廖永遠(yuǎn)同志在集團(tuán)公司201*年安全環(huán)保工作會(huì)議上的總結(jié)講話

廖永遠(yuǎn)同志在集團(tuán)公司201*年安全環(huán)保工作會(huì)議上的總結(jié)講話

廖永遠(yuǎn)201*年7月30日

同志們：

這次集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會(huì)議開得很好，很及時(shí)、很成功，開出了士氣、開出了信心、開出了方向，會(huì)上傳達(dá)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，學(xué)習(xí)了蔣總的重要書面講話，通報(bào)了大連港"7.16"火災(zāi)事故，榮芳同志代表安全環(huán)保部總結(jié)回顧了"十一五"安全環(huán)保工作，安排部署了"十二五"HSE規(guī)劃，我代表集團(tuán)公司做了講話，傳達(dá)了黨組的重要要求。會(huì)上安排了3個(gè)專題講座，14家單位做了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹，還有17個(gè)書面典型經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)上還安排了分組討論，圍繞國務(wù)院通知精神和蔣總重要要求，從十個(gè)方面展開了熱烈討論，會(huì)議安排很緊湊，內(nèi)容很豐富。大家集中精力、聚精會(huì)神開會(huì)、研討、學(xué)習(xí)，可謂是起早貪黑連軸轉(zhuǎn)、會(huì)下也在議工作。同志們普遍反映會(huì)風(fēng)正、收獲大、效果好。這次會(huì)議既是一次工作總結(jié)部署會(huì)，也是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，同時(shí)也是一次教育培訓(xùn)會(huì)。希望同志們把會(huì)議精神帶回去，向單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員匯報(bào)好，在本單位把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好，切實(shí)把安全環(huán)保工作做好，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧提供基礎(chǔ)戰(zhàn)略保障。會(huì)上大家討論得很熱烈，講了很多很好的建議和意見。由于時(shí)間有限，我只到了第一組和第三組參加了討論，聽了大家的發(fā)言，確實(shí)感到有很多真知灼見，請(qǐng)安全環(huán)保部下來認(rèn)真收集梳理，推動(dòng)工作落實(shí)。一會(huì)兒榮芳同志還要進(jìn)行會(huì)議總結(jié)，我不展開講了。下面我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作。

一是要充分肯定新世紀(jì)以來的十年，特別是"十一五"以來集團(tuán)公司安全環(huán)保所做的工作及取得的成效，從而更加堅(jiān)定我們做好工作的信心，統(tǒng)一意志、攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，繼而實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。我們既不要高估形勢(shì)、輕言好轉(zhuǎn)，也不能妄自菲薄、否定成績(jī)，應(yīng)該看到這幾年集團(tuán)公司黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在安全環(huán)保工作方面下氣力最大、抓得最狠、投入最多，同時(shí)成效也是最好的。在小組討論時(shí)大家都談到這方面的工作，也是有目共睹的。

二是進(jìn)一步認(rèn)清集團(tuán)公司安全環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)，始終保持清醒的頭腦，正確處理好加快發(fā)展和做好安全環(huán)保工作的關(guān)系，既要抓住機(jī)遇、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展，同時(shí)又要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層建設(shè)，打牢安全環(huán)保戰(zhàn)略基礎(chǔ)，為建設(shè)綜合性國際能源公司提供保障。進(jìn)入新世紀(jì)的十年是集團(tuán)公司發(fā)展史上波瀾壯闊的十年、高速發(fā)展的十年、迅速擴(kuò)張的十年、成果輝煌的十年，也是驚心動(dòng)魄的十年、如履薄冰的十年。我們的資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利稅貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)拓展、國際排名、綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)能力，都與過去不能同日而語，世人矚目，舉世公認(rèn)。但是我們也發(fā)生了像"12.23"、"11.13""12.30"、"7.16"等重大安全環(huán)保事件，造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，極大地影響了集團(tuán)公司改革發(fā)展和穩(wěn)定，對(duì)此我們務(wù)必汲取深刻教訓(xùn)，更加扎實(shí)地做好工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，深刻領(lǐng)會(huì)蔣總重要書面講話的深刻涵義，貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的危機(jī)感、緊迫感和使命感，激發(fā)廣大干部員工做好安全環(huán)保工作的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性，牢固樹立"環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本"的理念，大力踐行有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，深入開展"強(qiáng)三基、反三違、達(dá)三標(biāo)"活動(dòng)，大力加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)，嚴(yán)格安全環(huán)保責(zé)任制，嚴(yán)肅事故事件責(zé)任追究，"嚴(yán)"字當(dāng)頭抓安全環(huán)保。當(dāng)前我們的安全環(huán)保管理處于嚴(yán)格監(jiān)督階段的初期，不可高估，必須要強(qiáng)調(diào)"嚴(yán)"字當(dāng)頭、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格帶隊(duì)伍。

