公安分局民警實戰(zhàn)訓練工作實施方案

蕭山區(qū)公安分局民警實戰(zhàn)訓練工作實施方案

為進一步加強公安隊伍建設(shè)，不斷提高我局民警的綜合素質(zhì)，根據(jù)《公安機關(guān)人民警察訓練條令》、《公安部關(guān)于加強基層和一線民警實戰(zhàn)訓練工作的通知》的要求，結(jié)合今年全區(qū)公安工作會議關(guān)于全面推進隊伍正規(guī)化建設(shè)的總體部署，特制定201*年民警實戰(zhàn)訓練實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持質(zhì)量建警，以基層和一線民警為重點，貼近實戰(zhàn)、戰(zhàn)訓結(jié)合、學以致用、注重實效。從民警執(zhí)法、執(zhí)勤必須遵守的程序和必須具備的基本技能抓起，有組織、有計劃、有步驟的開展教育訓練，全面提高全局民警的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。建設(shè)一支來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，訓練有素的警察隊伍，為維護蕭山的社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)提供強有力的組織保障。二、目標任務(wù)

警務(wù)實戰(zhàn)技能訓練是公安系統(tǒng)人民警察依法必備并區(qū)別于其他公務(wù)員的獨特能力和特殊技能，是公安民警職業(yè)能力的重要體現(xiàn)。分局將結(jié)合實際，采取有力措施，對基層和一線民警采用警校集訓和單位、民警自訓等形式進行強化訓練。通過教育訓練，增強民警的法律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法履行警務(wù)，解決執(zhí)法執(zhí)勤中法律意識不強，程序和動作不規(guī)范、技能戰(zhàn)術(shù)水平不高等問題；增強民警的安全防范意識，解決部分領(lǐng)導(dǎo)和民警安全意識淡薄，防范能力不強的問題，最大限度地保護自己，有效避免和減少無謂傷亡；使民警熟練掌握警務(wù)實戰(zhàn)技能，練就過硬的實戰(zhàn)本領(lǐng)，切實改變當前實際工作中一些民警不同程度地存在的“追不上、打不贏、說不過”的問題，全面提升公安民警隊伍的整體素質(zhì)，保障全年公安工作任務(wù)的順利完成。三、訓練對象

訓練對象重點是基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰(zhàn)單位的45周歲以下的民警。45歲周(含)以上民警、孕期女民警和患有疾病民警，可以免訓、緩訓或視情減少訓練科目。我局在201*年已參加和201*年將參加警銜晉升訓練和初任訓練的民警，可以不再參加實戰(zhàn)集中訓練，但應(yīng)參加達標測試和隨機抽查。四、訓練內(nèi)容著眼于執(zhí)法、執(zhí)勤和實戰(zhàn)需要，突出應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)教育和實戰(zhàn)訓練。嚴格按照《公安機關(guān)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓練大綱（試行）》的要求，根據(jù)不同警種、不同崗位的工作特點和職責要求，有針對性地開展實用法律法規(guī)和執(zhí)法程序教育；開展徒手攻防、射擊等專業(yè)科目以及搜查、盤查、緝捕、帶離等基本技能訓練，進行處置各類突發(fā)事件、群體性和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬演練。并按照《公安民警體育鍛煉達標標準》的要求，全面開展體育鍛煉達標活動和體能測試。五、實施辦法

（一）訓練準備(1月至2月)

1、分局政治處會同行政科，檢查整修蕭山公安警察學校的教室、宿舍、樓道、食堂、操場等，以適應(yīng)實戰(zhàn)訓練和訓練計劃的要求。

2、分局政治處會同行政科，研究、落實警校的社會化管理新模式，先期可由保安公司對警校的后勤保障進行承包管理試點。3、分局政治處負責制訂201*年分局民警實戰(zhàn)訓練工作方案，確定集中參訓人員(批次)、訓練內(nèi)容、工作要求等。

4、落實師資力量。分局選派熱愛公安教育事業(yè)，具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和教學能力，身體健康，能開展正常的教學、訓練工作的民警4至6名，送盛市公安部門接受專門培訓，并作為分局教育訓練的兼職教員。根據(jù)課程安排，將聘請省公安�？茖W校老師、其他公安機關(guān)的業(yè)務(wù)能手為學員上課。

