防汛值班、匯報制度

值班人員工作制度

1、白沙水庫自5月15日到9月底為汛期，防辦應(yīng)實行汛期24小時值班制度。每旬第一天8時，進(jìn)行值班交接工作。上一班值班人員應(yīng)將認(rèn)真填寫的值班記錄移交給下一班值班人員，雙方按要求簽名。

2、對于需要繼續(xù)辦理的事項除口頭交接以外，在值班記錄中應(yīng)有明確的記錄和交待。

3、值班人員應(yīng)辦事認(rèn)真、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、分工負(fù)責(zé)、團結(jié)協(xié)作、文明用語、態(tài)度和藹，不準(zhǔn)使用“不知道”、“我們不管”等語言，要體現(xiàn)出良好的工作作風(fēng)。

防辦各內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)組要按照責(zé)任分工，積極主動完成任務(wù)。所有值班崗位要堅持24小時值班，有急事需暫時離開時，應(yīng)請人代替。

4、值班人員上崗后應(yīng)及時、準(zhǔn)確了解天氣預(yù)報、雨情、水情、工情、災(zāi)情和抗洪搶險情況，并按要求完成上一班移交的任務(wù)。

5、上級領(lǐng)導(dǎo)來人、來電詢問水情、雨情、工情、災(zāi)情時，要積極收集、整理有關(guān)資料按要求準(zhǔn)確匯報，詳細(xì)記錄有關(guān)指示，并報告值班主任和帶班局領(lǐng)導(dǎo)。

6、值班人員對各防汛崗位的情況匯報和請示解決的問題，要及時向值班主任匯報，并詳細(xì)記錄處理結(jié)果。

7、值班電話只能用于防汛管理工作，不準(zhǔn)打與防汛無關(guān)的電話。值班室資料要及時整理歸類，室內(nèi)用品要妥善保管。

8、值班人員要保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)吸煙、白天不準(zhǔn)看電視。

9、值班人員在交班前一天通知第二天值班人員、值班主任、帶班局長，按時上崗。請示匯報制度

1、凡接收來文來電、電子郵件和傳真，要按職權(quán)范圍呈報處理，做到急事急辦，認(rèn)真記錄處理過程及結(jié)果并存檔，規(guī)范管理。

2、對于接收的上級和其它部門的來電來文，應(yīng)由處值班主任呈送帶班局領(lǐng)導(dǎo)處理。

3、省防指下達(dá)給水庫防指的防汛指令和汛情信息，要由處值班主任呈送帶班局領(lǐng)導(dǎo)審閱后再送副指揮長（局長）處理，重要事項或汛情要報告指揮長。

4、呈報領(lǐng)導(dǎo)處理公文或電傳時，應(yīng)根據(jù)掌握的情況研究提出處理的意見和建議。

5、汛情匯報：一般雨情（日降雨50mm以下）、水情（水庫超汛限水位）、工程局部發(fā)生險情及一般性災(zāi)害事故，由值班人員向值班主任和帶班局長匯報；日降雨量50mm以上、水庫大流量下泄、工程出現(xiàn)較大險情和較重災(zāi)情時，除報告帶班局長外，同時要報告副指揮長、指揮長、省防辦，相機通知下游淹沒范圍內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移。

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防汛值班制度

汛期值班制度

汛期值班是水利干部職工的責(zé)任和義務(wù),為規(guī)范防汛值班，根據(jù)省防汛指揮部的要求和市委市政府對當(dāng)前防汛工作的指示精神，特規(guī)定如下：

一、值班時間、人員及地點：整個汛值（5月1日至10月15日，特殊汛情另行確定）為值班時間，參加值班人員為局干部職工，每班安排兩人，值班地點在防汛值班室，值班期間在值班室坐班，每天上午８：００為交接班時間。二、值班責(zé)任事項：

(一).了解掌握汛情，作好記錄。具體內(nèi)容是：(1)水情：了解實時雨情（降雨中心、最大、籠罩面積、平均雨量等）、江河庫水情（水位、流量、庫容、水勢、出庫入庫、洪水過程等）和水文、氣象預(yù)報（短期預(yù)報、雷達(dá)回波、衛(wèi)星云圖及水文預(yù)報單）；(2)工情：當(dāng)雨情、水情達(dá)到規(guī)定數(shù)值時，主動掌握江河堤防（擋水情況、超設(shè)防、警戒、保證長度、上勞力領(lǐng)導(dǎo)情況、險情情況等）、水庫（水位、庫容、入庫出庫、超汛限、泄洪、開關(guān)閘時間、值班情況等）、泵站（開關(guān)機、上下游水位、排澇流量、開機功率、臺數(shù)、排澇水量、受澇面積、排澇面積等）、涵閘（排水流量、排澇面積等）等防洪排澇工程的運用和防守情況。(3)災(zāi)情險情：及時聯(lián)系受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況以及搶救措施（發(fā)生時間、發(fā)生地點、災(zāi)情險情類別性質(zhì)、人員傷亡（到人）情況、處理行動情況等）。