四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商、承包商的安全環(huán)保管理，嚴(yán)把五關(guān)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，要搞清楚幾個(gè)概念，即承包商的事故就是業(yè)主的事故、承包商的管理就是業(yè)主自己的管理，真正體現(xiàn)屬地管理責(zé)任。當(dāng)前承包商問題十分突出，素質(zhì)良莠不齊、資質(zhì)難以置信、業(yè)績(jī)不敢恭維、監(jiān)督監(jiān)理缺失、現(xiàn)場(chǎng)管控乏力，這樣的現(xiàn)象比較普遍。要推行監(jiān)管分開、異體監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督的成功做法，堅(jiān)決把承包商供應(yīng)商事故壓下來。要建立嚴(yán)格的淘汰和退出機(jī)制，對(duì)資質(zhì)不全、業(yè)績(jī)不佳、素質(zhì)不強(qiáng)、管理不力、監(jiān)督不到的承包商供應(yīng)商要堅(jiān)決清退出去，絕不讓其做危害中國石油安全環(huán)保的生意。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)事故事件管理，從三個(gè)方面入手，第一方面，是要嚴(yán)格事故事件報(bào)告，絕不允許遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。我們有很多事故發(fā)現(xiàn)之初，是完全有可能有效處置和降低損害程度的，就是因?yàn)槲覀儌�(gè)別單位遲報(bào)，避重就輕，而使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，乃至最后不可收拾，"12.30"事故如此、"7.16"事故也是如此，要總結(jié)反思應(yīng)對(duì)媒體的工作，當(dāng)今世界信息高度發(fā)達(dá)，媒體無所不能，無密可保，我們只有坦誠面對(duì)，在第一時(shí)間披露真實(shí)信息，才可能避免媒體危機(jī)。這個(gè)方面觀念要轉(zhuǎn)變，過去我們都是掖著藏著，所謂的"妥善處理"，現(xiàn)在妥善不了了。所以，我覺得現(xiàn)在恰恰相反，第一要及時(shí)，第二要真實(shí)，同時(shí)還要講藝術(shù)，講事件本身的情況，少分析、少評(píng)論，少講總結(jié)性、結(jié)論性的話，防止被動(dòng)，因此在字眼和詞匯上要特別注意，在應(yīng)對(duì)媒體上要先入為主，正面引導(dǎo)，通常用一些有效的詞匯，如事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中、有關(guān)情況我們將繼續(xù)報(bào)告，善于用正在進(jìn)行時(shí)，少用一些結(jié)論式的語言，少用一些武斷的結(jié)論，這樣我們就比較主動(dòng)，避免被動(dòng)。很重要的一條就是，我們要在第一時(shí)間向媒體披露，掌握主動(dòng)，正面引導(dǎo)。如果我們這方面做不好，一旦媒體都炒作起來，你遲遲不露面，你遲遲不發(fā)表主渠道的聲音，就容易把一個(gè)事情炒的五花八門、面目全非，最后我們就非常被動(dòng)。我們也有成功的例子，比如今年1月7日蘭州石化發(fā)生爆炸，就在第一時(shí)間由政府部門趕緊召開了新聞發(fā)布會(huì)，披露了事件的相關(guān)情況，所以最后的報(bào)道基本上調(diào)子比較一致。但我們有的工作也做的不好，教訓(xùn)很多。第二方面，是要全面深入準(zhǔn)確地調(diào)查分析事故事件，找出真正的原因，分清真正的責(zé)任，嚴(yán)肅處理責(zé)任者，確實(shí)落實(shí)"水落石出、切膚之痛、刻骨銘心、舉一反三"的四條要求，不能文過飾非，更不能息事寧人�，F(xiàn)在我們有些單位發(fā)生事故，不是深入認(rèn)真分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，而是應(yīng)付過關(guān)、文過飾非、息事寧人，應(yīng)該受到嚴(yán)肅處理的責(zé)任人得不到應(yīng)有的處理，這樣事故就會(huì)多發(fā)。我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志"好人主義"，說情講情之風(fēng)大有人在，在安全環(huán)保管理方面你下不了狠心，你不是鐵石心腸，不是鐵手腕，你就難以真正管好安全，"好人主義"是干不了這個(gè)活的。我們不希望看到事故發(fā)生，既然發(fā)生了事故就要分析透徹，把真正的原因找出來，便于我們吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)防范。所以事故管理工作是非常重要的。第三方面，要把事故事件當(dāng)作一種資源，大力開展經(jīng)驗(yàn)分享、資源共享活動(dòng)，提高全員、全過程、全方位安全環(huán)保工作的意識(shí)。

