我縣干部工作百分制考核的經(jīng)驗(yàn)做法

細(xì)劃分明標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)考核推動(dòng)干部工作邁上新臺(tái)階

我縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行干部工作百分制考核的經(jīng)驗(yàn)做法

為充分發(fā)揮黨員干部對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)干部工作再上新臺(tái)階，我縣以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，及時(shí)制定并出臺(tái)了《黎城縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)量化考核辦法》，對(duì)全縣各行各業(yè)黨組織和黨員干部工作細(xì)劃分、明標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)考核，有力激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、服務(wù)群眾的主動(dòng)性、廉潔從政的自覺性。

一、工作內(nèi)容細(xì)劃分

我縣嚴(yán)格對(duì)照“五個(gè)好”黨組織和“五帶頭”黨員標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化不同行業(yè)黨組織和黨員工作崗位的工作內(nèi)容，把農(nóng)村、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、企業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位和離退休老干部、大學(xué)生村干部的工作劃分為一項(xiàng)一項(xiàng)看得見實(shí)效的具體工作，制定了切實(shí)可行的百分制考核制度。

農(nóng)村村級(jí)組織及黨員考核以“五個(gè)好”、“五帶頭”為主要標(biāo)準(zhǔn)，分為5大項(xiàng)、12小項(xiàng)、33條和5大項(xiàng)、11小項(xiàng)、30條。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、企業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位組織考核分基礎(chǔ)工作和特色活動(dòng)兩類，并根據(jù)各自的工作性質(zhì)分別分為13項(xiàng)條、14項(xiàng)22條、15項(xiàng)20條；黨員考核以“爭(zhēng)做五星黨員”為標(biāo)準(zhǔn)分別為5項(xiàng)5條。老干部系統(tǒng)黨組織考核包括領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)揮作用好和社會(huì)評(píng)價(jià)好5項(xiàng)、13條；離退休干部黨員考核包括帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參加活動(dòng)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣和帶頭發(fā)揮余熱5項(xiàng)、20條。大學(xué)生村干部考核圍繞“六個(gè)好”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定了包括思想好、學(xué)習(xí)好、工作好、作風(fēng)好、形象好和業(yè)績好等6項(xiàng)24條量化考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作任務(wù)明標(biāo)準(zhǔn)

工作考核標(biāo)準(zhǔn)明確是考核工作客觀公正的有力保障。縣委科學(xué)權(quán)衡每一個(gè)黨組織和工作崗位上不同工作內(nèi)容在科學(xué)發(fā)展中的地位和作用，細(xì)致考量不同工作內(nèi)容在行業(yè)工作中的比重，合理分配考核分值，確保標(biāo)準(zhǔn)客觀明確，考核緊貼實(shí)際、輕重有別。如黨員干部考核方面，農(nóng)村突出引領(lǐng)農(nóng)民致富，占了25分；縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)突出愛崗敬業(yè)，占了20分；企業(yè)突出工作創(chuàng)新，占了20分；科教文衛(wèi)事業(yè)單位突出學(xué)習(xí)提高，占了20分；離退休老干部突出發(fā)揮余熱，占了30分；大學(xué)生村干部突出工作成績、創(chuàng)業(yè)業(yè)績，占了20分。

三、工作成績嚴(yán)考核

促進(jìn)工作，助力發(fā)展是黨員干部工作考核的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作考核能否見實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度是關(guān)鍵。我縣堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)、綜合評(píng)價(jià)的原則，由縣委牽頭，各相關(guān)部門抽調(diào)作風(fēng)過硬的業(yè)務(wù)骨干組成考核工作組，通過隨機(jī)抽查、查看檔案、實(shí)地調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等方式，嚴(yán)格對(duì)照《黎城縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)量化考核辦法》逐項(xiàng)評(píng)分�？h委制定了考核工作制度，明確規(guī)定考核組工作人員不準(zhǔn)在被考核黨組織所在村（單位）就餐、留宿，嚴(yán)禁收受財(cái)物，并制定了嚴(yán)厲的懲處措施。

黨員干部工作考核制度的施行，有效解決了我縣干部工作中存在的一些問題，有力促進(jìn)了我縣干部工作的科學(xué)發(fā)展，但我縣干部工作考核制度仍需進(jìn)一步完善，考核工作受人情私利影響的個(gè)別現(xiàn)象需要徹底根除。我們要不斷加大工作力度，建立更為科學(xué)完善的干部工作制度體系，用鐵一般的制度保證我縣干部工作不斷開創(chuàng)新局面，推動(dòng)黨員干部引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：干部考核的做法和啟示

