201*年上半年征收局工作總結(jié)(初稿)

201*年上半年社會撫養(yǎng)費征收局工作總結(jié)

201*年上半年，社會撫養(yǎng)費征收局的工作在縣委、政府及縣人口計生局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全面貫徹落實中央、省、州、縣的精神，以穩(wěn)定低生育水平作為今后的工作核心，扎扎實實推進人口與計劃生育工作，積極完成人口計生工作目標任務(wù)，現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：

一、主要做的工作

一是大力宣傳教育。將《湖南省人口與計劃生育條例》和國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》作為廣大計生干部學法用法的重要培訓內(nèi)容，月日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓。還印制了份宣傳告示，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進村入戶向廣大群眾宣傳計劃生育政策，提高對社會撫養(yǎng)費征收管理的知曉率。

二是規(guī)范征收程序。在具體征收中，嚴格按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報告、明確征收處理意見、事先告知、下達征收決定書、送達回執(zhí)等程序操作，做到一人一卷，規(guī)范建檔。完成了對全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）份執(zhí)法文書的審核考評，發(fā)現(xiàn)程序不合法的，及時予以撤銷并要求相關(guān)責任人更正錯誤。

三是嚴格征收管理。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收（預(yù)征）程序，嚴禁亂收費、濫罰款等行為的發(fā)生，要求被委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，及時把征收到位的社會撫養(yǎng)費上繳到財政部門。截止月日全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共上繳社會撫養(yǎng)費萬元，已撥付萬元。

四是適時強制執(zhí)行。從月日開始，通過聯(lián)系縣人民法院行政庭，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）針對一些有繳納能力而拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育“釘子戶”，作為典型案例，實行了強制執(zhí)行，截止月日共完成典型案例起，依法拘留人，讓廣大群眾切身體會到法律的嚴肅性、威懾性。

二、目前存在的問題

雖然我局對社會撫養(yǎng)費征收管理采取了一些措施，取得了一定效果，但存在的問題也不容忽視。

1、違法生育戶依法繳納的意思不強。受文化水平和法律知識欠缺等影響，違法生育戶自覺依法繳納意識不強，有些有履行能力也不愿意主動繳納，造成實際執(zhí)結(jié)率低。

2、對外出打工的違法生育戶案件難執(zhí)行。由于部分違法生育戶一直在外打工，只留下老人、小孩在家，造成案件無法執(zhí)行下去，使征收難以到位。

3、征收機制不夠完善。由于計生部門和征收局都沒有強制執(zhí)行權(quán)，在落實“典型案例”和處罰“釘子戶”時力度不夠，同時不少群眾怕得罪人不愿意配合計生人員調(diào)查取證，造成征收工作調(diào)查難，取證難，執(zhí)行難。

4、征收起點過低。由于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在制定征收標準時沒能按法律法規(guī)的規(guī)定，征收標準隨意改動，起點過低，造成實際征收到的社會撫養(yǎng)費與政策要求的應(yīng)征金額相差過大。

針對存在的問題，201*年下半年，我局首先明確了征收社會撫養(yǎng)費對于有效控制政策外生育、維護計生家庭的合法權(quán)益，具有重要意義。其次，在以下幾個方面仍需加強加大力度：

一要加大宣傳力度。大力宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)，使更多的育齡夫婦自覺遵守，懂得違法生育子女增加了國家負擔，自覺繳納社會撫養(yǎng)費是對社會公共事業(yè)投入的補償，是法定的義務(wù)，依法征收社會撫養(yǎng)費是各級人民政府的職責，并將社會撫養(yǎng)費征收到位率嚴格納入計劃生育考評，實行責任捆綁。

二要依照標準合理征收。依據(jù)《條例》明確征收標準，按縣局規(guī)定應(yīng)征最低數(shù)額，征收局和各級被委托政府確保依法征收到位。對于“一次性繳納有困難”的對象，要求當事人提出分期繳納的書面申請和經(jīng)濟困難證明材料，經(jīng)征收單位審批同意后可分期繳納。

