保密工作管理辦法

中鈔特種防偽科技有限公司保密工作管理辦法

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保密工作管理辦法

第一節(jié)總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（簡稱《保密法》）和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》（簡稱《實施辦法》）的精神，為適應工作的需要，制定本辦法。

第二條我公司所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在一定時間、一定范圍內(nèi)需要嚴格保守秘密。它是國家秘密事項產(chǎn)生較多的要害部門，其產(chǎn)生的國家秘密，是金融工作中國家秘密的重要組成部分。

第三條作為印鈔行業(yè)的干部、員工要履行保守國家秘密的義務，充分認識新形勢下保密工作的重要性，牢固樹立保守機密，慎之又慎的思想，確保國家秘密不丟失、不泄漏。

第四條公司保密工作要適應改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的形勢，堅持內(nèi)外有別的原則，認真貫徹“積極防范，突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作”的方針。

第二節(jié)保密組織機構(gòu)及職責

第五條中鈔特種防偽科技有限公司（以下簡稱公司）保密委員會主管公司的保密工作。公司所屬各部室服從公司保密委員會的領導，積極配合工作，并應積極吸收具有專業(yè)技術(shù)、政治過硬的員工進行保密工作。保密工作的日常事務，由公司綜合部辦公室主管負責，配有專職人員。

第六條中鈔特種防偽科技有限公司保密委員會的工作職責：

（一）貫徹黨和國家以及上級機關(guān)有關(guān)保密工作的方針、政策、法規(guī)、制度、指示、決定，研究并組織指導具體落實。

（二）組織、指導本單位開展依法定密工作，并對如何管理國家秘密事項進行指導。

（三）監(jiān)督、監(jiān)察本單位遵守保密法規(guī)、制度情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，堵塞漏洞，防止泄密。

（四）制定保密宣傳教育計劃，采取各種形式和方法，開展經(jīng)常性的保密宣傳教育。

（五）發(fā)生失、泄密事件要及時上報上級保密工作主管部門，并會同有關(guān)部門認真查處失、泄密事件，提出處理意見。

（六）積極組織開展保密技術(shù)工作，采用先進的技術(shù)手段，加強預防泄密的

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技術(shù)保障能力。

（七）研究、探討與保密有關(guān)的新情況、新問題，總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓。各部室每年應向總公司保密委員會提交工作總結(jié)及下一年度的保密工作計劃。

第三節(jié)國家秘密及其密級的確定

第七條公司工作中依據(jù)《中國印鈔造幣總公司國家秘密范圍及其密級規(guī)定》及有關(guān)部門的保密范圍確定國家秘密及其密級。符合國家秘密條件，但保密范圍沒有規(guī)定的“不明確事項”和保密范圍規(guī)定不一的“有爭議事項”，及時報告公司保密委員會。

科技成果國家秘密密級按《科技成果國家秘密密級評價方法》，經(jīng)公司保密委員會集體評價，報總公司確定。未評價時，應按保密范圍先行擬定密級，進行管理。

第八條各部室涉密業(yè)務產(chǎn)生的國家秘密事項，承辦人應按保密范圍確定密級、密級期限，由本部室負責人審批后執(zhí)行。

各業(yè)務部室每年應向公司保密主管部門報送一份本業(yè)務范圍內(nèi)產(chǎn)生的國家秘密事項一覽表。

第九條屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，自產(chǎn)生之日起，由產(chǎn)生部室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時表明密級、密級期限，并規(guī)定接觸范圍。屬于國家秘密事項，但不能表明密級的，由產(chǎn)生該事項的部室負責通知接觸范圍內(nèi)的人員做好保密工作。

第十條公司保密委員會協(xié)綜合部進行公司保密工作的定期檢查和不定期抽查。指導相關(guān)業(yè)務人員準確地表明密級、密級期限，及時了解公司、本部室產(chǎn)生國家秘密事項的分部情況及產(chǎn)生國家秘密事項的數(shù)量，對國家秘密實行定密、變更密級、解密的動態(tài)管理。

