關于加強公廁管理的工作意見

翠屏區(qū)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市辦公室關于進一步加強公廁管理的工作意見

根據創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”工作要求及相關標準，翠屏區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)二所直管公廁，社會化公廁和單位對外使用公廁還存有差距。按照《城市公共廁所衛(wèi)生標準》、《城市公共廁所規(guī)范和設計》要求，以及省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組辦公室《關于規(guī)范城市公廁管理有關問題的通知》（川城鄉(xiāng)治辦【201*】17號）精神，就進一步加強公廁管理提出以下工作意見。

一、指導思想、工作目標和工作要求

指導思想：以科學發(fā)展觀為統領，全面貫徹十八大建設“美麗中國”和區(qū)委、區(qū)政府建設“幸福翠屏”的精神，統一思想，提升認識，以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為目標，以國家衛(wèi)生城市的標準和要求為工作方向，通過想辦法求突破，添措施強整改，確保公廁管理各項工作在創(chuàng)國衛(wèi)迎檢中達到要求。

工作目標：一是按照創(chuàng)國衛(wèi)標準的要求，健全對環(huán)衛(wèi)二所直管公廁的規(guī)范化管理，對部分不達標公廁進行升級改造。二是全面推進社會化公廁，單位對外開放公廁的升級改造和規(guī)范化運行管理。

工作要求：一是環(huán)衛(wèi)二所依據國衛(wèi)公廁的標準，認真比對，找差距，明確責任，細化落實，進一步加強對直管公廁管理，同時加強對社會化公廁，各單位對外開放公廁的行業(yè)管理。二是按屬地管理原則，各街道辦事處按創(chuàng)國衛(wèi)公廁的標準負責轄區(qū)內社會化公廁，各單位對外開放公廁的管理，指導并督促業(yè)主升級改造。

二、管理標準與要求（一）衛(wèi)生

公共廁所的衛(wèi)生以“七無五凈”為標準，七無即無灰塵蛛網、無痰涕紙屑、無千足泥、無堵塞、無尿垢、無蛆蠅、無積糞和積水；五凈即墻壁凈，門窗凈，便槽、洗手池凈，廁內外及3米以內地面凈，廁所附屬設施凈。

（二）服務質量

1.按照國家勞動用工規(guī)定配備公廁作業(yè)人員，提升服務理念，提高服務水平。

2.對沒有免費開放的公廁持有物價部門核發(fā)的收費許可手續(xù)，收費標準亮牌收費，并按要求對軍人、殘疾人、持有老年證的老人提供免費如廁服務。

（三）設施設備

1.公廁的各種設施齊全完好、運行正常、外觀整潔、定時清洗、粉飾。

2.對社會化公廁的改造按建設要求達到國家二類標準，包括“三化”，

即瓷磚化、水沖化、無害化。

3.公廁內外標志標牌或標志標牌統一規(guī)范。如：導向牌、男女廁標、衛(wèi)生管理制度、設施使用提示語等。

三、組織領導和措施保障

（一）組織領導。環(huán)衛(wèi)二所、各街道辦事處要高度重視，成立專項工作領導小組，按照工作責任，落實專人負責，確保該項工作有人抓，有人管。各相關單位和部門也要確定負責人員，積極配合。

（二）措施保障。

1.制度保障。各責任單位按照職責和創(chuàng)國衛(wèi)迎檢時間，健全制

度，倒排工期表，細化任務，明確責任。

2.經費保障。環(huán)衛(wèi)二所、各街道辦事處結合自己的工作任務，全方面、多渠道的籌措資金。特別是社會化公廁的升級改造，街道辦事處本著“誰受益，誰負責”的原則，大力開展宣傳動員，籌措資金。

3.紀律保障。創(chuàng)衛(wèi)辦將按照目標責任書和工作意見，定期或不定期開展督促檢查工作，對工作滯后，沒有有效開展的將進行通報。

四、時間安排

201*年1月底前完成直管公廁的規(guī)范化管理。完成社會化公廁，單位對外使用公廁的改造。

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關于加強縣城新增設公廁管理的建議

老百姓對縣城公廁的衛(wèi)生管理頗有怨言。近年，政府對縣城的原有老公廁進行了改造，貼上了瓷磚，安裝了自來水，公廁變漂亮了，硬件是上去了。但因管理缺失，無人打掃，依舊是臟亂差，市民根本不能如廁。另外，公廁分布也不合理，令人難找。