三要加強部門緊密合作。人口與計劃生育工作需要全社會各部門的支持和配合，這是提高社會撫養(yǎng)費征收到位的關(guān)鍵。對威脅計生干部執(zhí)法的嚴重事件，需公安機關(guān)加大打擊力度；對計劃生育行政部門依法申請強制執(zhí)行的案件，需法院積極執(zhí)行到位。同執(zhí)法機關(guān)緊密的聯(lián)系、配合，定能收到可喜的效果。

今年是我國“十二五”的開局之年，也是全省各縣市計劃生育工作重新“洗牌”之年，我局將竭盡全力做好本職工作，為全縣計劃生育工作邁入先進行列作出應(yīng)有的貢獻！

社會撫養(yǎng)費征收局

二零一一年月

擴展閱讀：201*年上半年工作總結(jié)和下半年打算(勞動部分初稿)

201*年上半年工作總結(jié)

今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“三河三城”建設(shè)目標，以“人才優(yōu)先、民生為本”為工作主線，深入實施“城鄉(xiāng)一體化”和“人才強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓創(chuàng)新、著力突出重點、全面統(tǒng)籌發(fā)展，努力打造高層次和職業(yè)技能人才的集聚地區(qū)、就業(yè)和社會保障城鄉(xiāng)一體化的示范地區(qū)、勞動人事關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧地區(qū)，各項工作穩(wěn)步推進，總體態(tài)勢平穩(wěn)有序，主要工作目標均按序時進度超額完成。

一、上半年著力推進的幾項重點工作

（一）以人為本，全面促進各類群體充分就業(yè)。積極應(yīng)對就

業(yè)嚴峻形勢，放大政策效應(yīng)，全方位促進就業(yè)增長。一是全面啟動

失業(yè)人員分類管理工作，經(jīng)辦人員深入全區(qū)54個社區(qū)、24個村約2.5萬戶居民家中，對無正常工作崗位或無承包責任地有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者，統(tǒng)一進行就業(yè)登記，建立健全失業(yè)困難人員臺帳和數(shù)據(jù)庫，做到失業(yè)人員家庭狀況清、失業(yè)原因清、失業(yè)金領(lǐng)取清、失業(yè)人員性質(zhì)清、技能特長清、培訓愿望清、擇業(yè)意愿清、就業(yè)去向清的“八清”管理。同時按人員性質(zhì)、特長等狀況落實就業(yè)培訓、就業(yè)幫扶等措施，切實將就業(yè)服務(wù)及時主動跟上，真正實現(xiàn)了失業(yè)人員動態(tài)化管理。二是努力提升就業(yè)

培訓實效。將再就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓工作作為提高勞動力素質(zhì)、增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的突破口、關(guān)鍵點，牢固推進素質(zhì)就業(yè)。上半年共組織就業(yè)再就業(yè)培訓2517人、城鄉(xiāng)新成長勞動力培訓681人、農(nóng)村勞動力培訓387人、創(chuàng)業(yè)培訓248人。三是全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。在總結(jié)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)五年成果的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化創(chuàng)建標準，強化動態(tài)跟蹤管理，全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平。上半年，共采集就業(yè)崗位5540個、推薦就業(yè)2510人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1568人，分別完成全年計劃的65%、71%和78%，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.02%，低于省控4%的目標。四是積極應(yīng)對企業(yè)用工需求，大力開展“春風行動”等公共就業(yè)服務(wù)活動。3月份，聯(lián)合江蘇省信息產(chǎn)業(yè)基地、揚州時報、揚州晚報成功舉辦了201*年廣陵區(qū)（中國聲谷）春季大型人力資源招聘會，參會企業(yè)涵蓋機械制造、IT電子、商業(yè)、企業(yè)、餐飲娛樂等多個產(chǎn)業(yè)，參加招聘人員從大中專學生到農(nóng)民工不等，會上成功簽約1200余人。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷提升城鄉(xiāng)社會保障水平。繼續(xù)發(fā)揮社

會保障“安全網(wǎng)”、“減震器”的作用，持續(xù)改善民生。一是以提升

幸福指數(shù)為目標，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民和失地農(nóng)民基本生活保障轉(zhuǎn)接社會養(yǎng)老保險的前期準備工作。年初對被征地農(nóng)民人員結(jié)構(gòu)、個人賬戶資金以及村集體經(jīng)濟組織的福利狀況進行了詳細調(diào)研，拿出了轉(zhuǎn)保實施具體方案，近期成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