5、分局警校具體承擔本局民警實戰(zhàn)技能集中訓練任務(wù)，做好參訓人員的組織、訓練、管理、考核工作。（二）組織訓練

1、集中訓練(2月至8月)

根據(jù)201*年民警實戰(zhàn)訓練工作要求，分局安排320名民警分期分批進行不少于10天集中訓練。每期安排40名，分8期完成，原則上每月安排二期。每期訓練結(jié)束，分局同時安排一天的體檢和三天的療休養(yǎng)。

2、單位(民警)自訓(2月至12月)

根據(jù)公安部的公通字[201*]51號文件精神，逐步做到基層和一線民警每年參加一個月（30個訓練日、180學時）的強化訓練，各科、所、大隊要結(jié)合本單位實際，因地制宜地開展以體能促技能的日常訓練工作，各單位每周必須保證每個民警有半個工作日的時間進行自訓，做到集中訓練與分散訓練相合，“要我訓練”與“我要訓練”相結(jié)合。3、宏觀知識（講座）

分局將視不同階段的需要，每季邀請有關(guān)專家、學者，通過局域網(wǎng)絡(luò)，以授課形式給全局民警講授執(zhí)法執(zhí)紀、心理衛(wèi)生、宏觀經(jīng)濟、信息警務(wù)等專題課，民警接受教育的課時納入年度訓練課時。六、檢查考核

（一）考核內(nèi)容及標準。民警實戰(zhàn)訓練考核內(nèi)容分為警務(wù)基本技能、戰(zhàn)術(shù)考核和體能達標(含單位自訓)考核�？己藰藴蕿椤豆�安部警務(wù)基本技能和戰(zhàn)術(shù)考核標準與實施方法》及《人民警察體能達標標準》和分局的單位自訓考核辦法。

（二）考分設(shè)置。民警實戰(zhàn)訓練考核設(shè)總分100分，其中：集中訓練成績占80%(徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)占25%“手槍射擊占20%“現(xiàn)場急救技術(shù)占10%警務(wù)基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)占25%)；體能達標占20%(其中單位自訓占一半分值，如單項考試成績低于30分的，體能達標成績以零分計)。

（三）考核辦法。分局建立一警一冊的《民警實戰(zhàn)訓練手冊》，實時記載每個民警的訓練課時和成績。集中訓練的考核由警校負責，體能成績以各科、所、大隊為單位，由分局政治處組織考核，并對自訓情況進行定期或不定期的抽查。七、獎懲措施

具有較強的實戰(zhàn)技能和體能是民警的基本素質(zhì)要求，必須把民警參加實戰(zhàn)訓練期間的紀律作風、內(nèi)務(wù)管理和考核結(jié)果記入《公安機關(guān)人民警察訓練登記表》，并與民警的晉升、年度考評、立功受獎結(jié)合起來。凡無正當理由未參加訓練和訓練不及格的，年度考評中不能評為優(yōu)秀和稱職，不得晉升警銜和職務(wù)，不能立功嘉獎。補訓后仍不及格者，要調(diào)離執(zhí)法崗位。對訓練工作不落實、評估不合格的單位，年度內(nèi)不得參與立功、評優(yōu)。因不重視訓練工作或訓練工作不落實導(dǎo)致警務(wù)工作出現(xiàn)重大失誤或造成民警無謂傷亡的，要通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)的責任。八、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，充分認識加強實戰(zhàn)訓練工作的重要性和緊迫性，以對公安工作和公安隊伍建設(shè)高度負責的態(tài)度，切實加強訓練工作。分局成立由余樟春局長負總責，來國祥副政委具體負責，政治處主管，行政、法制等相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的訓練工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位也要建立由行政“一把手”負總責，政工領(lǐng)導(dǎo)具體負責的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好訓練工作。（二）精心組織。警校要精心組織，合理安排；要充分利用現(xiàn)有案例進行直觀教學，組織民警分析討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓；要增加模擬訓練，堅持精講多練，促進教與學、教與練良性互動，增加訓練的針對性、實效性。各單位要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學合理安排民警參訓，最大限度克服工學矛盾，使訓練與工作緊密結(jié)合，相互促進，共同發(fā)展。要正確處理平時訓練和集中強化訓練的關(guān)系，在保證每名民警每年參加集中訓練的同時，大力開展崗位練兵，鼓勵單位(民警)自學自練，持之以恒，培養(yǎng)習慣的養(yǎng)成。（三）搞好訓練保障。要充分利用本局的訓練資源，逐步建立一支數(shù)量適當、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的兼職小教官隊伍，要把《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓練教程（試行）》作為訓練活動的主體教材，并結(jié)合工作實際，組織編寫輔助性案例教材。要充分運用好現(xiàn)有訓練設(shè)施，并進一步加大投入，增加訓練的科技含量，不斷加強訓練基地規(guī)范化建設(shè)，保證訓練工作達到預(yù)定目標。