六是要高度重視當(dāng)前安全環(huán)保工作。目前正處在洪汛高發(fā)時(shí)段，災(zāi)害頻發(fā)，事故不斷，就在我們開會(huì)這兩天多的時(shí)間里，國內(nèi)就相繼發(fā)生了南京"7.28"可燃?xì)怏w泄漏爆燃事故，初步分析原因是因?yàn)槟暇┧芰纤膹S進(jìn)行拆遷作業(yè)時(shí)，因施工挖斷了丙烯管道，造成了泄漏引發(fā)著火爆炸，目前死亡人數(shù)已達(dá)13人，14人傷勢(shì)危重，100多人住院治療。前天吉林市因突發(fā)山洪，造成附近一化工廠7000多只化工原料桶流入松花江，其中有3000只原料桶裝有危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦泄漏將對(duì)水體造成極大危害。昨天四川某地又發(fā)生嚴(yán)重泥石流，造成一個(gè)村莊整體被掩埋，這些大家都看到了。中國石油幾乎在全國31個(gè)省市自治區(qū)都有上中下游的業(yè)務(wù)，要提高警覺，嚴(yán)防死守，絕不能發(fā)生人員傷亡，把財(cái)產(chǎn)損失要控制在最低程度。特別是當(dāng)前，要把工作的重點(diǎn)放在防洪汛、防雷擊、防中暑和防止重大交通事故上，上游油氣田企業(yè)要認(rèn)真做好防井噴、防泥石流，煉化企業(yè)要認(rèn)真做好防火防爆、防中毒、防污染，銷售企業(yè)要認(rèn)真做好防火防爆、防雷擊，管道及施工企業(yè)要認(rèn)真做好防坍塌、防機(jī)械傷害、防山體滑坡等工作，海外企業(yè)要重點(diǎn)做好防恐怖襲擊、防爆炸等工作。

同志們，當(dāng)前集團(tuán)公司正在全面貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三大工程，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，安全環(huán)保的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，我們一定要下更大的決心、更大的氣力，采取更加有力的措施，更加有效的手段，做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從事安全環(huán)保工作的同志非常辛苦，很不容易，壓力很大，承受著生理、心理的巨大壓力，這點(diǎn)我們十分理解。但是我也希望同志們心胸開闊一些，眼光看的遠(yuǎn)一些，增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的價(jià)值觀和責(zé)任感，創(chuàng)造性地開展工作，把安全環(huán)保當(dāng)作一項(xiàng)神圣的事業(yè)，把安全環(huán)保當(dāng)作一門工作藝術(shù)，認(rèn)真地去研究它、琢磨它，力爭(zhēng)在安全環(huán)保工作方面有所作為、有所建樹、有所進(jìn)步。從事安全環(huán)保工作的同志還要調(diào)整心態(tài)，保持良好的狀態(tài)。我還希望大家在工作之余學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)，干咱們這份工作沒有一個(gè)好身體，在現(xiàn)場(chǎng)幾天幾夜，你頂?shù)米�嗎，肯定頂不住。所以要�(jiǎng)谝萁Y(jié)合，搞點(diǎn)健康運(yùn)動(dòng)，確保身心的健康也很重要。最后，祝同志們工作順利，身體健康，平安幸福！

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廖永遠(yuǎn)在集團(tuán)公司201*年三季度安全環(huán)保工作例會(huì)上的講話

廖永遠(yuǎn)（201*-07-04）

今天的三季度安全環(huán)保工作例會(huì)，是在近期集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下召開的。今年以來，各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全環(huán)保工作的要求，做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是從總體情況看，安全環(huán)�；�礎(chǔ)還很不牢靠，主要表現(xiàn)在事故頻發(fā)多發(fā)。

剛才蘇江同志通報(bào)了今年上半年的安全環(huán)保情況，文軍同志作了HAZOP分析方法的專題介紹，這兩個(gè)報(bào)告都很好，從兩個(gè)不同的角度，讓我們看到了當(dāng)前存在的主要問題，同時(shí)又提出了解決問題的有效方法，對(duì)我們提升管理，提高水平，加強(qiáng)工作都有好處。榮芳同志針對(duì)當(dāng)前的安全環(huán)保工作講了重要意見，對(duì)下一步工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排和部署，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)抓好落實(shí)。