確保轉(zhuǎn)保工作在8月1日正式實施，順利實現(xiàn)“農(nóng)民變市民”，切實提升區(qū)域率先發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的社會保障層次和水平。二是強化《社會保險法》的學習宣傳和貫徹實施力度。成立了專門宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并認真制訂了具體的宣傳和貫徹實施活動方案，切實把履行黨和政府“讓人享有社會保障”的莊嚴承諾落到實處。上半年，共開展社會保險法進企業(yè)、進社區(qū)、進莊臺宣傳活動3次，發(fā)放宣傳資料、手冊3500余份。三是擴面工作克難求進。強勢推進社會保險擴面征繳，力促各類群體參保，養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)明顯增加。著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)參保比例，鼓勵商貿(mào)餐飲、家政服務(wù)、中介等服務(wù)性企業(yè)以及個體工商戶參加養(yǎng)老保險，通過社保中心、監(jiān)察大隊聯(lián)動擴保機制，深入

各類用工單位進行社保擴面專項執(zhí)法檢查，上半年共實現(xiàn)養(yǎng)老保險擴面凈增3926人，參�？�?cè)藬?shù)達26925人。

（三）產(chǎn)學結(jié)合，大力培育高技能人才隊伍。堅持人才資源

是第一資源的理念，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，著力打造人才高地。一是于4月份揚州煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)期間，聯(lián)合陸琴腳藝

中心成功舉辦了“廣陵杯”修腳師、足底按摩師職業(yè)技能競賽，晉升60名選手為中級工、92名選手為高級工，進一步弘揚了揚州“三把刀”傳統(tǒng)技藝。二是深入推進特別職業(yè)培訓計劃，對企業(yè)在崗職工、外來就業(yè)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和本地新成長勞動力分別實施富有針對性的職業(yè)技能培訓，“培訓送企業(yè)”、“院校

進企業(yè)”等活動受到廣大企業(yè)和職工的廣泛歡迎。三是加快公共實訓基地建設(shè)，著力推動高技能人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，新增3個具有先進技術(shù)設(shè)備水平的企業(yè)實訓基地。同時，繼續(xù)擴展企業(yè)內(nèi)高技能人才培訓評價工作范圍，把生產(chǎn)效績、質(zhì)量、業(yè)績等作為評價內(nèi)容，形成新的培養(yǎng)機制、模式和評價方式，促進人才培養(yǎng)與企業(yè)需求真正實現(xiàn)無縫對接。

（四）動態(tài)監(jiān)控，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。積極采取多種舉措努力化解各類勞資糾紛，確保勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定大局。一是完善和諧勞資關(guān)系服務(wù)機制。積極開展“為企業(yè)服務(wù)，幫企

業(yè)解難”活動，加強與用人單位的信息互通，及時宣傳政策法規(guī)，對全區(qū)720余家用人單位進行了勞動用工情況書面審查，幫助企業(yè)進行內(nèi)部規(guī)范。同時加強勞動監(jiān)察日常巡查，上半年共檢查單位145余家，發(fā)出限期整改指令書47份，幫助職工追討欠薪9萬元，責令企業(yè)為150余名職工參加補簽養(yǎng)老保險，培育勞動保障誠信示范單位110家。二是積極營造依法用工的良好氛圍。建立工資集體協(xié)

商等管理制度，有效實現(xiàn)分類管理、強化指導(dǎo)和實時監(jiān)控，預(yù)防和控制勞動糾紛隱患。加強集體合同審查，規(guī)范特殊工時審批，大力推進三方機制和工資集體協(xié)商制度建設(shè)。三是推進勞動爭議平臺建設(shè)。努力構(gòu)建和完善多元化勞動關(guān)系調(diào)解機制，上半年，分別在曲江街辦、四望亭社區(qū)、瓊花觀社區(qū)成立了勞動人事爭議基層調(diào)解組織觀察站、成立了廣陵區(qū)勞動人事爭議仲裁人民調(diào)解室、廣陵區(qū)人民法院勞動人事爭議仲裁巡回法庭，初步實現(xiàn)了裁

