三個動力打造“財政社保人”品牌

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三個動力打造“財政社保人”品牌

財政部社會保障司黨支部推行“三個動力工作法”紀實

201*年5月22日來源：中國財經(jīng)報

“張開社會保障的金傘，為百姓遮風擋雨、排憂解難。我們是財政社保工作者，肩負著祖國交付的重擔……”

這首《財政社保之歌》是財政部社會保障司的司歌，唱出了“財政社保人”服務群眾的心聲，唱出了他們朝氣蓬勃的風貌。

近年來，“財政社保人”遵循“團結、務實、開拓、廉潔”的司訓，不斷推動社會保障、就業(yè)和醫(yī)改工作，有效應對特大自然災害和物價上漲，保障困難群眾基本生活,用實際行動詮釋了“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的財政社保精神。

“財政社保人要成為一個品牌。”財政部社會保障司黨支部書記、司長由明春說，司黨支部近年來積極推行“三個動力工作法”，從思想動力、成長動力和工作動力等方面著手，激發(fā)黨建工作活力，努力打造這個品牌。

用好用活載體，激發(fā)思想動力

在社會保障司所在樓層的走廊里，“走進沂蒙老區(qū)、感動魚水情深”的展板引人注目。201*年，司黨支部開展慶祝建黨90周年主題黨日活動，參觀孟良崮戰(zhàn)役紀念館，瞻仰華東革命烈士陵園，重溫

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入黨誓詞……

每逢元旦、春節(jié)、七一、國慶等重要節(jié)假日，社會保障司黨支部都以“進社保對象門、暖社保對象心，聽社保對象言、解社保對象難”為主題，開展特色鮮明的主題實踐活動，看望革命老軍人、離退休人員、孤兒、殘疾人、下崗失業(yè)人員等社保對象，做到知民情、解民憂、暖民心。

“自從到了民政事業(yè)服務中心，領導關心我，叫我吃得好、穿得暖，月月還給零花錢，無憂無慮度晚年。前段時間鬧了場大病，免費做了支架手術。沒有黨和政府，就沒有我今天的幸福生活�！苯衲甏汗�(jié)前，黨支部到河北省順平縣慰問，在與社保對象和基層財政社保工作人員座談時，74歲的五保老人劉占國激動得哽咽落淚。

黨支部青年委員、就業(yè)保障處處長宋國斌對記者說，開展主題實踐活動，密切了每個黨員與社保對象的關系，檢驗了社會保障政策的效果，同時增強了每個黨員的使命感和責任感。

今年年初，黨支部與河北省唐山市財政局結成黨建活動共建單位，將唐山作為傾聽基層群眾呼聲、了解基層財政社保工作情況的窗口，并深入學習發(fā)揚抗震精神，共同踐行“五不讓”的服務和質(zhì)量承諾，即“不讓社保對象在我這里受冷遇，不讓工作事項在我這里延誤，不讓工作差錯在我這里發(fā)生，不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)，不讓機關形象因我而受損害”，努力為群眾辦好事，辦實事。

“奉獻在社�！薄ⅰ罢媲橹�社�！�，黨支部先后組織兩次較大規(guī)模的財政社保文化建設活動，要求全司和全國財政社保系統(tǒng)每位同志做

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好“三想三查”：想一想肩負的使命，查一查我們的感情投入到位了沒有？想一想社保政策的缺憾，查一查我們的制度設計到位了沒有？想一想財政社保人的職責，查一查我們的工作落實到位了沒有？

主題實踐、財政社保文化建設、向先進典型學習等活動，使黨建工作看得見、摸得著，開展起來有抓手、有成效，切實增強了黨建工作的思想動力。

打通出口入口，激發(fā)成長動力

制度精算處副處長黃耀冬在緊張工作之余，正在進一步提升英語能力，抓緊搜集整理國內(nèi)外社會保障資料。他將于9月份赴美，成為社會保障司第5位赴斯坦福大學的訪問學者。

近年來，社會保障司在人手非常緊張的情況下，克服困難，支持黨員干部進行國內(nèi)外培訓，多名同志在職攻讀博士學位或進行博士后研究，多名同志到國外著名大學做訪問學者，還有多名同志赴英國、澳大利亞著名大學攻讀研究生學位。

社會保障司黨支部努力營造“人盡其才、人樂其崗、合理流動、成長有序”的良好環(huán)境，使干部活起來、流起來，有盼頭、有奔頭，形成人才不斷涌現(xiàn)、持續(xù)成長發(fā)展的良性循環(huán)。