他山之石可以攻玉，王先生建議，對我們縣城公廁的管理不妨學習、借鑒外地先進城市的管理經驗�？h城大大小小的公廁可以實行公開招標，先責任到單位，再責任到個人�；蛘哒�府對打掃廁所的人，給個保底工資，另加平日出售手紙的錢，保障管理者的生活。這可謂是政府花錢不多，卻辦了一件實實在在的好事。

公廁的管理，不是靠一兩個管理者就能管好的，而要靠全體市民的自覺維護和遵守。管理，一個是管，一個是理。有的市民不自覺，亂扔手紙，用了也不沖。公廁的衛(wèi)生靠大家維護，不然就是派個專人也管不好。

由此可見，市民也要提高文明意識，自覺遵守社會公德。讓我們齊心協力，共同營造整潔衛(wèi)生的家園。

規(guī)范廁所管理，提高廁所衛(wèi)生1、做到衛(wèi)生整潔干凈。廁內的衛(wèi)生環(huán)境從側面反映一座城市市民的素質和城市形象問題。為此建議，第一、公廁的建設一定要采用質量較好的材質，如墻壁、地面全部鋪設瓷磚，在廁位設置隔板；第二、在現有的基礎上對水沖廁所進行升級改造，沖水設施采用先進的紅外線自動感應裝置；第三、為殘疾人設置無障礙通道和專用廁位。

2、屬于市政管理的，取消現行的收費現象，發(fā)揮廁所應有的社會職能。公共廁所本身就是一個公共設施，對于廁所收費，既沒有法律依據也沒有相關的政策、條規(guī)，建議相關部門能夠真正做到以人本位，讓公共廁所發(fā)揮它有用的社會職能

3、增加廁所的標識牌。在50米內要設置讓人一目了然的公廁標識牌，特別是在廁所相對隱蔽的地方，更應從不同角度增設標識牌，力求保證讓人們在有要方便的想法后，十分鐘內能順利如廁。

總之，公廁問題是一項民心工程，又是一個繁瑣、復雜的系統工作，它是提升群眾生活質量和社會文明程度的名片，也處處彰顯我們合肥市的人文關懷和開放的胸襟。城市的大發(fā)展、大建設，重要工程要抓，一些看似微不足道但又事關民生問題的小工程更要管，因為都市的廁所問題是一個和城市現代化、城市文明聯系密切的大問題，決不僅僅是個人的私權，而是人民公權問題。如果這個問題解決不好，不僅會影響到城市的現代品位，還會使城市形象大打折扣。就此而言，我市公廁增建和規(guī)范管理工作且不可小視。

關于加強縣城小攤點食品安全衛(wèi)生監(jiān)管的建議

食品安全是關系人民健康的重大問題。隨著地溝油事件、黑食品加工點等事件曝光，使很多群眾在購買食品時經常擔心產品的質量、產品的衛(wèi)生和安全問題。我縣的大型的餐飲場所、大型的食品超市的食品安全還是有一定保障的，但是遍布全縣的小型餐飲店、副食品攤販的衛(wèi)生情況卻不盡然，街邊就是操作間，飛揚的塵土是天然“作料”，一些油炸食品不見換油只見炸，油料等食材來源不得而知。如何讓市民“吃”得放心，應當引起政府的高度重視。建議：

一、對單位和個人生產、經營、銷售的食品進行定期不定期的質量檢查，徹底清除三無產品、假冒偽劣產品和過期食品，對責任人要予以嚴厲的行政處罰和經濟制裁。

二、重點整治，嚴厲打擊黑食品加工點，對不合格的企業(yè)一律要求停產整頓退出市場。三、要對生產、銷售危害人民健康的食品企業(yè)決不手軟，該取締的一定不留，該電視媒體曝光的一律報道，讓黑心老板們成為過街老鼠。關于加強企業(yè)污染防治，切實改變生態(tài)環(huán)境的建議