(二).按時請示傳達(dá)報告。按照報告制度，對于重大汛情及災(zāi)情要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。對需要采取的防洪措施（如開閘泄洪）要及時請示批準(zhǔn)執(zhí)行。對授權(quán)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準(zhǔn)確傳達(dá)。

(三).對發(fā)生的重大汛情要整理好值班記錄，以備查閱并歸檔保存。(四).嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真履行交接班手續(xù)。

三、值班人員因特殊原因不能參加正常值班，由所在科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)整人員，并向帶班領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦公室報告，不得以任何理由造成值班空缺。四、值班人員應(yīng)做好保密工作，嚴(yán)守國家機密。五、值班人員應(yīng)注意值班室清潔衛(wèi)生。

汛期帶班制度1、汛期實行值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班。一般情況每周安排一位局領(lǐng)導(dǎo)帶班。當(dāng)全市出現(xiàn)較大范圍的強降雨，江河湖庫汛情嚴(yán)重，防汛抗災(zāi)進(jìn)入實戰(zhàn)時，可增派局帶班領(lǐng)導(dǎo)。2、防汛緊急時，局堤防、水庫、水利等科室同時實行科室負(fù)責(zé)人帶班制度，工作時間內(nèi)辦公室要有人值守。

3、局領(lǐng)導(dǎo)帶班對防辦及堤防處、水庫科、水利科的值班負(fù)總責(zé)。

4、帶班局領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)上下協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各有關(guān)科室值班工作；組織召開定期或不定期會商會，歸納并提出重要的調(diào)度意見、險情處置方案，督促落實調(diào)度方案和險情處置工作；負(fù)責(zé)閱示、審定有關(guān)防汛抗災(zāi)方面的文件。

5、帶班的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將會商會的重要情況上報局長，并一道研究意見后，由局長或由局長委托的其他領(lǐng)導(dǎo)上報市防指領(lǐng)導(dǎo)。汛期會商制度

1、當(dāng)市內(nèi)或長江、清江、沮漳河上游地區(qū)出現(xiàn)較強的降雨過程，江河湖庫水位上漲較快，防汛抗災(zāi)進(jìn)入實戰(zhàn)時，由帶班領(lǐng)導(dǎo)主持召開會商會，防辦、局辦、相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人及水情科參加。

2、會商會分定期會商和不定期會商兩種形式，定期會商會的時間為每日10時，不定期會商會根據(jù)防汛需要隨時召開。

3、會商會由主持人或防辦通報情況，主要是通報水雨工災(zāi)險情，要求突出重點，分析透徹，并提供初步處理方案。

4、會商會后，由防辦或水情科負(fù)責(zé)編制會商簡報（或水雨信息專報），主要內(nèi)容為最新水雨工情（包括降雨情況、江河水情、水庫情況（蓄水情況及比較、超汛限或正常水位情況、泄洪情況等）、大型泵站排澇情況等）、防汛抗災(zāi)動態(tài)、重要天氣和江河湖庫水位預(yù)測預(yù)報及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的其他重要說明。會商簡報（或水雨信息專報）由帶班局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并報市防指領(lǐng)導(dǎo)。

5、當(dāng)長江、清江、沮漳河出現(xiàn)超警戒水位，大型水庫超汛限水位，防汛抗災(zāi)較為緊張時，由防辦領(lǐng)導(dǎo)請市防指副指揮長坐鎮(zhèn)會商，具體指導(dǎo)防洪抗災(zāi)。

6、當(dāng)長江、清江、沮漳河有可能出現(xiàn)接近或超過保證水位時，由防辦領(lǐng)導(dǎo)請示坐鎮(zhèn)指揮的市防指副指揮長，經(jīng)同意后，報請市防指政委及正、副指揮長坐鎮(zhèn)會商，指導(dǎo)防汛抗災(zāi)。公文處理制度