學在深處，提升干部綜合素質(zhì)。黨支部要求每個黨員做到“三個必學習”，即制度設計前必學習、提出意見時必學習、解決問題時必學習，使學習成為自覺。黨支部定期舉辦社會形勢分析座談會和講座，營造勤于學習、勤于鉆研的良好氛圍。全司同志認真分析研究“十

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二五”期間財政社保工作面臨的新形勢、新任務，在財政部副部長王軍的指導下，提出了財政支持社會保障事業(yè)發(fā)展的24字方針：“�；�本、廣覆蓋、重統(tǒng)籌、多層次、建機制、順體制、嚴管理、可持續(xù)”。

謀在新處，形成充滿活力的用人導向。黨支部注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利態(tài)度等角度對干部進行全面考核，樹立正確的用人導向。同時，搭建“成長、成才、進步”平臺，努力為大家提供發(fā)揮自身本領、實現(xiàn)自身價值的機會。以“揚青春智慧、謀社保思路”為主題，召開青年論壇，鼓勵他們建言獻策。加強干部輪崗交流，使他們盡可能成為“多面手”。積極動員和支持干部參加部內(nèi)外競爭上崗，邀請有關專家就提升競崗本領進行授課，幫助他們夯實基礎、提升能力、迎接挑戰(zhàn)。

優(yōu)撫救濟處青年干部桂雄說，個人進步與工作掛鉤，黨支部樹立了正風正氣，給年輕人很多機會，鼓勵到第一線多聽多看，對年輕人成長有直接作用。

干在實處，建設干部隊伍梯隊。通過下基層鍛煉、到地方掛職，促進崗位交流和后備人才培養(yǎng)有機結合，干部隊伍質(zhì)量和結構不斷優(yōu)化，營造了“人才隊伍肩頭有責任、工作有動力、干事創(chuàng)業(yè)有勁頭”的良好氛圍，為財政社保事業(yè)發(fā)展儲備人才。

201*年初剛從地方掛職回來的衛(wèi)生事業(yè)處副處長魏高明說，下基層鍛煉、到地方掛職，從長期看對提升干部能力、素質(zhì)很有幫助，黨支部為每個黨員的成長搭建了廣闊平臺。

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同向同步共振，激發(fā)工作動力

社會保障司黨支部做好“貫穿、結合、轉(zhuǎn)化”文章，確保黨建工作與業(yè)務工作目標同向、工作同步、效果共振，不斷開拓“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”新境界。

把黨建工作融入中心工作。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，把增投入與建機制有機結合起來，支持完善社保體系，為城鄉(xiāng)居民構筑“安全網(wǎng)”；推進深化醫(yī)改工作，緩解群眾看病難、看病貴問題；做好應急保障工作，有效化解國際金融危機、物價上漲對困難群體的影響。

以黨建工作促進中心工作。近年來，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，黨支部堅持解放思想、實事求是、與時俱進，充分發(fā)揮黨組織在推動工作、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。在醫(yī)改工作中，三年超額完成新增投入8500億元的任務；采取“一竿子插到底”的培訓方式，培訓基層財政人員3500余人，得到財政部領導的充分肯定和國務院醫(yī)改領導小組的好評。全司樹立“一盤棋”思想，切實把預算執(zhí)行管理工作放在更加突出位置，建立健全八項制度，有效保證了各項社保政策的落實。黨建成效直接作用于中心工作，形成以制度創(chuàng)新為關鍵的工作導向，促進黨員干部全身心投入到財政社會保障制度建設上，目標明確，成效顯著。

近年來，黨支部、司內(nèi)有關處室以及黨員干部先后獲得中央國家機關抗震救災先進基層黨組織、中央國家機關工委“創(chuàng)建學習型黨支部”優(yōu)秀獎、全國老干部工作先進集體、全國婦女創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體，以及中央國家機關五一勞動獎章、中央國家機關五四青年獎章、

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中央國家機關抗震救災優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國防汛抗旱先進個人等榮譽稱號，黨支部連續(xù)多年被評為財政部先進基層黨支部。

由明春說，下一步，黨支部將著力使黨建工作與推動財政社會保障改革發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進，切實把黨的關懷和溫暖送到千家萬戶，真正把為人民服務的宗旨落在實處。

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擴展閱讀：XX同志扶殘助殘先進個人材料

XX同志扶殘助殘先進個人材料

XX同志從201*年5月?lián)�任XX財政局社會保障股股長以來，認真貫徹落實國家有關殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)和方針政策，努力踐行發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，心系殘疾人，關心弱勢群體，積極籌措和嚴格管理殘疾人事業(yè)資金，全力關心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，把黨和政府的溫暖實實在在地送到殘疾人的心里。