集團(tuán)公司對(duì)安全環(huán)保工作非常重視，黨組歷來都把安全環(huán)保工作作為重中之重。黨組明確提出，安全環(huán)保工作是集團(tuán)公司的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，天字號(hào)工程，提出了“環(huán)保優(yōu)先，安全第一，質(zhì)量至上，以人為本”的理念，這些年來，在各種會(huì)議和重要場(chǎng)合，集團(tuán)公司黨組主要領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)安全、環(huán)保、穩(wěn)定，是講得最多的。近幾年，集團(tuán)公司在安全環(huán)保隱患治理上的投入力度也是空前的，從總部到基層，在安全環(huán)保工作方面下的功夫也是最大的，通過一系列工作，也確實(shí)見到了成效，取得了進(jìn)步。特別是201*年以來，集團(tuán)公司安全環(huán)保工作一步一個(gè)腳印地扎實(shí)前行，基本杜絕了重特大安全環(huán)保事故，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)，安全環(huán)保工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，廣大員工安全環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全環(huán)保責(zé)任不斷落實(shí)，為集團(tuán)公司快速持續(xù)發(fā)展、建設(shè)綜合性國際能源公司打下了良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好環(huán)境，這些都應(yīng)該肯定。今年以來，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)與各企業(yè)一把手簽訂安全環(huán)保責(zé)任狀。4月2日，在國資委召開中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議后，蔣總親自提出落實(shí)學(xué)習(xí)會(huì)議精神的要求，在電視電話會(huì)議當(dāng)天及時(shí)做出部署，在全公司開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，成立了安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并親自擔(dān)任組長，明確了工作要求。5月12日蔣總又親自主持會(huì)議，對(duì)一個(gè)多月的檢查活動(dòng)進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)，對(duì)下一步工作提出安排和要求。前幾天，集團(tuán)公司召開了務(wù)虛會(huì)，會(huì)議結(jié)束的時(shí)候，蔣總講了五個(gè)問題，即突出五個(gè)發(fā)展，其中就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要突出綠色發(fā)展，構(gòu)建安全環(huán)保的長效機(jī)制，并指出當(dāng)前集團(tuán)公司安全環(huán)保工作仍處在杜邦評(píng)級(jí)的二階段即嚴(yán)格監(jiān)督階段，要求我們通過“十二五”的努力，力爭(zhēng)安全環(huán)保工作全面進(jìn)入三階段，再通過一段時(shí)間努力，力爭(zhēng)達(dá)到國際同類行業(yè)較好水平，所以任務(wù)非常繁重，任重道遠(yuǎn)。但是今年上半年的整個(gè)安全環(huán)保形勢(shì)確實(shí)異常嚴(yán)峻，不容樂觀。1-6月份，集團(tuán)公司共發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故15起，死亡27人，與去年同期相比，事故起數(shù)增加50%，死亡人數(shù)增加108%，特別是發(fā)生了3起一次死亡3人以上的較大工業(yè)生產(chǎn)亡人事故。有些事故的性質(zhì)還非常惡劣，比如蘭州石化液化氣球罐火災(zāi)爆炸、6月29日發(fā)生在遼陽石化的油罐閃爆事故，如果處理不當(dāng)，事態(tài)完全有擴(kuò)大的可能，這些事故給我們敲響了警鐘。客觀地講，中國石油是一個(gè)油氣生產(chǎn)企業(yè)，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害，而且生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)點(diǎn)多、線長、面廣，在國內(nèi)、甚至在全球都有廣泛布點(diǎn)，管理難度確實(shí)很大，風(fēng)險(xiǎn)很大，這是毋庸置疑的。此外，加上這幾年，尤其是今年以來，各種極端天氣、極端事件、

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極端環(huán)境也確實(shí)對(duì)安全環(huán)保工作帶來了很大的沖擊與影響，這些也都客觀存在。從客觀上看，在當(dāng)前的發(fā)展階段，事故容易多發(fā)。但是，對(duì)這些事故要進(jìn)行認(rèn)真地剖析，有哪些事故是不應(yīng)該發(fā)生的。每起事故都暴露出我們的工作不到位，制度不落實(shí)，要求不嚴(yán)格，管理有漏洞等等問題，發(fā)生這些事故很不應(yīng)該。昨天安全環(huán)保部交給我一份今年1-6月份的整個(gè)事故情況匯總表，我晚上認(rèn)真看了幾遍，對(duì)它進(jìn)行歸類分析，感到有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