按：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，能否培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，更好地實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)系到企業(yè)的改革發(fā)展、興衰成敗，也直接影響到黨群干群關(guān)系的好壞。漯河車站經(jīng)過長期的探索實(shí)踐，形成了“五個(gè)一”干部考核制度。調(diào)研中，我們感到“五個(gè)一”考核制度的實(shí)施，有效地推動(dòng)了車站干部管理工作和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，也極大地促進(jìn)了車站兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。現(xiàn)予以編發(fā)，供各單位借鑒。

有形的考核無形的動(dòng)力

漯河站堅(jiān)持“五個(gè)一”干部考核的做法、效果與啟示

近年來，漯河車站始終把強(qiáng)化干部考核作為促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的突破口，堅(jiān)持做到一月一考核，一月一認(rèn)級(jí)，一月一講評(píng)，一月一公布，一月一獎(jiǎng)罰，推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升了車站基礎(chǔ)管理工作，保證了車站各項(xiàng)工作的順利開展。

著眼建立機(jī)制，按逐級(jí)管理不斷完善考核制度。幾年前，漯河車站干部總數(shù)有100余人，約占職工總數(shù)的十分之一，人浮于事、管理不嚴(yán)、工作拖拉、混日子的現(xiàn)象比較普遍，職工中監(jiān)守自盜、打架斗毆、野蠻待客，以及路風(fēng)問題、安全問題等時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問題，車站領(lǐng)導(dǎo)班子通過認(rèn)真的調(diào)查分析后，深切感到，必須從干部開刀，抓干部，帶隊(duì)伍，促整體。并從強(qiáng)化干部考核入手，探索制定了相應(yīng)的考核制度。一是分層管理，逐級(jí)考核。車站黨政正職考核副職；車站副職干部考核分管車間黨政正職和機(jī)關(guān)科室主任；車間黨政正職和機(jī)關(guān)科室主任考核本車間、本科室其他干部，體現(xiàn)誰分管、誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)、誰考核。二是逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)把關(guān)。每月由各車間、機(jī)關(guān)各科室組織對(duì)每個(gè)干部互評(píng)打分，各車間黨政正職、各科室主任把關(guān)，車站分管副職領(lǐng)導(dǎo)干部復(fù)審把關(guān)，最后由車站黨政正職參加綜合審定，確定每個(gè)干部的考核等級(jí)。三是逐月考核，大會(huì)講評(píng)。車站和站黨委對(duì)每個(gè)干部一月一考核，一月一認(rèn)級(jí)，一月一公布，一月一獎(jiǎng)罰。由車站黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在每月的干部大會(huì)上公布考核結(jié)果，講評(píng)考核情況，總結(jié)考核特點(diǎn)，指出被考核定為二級(jí)排尾干部和三級(jí)干部的原因。四是嚴(yán)格制度，規(guī)范操作。為確保考核不走過場(chǎng)，車站一改過去不夠嚴(yán)格、不夠規(guī)范、不夠客觀的做法，變籠統(tǒng)的月工作總結(jié)匯報(bào)內(nèi)容繁多為實(shí)實(shí)在在的十項(xiàng)內(nèi)容（安全生產(chǎn)、任務(wù)完成、路風(fēng)建設(shè)、綜合治理、現(xiàn)場(chǎng)控制、檢查通報(bào)、五定三率、黨的建設(shè)、宣傳思想政治工作和臨時(shí)任務(wù)等）；變單純的聽匯報(bào)為查看各種資料、臺(tái)帳、手帳等記錄；變分工逐級(jí)考核為分組由車站黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地檢查與考核；變?nèi)斯た己藶槲�機(jī)考核。使車站的干部考核制度逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路。