調(diào)對接、裁訴對接。上半年共立案受理案件34件，結(jié)案28件，其他方式案外調(diào)解14件。四是主動服務(wù)基層企業(yè)。多次深入滬揚玩具、保來得、萬家福、金鷹國際、舜天管道、文峰街辦、環(huán)衛(wèi)辦等7家企事業(yè)單位協(xié)助改制，現(xiàn)場解答咨詢，化解勞資糾紛。

二、下半年工作主要思路

下半年，全區(qū)人力資源和社會保障工作要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和改善民生的總體要求，拓展工作領(lǐng)域，謀求創(chuàng)新突破，力求全面超額完成各項工作目標任務(wù)，切實推動人力資源和社會保障工作再上新臺階。

1、很抓落實，完善基層公共服務(wù)平臺建設(shè)。因地制宜，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓我局《關(guān)于進一步加強基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)實施意見》（揚廣府辦[201*]48號）的貫徹和落實，不斷完善區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，夯實資源充分共享的信息交流平臺，動態(tài)掌握人力資源供需信息。明確以落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度和工作為重點，立足實際，合理規(guī)劃布局，分步推進實施，全面建成科學、規(guī)范、高效，覆蓋全區(qū)所有行政村的勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺。

2、把握重點，進一步實施就業(yè)促進計劃。持之以恒地實施服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的各項政策措施，以扶持重點人群就業(yè)為抓手，全方位促進就業(yè)增長。一是加強大中專院校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。深入開展校企合作對接服務(wù)，通過“就業(yè)導(dǎo)航”、“就業(yè)講堂”、

“就業(yè)門診”等就業(yè)指導(dǎo)活動，有針對性地幫助他們了解就業(yè)政策、就業(yè)形勢，掌握就業(yè)技巧，樹立正確的就業(yè)觀念，幫助其順利就業(yè)。二是加強就業(yè)困難人員就業(yè)援助。以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為載體，以零就業(yè)家庭、“4045”人員，失地農(nóng)民等困難群體為重點，進一步增強就業(yè)援助的針對性，建立健全就業(yè)援助長效機制，建立健全就業(yè)培訓計劃，不斷鞏固動態(tài)消除零就業(yè)家庭工作成果。三是加強創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。進一步幫助落實有利于創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等政策。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立獨具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實訓基地。加強創(chuàng)業(yè)培訓和指導(dǎo)，助推創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3、注重實效，不斷完善社會保障制度。加強政策研究，密切關(guān)注社會保險擴面動態(tài)，密切關(guān)注征地農(nóng)民安置情況，全面提升全區(qū)社會保障整體水平。一是全力實施被征地農(nóng)民、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)參城保工作。按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進市政府出臺的《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度的意見》和《關(guān)于市區(qū)被征地農(nóng)民和失地農(nóng)民轉(zhuǎn)參城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的實施辦法》，確保整個實施工作于8月1日正式啟動，同時及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中遇到的各種問題與矛盾。二是加大社保擴面征繳工作力度。定期分析社保擴面情況，以斷保人員、失地農(nóng)民為突破口，積極尋找社保擴面的增長點。嚴格執(zhí)行《社會保險法》，加大工作力度，采取各種有效措施，重點加大對拒不參保、不繳費企業(yè)的征繳、清欠力度，確保各項社會保險基金如期足額征繳。三是嚴格社保基金監(jiān)管。強化新農(nóng)保、被征地農(nóng)民基

本生活保障等社保工作的基礎(chǔ)管理，確保社�；�金征收使用管理科學化、規(guī)范化，充分發(fā)揮社會保障體系減震器作用，為維護穩(wěn)定，保障民生做出應(yīng)有的貢獻。

4、落實措施，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。對簽訂勞動合同、持證上崗、工資發(fā)放等情況進行專項檢查，指導(dǎo)和幫助用工單位自覺遵守勞動保障法律、法規(guī)。二是規(guī)范人力資源市場秩序。加強管理，大力推行用工登記備案制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，督促用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。三是完善維權(quán)協(xié)調(diào)機制。深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，健全完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，大力推進勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度，加強勞動合同和集體合同管理監(jiān)督工作。四是解決好當前的勞動關(guān)系存在的突出問題。繼續(xù)探索和完善建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度及其他企業(yè)農(nóng)民工工資保障措施，堅決杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。

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