一是部分板塊事故多發(fā)頻發(fā)。板塊與板塊之間、單位與單位之間、企業(yè)與企業(yè)之間安全環(huán)保工作發(fā)展很不平衡�？碧脚c生產(chǎn)分公司上半年共發(fā)生6起亡人事故，死亡10人，傷8人；煉油與化工分公司上半年共發(fā)生4起亡人事故，死亡12人，傷18人；工程建設(shè)分公司直屬企業(yè)發(fā)生4起事故，死亡4人，屬于工程建設(shè)業(yè)務(wù)的事故共發(fā)生7起，死亡7人，傷7人；銷售分公司、天然氣管道分公司、裝備制造分公司、海外業(yè)務(wù)、礦區(qū)物業(yè)上半年沒有發(fā)生亡人事故，保持了良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。沒有發(fā)生亡人事故的單位，不是意味著工作做的就盡善盡美，但是有一點(diǎn)是值得肯定的，他們確實(shí)重視，確實(shí)下氣力。去年銷售分公司事故比較多，針對(duì)事故情況，板塊從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)，到所屬各企事業(yè)單位，真抓，真要求，動(dòng)真格，今年比較好地遏制了事故多發(fā)的勢(shì)頭。海外業(yè)務(wù)去年沒有發(fā)生亡人事故，今年仍然保持了較好的形勢(shì)，大家都知道，海外業(yè)務(wù)非常難管，風(fēng)險(xiǎn)也非常大，除了傳統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，還有非傳統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，為什么能做好？就是他們真抓真管，嚴(yán)格地推行HSE管理體系，按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。礦區(qū)物業(yè)也是不好管的一塊業(yè)務(wù)，44個(gè)礦區(qū)，各種人員混雜，要把工作做到千家萬戶確實(shí)不容易。當(dāng)然，發(fā)生事故的板塊不是說沒有做工作，不能出了事故就否定一切，大家都做了大量工作。前天勘探板塊專門召開視頻會(huì)，榮芳同志到會(huì)講話，勘探板塊主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上都作了非常嚴(yán)格的要求，所屬單位對(duì)待安全環(huán)保工作態(tài)度也是認(rèn)真的，西南油氣田公司等事故單位對(duì)事故責(zé)任人都進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。但是也確有個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不高，有的單位領(lǐng)導(dǎo)甚至把事故不當(dāng)一回事，推脫責(zé)任，大事化小，小事化了，不注重抓好基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)，不注意細(xì)節(jié)管理，不注意防微杜漸，這種現(xiàn)象一定要得到徹底扭轉(zhuǎn)，要采取切實(shí)有力的措施，從根本上轉(zhuǎn)變這種不良傾向。

二是坍塌、機(jī)械傷害事故多發(fā)頻發(fā)。去年10月5日，管道局在管道施工中發(fā)生一次坍塌事故，造成2人死亡，之后，坍塌事故一發(fā)不可收拾，今年上半年共發(fā)生坍塌事故4起，造成5死5傷；機(jī)械傷害事故上半年共發(fā)生5起，6人死亡。一個(gè)簡(jiǎn)單的坍塌事故，一個(gè)簡(jiǎn)單的機(jī)械傷害事故有什么技術(shù)含量，有多大的風(fēng)險(xiǎn)不可控制？完全是由于工作不細(xì)，不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不進(jìn)行事先防范，冒著風(fēng)險(xiǎn)干活所造成的，確實(shí)應(yīng)該引起我們的特別重視。下半年要對(duì)這兩類事故進(jìn)行專題調(diào)查，到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督察，查問題，找隱患，要下真功夫，制定落實(shí)各種防范措施，避免這類簡(jiǎn)單事故的重復(fù)發(fā)生。

三是承包商事故仍然多發(fā)頻發(fā)。承包商事故高發(fā)的勢(shì)頭一直沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，2月8日，西南油氣田井口爆炸和6月29日遼陽石化油罐閃爆事故，這兩起較大工業(yè)生產(chǎn)亡人事故都屬于承包商事故，承包商作業(yè)仍然是非常重要的風(fēng)險(xiǎn)，是我們要亟待加強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年上半年，我們對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、層層分包、以包代管、包而不管的現(xiàn)象非常普遍，承包商安全環(huán)保管理漏洞很大，安全環(huán)保形勢(shì)異常嚴(yán)峻。我們已經(jīng)提出了承包商管理要把好“五關(guān)”，承包商事故就是企業(yè)自己的事故，承包商管理要從源頭抓起，從安全環(huán)保資質(zhì)和人員素質(zhì)抓起，要嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范，不符合安全環(huán)保要求的承包商要堅(jiān)決清除出去。

四是油品泄漏污染事件屢次發(fā)生。去年年底發(fā)生了陜西渭南油品泄漏污染事件，對(duì)集團(tuán)公司造成了極其負(fù)面的影響，上半年，運(yùn)輸公司一輛油罐車翻車，又造成了油品泄漏，對(duì)鴨綠江造成了污染，險(xiǎn)些造成一起新的“渭南”事件。鴨綠江位于中朝兩國的交界，201*

