條亞運公交專線，優(yōu)化和新開通100條公交線路，擴大對城鄉(xiāng)結(jié)合部等外圍區(qū)域公交服務覆蓋面。在亞運前，組織新投放1497臺新型清潔新能源公交車（電動公交車、汽電混合動力）、100臺無障礙出租車。完成4312臺公交車和6673臺出租車的翻新改造，進一步樹立公交出租車“外觀靚麗、內(nèi)飾整齊、安全可靠、清潔環(huán)�！钡男滦蜗蟆ＴO置公交專用道25條，亞運車輛專用道125公里；建成永泰客運站、黃埔體育中心等6個公路客運和公交樞紐站，4個亞運場館配套臨時公交站場、6個港灣公交�？空�。按計劃完成了全市客運站、公交站等無障礙設施改造。進一步規(guī)范公交候車亭、公交總站、公路樞紐站英文站牌的翻譯和指引，方便外國來賓乘車。配合亞組委在亞運城、總部飯店等主要場所規(guī)劃設置汽車租賃服務點；組織培訓出租車駕駛員12.7萬人次、公交車駕駛員約5萬人次。積極做好亞運交通信息服務，建成啟用了亞運交通綜合信息服務平臺，在全市9500多臺公交車上安裝LED電子屏和車載電視多媒體發(fā)布系統(tǒng)，并借助96900客服中心、交通信息網(wǎng)站和“行訊通”系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了市民利用動態(tài)導航儀、手機、交通信息網(wǎng)站、車載終端等信息終端獲取各種交通信息服務。同時，積極借鑒上海世博會交通保障經(jīng)驗，加快整合我市交通、公安交警、地鐵、氣象以及民航、鐵路等各有關部門的信息資源，提升信息化綜合服務能力，更好地為市民和城市交通管理服務。

亞運會開閉幕式珠江巡游組織精彩成功。牽頭制定和組織實施《第16屆亞運會珠江巡游活動總體工作方案》，在時間緊、任務重、涉及部門多的情況下，科學組織，全面落實珠江巡游碼頭建設（航道疏浚、船舶改造）板塊、運營演練及船舶運行調(diào)度指揮、船舶航行保障、碼頭運營組織、珠江巡游表演、岸上文藝表演、巡游活動媒體服務、巡游運動員組織等8個板塊工作，確保了珠江巡游取得圓滿成功。

（五）創(chuàng)文明，我市交通行業(yè)順利通過迎國檢“中考”。

堅持推進公交“創(chuàng)文明”工作。積極推廣中山大道BRT系統(tǒng)運營經(jīng)驗，著力優(yōu)化調(diào)整城市主要道路、城區(qū)外圍區(qū)域以及公交地鐵接駁公交線路和站點，不斷完善“大巴、中巴、小巴”三層網(wǎng)絡新型公交網(wǎng)絡，逐步優(yōu)化和新開通165條公交線路、站點60多個；順利實施公交地鐵票價優(yōu)惠新方案。

堅持推進出租車行業(yè)創(chuàng)文明工作。堅持一手抓服務提升，一手抓維穩(wěn)安全。繼續(xù)做好“八大措施”的檢查落實，推進了車輛更新、企業(yè)管理和司機培訓等工作（市區(qū)中高檔出租車已達100%）；堅持指導“三區(qū)兩市”開展屬地出租車行業(yè)“創(chuàng)文明、保穩(wěn)定、迎亞運”工作，穩(wěn)妥完成番禺區(qū)出租汽車運力投放工作。

堅持加強停車場行業(yè)管理工作。重點加大力度緩解“停車難”和整治“停車亂”問題，201*年全市共新增停車泊位6.13萬個，完成年度計劃（5萬個）的122.6％，201*年至201*年，已連續(xù)三年提前并超額完成了年度新增5萬個停車泊位的工作目標，三年共新增停車泊位182833個；組織開展了系列整治行動，出動檢查人員3484人次，檢查停車場3892家，查處違規(guī)停車場329家，清理違規(guī)泊位7514個。集中力量做好7569臺“水浸車”善后處理工作，全市投保的“水浸車”100%定損。

堅持完善巡查考評機制，嚴厲打擊冒黑煙等不符合環(huán)保要求車輛上路等違章現(xiàn)象。

堅持推進貨運行業(yè)整治管理工作。在174家�；�品生產(chǎn)、儲存及從事�；�品裝卸的港口等大型源頭單位推廣了危運IC卡配載管理系統(tǒng)；完成了395輛危運油罐車油氣回收治理工作。

以推動交通綜合執(zhí)法改革為契機，加大運輸市場整治力度。201*年，市、區(qū)兩級交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)全部掛牌成立；查處道路運輸違章和“五類車”案件2萬多宗；查處超限超載車輛近1.5萬輛，卸載貨物23萬多噸；巡查公路5萬多公里，拆除違法建筑486平方米，拆除違章廣告標牌3000多個；聯(lián)合航道局、海事局巡查航道8700多公里。