第四節(jié)密件管理

第十一條密件包括：載有國家秘密事項的文件、報表、圖紙、音像制品、計算機的軟盤和硬盤，印制生產(chǎn)的原版、原模、印模、水印網(wǎng)、專用原材料配方、產(chǎn)品報批樣等國家秘密范圍內(nèi)的事項。（本條由綜合部制訂）

密件實行集中統(tǒng)一管理的辦法，由綜合部負責密件的管理工作。第十二條密件傳遞要辦理交接簽收手續(xù)，采取雙人雙管制。

第十三條密件必須在設備完善的保險裝置中妥善保管。按照產(chǎn)生部門確定

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的接觸范圍使用密件。使用、保管部門不得隨意擴大接觸范圍。

第十四條密件借閱、使用、復印要審批。復印機密級密件，需要經(jīng)公司主管保密工作的領導批準，復制秘密級密件，需要經(jīng)密件管理部門負責人批準；絕密級密件嚴禁復印。

第十五條各部室對產(chǎn)生或接受的密件，在產(chǎn)生、產(chǎn)地、使用、復制、回收、歸檔、銷毀過程中都要嚴格管理，詳細登記。

第十六條已歸檔的密件，在檔案目錄中應標明其密級、密級期限，并在卷面以卷內(nèi)所含內(nèi)容的最高級密級注明密級。

借閱絕密級檔案由公司主管保密的領導審批；借閱機密級檔案由公司保密管理部門領導負責審批；借閱秘密級檔案由本部門負責人審批。

涉密檔案的復印按本辦法第十四條執(zhí)行。

第十七條密件原則上不準外借。如有關(guān)單位確因工作需要提出借用時，應在主管保密工作的公司領導批準后報總公司保密委員會批準，并完備借用手續(xù)，方可借出。而且必須與借用單位簽訂保密協(xié)議書，明確其承擔的保密義務和法律責任。

第十八條密件銷毀工作由綜合部負責，要登記造冊，由部門負責人審批簽字后銷毀。

第五章保密制度

第十九條各部室嚴格執(zhí)行公司的保密制度。

第二十條保密要害部門人員上崗、離崗按公司相關(guān)制度簽訂保密保證書。第二十一條公司所有員工均使用保密記錄本，要妥善保管。工作人員因調(diào)職、離退休而離崗時應交回其所保管、使用的一切文件，特別是保密文件、資料、物品，否則不予離崗。

第二十二條保密宣傳教育要采取多種形式，有計劃、有步驟地進行。對新員工要進行公司、車間、班組三級保密教育，并簽訂個人保密協(xié)議；對保密要害崗位的員工要進行重點保密教育。

第二十三條公司協(xié)作單位的人員，涉及行業(yè)秘密時，由有關(guān)部門進行必要的保密教育。凡是接觸保密要害部位的人員，一律經(jīng)審批簽訂保密協(xié)議書。外單位施工單位在公司范圍內(nèi)施工時，需上報公司主管保密領工作導由有關(guān)部門對施工人員進行安全、保密教育，并簽訂保密協(xié)議，同時由有關(guān)部門在現(xiàn)場進行監(jiān)督。

第二十四條經(jīng)國家批準的科研項目和自行研制開發(fā)的防偽專用技術(shù)、重大

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的科研項目，凡屬國內(nèi)外尚未公開的，從立項起，應按照保密范圍擬定密級，嚴格管理。取得成果后，按照國家科委頒發(fā)的《科學技術(shù)保密規(guī)定》及《科技成果國家秘密密級評價方法》評價密級，報國家科委確定。

符合專利條件的，由總公司科技部門會同保密工作部門組織申報保密專利。第二十五條加強辦公自動化的管理，增強保密技術(shù)預防措施，提高通信和計算機信息處理的安全保障能力。嚴禁將國家秘密事項在無保密措施的通信線路（電話、傳真、電報等）及公共計算機網(wǎng)中運行和傳輸。