1、國家防總、長江防總、省防指有關(guān)防汛抗災(zāi)的重要指示、部署和防汛工作文件及通知，由防辦、局辦送領(lǐng)導(dǎo)閱后，及時上報市委、市政府和市防指領(lǐng)導(dǎo)閱示，并按領(lǐng)導(dǎo)批示予以落實。

2、市委、市政府和市防指領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作的指示、批示由防辦或局辦負(fù)責(zé)提出貫徹落實意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，辦理轉(zhuǎn)發(fā)文件，并督辦落實。

3、上一級防辦有關(guān)單項專業(yè)性的文件，由防辦主管領(lǐng)導(dǎo)批示后，予以落實。

4、各地防指上報的請示、報告及其他文件，市有關(guān)部門報送的有關(guān)防汛抗洪文件，及時送交領(lǐng)導(dǎo)閱示，簽署意見后，由防辦或局辦送局有關(guān)業(yè)務(wù)科室具體落實。

5、各地和有關(guān)部門報送的情況反映、工作匯報等文件，由領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，交防辦或局辦綜合處理。

6、凡需要回復(fù)的請示、報告，送領(lǐng)導(dǎo)閱示后，屬急事辦的文件，防辦或局辦及局有關(guān)科室應(yīng)在24小時內(nèi)辦理回復(fù)意見；其他文件應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理回復(fù)意見。

7、防辦要按照檔案管理要求，規(guī)范管理，對市領(lǐng)導(dǎo)、市防指領(lǐng)導(dǎo)、防辦領(lǐng)導(dǎo)批示的文件以及市防指、防辦的文件，要及時歸檔，并上防汛網(wǎng)頁，以備查詢。

新聞宣傳制度

1、發(fā)布防汛抗災(zāi)重要情況，實行新聞發(fā)言人制度，防辦負(fù)責(zé)人為新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)發(fā)布重要的防汛抗災(zāi)新聞；重大防汛抗災(zāi)新聞，由市防指領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)發(fā)布。

2、當(dāng)長江、清江、沮漳河超過警戒水位，汛清緊急時，由防辦、局辦共同負(fù)責(zé)在《宜昌日報》及電臺、電視臺發(fā)布《情況簡報》，文稿由防辦領(lǐng)導(dǎo)審簽。

3、防辦要加強對防汛抗災(zāi)工作的宣傳，及時反映水雨工情狀況、防汛抗災(zāi)動態(tài)，大力宣傳黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作的指示，及時總結(jié)并宣傳防汛抗災(zāi)工作的經(jīng)驗，向新聞單位提供有關(guān)防汛抗災(zāi)工作的基本素材。

4、局辦公室主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與各新聞單位的防汛抗災(zāi)宣傳工作，協(xié)助或組織新聞記者到防汛抗災(zāi)一線采訪，采寫并組織有關(guān)防汛抗災(zāi)的宣傳稿件。

5、防辦、局辦對前來采訪的記者要熱情接待，主動、準(zhǔn)確介紹情況，盡可能提供有關(guān)資料。6、凡屬涉外宣傳必須經(jīng)市外辦批準(zhǔn)，由防辦、局辦共同接待，在接受采訪中，要嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)律，凡需提供給境外記者的新聞素材，必須經(jīng)市外辦歸口統(tǒng)一對外。后勤保障制度

1、防辦要隨時掌握市及各地抗洪搶險物料儲備情況，根據(jù)市防指領(lǐng)導(dǎo)決策，做好防汛搶險物料的調(diào)配工作，確保搶險急需。

2、當(dāng)遇緊急情況需要調(diào)用部隊參與抗洪搶險時，防辦負(fù)責(zé)編制請求調(diào)動部隊的報告，由防辦領(lǐng)導(dǎo)審簽后，上報坐鎮(zhèn)市防指的領(lǐng)導(dǎo)審定報出。

3、老干科負(fù)責(zé)市防指正常供電、供水及電梯完好運行，并保證提供防汛抗災(zāi)工作用車。4、當(dāng)市防指領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮時，局辦、老干科負(fù)責(zé)副指揮長及其他防指領(lǐng)導(dǎo)住宿以及市防指領(lǐng)導(dǎo)、防辦領(lǐng)導(dǎo)及值班工作人員就餐和會議室、會商室、值班室的清潔衛(wèi)生及開水供應(yīng)等。5、防辦要隨時掌握情況，及時向省防辦反映汛情災(zāi)情，上報解決抗洪救災(zāi)資金和調(diào)撥防汛物料的請示報告，并根據(jù)有關(guān)科室的意見，綜合提出上級下?lián)芴卮蠓姥唇?jīng)費和防汛物料的分配意見，搞好防汛抗災(zāi)資金和物資的調(diào)度和管理，確保�？顚Ｓ茫瑢Ｎ飳Ｓ�。