一、關心殘疾人，為殘疾人事業(yè)提供資金保障

發(fā)展殘疾人事業(yè)，資金保障是基礎。XX同志一直認為保障殘疾人事業(yè)資金，是一個財政社保人義不容辭的責任，資金保障不了，影響殘疾人事業(yè)發(fā)展，是財政干部的失職。他把資金保障作為第一職責和任務，認真落實殘疾人事業(yè)資金保障政策。一是積極籌措殘疾人就業(yè)保障資金。201*年以前，對行政事業(yè)單位應繳的殘疾人就業(yè)保障金，由殘聯(lián)部門上門征收，造成了殘聯(lián)部門的工作量增大，而且征收效果不佳，每年僅完成征收數(shù)的50%左右。為此，XX同志積極出主意，想辦法，向局領導請示匯報，建議行政事業(yè)單位應繳的殘疾人就業(yè)保障金由財政會計核算中心代扣征收，得到了領導的支持后，與財政局相關單位協(xié)調(diào)銜接，確保代扣工作順利實施。從201*年實行代扣殘保金以來，殘保金收入從201*年的22萬元提高到201*年的70萬元，增長218%，為殘疾人各項工作的順利開展提供了必要的財力保障。從201*年開始，財政撥款的行政事業(yè)單位殘保金全部列入了部門預算。二是著力保障殘聯(lián)部門事業(yè)經(jīng)費的到位。XX是財政困難縣，安排殘聯(lián)部門的工作經(jīng)費比較少，對工作的正常

開展造成了一定的影響，也導致了擠占殘疾人專項資金現(xiàn)象的發(fā)生，同時造成扶殘助殘政策不能完全到位。XX同志為了改變這一狀況，每年在編制財政預算前，都要對殘聯(lián)部門的經(jīng)費需求進行調(diào)研，了解掌握實際情況，在經(jīng)費安排上爭取領導的重視和支持，殘聯(lián)的工作經(jīng)費保障水平不斷得到提高，201*年財政安排殘聯(lián)工作經(jīng)費達到24萬元，而且每年安排10萬元用于殘疾人基層組織建設，殘聯(lián)部門的工作環(huán)境和辦公條件得到了極大的改善，確保了工作的正常運轉(zhuǎn)。

二、心系殘疾人，確保殘疾人專項經(jīng)費規(guī)范使用

XX同志為了管好用好殘疾人專項資金，按照科學化、精細化管理的要求，加強資金監(jiān)管。一是對殘保金和助殘一日捐資金實行了收支預算管理，改變了過去收支無計劃，年中隨意支，年底無錢用的現(xiàn)象，每年初，縣殘聯(lián)編制好預算收支計劃后，XX同志按照殘保金規(guī)定的支出項目嚴格審核把關，把投入的資金優(yōu)先保障扶持殘疾人就業(yè)、技能培訓、康復和扶貧救助。二是對專項資金的使用管理由事后監(jiān)督改為事前監(jiān)督，部門使用的專項資金必須經(jīng)財政社保股審核后，方可報賬，防止了擠占挪用，保證了專項資金全部用于殘疾人項目，確保了資金的�？顚Ｓ茫�提高了資金使用效率。全縣對300余名殘疾人進行了勞動技能培訓，使他們掌握了一技之長，為擺脫貧困創(chuàng)造了條件，為68位肢體殘疾人裝配假肢，五年中有150名肢體、腦癱殘疾人得到康復走向社會，臨時救助貧困殘疾人四千多人次。

三、情系殘疾人，為殘疾人解決實際困難

XX同志利用管理全縣社會保障資金的優(yōu)勢，與人社、民政等部

門相互配合協(xié)調(diào)，為殘疾人排憂解難，督促有關部門落實國家對殘疾人扶助政策，并在資金安排中給予優(yōu)先保障。民政部門對貧困殘疾人優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保范圍。近年來，XX納入城鎮(zhèn)低保的殘疾人有435人，納入農(nóng)村低保的殘疾人有1810人，使貧困殘疾人的生活得到基本保證，從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金安排11.8萬元，為農(nóng)村特困殘疾人繳納“新農(nóng)合”參保金，解決了他們患病住院的后顧之憂，就業(yè)服務部門免費優(yōu)先為有勞動能力的殘疾人進行職業(yè)介紹，解決殘疾人的就業(yè)問題。

長期以來，XX同志在支持殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的工作中，立足本職，勤奮工作，真抓實干，為促進全縣殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展做出了應有的貢獻。

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