關(guān)于崇陽(yáng)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

關(guān)于崇陽(yáng)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

專項(xiàng)治理工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)中央對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的部署，扎實(shí)做好我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題排查工作。我局按照治理工作要求，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)制定實(shí)施方案、強(qiáng)化排查工作措施、認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，取得了一定工作成效，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、排查工作總體進(jìn)展情況：（一）項(xiàng)目基本情況：

1、50-5000萬(wàn)項(xiàng)目。到目前為止已經(jīng)確定排查項(xiàng)目32個(gè)，其中政府投資的50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目23個(gè)，非政府投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目9個(gè)。

2、使用中央財(cái)政環(huán)保資金的工程建設(shè)項(xiàng)目

201*-201*年我縣獲得國(guó)家資金支援項(xiàng)目3個(gè)。其中201*年收到中央因素法分配排污資金分配我縣沙坪鎮(zhèn)古城村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。該項(xiàng)目已于201*年4月開(kāi)工建設(shè)，目前已基本完工；201*年收到財(cái)政部下達(dá)201*年主要污染物減排專項(xiàng)資金預(yù)算112萬(wàn)元，其中：環(huán)境監(jiān)測(cè)站73萬(wàn)元，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)39萬(wàn)元，目前資金未到位。3、工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)

積極落實(shí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。成立了規(guī)劃環(huán)評(píng)工作專班，設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，全力做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。已與武漢市環(huán)境科學(xué)研究院簽訂了規(guī)劃環(huán)評(píng)合同，預(yù)計(jì)今年5月底完成環(huán)評(píng)編制并通過(guò)審批。

（二）治理工作的主要措施1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹落實(shí)中央、省、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨總支成立了治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：何景明（黨委書記、局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：周臣（副局長(zhǎng)）成員：阮宏偉譚文艷程細(xì)良

2、強(qiáng)化排查方式：采取全面排查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合的方式

對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”、“擅自變更”、“三同時(shí)”不落實(shí)即投運(yùn)、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收即投運(yùn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行排查，對(duì)“違規(guī)審批”、“越級(jí)審批”、“拆分審批”等違規(guī)行為進(jìn)行自查，對(duì)環(huán)評(píng)領(lǐng)域執(zhí)行公眾參與、信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查。通過(guò)排查，我們查處了5起未批先建的違規(guī)項(xiàng)目，均為水利工程項(xiàng)目，為別為：青山水庫(kù)整險(xiǎn)加固、楊林橋水庫(kù)整險(xiǎn)加固、石壁水庫(kù)整險(xiǎn)加固、陸水崇陽(yáng)盆地防洪工程、臺(tái)山水庫(kù)整險(xiǎn)加固。3、完善工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)制度（1）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)

嚴(yán)格落實(shí)《縣人民政府關(guān)于落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)的通知》。對(duì)所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目全部進(jìn)行環(huán)評(píng)；縣各相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，發(fā)改、工商、土管、安監(jiān)、等職能部門將項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”作為各部門審批工作的前置條件，沒(méi)有環(huán)保的環(huán)評(píng)，發(fā)改部門不進(jìn)行立項(xiàng)，工商不發(fā)放《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，土管不發(fā)放《采礦許可證》，安監(jiān)不發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》，確保了環(huán)評(píng)工作落到了實(shí)處。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收

在項(xiàng)目竣工后，我局嚴(yán)把“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)，對(duì)符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，限時(shí)提出整改措施并進(jìn)行督辦，確保項(xiàng)目通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。同時(shí)沒(méi)有通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)，銀行不發(fā)放貸款。

二、專項(xiàng)治理工作幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

（一）必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視

環(huán)評(píng)審批是第一審批權(quán)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目單位加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，我們要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才能確保治理工作順利進(jìn)行和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）必須加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合

建設(shè)項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)各個(gè)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮整體效應(yīng)，形成工作合力，才能抓好項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作。

（三）加大宣傳力度，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)

在排查存在的問(wèn)題中，存在業(yè)主環(huán)保意識(shí)不足，對(duì)環(huán)保方面的法律、法規(guī)很不了解，所以我們要繼續(xù)加大環(huán)保知識(shí)的宣傳力度，強(qiáng)化法律意識(shí)，意識(shí)變強(qiáng)了，素質(zhì)變高了，我們的工作肯定也好做了。充分利用廣播電視等新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、培訓(xùn)會(huì)、送法到企業(yè)、送法到農(nóng)村等多種形式，提高廣大干部群眾和企業(yè)業(yè)主環(huán)保法律意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。

三、存在的問(wèn)題及下一步整改計(jì)劃

針對(duì)這次排查，我局發(fā)現(xiàn)，僅有水利項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)，其他項(xiàng)目都按相關(guān)要求落實(shí)了環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”制度，下一步我局將對(duì)水利部門的這5個(gè)項(xiàng)目提出整改要求，盡快補(bǔ)充完善相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。

擴(kuò)展閱讀：哈密地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

哈密地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)