近幾年來，市委、市政府在建設閩江口工業(yè)集中區(qū)過程中，堅持生態(tài)優(yōu)先理念，努力實現環(huán)境持續(xù)改善，但是隨著越來越多的企業(yè)落戶投產，企業(yè)產生的生產廢氣、廢水等污染物，影響了周邊村群眾生活、生產等問題。比如：福州臺泥水有限公司從201*年以來噪音、粉末等污染日益加重；吳鋼不銹鋼有限公司煙筒矗立，企業(yè)生產時濃煙、黃煙滾滾，空氣受到嚴重污染。對此，周邊的洋嶼、霞州等村的村民反映強烈，雖然市里多次協調，但還尚未整改到位，粉末污染仍很嚴重，嚴重影響了村民的正常生產和生活，村民們憂心重重。當前，市委、市政府正以建設生態(tài)文明為目標，做大做強省會窗口生態(tài)城市。為此，我們建議，市委、市政府要強化企業(yè)社會責任，采取強有力措施，加強閩江口工業(yè)集中區(qū)主要污染物的環(huán)保監(jiān)測和整改力度，優(yōu)化周邊村的生態(tài)環(huán)境，切實保障群眾健康的生活和生產環(huán)境。

關于加強農村環(huán)境治理，提升新農村整體環(huán)境的建議

案由：

農村環(huán)境污染情況現狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市工業(yè)向農村的迅速轉移，化肥、農藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農村環(huán)境污染源點多面廣的現狀，已嚴重影響到了農村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現在：

生活垃圾污染。農民的環(huán)境意識較差，農村生活環(huán)境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。

環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，日積月累垃圾量非常驚人。

幾項建議：

1．強化環(huán)境目標責任意識，建立和完善農村環(huán)保工作的體系和機制

全面落實目標管理責任制，建立和完善促進科學發(fā)展觀落實的有關制度。健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。

2．全面啟動生態(tài)農村的建設工程，加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展。盡快出臺相應的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設和保護規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略，為全面促進農村生態(tài)環(huán)境建設和保護提供法治和科學依據。

3．大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。努力減少農業(yè)源污染。

4．加大農村環(huán)境整治力度，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，進一步加快集鎮(zhèn)建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。在農村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農村居民生產、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設，重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設和保護工作。5．加強論監(jiān)督和宣傳，普及農村生態(tài)環(huán)保知識。

充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環(huán)境污染治理工作的認識。二是加強對農民群眾的思想教育。逐步在農村普及環(huán)境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境。

關于加強對個體廢品收購站管理的建議

隨著城市的發(fā)展，人口的增加，生產的廢品越來越多，如何變廢為寶，發(fā)揮和利用這些廢品是我們應當解決的問題。目前，我縣廢品收購站出現經營業(yè)主偏多，布點不合理，不符合環(huán)保要求，存在著大量無證收購站和流動性收購人員，廢品存放地點也非�；靵y，有些放置在居民區(qū)，有些放在住宿區(qū)內。在收購過程和存放過程中存放收、撿、偷，特別是偷盜行為極為嚴重，許多廢品收購站違規(guī)收購生產性金屬，有些明知是盜竊“三電”設備的贓物，但因見利照收無誤。另是，當前全縣收購站處于多頭管理、難管等局面，存在著嚴重的治安隱患和消防安全隱患，影響著我縣的健康形象。

建議：（1）由公安、工商、城管等具有執(zhí)法權的部門開展聯合檢查，定期或不定期

對轄區(qū)范圍的廢品收購站進行突擊檢查。不具備資格即手續(xù)不健全者一律取締。（2）城管部門應因地制宜選擇一定的地點劃分一定的范圍給廢品收購站統一存放，既規(guī)范又有利于管理，基本上解決了廢舊物品的亂收購、亂存放的混亂局面。有效防止火災等安全事故的發(fā)生，給我縣的整體形象有較好體現。（3）通過社會監(jiān)督，發(fā)現問題及時處理，促使各項制度得到很好的實行和落實。從制度來規(guī)范全縣廢物資收購的行為，使廢品收購站健康、完善。

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