第二十六條涉及國家秘密事項的重要活動（行業(yè)工作會議），主辦部門要提前做好各項防范措施。

第二十七條各部門涉外活動中，涉及國家秘密事項的，應事先請示公司領導，獲得批準后按規(guī)定程序辦理。

第二十八條向地方政府主管部門報送報表，只報產(chǎn)值、利稅、職工人數(shù)、工資總額和安全保衛(wèi)有關(guān)事項。直接反映貨幣生產(chǎn)的實物量和經(jīng)濟技術(shù)指標不報。設計印制行業(yè)國家秘密的資料，原則上不報送地方政府，如確因工作需要，應上報總公司保密委員會批準后方可上報。

第二十九條公司對外宣傳報道，持謹慎態(tài)度。不管是以公司名義還是以個人名義向報刊、電臺、電視臺等新聞單位投寄稿件，刊登廣告，必須報公司保密委員會審批。新聞單位的采訪、錄像、發(fā)表稿件需報保密委員會審批。第三十條發(fā)生失、泄密事件時，應迅速上報總公司保密委員會。并盡快查明被泄漏的國家秘密的內(nèi)容和密級；造成或可能造成危害的范圍和嚴重程度；事件的主要情節(jié)和有關(guān)責任者。同時應及時采取補救措施，以減少或挽回損失。必要時請國家保密局、安全局、公安局協(xié)助調(diào)查。

第三十一條對泄漏國家秘密，或?qū)λ�人的泄密、竊密行為知情不報的部門和個人，以及不依法定密的責任者，可視情節(jié)輕重給予必要的處罰直至追究法律責任。

第六章附則

第三十二條本辦法所規(guī)定的內(nèi)容如有與國家及總公司現(xiàn)行保密法相抵觸的，以國家和總公司現(xiàn)行法規(guī)為準，所抵觸部分由公司保密委員會進行相應修訂。

第三十三條本辦法由公司保密委員會負責解釋。第三十四條本辦法自頒布之日起實施。

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1總則

1．1為依法保守國家秘密和公司商業(yè)秘密，維護公司合法權(quán)益，根據(jù)國家、行業(yè)

和上級主管部門的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，參照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《(中

華人民共和國保守國家秘密實施辦法》，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。1．2公司商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，關(guān)系公司經(jīng)濟權(quán)益，具有實用性并經(jīng)公

司采取保密措施，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的技術(shù)、商務、財務、人事信

息和經(jīng)營管理信息。

1．3本辦法適用公司全體員工。2保密的原則與制度

2．1公司的保密工作要認真遵循“嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作”的原則。

2．2公司全體員工都有保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的義務，自覺樹立保密意識，

增強保密觀念，嚴格遵守保密法規(guī)與制度，主動接受監(jiān)督和檢查，務必做到：2．2．1不該說的公司秘密，絕對不說I2．2．2不該問的公司秘密，絕對不問。2．2．3不該看的公司秘密，絕對不看，2．2．4不該記錄的公司秘密，絕對不記錄I2．2．5不準利用工作便利條件泄露公司商業(yè)秘密，、2．2．6不準在私人交往和通信中泄露公司秘密；2：2．7不準在公共場所議論公司秘密；2．2．8不準在非保密媒介上記錄公司秘密，

2．2．9攜帶秘密載體(如記錄公司秘密的文件、資料和其它物品)外出時，不得違反保密規(guī)定；

2．2．10不參與不可靠、不真實信息的傳播。3保密工作機構(gòu)和職責

3．1公司設保密工作委員會，辦公室設在綜合部，公司保密委員會職責如下：

3．1．1負責制定和貫徹執(zhí)行保密工作的方針、政策，制定公司保密工作計劃。S

3．1．2負責指導，協(xié)調(diào)公司范圍內(nèi)的保密工作。

3．1．3負責組織對全體黨員、干部、職工進行保密宣傳教育。3．1．4負責組織、檢查重大泄密事件的查處工作。

3．1．5負責監(jiān)督檢查公司涉密部門的保密管理的執(zhí)行和落實情況。3．1．6負責總結(jié)公司保密工作經(jīng)驗教訓，表彰先進集體、個人。3．1．7負責檢查各部門的保密工作，否決和制止不符合保密工作的行為。3．1．8接受上級主管部門的保密工作的相關(guān)業(yè)務指導、檢查與監(jiān)督。3．2綜合部保密工作職責：