題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)＜新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案＞的通知》（新環(huán)發(fā)[201*]60號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照行署與環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)第六次環(huán)保會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的中心工作，認(rèn)真查找制約科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，采取有效措施，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中的環(huán)境違法行為，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)更好地參與宏觀調(diào)控，提升環(huán)境保護(hù)服務(wù)社會(huì)的能力，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用。

二、總體目標(biāo)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，根據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一部署，按照自治區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境保護(hù)部的總體安排，認(rèn)真組織開(kāi)展哈密地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。(一)以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，從強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作角度出發(fā)，各縣、市環(huán)境保護(hù)局要對(duì)201*年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況以及環(huán)境保護(hù)資金分配與使用情況進(jìn)行全面排查。各縣、市對(duì)總投資額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查，地區(qū)環(huán)保局對(duì)總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)于其他投資項(xiàng)目(非政府投資和未使用國(guó)有資金的項(xiàng)目)，總投資額在3000萬(wàn)元以上的，也要進(jìn)行排查。

(二)緊密結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，以群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn)，逐一梳理工程建設(shè)在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管等過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)管理中存在的缺陷和漏洞，制定和落實(shí)改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，建立健全環(huán)境保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)堅(jiān)持“邊排查、邊整頓、邊改進(jìn)、邊規(guī)范”，到201*年，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門都要結(jié)合本地實(shí)際，基本建立起權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明的工作建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理體系和預(yù)防為主、懲戒結(jié)合的環(huán)境保護(hù)廉政建設(shè)懲防體系。

三、工作重點(diǎn)

(一)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理

1、加強(qiáng)對(duì)201*年以來(lái)的政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查。以公路、鐵路、民航、水利、市政工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、油田勘探開(kāi)發(fā)等資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行清查，嚴(yán)查工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的違法違規(guī)行為。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、電力、有色、多晶硅等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)我區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行清查，對(duì)涉及重金屬污染的有色金屬等行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅處理違法行為。

3、加強(qiáng)對(duì)核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，維護(hù)人民群眾健康與安全。

4、強(qiáng)化工程建設(shè)環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。查處“越權(quán)審批”“拆分環(huán)評(píng)”及降低環(huán)評(píng)文件等級(jí)要求等違法違規(guī)審批行為，健全重大項(xiàng)目決策制度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估及審批程序。

5、加大對(duì)環(huán)評(píng)單位及專家的監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化環(huán)評(píng)質(zhì)量考核，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對(duì)屬地開(kāi)展工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其人員的工作質(zhì)量進(jìn)行日常考核，依法嚴(yán)處環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)“弄虛作假”、“虛報(bào)瞞報(bào)”以及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)掛靠資質(zhì)承攬環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)等行為。規(guī)范環(huán)評(píng)專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理和專家行為，明確各行業(yè)入選專家的基本要求以及專家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。各縣、市環(huán)保部門要先行組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)專家隊(duì)伍進(jìn)行清理規(guī)范，地區(qū)環(huán)保局將組織對(duì)全區(qū)各級(jí)專家隊(duì)伍進(jìn)行清理規(guī)范。(二)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和驗(yàn)收管理1、加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”等進(jìn)行限期整改，依法查處建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)行為。

2、加強(qiáng)試生產(chǎn)和驗(yàn)收管理。依法查處建設(shè)項(xiàng)目“久拖不驗(yàn)”、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入正式生產(chǎn)等違法行為，對(duì)問(wèn)題較為突出的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清理、整頓。

3、積極探索推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，將施工期環(huán)境監(jiān)理作為試生產(chǎn)和環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)之一，逐步建立施工期環(huán)境監(jiān)理制度。

(三)規(guī)范各類規(guī)劃環(huán)評(píng)管理

1、全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。以宣傳、貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》為契機(jī)，清查本轄區(qū)各部門依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作情況，重點(diǎn)檢查以責(zé)任主體不落實(shí)和經(jīng)費(fèi)缺乏等理由不依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法應(yīng)開(kāi)展環(huán)評(píng)的規(guī)劃在未完成甚至不開(kāi)展環(huán)評(píng)的情況下即審批的行為。

2、強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)措施和要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。(四)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程資金安排使用的管理

1、加強(qiáng)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金、專項(xiàng)整治資金等資金使用情況的檢查。2、對(duì)環(huán)境保護(hù)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，嚴(yán)肅處理違規(guī)、違紀(jì)行為。

(五)推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)1、認(rèn)真貫徹《政務(wù)信息公開(kāi)條例》、《環(huán)境保護(hù)行政許可聽(tīng)證暫行辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)檢查環(huán)評(píng)領(lǐng)域執(zhí)行公眾參與、信息公開(kāi)等情況。

2、研究制定垃圾收集和處理、污水處理、市政道路、輸變電、房地產(chǎn)等公眾關(guān)注度高的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與有效機(jī)制。

3、研究制定環(huán)評(píng)領(lǐng)域職業(yè)道德規(guī)范，全面提高環(huán)評(píng)隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)。

(六)嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為1、健全和完善《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》，突出抓好專項(xiàng)制度和基礎(chǔ)性制度建設(shè)，創(chuàng)建具有環(huán)保特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

2、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和環(huán)�！傲�項(xiàng)禁令”情況的監(jiān)督檢查，以自查為主，查糾結(jié)合。