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年“11.13”松花江污染事件還歷歷在目，造成了國際影響，這次處理得不好就有可能造成又一次國際影響。事故當(dāng)天我跟榮芳同志緊急溝通，一定要千方百計(jì)，和地方攜手，層層堵截，把污染控制住。經(jīng)過各方面共同努力，這次事件終于得到了較好控制。但是，事件暴露出我們?cè)谶\(yùn)輸調(diào)度，安全管理等方面存在很多嚴(yán)重問題，傍晚出車，又是冰天雪地，山道崎嶇，沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，安全措施沒有落到實(shí)處。前幾天，運(yùn)輸公司一輛油罐車同新疆地方的一輛面包車相撞，造成8人死亡，雖然對(duì)方承擔(dān)了全部責(zé)任，但是只要媒體炒作，無論是誰的責(zé)任，中國石油都會(huì)很被動(dòng)。我們要從一次次沉痛的教訓(xùn)中進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，這幾起事故都要進(jìn)行深刻反思，舉一反三。

發(fā)生在墨西哥灣的BP漏油事件對(duì)我們敲響了警鐘，集團(tuán)公司業(yè)務(wù)跟BP類似，一定要深刻汲取BP漏油事件的教訓(xùn)。這起事故是由井噴引發(fā)的，前期井控工作沒有做好，承包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管、業(yè)主等，很多方面都存在問題，復(fù)雜交錯(cuò)。BP漏油事故發(fā)生后，集團(tuán)公司很重視，各有關(guān)單位都在積極收集信息，分析原因，海洋工程公司關(guān)起門來，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深挖細(xì)找自己在管理方面的漏洞和問題，有很好的收獲和心得。在海洋生產(chǎn)作業(yè)方面，我們要知己知彼，要清楚目前的環(huán)境和自身能力，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，避免盲目發(fā)展，避免亂鋪攤子。安全環(huán)保工作是企業(yè)的一張臉、一張名片、一個(gè)窗口。我們一定要把安全環(huán)保工作做細(xì)，把安全環(huán)保永遠(yuǎn)當(dāng)作是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略基礎(chǔ)工程，當(dāng)作生命工程。

回顧新世紀(jì)的頭十年，我們有成功的喜悅，也有沉重的教訓(xùn)，這十年是中國石油波瀾壯闊的十年，成果輝煌的十年，迅速擴(kuò)張的十年，高速發(fā)展的十年，也是驚心動(dòng)魄的十年。給中國石油帶來重大危機(jī)的不是因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展沒有搞好，不是因?yàn)槲覀兊氖袌?chǎng)沒有擴(kuò)展，也不是因?yàn)槲覀兊男б鏇]有上去，而恰恰是我們?cè)诎踩�環(huán)保上出了問題。201*年12月23日開縣特大井噴責(zé)任事故造成243人死亡，201*年11月13日吉林石化爆炸事故引發(fā)松花江水體重大污染都給中國石油造成了極大沖擊和影響，去年12月30日，渭南柴油支線泄漏，也是風(fēng)聲鶴唳。從事安全環(huán)保工作的同志，尤其是在座的負(fù)責(zé)同志，一定要有高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，這項(xiàng)工作做不好，是破壞性的，是顛覆性的，不是一般的問題。上半年安全環(huán)保形勢(shì)非常嚴(yán)峻，今年也是多災(zāi)多難之年。從全球看，海地地震、智利地震、冰島火山、空難多發(fā)、BP漏油等等事件頻繁發(fā)生；從國內(nèi)看，極端危害多發(fā)頻發(fā)，南方的久旱、北方的高溫、玉樹地震、洪水災(zāi)害，重特大事故大幅上升。處在這樣一個(gè)環(huán)境下，我們更應(yīng)該居安思危，加強(qiáng)預(yù)防，把面臨的環(huán)境、面臨的困難想多一些，把措施想細(xì)一些，想周全一些，把工作抓實(shí)，抓好，不要在不利的環(huán)境下出現(xiàn)不利的事情。我們必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，真正把安全環(huán)保工作一如既往扎扎實(shí)實(shí)地抓緊、抓好、抓實(shí)，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司，又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造一個(gè)良好的、穩(wěn)健的發(fā)展環(huán)境。這是我們從事安全環(huán)保工作同志的一份責(zé)任，也是我們百萬石油員工的根本利益所在。三季度及下半年的工作尤為重要，交通安全、防洪防汛、防火防爆、海上安全生產(chǎn)都是重點(diǎn)，要做好以下幾方面工作。

一是要鞏固和發(fā)展集團(tuán)公司四月份開展的安全大檢查成果。我們浩浩蕩蕩搞了九個(gè)檢查組，查出13000多項(xiàng)隱患，23000多個(gè)問題，并且很多是重大隱患，要具體落實(shí)，全面整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，一個(gè)一個(gè)抓，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，把問題和隱患徹底整改掉，這樣才能夠保證本質(zhì)安全。這項(xiàng)工作一定要善始善終地抓好，不能檢查完了事情就過去了，檢查是個(gè)階段性工作，整改和落實(shí)是個(gè)長期性工作，我們要不斷鞏固發(fā)展檢查的成果，要落實(shí)到人，整改到位。