組織全市交通行業(yè)各單位全力做好創(chuàng)文“迎國檢”工作。經(jīng)過廣泛動員、精心組織，我市交通行業(yè)順利通過了國家檢查組的測評，有力支持了全市“創(chuàng)文明”工作。

（六）抓統(tǒng)籌，促進交通各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持大力推進機構(gòu)改革后續(xù)工作。一是10月份市政府批準印發(fā)了《廣州市交通委員會、中共廣州市交通工作委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，劃入原市公路局、原市政園林局、原市建委、市交警支隊的部分監(jiān)督管理職責。二是接收了原市公路局及其下屬單位，原市政園林局部分機關在職和離退休人員，以及廣園路建設公司和市政工程維修處，在接收過程中保持單位的性質(zhì)不變，保持單位干部的身份和待遇不變，保持單位工作任務不變，達到了平穩(wěn)過渡。同時，抓緊組建市道路養(yǎng)護中心工作，該中心三定方案已報給市編委。三是協(xié)調(diào)市編委批復了市交委綜合執(zhí)法局的三定方案，并完善了該局的機構(gòu)設置、編制配備等。按省人事廳、交通廳的有關通知要求，完成了第一、二批綜合執(zhí)法機構(gòu)人員接收工作。四是繼續(xù)推進行政審批事項改革和交通事權(quán)下放工作。

堅持加快國有企業(yè)深化改革工作。重點推進穗航實業(yè)公司代管企業(yè)退出市場、市交運醫(yī)院移交廣醫(yī)一院、廣州交通集團客運業(yè)務改革等國有企業(yè)改革工作。

堅持推動交通行業(yè)立法、普法、依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作。一是完成了《廣州市停車場條例》的前期起草工作。會同市法制辦積極推進《廣州市停車場條例》（簡稱《條例》）立法工作，完成了《條例》的起草、調(diào)研、專家論證、聽證和征求各職能部門意見等程序，目前《條例》正式報送市政府常務會議審議，預計將于201*年初由市政府報送市人大審議。二是聯(lián)合相關部門先后制定了《廣州市中山大道快速公交系統(tǒng)管理試行辦法》和《城際軌道廣佛線乘坐守則》等與廣大市民關系密切的規(guī)范性文件21件。三是積極組織開展以“迎亞運，講文明，樹新風，促和諧”為主題的交通法制宣傳教育活動，貫徹《廣東省法制宣傳教育條例》并通過了市依法治市辦和普法辦的“四五”依法治市與“五五”普法工作檢查，并受到檢查組的表揚。四是按照市政府的部署，完成我委61項（含原市公路局、原市政園林局劃入的事權(quán)）審批備案事項的清理工作，經(jīng)市政府決定，保留（含按一般業(yè)務管理及省委托的事項）26項，取消23項，下放12項，精簡了57％；并起草《關于做好保留取消調(diào)整交通行政審批備案事項后續(xù)工作的方案》，有效加強我委審批、備案事項清理的后續(xù)工作，確保下放事項的平穩(wěn)交接，防止管理脫節(jié)，提高行政效能。五是完成了我委460項行政行為的行政主體、行為、依據(jù)“三梳理”工作；并擬定了《廣州市規(guī)范交通綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，規(guī)范交通綜合行政執(zhí)法363項行政處罰的裁量標準。

堅持提高交通行業(yè)信息化水平。重點推進亞運車輛調(diào)度信息系統(tǒng)、交通運行智能分析平臺、BRT“三大”信息系統(tǒng)、交通仿真室等建設，進一步完善羊城通系統(tǒng)服務以及交通行業(yè)信息化監(jiān)管等工作。

積極推進公路迎國檢、省檢工作。今年以來，完成了國道105、106，省道118、119等大中修工程8項，區(qū)縣市主干公路城市化改擴建項目3項，以及10條高（快）速路的命名編號標志等相關標志更換工作；補助地方公路改擴建項目建設6500萬元，支持農(nóng)村公路和中心鎮(zhèn)公路建設投入1500萬元，指導區(qū)（縣級市）政府完成自然村村道建設400公里。升級改造主干公路綠化30萬平方米、綠色通道建設90公里，全市公路綠化率達到90%以上，按計劃推進原公路局承擔的青山綠地二期任務；共查處各類損壞公路及設施違法案件300宗。

按照省里的緊急部署，在9月下旬迅速組織隊伍增援茂名等重災區(qū)搶險救災工作。

重點推進了年票制范圍擴大工作，協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)7個道路收費站在10月日前停止收費；繼續(xù)推動管理道路一體化改革工作、虎門渡口接管工作、汛期公路水毀應急搶險工作。

堅持加強交委系統(tǒng)黨建、紀檢、監(jiān)察、群團、信訪維穩(wěn)、交通戰(zhàn)備建設、“雙到”扶貧等工作和各項綜合管理，促進“依法行政、運行高效”交通行政管理體系建設。