3、加大查辦案件工作力度，對(duì)利用環(huán)評(píng)審批權(quán)等謀取私利、搞權(quán)錢交易的違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署階段

201*年12月為動(dòng)員部署階段。1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督察，地區(qū)成立環(huán)境保護(hù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在地區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，協(xié)調(diào)各地專項(xiàng)治理工作中的重大問(wèn)題，督辦重點(diǎn)案件。

哈密地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作組織機(jī)構(gòu)：

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：周軍副組長(zhǎng)：唐立新

李勇平

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2、制定工作實(shí)施方案。按照自治區(qū)環(huán)保廳的要求，地區(qū)環(huán)保局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定哈密地區(qū)專項(xiàng)治理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定治理重點(diǎn)，制定工作步驟。各縣、市要結(jié)合本地的工作實(shí)際，立即成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的辦事機(jī)構(gòu)，確定專職人員，研究制定本地區(qū)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，細(xì)化工作要求和進(jìn)度，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和完成時(shí)限，確保專項(xiàng)治理工作有力、有序、有效開(kāi)展。并于201*年12月30日前上報(bào)專項(xiàng)治理實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)系人電話(固定及手機(jī))、傳真及郵箱地址上報(bào)地區(qū)環(huán)保局專項(xiàng)治理辦公室。

(二)自查階段

1、開(kāi)展自查。201*年1月1日至201*年1月30日為自查階段。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要按照本方案認(rèn)真組織開(kāi)展自查，找出存在的突出問(wèn)題，分析原因，逐項(xiàng)研究確定整改方案。各縣、市環(huán)境保護(hù)局要將本地區(qū)的自查報(bào)告及工程建設(shè)突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)治理排查情況統(tǒng)計(jì)表于201*年2月10日前書面及電子版報(bào)地區(qū)環(huán)境保護(hù)局專項(xiàng)治理辦公室。

2、重點(diǎn)督查。地區(qū)環(huán)境保護(hù)局要按照工作目標(biāo)的要求組織對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行全面檢查。地區(qū)環(huán)境保護(hù)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

(三)問(wèn)題整改階段

201*年3月至201*年6月為整改階段。

1、及時(shí)糾正問(wèn)題。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)環(huán)保局要依照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。

3、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并予以推廣，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。

4、完善規(guī)章制度。全面清查本地區(qū)在工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的各項(xiàng)規(guī)定和優(yōu)惠政策，分類做出處理，堅(jiān)決清理在招商引資和工程建設(shè)領(lǐng)域中各類與國(guó)家、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策不適應(yīng)和相抵觸的土政策。

(四)鞏固治理成果階段

201*年7月至9月為鞏固治理成果階段。

適時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，切實(shí)做到不留死角，不打折扣。

及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各縣、市環(huán)保局要形成專項(xiàng)治理的總結(jié)報(bào)告，于201*年9月中旬前書面及電子版報(bào)送地區(qū)環(huán)境保護(hù)局專項(xiàng)治理工作辦公室。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分工責(zé)任

各縣、市要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，要將中央和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的工作指導(dǎo)意見(jiàn)及自治區(qū)的工作要求傳達(dá)到，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策、部署上來(lái)。要成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，積極主動(dòng)地做好專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作。

(二)搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)

各級(jí)環(huán)保部門要高度重視前期調(diào)查工作，深入基層，摸清情況，掌握實(shí)情，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決疑難問(wèn)題。各縣、市環(huán)保局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決工作中的問(wèn)題，搞好縱向和橫向的溝通協(xié)調(diào)，抓好各階段的工作銜接，并根據(jù)各階段的工作特點(diǎn)，進(jìn)行再部署、再安排，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(三)嚴(yán)格政策，區(qū)別對(duì)待

各地要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做到既要嚴(yán)肅紀(jì)律，又要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。專項(xiàng)治理工作以自查自糾為主，各單位尤其是項(xiàng)目建設(shè)單位要主動(dòng)查找問(wèn)題，深入分析原因，積極加以整改，對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)識(shí)和積極糾正的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處理，對(duì)自查工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問(wèn)題、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)加大查處力度，健全監(jiān)督機(jī)制

要嚴(yán)肅查處一批工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出違法行為，將查處案件貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終。要充分發(fā)揮案件查處的治本功能，通過(guò)典型案例剖析，查找和堵塞體制機(jī)制上的漏洞，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作向縱深發(fā)展。

(五)加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向，接受群眾監(jiān)督

各地要充分利用各種宣傳媒體宣傳和監(jiān)督作用，宣傳報(bào)道在工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重大部署和取得的成效，發(fā)動(dòng)群眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，營(yíng)造良好的專項(xiàng)治理工作氛圍。要建立健全舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和電子信箱，認(rèn)真接受群眾投訴舉報(bào)，對(duì)群眾的合理訴求，要認(rèn)真對(duì)待，積極解決，對(duì)反映的違法、違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查，情況屬實(shí)的要嚴(yán)肅查處，并及時(shí)將案件的查處情況向社會(huì)公布，做到件件有落實(shí)，確實(shí)讓群眾滿意。

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