四方區(qū)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作匯報

四方區(qū)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作匯報

為做好控煙履約工作，發(fā)揮衛(wèi)生部門示范帶頭作用，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊衛(wèi)生部四部門201*年5月，聯合印發(fā)了《關于201*年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，要求所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機構到201*年應建成無煙單位，確保201*年實現全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標。四方區(qū)衛(wèi)生局積極響應國家號召，在全區(qū)范圍內開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作，現將工作情況匯報如下：

一、201*年3月10日，國家衛(wèi)生部、全國愛衛(wèi)辦作為全國標準下發(fā)《關于印發(fā)〈無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準（試行）〉的通知》;201*年5月，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊衛(wèi)生部四部門聯合印發(fā)了《關于201*年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》。根據文件內容，四方區(qū)衛(wèi)生局負責轄區(qū)內醫(yī)療機構創(chuàng)建活動，結合當前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步明確并落實控煙履約工作主管部門及其工作職責，切實加強組織領導。

二、201*年7月28日，青島市衛(wèi)生局舉辦全市創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構控煙能力培訓班，區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)疾控中心，及中心、海慈兩家醫(yī)院都參加了該次會議，充分了解到國內外禁控煙形勢和我國履約現狀，深入學習青島市創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構的標準和要求，為我區(qū)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作打下堅實基礎。

三、201*年2月24日，青島市疾病預防控制中心印發(fā)了《關于在全市疾控系統(tǒng)開展無煙疾控中心創(chuàng)建活動的通知》，四方區(qū)疾病預防控制中心積極性上級業(yè)務主管部門號召，開展無煙疾控中心創(chuàng)建活動，成立領導小組，制定創(chuàng)建計劃，確定實施方案，建立控煙制度，舉行控煙活動，安排職工進行控煙培訓，督促職工進行戒煙行動，組織單位內部每月進行禁煙檢查，進過一年的努力，區(qū)疾控中心辦公區(qū)域內和中心車輛內基本達到100%無煙目標，取得市級“無煙單位”稱號。

四、區(qū)內各醫(yī)療衛(wèi)生機構，積極制定創(chuàng)建無煙單位計劃，成立控煙領導小組，實施控煙方案，對職工進行培訓，加強醫(yī)療機構工作人員控煙意識，規(guī)范工作人員控煙行為，通過在院內樹立控煙宣傳欄，張貼禁煙標識等行為，發(fā)揮醫(yī)療機構的帶頭作用，向全社會進行控煙宣傳；各社區(qū)衛(wèi)生服務機構，于每年5月31日“世界無煙日”舉行控煙咨詢活動，提高四方區(qū)居民控煙及相關疾病防治知識知曉率，啟發(fā)社區(qū)煙民的控煙意識和自覺性，有效預防相關疾病的發(fā)生，營造良好的無煙環(huán)境，提高廣大群眾的健康水平。

五、201*年至今，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構共參加區(qū)級培訓6次，組織開展控煙知識講座40余場，設立宣傳咨詢點52個，100多名專業(yè)人員參加咨詢活動，共接受群眾、居民健康咨詢3500余人次，發(fā)放宣傳傳控煙知識折頁3800余份，宣傳畫200余份，制作橫幅40條，擺放宣傳牌80塊，更新宣傳欄120余次，居民控煙知識知曉率達到80%，取得良好效果。

六、今年3月，青島市衛(wèi)生局舉行“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構”暗訪調查，現將暗訪情況總結如下：

1．各醫(yī)療衛(wèi)生機構都舉行過“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構”創(chuàng)建活動，有專門科室負責、創(chuàng)建工作；大部分醫(yī)療機構能夠在門口設立“無煙醫(yī)院”“無煙單位”標識；大部分醫(yī)務人員在發(fā)現病人或其家屬抽煙時，能夠及時制止；各醫(yī)療衛(wèi)生機構室內煙頭發(fā)現率不高，能做到及時清理。

2．在暗訪中發(fā)現區(qū)內各醫(yī)療衛(wèi)生機構，仍存在大量問題：（1）重視程度不高：部分醫(yī)院沒有成立領導小組，或者不是院長擔任組長，控煙制度并不完善，大多數醫(yī)院今年的控煙計劃還未制定。

