明溪口鎮(zhèn)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的總結(jié)

明溪口鎮(zhèn)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的總結(jié)

縣紀(jì)委執(zhí)法室：

根據(jù)《沅陵縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知（沅辦發(fā)電[201*]46號(hào)）文件精神，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速行動(dòng)，制定方案，認(rèn)真排查，完善制度，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。尤其是將工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的排查整改工作作為專項(xiàng)治理的重要工作。堅(jiān)持自查自糾、整改落實(shí)，健全機(jī)制和完善制度工作的整體聯(lián)動(dòng)，專項(xiàng)治理工作呈現(xiàn)出健康的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)就排查整改工作匯報(bào)如下：

一、方案周密、行動(dòng)迅速，全面展開專項(xiàng)治理工作自中央作出開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作重要決策以來，按照中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署和工作要求，我鎮(zhèn)高度重視，立即行動(dòng)，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作的有序開展。

一是成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。201*年10月22日鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（明委發(fā)201*45號(hào)），作為這次專項(xiàng)治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。確定各部門主要負(fù)責(zé)人和具體工作人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，201*年10月25日召開由全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、各村黨支部書記、村主任、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，形成層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系。

二是制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。按照中央、省、市、縣《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的精神，在充分聽取各部門開展專項(xiàng)治理工作意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定并印發(fā)了《明溪口鎮(zhèn)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。實(shí)施方案對(duì)我鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作提出了具體的目標(biāo)要求、工作任務(wù)和責(zé)任分工、工作步驟和保障措施和工作要求，并明確了每項(xiàng)工作的有關(guān)部門之間緊密配合，注意細(xì)化工作內(nèi)容，突出治理重點(diǎn)，明確責(zé)任要求，確保工作取得實(shí)效。

二、排查徹底、整改完善，認(rèn)真實(shí)施專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)在專項(xiàng)治理排查整改工作中，我鎮(zhèn)緊扣工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題和容易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展問題排查、制度創(chuàng)新和案件查處工作。

一是明確排查整改要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。按照中央、省、市、縣有關(guān)文件要求，對(duì)項(xiàng)目排查進(jìn)行全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確了排查范圍和重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)及工作步驟，將排查整改工作落實(shí)到具體部門負(fù)責(zé)人。明確了責(zé)任、嚴(yán)肅了紀(jì)律，要求做到“邊查邊改，以改促查”，積極配合部門積極參與，深入有序的開展工程建設(shè)領(lǐng)域排查整改階段工作。對(duì)所存在的問題要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)查找問題，做到規(guī)范程序、規(guī)范行為。對(duì)工作不力、推諉扯皮、違反紀(jì)律、造成影響的部門和個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究。及時(shí)掌握專項(xiàng)治理排查整改工作進(jìn)展情況，分析研究問題，部署工作。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)專項(xiàng)排查。根據(jù)省、市、縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我鎮(zhèn)對(duì)201*年以來政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目以及非政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查。

1、加強(qiáng)工作部署，摸清項(xiàng)目底數(shù)。一是根據(jù)縣專治辦召開的全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議和排查工作座座會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，研究和部署我鎮(zhèn)開展專項(xiàng)治理排查工作。二是細(xì)化排查任務(wù)，對(duì)201*年以來我鎮(zhèn)立項(xiàng)的、在建的、竣工的，政府和國有資金投資的，非政府投資的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的清理排查。同時(shí)明確201*年以前立項(xiàng)，但201*年后在建、竣工的項(xiàng)目也包括在排查范圍內(nèi)；非政府投資的項(xiàng)目排查的重點(diǎn)確定為涉及民生、公共利益和重大影響的工程。三是明確排查方式和方法，我們的主要做法是，排查方式：就是對(duì)所有應(yīng)列入這項(xiàng)專項(xiàng)治理的項(xiàng)目進(jìn)行全面的清查，逐個(gè)登記造冊(cè)，逐項(xiàng)對(duì)照核查。排查方法：就是列出三個(gè)清單，一個(gè)是項(xiàng)目清單，一個(gè)是項(xiàng)目存在問題清單，一個(gè)是存在問題整改的清單。目前，全鎮(zhèn)納入排查范圍的項(xiàng)目共13個(gè)，其中100萬元以上5個(gè)，100萬元以下8個(gè)，并逐項(xiàng)造冊(cè)，逐一分析，逐一落實(shí)。