3．2．1依照管理權(quán)限調(diào)查失密、泄密事件，根據(jù)事件情節(jié)、性質(zhì)，向公司領導提出處理意見。

3．2．2綜合部是公司保密工作的歸口管理部門。3．2．3負責督促指導各部門做好保密制度的落實。3．2．4負責組織檢查保密工作具體業(yè)務。

3．2．5負責組織開展保密技術(shù)工作，提出保密技術(shù)手段和設施的實施、改進意見。

3．2．6負責對保密工作進行組織協(xié)調(diào)。3．2．7負責公司內(nèi)部保密工作業(yè)務培訓。

3．3涉密部門的保密工作，即指日常財務、人事、工程等領域的日常保密執(zhí)行與

落實工作，具體職責如下：3．3．1認真貫徹落實公司的保密制度l

3．3．2確定部門涉密崗位，并對涉密崗位的保密工作進行日常監(jiān)督、檢查并聽取情況匯報，

3．3．3對涉密的會議、重要活動和項目，組織制訂保密方案，落實保密措施。

3．3．4對違反保密規(guī)定的人員提出處理意見，組織、開展員工法制教育，提高保密工作意識l

3．3．5負責相關(guān)泄密事件的上報、查處與補救工作，并根據(jù)事件情節(jié)、性質(zhì)，向

保密辦公室提出處理意見。4密級的確定及保密期限

4．1凡涉及國家和本公司安全和利益，在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知曉的事項

均屬保密范圍。秘密等級依據(jù)保密范圍和保密程度，按照擬定、審核和批準三個步驟定密。

4．2公司密級劃分為絕密、機密和秘密三級。S

4．3公司商業(yè)秘密的解密或變更可根據(jù)情況的變化及公司的利益，由產(chǎn)生秘密信

息的部門確定提前或延期解密，同時要經(jīng)過公司總經(jīng)理的同意，并做相應文字記載和解密標志。

4．4國家秘密的保密期限除有特殊規(guī)定外，一般絕密級事項不超過三十年，機密

級事項不超過二十年，秘密級事項不超過十年。保密期限在一年及以上的，以年計；保密

期限在一年以內(nèi)的，以月計。5保密范圍和內(nèi)容

5．1絕密級是國家和公司的核心秘密，一旦泄露會使國家和公司安全及利益遭受

特別嚴重的損害。具體到企業(yè)主要包括：

5．1．1企業(yè)資金狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、財務預算決算及各種會計、統(tǒng)計報表；

5．1．2企業(yè)項目談判方案、對策及價格底盤等5．1．3工程項目招投標的標的，5．1．4管理工作中的各種規(guī)章制度，5．1．5融資成本、貸款利率；

5．1．6重要的會議紀要、文件、合同、協(xié)議；5．1．7企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面先進科學成果、工藝和關(guān)鍵技術(shù)。5．2機密級是國家的重要秘密，一旦泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。具

體到企業(yè)主要包括：5．2．1企業(yè)貸款情況；5．2．2資產(chǎn)負債情況l

5．2．3總經(jīng)理辦公會、黨委會議等會議記錄。

5．3秘密級是國家的一般秘密，一旦泄露會使國家安全和利益遭受損害。具體到

企業(yè)主要包括：

5．3．1企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及經(jīng)營情況；5．3．2會議紀要、文件、合同、協(xié)議、部門文件5．3．3審計材料I

5．3．4尚未公布的機構(gòu)變動、人員調(diào)整、干部任免等事項；5．3．5人事工作檔案等材料l

5．3．6不予公開的紀檢材料，如重要的舉報、揭發(fā)材料，對違法違紀事件的調(diào)查材料。6密級的管理6．1確定密級權(quán)限絕密級由上級機關(guān)審定；機密級由公司領導審定；秘密級由部(室)及負責人審定。6．2接觸和使用秘密的原則