二是扎扎實(shí)實(shí)抓體系建設(shè)，老老實(shí)實(shí)學(xué)杜邦經(jīng)驗(yàn)。前不久，安全環(huán)保部專門組團(tuán)，有板塊的同志，也有企事業(yè)單位的同志，到美國杜邦進(jìn)行了考察調(diào)研，回來后撰寫了一篇很好

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的報(bào)告，我也看了，主要講杜邦扎扎實(shí)實(shí)、老老實(shí)實(shí)抓體系建設(shè)，這套經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)。對(duì)杜邦的經(jīng)驗(yàn)、體系建設(shè)，我們要真學(xué)、真用、真信，真結(jié)合實(shí)際，不要把它當(dāng)成一種任務(wù)去完成，不要以為HSE檢查通過了，體系建設(shè)也搞了，有幾個(gè)本本，成了幾本書就行了，那不叫成果，體系建設(shè)要指導(dǎo)安全環(huán)保工作，指導(dǎo)實(shí)踐，解決問題。今年將管道局新增為HSE體系試點(diǎn)單位，要通過體系建設(shè)提升安全環(huán)保工作。

三是要做好“十一五”收尾和“十二五”開局工作。今年很重要的一項(xiàng)工作是要認(rèn)真回顧前十年，科學(xué)謀劃后五年，全面安排部署好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出新要求，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。本月底將要召開集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會(huì)議，要很好地回顧前十年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不能在自己取得的一些微小的成績(jī)上沾沾自喜，我們更應(yīng)該看到我們面臨的挑戰(zhàn)越來越大，科學(xué)謀劃后五年。要集中選樹一批典型單位和個(gè)人，表彰獎(jiǎng)勵(lì)多年以來一直兢兢業(yè)業(yè)做好工作，取得良好安全環(huán)保業(yè)績(jī)的典型，表彰發(fā)現(xiàn)和排除重大事故隱患的突出個(gè)人，把真正在安全環(huán)保方面發(fā)現(xiàn)重大隱患的功臣獎(jiǎng)勵(lì)幾個(gè)，有了典型示范作用，效果就不一樣了。我看徐凱軍就很值得獎(jiǎng)勵(lì)，前兩天我們聽了獨(dú)山子石化的群體報(bào)告，這幾年他發(fā)現(xiàn)了31個(gè)重大隱患，連地溝里漏油都能夠聞到，這是了得的事嗎？這是為企業(yè)做的貢獻(xiàn)，為國家做的貢獻(xiàn)。我們要找真典型，不能搞假的。要把事故資源用好，把經(jīng)典的事故案例用圖例和動(dòng)漫的方式整理出來，把十年的典型事故匯編成事故大全，在全集團(tuán)組織學(xué)習(xí)和分析。

另外，要全天候、全方位地抓安全環(huán)保工作。中石油點(diǎn)多、線長、面廣，在全球開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，往往是東邊日出西邊雨，黑了北方亮南方。我們不可能一個(gè)文件管全球，一個(gè)舉措治全部。要結(jié)合各地的氣候特點(diǎn)、地域特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理特點(diǎn)，細(xì)化安全環(huán)保方案和措施，真正做到科學(xué)管理，有針對(duì)性地搞好工作。當(dāng)前的要抓緊抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是下力氣推廣HAZOP分析方法。這是一個(gè)先進(jìn)、實(shí)用的方法，在我們很多企業(yè)已經(jīng)先行一步，先試一步，見到了很好的效果，獨(dú)山子石化使用效果就很明顯。要把裝置密集、技術(shù)密集、工藝密集、管理密集、人員密集的項(xiàng)目和設(shè)施作為HAZOP分析的重點(diǎn)，首先要把煉化企業(yè)新建項(xiàng)目HAZOP分析做好。

二是狠抓風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)管理、預(yù)案管理。經(jīng)過幾年努力，這項(xiàng)工作收到了很好效果，有些事故因?yàn)轭A(yù)案做好了，沒讓事態(tài)擴(kuò)大，沒發(fā)生更多的次生事故。但是這項(xiàng)工作還有很大的潛力和空間，要很好地抓。

三是持之以恒地狠抓隱患治理。這個(gè)工作不能含糊，我們要積極鼓勵(lì)基層發(fā)現(xiàn)隱患，上報(bào)隱患，重大隱患要趕緊落實(shí)資金，趕緊落實(shí)專人，治理好，不能使隱患變成事故。四要狠抓安全環(huán)保技能培訓(xùn)。安全培訓(xùn)要結(jié)合技能培訓(xùn)，既要解決理念觀念問題，又要提高技術(shù)能力。技能培訓(xùn)很重要，要真抓實(shí)做，抓出成效。