2、緊抓主線，深入開展排查。在排查工作中，我們堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓住項(xiàng)目的主管部門，突出排查重點(diǎn)，確保排查工作落到實(shí)處。各部門做好“對(duì)照摸底、自查自糾、建立檔案、填表上報(bào)”四項(xiàng)工作。

3、注重點(diǎn)面結(jié)合，突出排查重點(diǎn)。一是對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查。保證重大工程項(xiàng)目依法推進(jìn)、項(xiàng)目廉潔。二是對(duì)群眾投訴的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查。鎮(zhèn)專項(xiàng)辦要求各部門對(duì)群眾投訴的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查，實(shí)行跟蹤處理。三是對(duì)存在的問題的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查，切實(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。

4、認(rèn)真查擺問題，推進(jìn)制度創(chuàng)新。我鎮(zhèn)以專項(xiàng)治理工作質(zhì)量、進(jìn)度、措施落實(shí)情況為重點(diǎn)抓手，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求各專項(xiàng)工作隊(duì)不僅要抓好本鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目的自查自糾，而且要按職能分工抓好工程建設(shè)項(xiàng)目的排查。全面進(jìn)行仔細(xì)排查，認(rèn)真查找存在的突出問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，建立完善的臺(tái)帳制度，深刻分析形成的具體原因，研究切實(shí)可行的整改意見，制定執(zhí)行有效的治理措施，形成長效管理的規(guī)章制度。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰主管”的原則，建立排查工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。真正做到了項(xiàng)目有人管、有人問、有人查、有人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持做到邊治理邊規(guī)范。

對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度規(guī)定，增強(qiáng)制度的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，使我鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度更加符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。特別是要將制度建設(shè)與問責(zé)緊密掛鉤，對(duì)違反制度和不執(zhí)行制度的行為建立剛性問責(zé)機(jī)制，做到“有過必究”，真正取到關(guān)口前移的效果，減少權(quán)錢交易和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、下一步工作計(jì)劃及打算

1、針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的一些不規(guī)范行為，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和國務(wù)院、省、市、縣政府廉政工作會(huì)議精神，按照中央、省、市、縣關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的安排部署，對(duì)照有關(guān)要求，切實(shí)抓好整改規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)后期各項(xiàng)工作，確保圓滿完成工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、探索建立完善長效機(jī)制。要針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的主要問題，將排查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“二次創(chuàng)新”，力求推進(jìn)一批有特色、管得住、行得通的管理新制好機(jī)度。

3、按照上級(jí)要求，結(jié)合制定的工作方案，進(jìn)一步加大排查治理力度，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，切實(shí)抓好此項(xiàng)工作。

4、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，建立健全各單位有效聯(lián)動(dòng)、密切配合的監(jiān)督機(jī)制。

5、在全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域制度的基礎(chǔ)上，按照制度建設(shè)的職責(zé)分工，加快對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的進(jìn)度，形成監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)陽光規(guī)劃，防止暗箱操作。

明溪口鎮(zhèn)人民政府二一一年十月九日

201*年以來已完工、在建項(xiàng)目列表：

100萬元以上項(xiàng)目：

1、浪潮村村級(jí)公路建設(shè)（已完成）2、王家坪村村級(jí)公路建設(shè)（已完成）3、梓木坪村級(jí)公路建設(shè)（已完成）4、洞頭村村級(jí)公路建設(shè)（已完成）5、鐵路坪村村級(jí)公路建設(shè)（在建）100萬元以下項(xiàng)目：

1、陳家溪村村級(jí)公路建設(shè)（已完成）2、樂怡溪村村級(jí)公路建設(shè)（已完成）3、大巖頭村村級(jí)公路建設(shè)（在建）4、明溪口集鎮(zhèn)飲水工程（已完成）5、高砌頭集鎮(zhèn)飲水工程（已完成）6、國土站新建（已完成）7、財(cái)政所新建（已完成）8、文化站新建（已完成）