絕密級只限經(jīng)過審定的人員；／、

機密級限于工作直接需要的部門和人員；．秘密級限于有工作需要的部門和有關(guān)人員。7保密事項

7．1人事工作保密。對企業(yè)人員規(guī)劃，干部任免及干部規(guī)劃，人事、統(tǒng)計資料，勞

動工資，統(tǒng)計資料等，嚴格按規(guī)定進行劃密，標定保密期限。

7．2生產(chǎn)工作保密。凡到要害部位、生產(chǎn)場所參觀學習的外來人員，須經(jīng)公司總

經(jīng)理同意，在指定人員陪同下，按指定路線方可進行參觀。參觀實習人員必須嚴格執(zhí)行

電力系統(tǒng)的各項保密規(guī)定�！�7．3經(jīng)營工作保密�！�

7．3．1公司綜合經(jīng)濟技術(shù)指標、各種規(guī)劃、計劃總結(jié)、報告、報表、月報、方案、

技術(shù)協(xié)議等內(nèi)部資料，除按密級規(guī)定劃密外，在對外提供上述資料時要嚴格審查對方要

求資料的合法性和合理性_內(nèi)部要嚴格履行審批手續(xù)。有必要的要簽訂保密協(xié)約。對外

提供涉密資料必須經(jīng)公司總經(jīng)理簽字同意并實施監(jiān)督檢查。

7．3．2外單位查閱帶有密級的技術(shù)檔案等資料，須持本單位加蓋公章的介紹信，經(jīng)

公司領導同意，在指定地點查閱。7．4文秘工作保密。

7．4．1文秘工作人員要嚴格遵守保密規(guī)定，起草秘密公文，必須注明密級。會議

記錄要有專門的保密記錄，保密會議記錄要放文件柜中保存，不得隨身攜帶。．04．2秘密公文在印制前綜合部要審查是否準確標定密級，是否確定恰當?shù)陌l(fā)放

蹲圍、閱讀級限。文稿復印時，必須嚴格按照公司領導批準的發(fā)送范圍和份數(shù)執(zhí)行。復

印的廢紙等應及時銷毀，電子文檔嚴格控制范圍。復制秘密文件須嚴格按規(guī)定履行批準

睜續(xù)，并建立嚴格的登記、管理制度，所有秘密文件，未經(jīng)批準或授權(quán)，不得自行翻印，

需復制的報公司領導批準同意。I6l7．4．3帶有密級公文的收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、銷毀、歸案等各個環(huán)節(jié)

都要詳細登記、簽字，如發(fā)現(xiàn)問題以登記簽字作為追查安全責任的主要憑證。7．4．4閱讀秘密公文必須嚴格限制在文件規(guī)定或領導批準的范圍之內(nèi)，不得自行