（2）責任分工不明確：部分醫(yī)院將“無煙醫(yī)院”創(chuàng)建工作只放在總務科或者宣傳科一個科室管理，沒有形成全院動員的氛圍。

（3）監(jiān)督、督導機制不全：制度流于形式，沒有將控煙工作納入日常工作。督導員是后勤或物業(yè)人員，在督導過程中沒有力度。

（4）制度落實不到位，控煙死角較多：如醫(yī)生休息室、衛(wèi)生間、走廊盡頭等；白天管理較好，晚上沒人管理；多數醫(yī)院內控煙知識宣傳欄長期未更新，沒有控煙宣傳材料，禁煙標識有缺失；僅有少數醫(yī)療機構設立室外吸煙區(qū)，但缺乏且未有明確標識。

（5）醫(yī)院人員控煙能力有待提高：醫(yī)務人員不能將控煙健康教育與日常工作相結合，給就診病人提供控煙幫助，暗訪中甚至發(fā)現醫(yī)生在室內抽煙的情況；大多數醫(yī)院沒有設立專門的戒煙門診和戒煙醫(yī)生。

二一一年四月二十一日

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四方區(qū)疾病預防控制中心

創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作開展情況匯報

為全面貫徹落實衛(wèi)生部等部委《關于201*年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》(衛(wèi)婦社發(fā)201*48號)，履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構控煙履約的帶頭作用，切實推動我區(qū)無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建活動，根據衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的工作部署，確保201*年實現全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標。四方區(qū)疾控中心在區(qū)衛(wèi)生局的領導下，積極開展了創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構活動，并按照職責分工，進行創(chuàng)建活動的指導和培訓，現將工作開展情況匯報如下：

一、加強指導，做好宣傳，全面配合創(chuàng)建工作的開展（一）加強指導。201*年參加了青島市衛(wèi)生局舉辦的全市創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構控煙能力培訓班，充分了解到國內外禁控煙形勢和我國履約現狀，深入學習青島市創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構的標準和要求，為我區(qū)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作打下堅實基礎。利用轄區(qū)資源，通過開展“健康教育進社區(qū)”活動，在社區(qū)及相關行業(yè)組織控煙知識講座；聘請市腫瘤醫(yī)院專家專題講解煙草危害及公共衛(wèi)生問題、影響健康的頭號殺手因素，提高公眾對煙草危害以及對女性吸煙人群的認識等內容；結合開展的“無煙醫(yī)院”、“無煙學�！薄ⅰ盁o煙機關”的創(chuàng)建活動，針對醫(yī)務人員、患者及家屬開展了形式多樣的控煙健康講座，提高控煙意識和行為能力。

（二）做好宣傳。于每年5月31日“世界無煙日”舉行控煙宣傳咨詢活動，組織轄區(qū)各醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構在廣場和社區(qū)利用懸掛橫幅、設置展牌、發(fā)放控煙知識折頁和宣傳畫的形式進行宣傳咨詢，同時進行衛(wèi)生義診活動，提高四方區(qū)居民控煙及相關疾病防治知識知曉率，啟發(fā)社區(qū)煙民的控煙意識和自覺性，有效預防相關疾病的發(fā)生，營造良好的無煙環(huán)境，提高廣大群眾的健康水平。

自活動開展以來，組織開展控煙知識講座40余場，設立宣傳咨詢點52個，100多名專業(yè)人員參加咨詢活動，共接受群眾、居民健康咨詢3500余人次，發(fā)放宣傳傳控煙知識折頁3800余份，宣傳畫200余份，制作橫幅40條，擺放宣傳牌80塊，更新宣傳欄120余次，居民控煙知識知曉率達到80%，收到了良好的宣傳促進效果。