著眼細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，按崗位職責(zé)不斷完善考核內(nèi)容。車站按照每個(gè)干部的職責(zé)范圍相應(yīng)制定了不同的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。在考核的范圍上，實(shí)行干部全員考核。凡車站干部職務(wù)的，一人不漏，堅(jiān)持做到每月每個(gè)干部有個(gè)人工作小結(jié)，有自我評(píng)分表，有互評(píng)打分表，有任務(wù)完成落實(shí)統(tǒng)計(jì)表，有分管領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)鑒意見。在考核的評(píng)分上，實(shí)行等級(jí)分?jǐn)?shù)，按以百分制實(shí)行五個(gè)等級(jí)。在考核的內(nèi)容上，實(shí)行量化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)每個(gè)干部的考核，主要體現(xiàn)在安全管理、經(jīng)營責(zé)任制、職責(zé)任務(wù)等三大方面、26項(xiàng)具體工作之中。同時(shí)，規(guī)定了每個(gè)干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查的天數(shù)、次數(shù)、地點(diǎn)、崗位和發(fā)現(xiàn)、解決問題的件數(shù)等。今年三月，車站結(jié)合實(shí)際，又增加了每個(gè)機(jī)關(guān)干部包班組、每個(gè)站級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包車間，并把“兩個(gè)納入”充實(shí)到考核的內(nèi)容中，有效解決了以往職責(zé)不明的問題。在考核的結(jié)果上，實(shí)行按級(jí)獎(jiǎng)罰。對(duì)每個(gè)干部每月的考核結(jié)果，分別對(duì)站級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主要車間和機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)科室的干部、其它車間、科室干部進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)罰。在考核的整改上，實(shí)行自我加壓。車站堅(jiān)持對(duì)每月的干部考核結(jié)果在干部大會(huì)上公開，做到抓兩頭，促中間。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為一級(jí)和連續(xù)兩次被評(píng)為三級(jí)的干部，在干部大會(huì)上分別介紹經(jīng)驗(yàn)或查找自身問題及原因，以此激勵(lì)干部做好本職工作，向先進(jìn)學(xué)習(xí)。

著眼提高素質(zhì)，按考核結(jié)果不斷完善用人機(jī)制。一是堅(jiān)持日�？己伺c年度考核解聘相結(jié)合。車站嚴(yán)格按照分局每年解聘5%不稱職干部的要求，以日常的考核數(shù)據(jù)為年終解聘打基礎(chǔ)，通過每月考核的總成績，實(shí)行排隊(duì)抓尾，末尾淘汰。辦法實(shí)施以來，通過考核、民主測(cè)評(píng)和排隊(duì)抓尾、末尾淘汰，全站直接解聘的25名，降級(jí)降職使用的9名。二是堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒相結(jié)合。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：①依靠骨干。吸收各車間工會(huì)主席、團(tuán)支部書記、黨小組長、職工代表、班組長等素質(zhì)較高，具有一定鑒別力的人員組成民主測(cè)評(píng)團(tuán)，從整體上力求民主測(cè)評(píng)的高質(zhì)量。②嚴(yán)格公正。車站要求凡參加民主測(cè)評(píng)的人員堅(jiān)持公正、公平、實(shí)事求是的原則，不打人情分、關(guān)系分和隨意分，把握好評(píng)議尺度。③逐級(jí)評(píng)鑒。車間黨政正職、機(jī)關(guān)科室主任。對(duì)本車間、本部門的干部綜合評(píng)鑒后，組織車站領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)每個(gè)干部進(jìn)行評(píng)鑒。三是堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)結(jié)果與集體研究決定相結(jié)合。對(duì)民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，車站黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不定調(diào)子，不主斷行事，不搞個(gè)人說了算，不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，而是由考核組匯總月度考核結(jié)果和民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒結(jié)果，得出末尾名單，上報(bào)黨委集體研究確定解聘名單。由于車站領(lǐng)導(dǎo)在干部考核上敢于較真，在職工中引起了強(qiáng)烈反響，車站的各項(xiàng)工作也邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，尤其是全站干部保持了較好的精神狀態(tài)，工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變：

一是干部的責(zé)任心、主動(dòng)性增強(qiáng)了。尤其是在急、難、險(xiǎn)、重等任務(wù)面前，干部的表率作用得到充分發(fā)揮。今年春運(yùn)期間，漯河地區(qū)連續(xù)下了兩場(chǎng)大雪，許多干部以風(fēng)雪為令，主動(dòng)到運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)清除道岔積雪，確保運(yùn)輸安全暢通。在今年戰(zhàn)高溫斗洪水的過程中，一些干部主動(dòng)到車間、班組、崗位為職工送清涼、送藥品，主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)為職工解決困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年入夏以來，干部為一線職工解決電扇、空調(diào)、照明、喝水、吃飯等問題100多件。

二是干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視的力度加大了。按照包保分工，每天有干部到崗盯現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，遇有風(fēng)雨雪天氣，大家主動(dòng)到崗到位，指揮行車、調(diào)車作業(yè)。每周都有干部的兩紀(jì)檢查班、勞動(dòng)保護(hù)檢查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視。尤其是空檔時(shí)間、后半夜等關(guān)鍵時(shí)間，都有干部輪班按時(shí)間段不間斷檢查巡視。全站70名干部，平均每人每月要在現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視15至20天。截止7月6日，全站黨員安全生產(chǎn)連續(xù)達(dá)6106天，車站連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)800天。