二、201*年主要工作計劃

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要（201*-2020年）》，堅持信息化大交通發(fā)展戰(zhàn)略，以履行新“三定”規(guī)定的職責為契機，以優(yōu)化后亞運交通組織為著力點，高起點、高效率、高質(zhì)量地落實“創(chuàng)新促發(fā)展、精細抓管理”的工作方針，努力實現(xiàn)后亞運交通科學組織、綜合運輸體系加快發(fā)展、交通管理體制機制加快完善、向現(xiàn)代服務業(yè)加快轉(zhuǎn)型，交通行業(yè)安全文明和諧，促進“十二五”交通發(fā)展新開局，為促進廣州建設國家中心城市和全省“首善之區(qū)”做出積極貢獻。201*年，重點推進以下工作：

（一）做好201*年廣州地區(qū)春運和“清明”、“十一”黃金周、第109、110屆廣交會等重大節(jié)假日和商貿(mào)活動旅客運輸組織協(xié)調(diào)工作。

（二）推進后亞運交通科學組織工作。根據(jù)市政府的部署，推動實施《逐步解決重點時段主干道和城市出入口擁堵工作方案》和審定后的《亞運后廣州中心城區(qū)緩解交通擁堵方案（201*-201*年）》；跟蹤做好天河地區(qū)、同德圍地區(qū)交通改善工作；突出抓好珠江新城交通組織完善工作；開展一批交通黑點整治項目；做好城市道路交通標牌標線管理；努力遏制道路亂開挖現(xiàn)象，最大限度減少對道路正常秩序的干擾。

（三）抓好“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃、相關工作計劃編制和實施工作。重點牽頭編制實施《廣州國際航運中心規(guī)劃（201*-2020年）》；推進廣佛同城化、廣佛肇經(jīng)濟圈工作年度重點計劃實施工作；著力推動廣州空港經(jīng)濟區(qū)設立工作。

（四）繼續(xù)加快交通基礎設施建設。重點督導廣深沿江廣州段并力爭廣河廣州段、增從項目建成通車，確保廣明廣州段、廣樂高速廣州段、廣清擴建工程、肇花高速、大廣粵境段等在建、籌建項目完成年度省、市政府督導計劃；協(xié)調(diào)督導城市出入口（對外銜接）公路干道升級改造工程；推進公路站場、公交樞紐站、港灣站和公交專用道等設施建設。

（五）推動亞洲物流中心相關工作。著力完善物流信息平臺，整合各種物流資源；繼續(xù)依托白云國際機場、聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心、南沙港、鐵路樞紐、道路樞紐和物流園區(qū)，吸引現(xiàn)代大型現(xiàn)代物流企業(yè)聚集，加速培育大型第三方物流企業(yè)，提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（六）堅持以信息化改造傳統(tǒng)交通，加快實現(xiàn)廣州交通現(xiàn)代化。重點組織編制全市智能交通（ITS）“十二五”發(fā)展規(guī)劃和組織實施工作。配合省交通運輸廳在201*年前基本完成全省21個地市公交一卡通。繼續(xù)推進交通行業(yè)內(nèi)部以及跨部門、跨行業(yè)信息資源整合、共享和交換。繼續(xù)抓好交通仿真系統(tǒng)、交通決策支持相關系統(tǒng)以及完善智能公交系統(tǒng)、出租車智能管理服務系統(tǒng)、公交視頻監(jiān)控的應用。

（七）推動完善交通管理體制和管理機制。重點推進機構(gòu)改革后續(xù)工作，盡早實現(xiàn)建立道路管養(yǎng)機構(gòu)；繼續(xù)深化交通綜合執(zhí)法工作；繼續(xù)推動交通行業(yè)相關立法和交通事權(quán)下放后續(xù)工作。

（八）堅持以“創(chuàng)文”工作為載體，繼續(xù)加強公交、出租車、公路客運、公路貨運（危險品運輸）、停車場、機動車維修行業(yè)、駕駛員培訓行業(yè)以及公路、高快速路、城市道路的路政管理；繼續(xù)全面推進交通綜合行政執(zhí)法工作，重點做好打擊非法營運及治理超限超載工作；配合市人大制定《廣州市停車場條例》、建議修訂《廣州市道路路政管理條例》等立法工作；加大力度抓好道路開挖規(guī)范管理，堅持抓好交通安全生產(chǎn)監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作；繼續(xù)組織抓好交通系統(tǒng)月度、季度創(chuàng)建公共文明指數(shù)專項考評工作。

（九）加強交委系統(tǒng)的黨組織、紀檢、監(jiān)察、群團組織建設和機要保密、交通戰(zhàn)備、計劃生育等工作，將其與各項交通專業(yè)管理重點任務同布置、同落實、同檢查，為促進交通事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。

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