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明溪口鎮(zhèn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉，扎實(shí)有效地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，根據(jù)《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈懷化市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案〉的通知》（懷辦[201*]23號(hào)）和《中共沅陵縣委辦公室沅陵縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈沅陵縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案〉的通知》（沅辦[201*]20號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案：

一、治理商業(yè)賄賂的工作目標(biāo)和基本原則（一）工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)務(wù)或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使市場秩序逐步規(guī)范。同時(shí)，深化改革，完善制度，加強(qiáng)管理，建立防控商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）基本原則

1、把握重點(diǎn)，解決突出問題。著力解決公益性強(qiáng)，與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

2、統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。通盤考慮，統(tǒng)籌安排，

精心組織，不搞形式主義、不走過場，不搞“運(yùn)動(dòng)”、不搞“人人過關(guān)”。既要立足當(dāng)前，搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長遠(yuǎn)，建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，積極穩(wěn)妥、依法有序地把工作推向深入。對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制三項(xiàng)工作相輔相成、相互促進(jìn)、密不可分，必須同步進(jìn)行，整體推進(jìn)。

3、依法治理，嚴(yán)格把握政策。從大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限。既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)改革和對(duì)外開放，優(yōu)化投資環(huán)境。

4、標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，既要堅(jiān)持糾正與懲罰相結(jié)合，又要研究和探索出有效的預(yù)防措施。

二、總體安排

治理商業(yè)賄賂要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：（一）對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾

從201*年1月開始，到201*年底，各單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不正當(dāng)交易行為（重點(diǎn)對(duì)201*年1月1日以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為）進(jìn)行自查自糾。自查自糾工作主要抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

1、全面調(diào)查摸底。通過調(diào)查摸底，弄清本單位的一些經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、搞不正當(dāng)交易的手段和形式，掌握所涉及的單位、崗位、人員、資金等基本情況。

2、查找突出問題。各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，通過對(duì)本

單位不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)進(jìn)行分析，認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問題：①機(jī)關(guān)或其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益的行為；②在行政審批中索賄受賄的行為；③玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；④監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足；⑤違反統(tǒng)一市場原則和國家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護(hù)。

企業(yè)事業(yè)等單位要查找經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷中以及重點(diǎn)崗位人員的問題。具體是：①在商品（服務(wù)）購銷中給予或收受不正當(dāng)利益的行為；②在各類招投標(biāo)活動(dòng)中，特別是在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中的違法違規(guī)行為；③在國企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，搞暗箱操作，侵吞國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)流失的問題；④經(jīng)營決策機(jī)制或內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。

各單位可以結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真查找上述重點(diǎn)問題的同時(shí)，選擇確定本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。

3、依法依紀(jì)分別處理。對(duì)查處的問題，堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán)的原則，根據(jù)所犯錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)較輕的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，積極上交非法所得的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題、不如實(shí)上交非法所得的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理；對(duì)部署開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，仍我行我素、頂風(fēng)作案的，依紀(jì)依法從重處理；對(duì)在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查

自糾。

對(duì)自查出的非法所得，一是可以直接上交縣建設(shè)銀行各儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)廉政帳戶，該帳戶名稱是：中共沅陵縣紀(jì)律檢查委員會(huì)廉政帳戶，帳號(hào)：43001505072052500535，繳款時(shí)可不署單位或姓名；二是可以上交所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，再統(tǒng)一交由縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上繳縣財(cái)政。

4、切實(shí)抓好整改。各單位要按照懷辦[201*]23號(hào)、沅辦[201*]20號(hào)文件要求，切實(shí)履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究解決辦法，切實(shí)加以整改。

5、加強(qiáng)督促檢查。各單位要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)自查自糾不力的單位，依照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）依法查處商業(yè)賄賂案件