擴大范圍。送公司領導閱文，每天下班前由綜合部及時收回。

7．4．5秘密公文要存在安全保險的文件柜內(nèi)，并有專人管理。要定期如數(shù)清退。除

按規(guī)定必須存檔或清退的文件外，其余文件要定期銷毀。凡需要銷毀的公文，均須登記

造冊，經(jīng)公司總經(jīng)理簽字，在兩人以上監(jiān)督下銷毀。密級文件回敗率達到100％。

7．5會議保密工作。

7．5．1涉密會議之前要根據(jù)會議內(nèi)容嚴格確定出席、列席人；、會議涉密文件要標明

密級，統(tǒng)一編號，按照規(guī)定的范圍印發(fā)。會議地點、人員由綜合部根據(jù)保密要求確定。

7．5．2會議期間要加強保密教育，宣傳保密紀律，綜合部對稿件、錄音、音像等

進行認真地審查。領取文件由綜合部負責辦理手續(xù)。無論是保密會議或非保密會議，會

議決議形成過程中的議論和不同的意見都需要嚴格保密。7．5．3會議結(jié)束后，會議工作人員要認真清理文件，并將應收回的如數(shù)收回，對

會議場所、駐地進行檢查，防止丟失文件、筆記本等。各單位、部門要按會議規(guī)定傳達

會議精神，不得自行擴大范圍。7．6涉外工作保密。

7．6．1公司所有涉外活動安排，均須報公司保密工作委員會或綜合部審定。出國

人員必須接受保密培訓，并有相應的保密防范措施。

7．6．2同境外人員洽談業(yè)務、介紹情況不得涉及國家和公司秘密。7．6．3利用境外通信設備進行通信聯(lián)系，不得涉及國家和公司秘密。向境外投寄

論文、稿件和其他資料，不得涉及國家秘密。境外團體、人員來電、來函、來訪了解情

況、索取資料時，應及時向公司領導請示，不得擅自回復。

7．6．4遇有境外人員來廠內(nèi)進行拍攝錄像片、照片、錄音等活動，須事先征得公

司保密委員會同意。拍攝內(nèi)容不得涉及國家和公司秘密。

7．6．5我方人員不得在外方人員面前談論國家和公司秘密事項，不得讓外方人員

接觸屬于國家和公司秘密的文件、資料、物品，如確實需要，必須報公司總經(jīng)理批準。在對外活動中，對方有正當理由要求我方承擔保密義務時，我方必須履行保密義務。

7．7宣傳報道保密。

7．7．1各部門的宣傳報道要明確負責人把關(guān)。公司宣傳報道和新聞稿件由綜合部":null,"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"v":6,"t":"1","pptlike":null,"cx":0,"cy":0,"cw":892.979,"ch":1262.879}})下。

把關(guān)，重大報道、新聞由公司領導把關(guān)。

7．7．2內(nèi)部重要數(shù)據(jù)要統(tǒng)一口徑，由綜合部審查后方可公布。7．7．3凡屬只供內(nèi)部了解的秘密事項，一律不公開宣傳報道。7．8通訊與計算機處理工作保密。

7．8．1不得使用市話、移動電話、無線電話、明碼電報、傳真等未加密的普通通

訊工具，傳遞保密事宜。

7．8．2要加強對計算機各種秘密數(shù)據(jù)載體的管理，采取網(wǎng)絡防灰墻等有效技術(shù)手

段防止計算機數(shù)據(jù)泄密，對貯存重要秘密的計算機房、聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)接終端的線路要采取屏

蔽措施，重要信息要經(jīng)過加密后貯存在計算機里。8責任、獎勵與處罰

8．1保密教育。公司內(nèi)部經(jīng)常進行保密教育，使大家了解保密知識，自覺保守秘

密，自覺遵守保密守則。

8．2公司工作人員發(fā)現(xiàn)公司秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時，應當立即采取補救措

施并及時報告公司保密辦公室；保密辦公室接到報告，應立即做出處理。8．3凡有下列表現(xiàn)之一的部門或員工，可由公司保密委員會審定，給予獎勵：8．3．1對泄露或者非法獲取秘密的行為及時檢舉的，

8．3．2發(fā)現(xiàn)他人泄露或者可能泄露秘密，立即采取補救措施，避免或者減輕損害后果的I

8．3．3長期從事保密工作，一貫忠于職守，確保公司秘密安全的；8．3．4改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的。

8．4出現(xiàn)下列情況之一的，予以辭退并酌情賠償經(jīng)濟損失，情節(jié)嚴重者，按國家

相關(guān)法律訴訟。

8．4．1故意或過失泄露公司秘密，造成嚴重后果或重大經(jīng)濟損失的；8．4．2違反本保密制度規(guī)定，故意為他人竊取、刺探、收買或違章提供公司秘密的；

8．4．3利用職權(quán)強制他人違反保密規(guī)定的。

附加說明：

本標準由華能中電長島風力發(fā)電有限公司綜合部提出本標準由綜合部起草、修訂本標準由公司綜合部負責解釋

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