五是要把防井噴、防泄漏、防坍塌、防機(jī)械傷害、防中毒、防高溫中暑、防洪汛和防重大交通事故作為一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)。各個(gè)板塊重點(diǎn)各有側(cè)重，勘探與生產(chǎn)、工程技術(shù)要把防井噴工作進(jìn)一步落實(shí)好，工程建設(shè)要把防坍塌、防機(jī)械傷害落實(shí)好，要做好施工作業(yè)防中暑，防食物中毒，飲水安全工作，煉化企業(yè)、銷售企業(yè)要把防泄漏，防污染工作做好。需要具體落實(shí)的幾件事情：

一是認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司最近頒發(fā)的《安全監(jiān)督管理辦法》。這是集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)議討論通過，又經(jīng)過反復(fù)討論修改的。要抓培訓(xùn)，抓宣貫，檢查監(jiān)督，發(fā)揮這個(gè)辦法的應(yīng)有作用。這幾年安全事故頻發(fā)，一個(gè)很重要的原因就是監(jiān)管不力，監(jiān)督不到位造成的。

二是認(rèn)真籌備好集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會(huì)議。要認(rèn)真總結(jié)前十年工作，部署落實(shí)好下五年工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出問題和根源，提出改進(jìn)工作的舉措。

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三是認(rèn)真籌劃今年石油天然氣管道應(yīng)急演練。力爭(zhēng)三季度末把它完成好，安全環(huán)保部、辦公廳應(yīng)急辦、天然氣與管道分公司以及所在企業(yè)要認(rèn)真策劃，嚴(yán)密組織，務(wù)求實(shí)效�，F(xiàn)在我們的管道越來越多，石油天然氣管道的安全壓力、防恐壓力、安保壓力越來越重，要通過抓好應(yīng)急演練，提高集團(tuán)公司油氣管道、管網(wǎng)的安全運(yùn)行水平。

四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《石油天然氣管道保護(hù)法》。最近全國人大剛剛通過了石油天然氣管道保護(hù)法，這是我們的護(hù)身符，也是我們的生命線，各有關(guān)部門，天然氣管道板塊，企業(yè)都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫，依法保護(hù)油氣管道。

五是認(rèn)真抓好上半年發(fā)生的幾起較大以上事故和典型事故的責(zé)任追究和原因分析。要嚴(yán)肅處理，一點(diǎn)也不含糊，出了事故就要一查到底，特別是“6.29”遼陽石化油罐閃爆事故，這是多年來不曾發(fā)生的事故，要把事故認(rèn)真調(diào)查清楚，原因要找準(zhǔn)，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。大慶建設(shè)集團(tuán)一個(gè)禮拜連續(xù)發(fā)生兩起亡人事故，造成4人死亡，對(duì)這個(gè)單位要重點(diǎn)解剖，要按安全環(huán)保責(zé)任狀辦事，按制度辦事，要嚴(yán)肅處理。

六是要持之以恒地抓好HSE培訓(xùn)師和咨詢師隊(duì)伍建設(shè)。要全面提升HSE體系建設(shè)水平，并且要持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。

最后對(duì)我們從事安全環(huán)保工作的同志提兩點(diǎn)期望。

一是從事安全環(huán)保工作的同志要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高管理水平。現(xiàn)在事物變化很快，業(yè)務(wù)發(fā)展很快，我們用老套套、老方法不一定跟得上新形勢(shì)，要勤于學(xué)習(xí)，要善于學(xué)習(xí)，尤其是我們搞安全環(huán)保的同志不能講外行話，要善于調(diào)查研究，要注意把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，只有這樣我們的工作才會(huì)對(duì)路，手段才會(huì)對(duì)頭，工作水平才會(huì)不斷提高。

二是安全環(huán)保工作要為集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定服好務(wù)。集團(tuán)公司正處在快速發(fā)展、高速發(fā)展的時(shí)期，從事安全環(huán)保工作的同志既要當(dāng)好門神，又要當(dāng)好先行。當(dāng)門神就是看家護(hù)院，當(dāng)先行就是要做好工作，搞好服務(wù)，融管理于服務(wù)之中，蘊(yùn)服務(wù)于管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，真正使安全環(huán)保工作有所作為。安全環(huán)保工作責(zé)任重大，我們一定要敢于負(fù)責(zé)，敢于管理，同百萬石油員工一道，用我們的辛勤工作和努力，堅(jiān)決遏制安全環(huán)保事故頻發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，確�！笆�一五”收關(guān)之年有個(gè)好的結(jié)尾，把中國石油安全環(huán)保工作推上更高更好的水平。

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