三是干部發(fā)現(xiàn)和解決問題的意識(shí)增強(qiáng)了。過去下現(xiàn)場(chǎng)走馬觀花的現(xiàn)象基本上得到了有效杜絕，即使是那些職工干慣了，干部看慣了的慣性違章作業(yè)，也小題大做，緊抓不放，做到問題不搞清楚不放，責(zé)任不劃定不放，原因未分清楚不放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全站70名干部，每月發(fā)現(xiàn)和解決問題平均達(dá)210件以上。

四是干部共同做思想政治工作的積極性提高了。車站堅(jiān)持把“兩個(gè)納入”作為考核的重要內(nèi)容，有效地促動(dòng)了干部尤其是行政干部在抓行政管理過程中，了解職工思想、關(guān)心職工思想、解決職工思想的積極性和主動(dòng)性。今年五月份，車站在實(shí)行職工收入全額捆綁，崗上分等的分配辦法后，部分職工的思想不穩(wěn)定，直接影響到運(yùn)輸安全生產(chǎn)。許多干部尤其是兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部利用班組點(diǎn)名會(huì)、交班會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)宣講改革分配機(jī)制的意義。有的干部直接到包保崗位了解職工思想情緒，有的還到職工家中了解職工反映，聽取職工的意見，循循善誘地講道理，講政策，幫助解疑釋惑，并及時(shí)把職工一些合理的建議及時(shí)反饋給車站和站黨委。由于干部思想政治工作的及時(shí)、到位，很快穩(wěn)定了職工思想，化解了職工中的矛盾，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，保證了正常的運(yùn)輸安全生。

從漯河站堅(jiān)持“五個(gè)一”干部考核的做法和帶來的明顯效果中，我們得到以下幾點(diǎn)有益啟示。

啟示之一，加強(qiáng)干部考核，必須堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)，克服形式主義。從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是我們認(rèn)識(shí)事物的根本思想方法，這也是我們加強(qiáng)干部考核的前提和基本原則。漯河站干部考核工作能夠取得實(shí)效，關(guān)鍵在于一是他們不搞照抄照搬、千篇一律，而是結(jié)合本單位干部隊(duì)伍實(shí)際，探索建立健全了一套操作性強(qiáng)的考核辦法；二是他們不搞長官意志，個(gè)人說了算，而是以實(shí)績論英雄，憑公論看結(jié)果�？己酥校�車站對(duì)一個(gè)干部實(shí)行上下左右前后的全方位考核，盡可能大地?cái)U(kuò)大考核的渠道和范疇，既有職工評(píng)鑒，車間、科室主任評(píng)鑒，也有站段領(lǐng)導(dǎo)的綜合評(píng)鑒，盡可能保證了考核的全面性，避免了考核的片面性。這也是漯河站“五個(gè)一”干部考核制度能夠得到長期堅(jiān)持和發(fā)展的生命力所在。

啟示之二，加強(qiáng)干部考核，必須堅(jiān)持長抓不懈，克服虎頭蛇尾。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)。沒有長抓不懈的精神，是不可能干好任何工作的。干部考核工作也必須在抓好落實(shí)上下功夫。漯河站早在96年就開始不斷探索干部考核工作，并始終把干部考核工作作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的突破口，狠抓落實(shí)。一是實(shí)在考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)制度的具體化上，使干部職工評(píng)議中有據(jù)可循，對(duì)號(hào)入座；二是實(shí)在考核的過程上，克服了走過場(chǎng)、走形式；三是實(shí)在效果上，堅(jiān)持把干部考核與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，而不是停留在說“原則”，做“樣子”、淺嘗輒止；四是站領(lǐng)導(dǎo)班子有一股一抓到底，不抓出結(jié)果，不見實(shí)效，決不罷休的決心和勇氣。

啟示之三，加強(qiáng)干部考核，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，克服避重就輕。嚴(yán)，出管理、出質(zhì)量、出效益。對(duì)待任何一項(xiàng)工作，敢不敢于較真，是一個(gè)班子、一個(gè)干部有無良好精神狀態(tài)和負(fù)責(zé)精神的具體體現(xiàn)。為什么有的單位制定的考核辦法不可謂不“嚴(yán)”，但卻“板子”高高舉起、輕輕打下。這實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)不敢負(fù)責(zé)，不敢嚴(yán)格管理的問題。漯河站干部考核之所以能夠真正帶來觸動(dòng)，關(guān)鍵就是把握了一個(gè)“嚴(yán)”字，一是嚴(yán)在堅(jiān)持公正、公開、公平；二是嚴(yán)在獎(jiǎng)罰，嚴(yán)在對(duì)不合格干部堅(jiān)決予以解聘，決不遷就；三是嚴(yán)在適度，即做到嚴(yán)格考核，并不是以個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)的懲辦主義，而是以黨紀(jì)、政紀(jì)為依據(jù)的“懲前毖后”。

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