要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問題。

1、拓寬和暢通信訪具保渠道。充分利用舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題線索的渠道，支持群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，鼓勵(lì)單位內(nèi)部人員舉報(bào)投訴，同時(shí)保護(hù)好投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴具保有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；嚴(yán)禁誣告，對(duì)誣告者依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。投訴舉報(bào)電話：4266116、4403010。

2、認(rèn)真派查案件線索。對(duì)單位自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，實(shí)行統(tǒng)一管理，分類登記，認(rèn)真進(jìn)行排查，研究確定查辦的重點(diǎn)。對(duì)已掌握的重要線索，抓緊立案查處；對(duì)大要案線索，及時(shí)上報(bào)縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對(duì)自查自糾階段本人交代的問題，確需深查的，報(bào)

縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，按程序批準(zhǔn)后，再立案查處；對(duì)其中涉及上級(jí)管理的干部，及時(shí)報(bào)告縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

3、突出查辦大案要案。采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)賄賂問題比較突出的重點(diǎn)領(lǐng)域的案件的查處。特別要嚴(yán)肅查處一批涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞市場秩序的商業(yè)賄賂大案要案；嚴(yán)肅查處我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)違法的案件。同時(shí)對(duì)典型予以曝光。

4、建立查處商業(yè)賄賂案件協(xié)調(diào)機(jī)制。建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。堅(jiān)持歸口管理原則，按照各自的工作職能、管轄范圍、干部管理權(quán)限等，分工協(xié)作，有序地查辦商業(yè)賄賂案件，不得對(duì)同一案件進(jìn)行多頭重復(fù)調(diào)查。

5、嚴(yán)格依法辦案。把嚴(yán)格依法辦案貫穿于查案工作的全過程。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律紀(jì)律為準(zhǔn)繩，在法律和紀(jì)律面前人人平等。嚴(yán)格遵守辦案程序，審慎使用強(qiáng)制措施、偵察手段和案件檢查措施，保障被調(diào)查人合法權(quán)利。準(zhǔn)確適用法律和政策，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)交代。對(duì)主動(dòng)交代問題并積極退贓的，依紀(jì)依法從輕、免予處分或處罰，可處分可不處分的不予處分，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。對(duì)于情節(jié)較輕、認(rèn)罪態(tài)度好、積極退贓、主動(dòng)配合查處的單位負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等，不輕易采取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。對(duì)涉案人數(shù)眾多、商業(yè)賄賂行為在行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)帶有一定普遍性的案件，堅(jiān)持突出查處重點(diǎn)，依法懲辦極少數(shù)，教育挽救大多數(shù)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的

有機(jī)統(tǒng)一。各單位要支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案，對(duì)瞞案不報(bào)，壓案不查，搞部門和地方保護(hù)的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。對(duì)干擾辦案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)肅查處。

（三）建立健全智力商業(yè)賄賂的長效機(jī)制

堅(jiān)持治理商業(yè)賄賂與規(guī)范市場秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機(jī)制。

1、加強(qiáng)宣傳教育。廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和警示教育，堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)，支持新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)守法意識(shí)，筑牢思想道德防線，自覺抵制商業(yè)賄賂。

2、完善相關(guān)制度。深入貫徹實(shí)施《湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》、《湖南省信用信息管理辦法》，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立部門之間、行業(yè)之間有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。完善會(huì)計(jì)核算管理制度，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處做假帳行為。建立健全金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易，實(shí)行存款實(shí)名制，加大反洗錢力度。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理。各單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。

4、深化體制改革。進(jìn)一步推行行政管理體制改革，清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，貫徹行政執(zhí)法責(zé)任

制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化政府采購制度，健全政府投資監(jiān)管體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。完善土地有償使用制度，深化工程建設(shè)市場管理體制改革，清理歸范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，推動(dòng)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。為確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開展，成立明溪口鎮(zhèn)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：唐安群副組長：鄧防修

成員：瞿吉成、李弘、廖曉紅、侯章友、田雷下設(shè)辦公室，由廖曉紅同志負(fù)責(zé)日常工作。

中共明溪口鎮(zhèn)委員會(huì)201*年1月15日

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