6、信息中心要堅持24小時值班制度，加強管理，搞好通信設(shè)施的維護(hù)和檢修，確保通信暢通，保證各類防汛信息指令能及時傳遞。遇緊急情況，要及時與電信、移動公司等部門的聯(lián)系，爭取社會公網(wǎng)對防汛抗災(zāi)工作的支持。汛期重要水、雨、工情處理

對于重要的水、雨、工情要及時處理，果斷決策，迅速匯報各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是指揮防汛、給市委、市政府當(dāng)好參謀的關(guān)鍵。根據(jù)我市的情況，有三類是重要情報：一、水情

1、看到、接到宜昌長江水位可達(dá)54m以上，流量可達(dá)6萬m3/s以上，沮漳河流量達(dá)1800m3/s，水位達(dá)49以上的，清江來量達(dá)1.2萬m3/s，為特急重要情報，應(yīng)立即弄清來源，及時上報處理。所有工作人員應(yīng)無條件的聽從防辦指揮調(diào)度，作好一切防汛出發(fā)準(zhǔn)備，協(xié)助提出各類防洪搶險措施、辦法，積極主動作好各類防汛抗洪工作。

2、看到、接到宜昌長江水位可達(dá)52m以上，沿江水位達(dá)到設(shè)防水位以上，大中型水庫達(dá)到和接近汛限水位或正常高水位且有可能溢洪時，單機155千瓦以上泵站開機都屬重要水情，都必須立即報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，作好一切防汛準(zhǔn)備，協(xié)助提出各類防洪搶險措施、辦法，積極主動作好各類防汛抗洪工作。二、降雨

一般時降雨達(dá)60mm以上，日降雨量達(dá)200mm以上，全市有1/3以上的縣降雨超過50mm以上時，或者是預(yù)報有大到暴雨，低渦（81.7洪水就是西南低渦形成的）、切變線、氣旋、靜止鋒、臺風(fēng)倒槽等重要天氣情報時，也應(yīng)及時上報作好一切應(yīng)急準(zhǔn)備，分析好可能出現(xiàn)情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策。三、工情

對于所有的水利工程凡開始泄洪，排澇和預(yù)報可以達(dá)到設(shè)計洪水位時，所有的建筑物都是防汛重點，都有可能出現(xiàn)不正常的工程運行狀況，都要作好一切準(zhǔn)備。

對于所有的防洪、排澇、蓄水等各類工程，凡出現(xiàn)不正常滲水、位移、脫坡、泄水建筑運行不正常等等。都是重大險情均立即報告處理。四、認(rèn)真查詢記錄好各類險情

值班人員在記錄別人匯報險情時，要做到期耐心、聽清、記準(zhǔn)。要做到這些必須要耐心引導(dǎo)匯報人說清你要了解的情況，一般從三方面了解：

一是險情發(fā)生的地點、部位弄清。如水庫是什么水庫，哪個縣、鄉(xiāng)、村，險情出現(xiàn)部位是大壩，還是溢洪道；進(jìn)一步問清大壩或是溢洪道的具體部位，如迎水坡，什么高程，樁號等等，一定要把詳細(xì)地點搞清。

二是險情性質(zhì)要弄清，如是管涌，是滲水，還是散浸，是崩岸，還是滑坡、吊坎；是建筑物破壞，還是周圍有問題等等。最好能要他說清楚是什么原因出現(xiàn)的險情。

三是采取的處理措施要問清，包括處理負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員，并要判斷處理方案是否合理，給予明確的要求，或是給領(lǐng)導(dǎo)匯報后，對險情提出處理意見。值班人員的基本要求

防汛值班是關(guān)系到一個地方安危的大事，是確保汛期各種指示、命令、水、雨、工情迅速傳遞、處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決不能大意，走進(jìn)防汛值班室時，要時刻以如臨簿冰，如臨深淵的心情，高度負(fù)責(zé)的精神搞好值班，一般講要做到六查一記：一是查天氣預(yù)報情況，了解天氣形勢，當(dāng)日降雨情況；二是查水情，長江、清江、沮漳河、黃柏河等水情和水庫蓄水；三是查防洪工程的運用，主要是泵站、水庫；四是查閱險情和日常電話紀(jì)錄；五是查電話及通訊設(shè)備是否良好；六是查清當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)去向，如何聯(lián)系匯報；七是做好記錄，處理好水雨工情情況。

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