（三）率先垂范。201*年，區(qū)疾病預防控制中心按照上級業(yè)務主管部門的要求，在控煙工作中率先垂范，開展了“無煙疾控”的創(chuàng)建工作，成立領導小組，制定創(chuàng)建實施方案、計劃及控煙制度，舉行控煙活動，安排職工進行控煙培訓，督促職工進行戒煙行動，組織單位內部每月進行禁煙檢查，進過一年的努力，區(qū)疾控中心辦公區(qū)域內和中心車輛內基本達到100%無煙目標，取得市級“無煙單位”榮譽稱號。

二、加強監(jiān)測，為控煙工作提供依據

今年3月，按照市衛(wèi)生局要求對“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構”創(chuàng)建工作進行暗訪調查，發(fā)現各醫(yī)療衛(wèi)生機構都舉行過“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構”創(chuàng)建活動，有專門科室負責、創(chuàng)建工作；大部分醫(yī)療機構能夠在門口設立“無煙醫(yī)院”“無煙單位”標識；大部分醫(yī)務人員在發(fā)現病人或其家屬抽煙時，能夠及時制止；各醫(yī)療衛(wèi)生機構

室內煙頭發(fā)現率不高，能做到及時清理。

但在暗訪中也存在很多的問題：一是重視程度不高，部分醫(yī)院沒有成立領導小組，或者不是院長擔任組長，控煙制度并不完善，大多數醫(yī)院今年的控煙計劃還未制定；二是責任分工不明確，部分醫(yī)院將“無煙醫(yī)院”創(chuàng)建工作只放在總務科或者宣傳科一個科室管理，沒有形成全院動員的氛圍；三是監(jiān)督、督導機制不全，制度流于形式，沒有將控煙工作納入日常工作。督導員是后勤或物業(yè)人員，在督導過程中沒有力度；四是制度落實不到位，控煙死角較多：如醫(yī)生休息室、衛(wèi)生間、走廊盡頭等；白天管理較好，晚上沒人管理；多數醫(yī)院內控煙知識宣傳欄長期未更新，沒有控煙宣傳材料，禁煙標識有缺失；僅有少數醫(yī)療機構設立室外吸煙區(qū)，但缺乏且未有明確標識；五是醫(yī)院人員控煙能力有待提高，醫(yī)務人員不能將控煙健康教育與日常工作相結合，給就診病人提供控煙幫助，暗訪中甚至發(fā)現醫(yī)生在室內抽煙的情況；大多數醫(yī)院沒有設立專門的戒煙門診和戒煙醫(yī)生。

三、幾點建議

（一）按照《決定》和開展“健康山東行動”的要求，控煙工作實行主要領導負責制，成立控煙工作領導機構，制定控煙管理辦法，加強組織領導，切實抓好轄區(qū)內各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的全面禁煙工作。

（二）按照衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準（實行）》，督促轄區(qū)內各級醫(yī)療衛(wèi)生機構；1、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發(fā)展規(guī)劃；2、建立健全控煙考評獎懲制度；3、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙；4、各部門設有控煙監(jiān)督員；5、開展多種形式的控煙宣傳和教育；6、明確規(guī)定全體職

工負有勸阻吸煙的責任和義務；7、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；8、所屬區(qū)域內禁止銷售煙草制品；9、無煙醫(yī)療機構還要做到醫(yī)務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導；10、在相應科室設戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話。

保證201*年6月30日前完成轄區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構的創(chuàng)建工作。

（三）結合工作實際，因地制宜開展形式多樣，內容豐富的控煙工作。將勸阻工作人員戒煙，不在工作場所和公共場所吸煙，宣傳煙草危害知識，提供戒煙服務，禁止使用煙卷接待賓客等指標納入《醫(yī)院管理評價指南》、《各級疾病預防控制中心基本職責》以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構管理規(guī)定中。

（四）加強制度建設，健全長效工作機制，明確獎懲措施，將控煙工作開展情況納入當地醫(yī)療衛(wèi)生機構工作考核。結合“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，把控煙工作列為本系統(tǒng)（單位）文明單位、先進集體和個人評選的重要指標。

（五）做好本系統(tǒng)（單位）控煙工作的督導管理，主動接受新聞媒體和公眾的監(jiān)督，及時總結推廣創(chuàng)建經驗和模式。

二一一年四月二十一日

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