擴展閱讀：實戰(zhàn)訓練工作情況匯報

實戰(zhàn)訓練工作情況匯報

今年以來，蕭山分局把開展“全員練、全年練、全面練”為要求的民警實戰(zhàn)訓練作為今年隊伍建設(shè)的重頭戲，根據(jù)上級公安機關(guān)要求，結(jié)合實際，制訂出臺了《蕭山區(qū)公安分局民警實戰(zhàn)訓練工作實施方案》和《蕭山公安警校民警實戰(zhàn)訓練培訓計劃》，對訓練目的、訓練時間、培訓方式、訓練對象、訓練內(nèi)容、管理考核等制定了明確的標準，訓練工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，為實戰(zhàn)訓練扎實有效開展打下了堅實的基礎(chǔ)。一、領(lǐng)導(dǎo)重視。分局成立了由余樟春局長親自掛帥，來國祥副政委具體負責，政治處主管，行政、法制等相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的訓練工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并要求各單位也必須建立由行政“一把手”負總責，政工領(lǐng)導(dǎo)具體負責的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好本單位的訓練工作。為使實戰(zhàn)訓練順利開展，分局高度重視前期的準備工作，加強訓練基地建設(shè)，在人、財、物三方面給予強有力的保障。分局結(jié)合自身實際，以“實戰(zhàn)訓練需要什么就配備什么”為原則，撥出一定的經(jīng)費，�？顚Ｓ�。對警校的后勤保障推行社會化管理新模式，由保安公司進行承包管理試點，積極創(chuàng)造良好的訓練環(huán)境。同時，分局配備責任心強的政工干部任警校副校長，在學員培訓期間，負責管理和服務(wù)。為保障訓練質(zhì)量，分局積極采取“請進來，走出去”的措施，想方設(shè)法解決師資問題。同時，充分挖掘分局內(nèi)部“潛力”，著力培養(yǎng)一支自己的“教官隊伍”。二、措施扎實。分局著眼于執(zhí)法、執(zhí)勤和實戰(zhàn)需要，把《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓練教程》作為主體教材，開設(shè)了戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動作，徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)、警械使用與盤查搜身帶離，樓道搜索、射擊、現(xiàn)場急救、入室抓捕、車輛查控等實用課程，并著重開展了對實戰(zhàn)技能和戰(zhàn)術(shù)兩方面的訓練。訓練方式靈活多樣，既保證全警參訓，又突出重點，加強對基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰(zhàn)單位的45歲以下的民警的培訓。在實際操作中，將整個訓練分為集中實戰(zhàn)訓練、單位民警自訓和宏觀知識講座三塊。一是積極開展集中封閉實戰(zhàn)培訓。依托警校為訓練基地，從2月份開始到8月份，對符合集中訓練要求的320名民警分8期進行全封閉培訓，每期10天，60學時。為緩解民警高強度訓練后的疲勞，每期集中訓練結(jié)束后，分局將安排一天的體檢和三天的療休養(yǎng)。同時，探索建立“戰(zhàn)訓合一”的訓練機制，把參加集中實戰(zhàn)訓練的民警合理編列為機動警力，使訓練活動和警務(wù)工作緊密結(jié)合。分局最近出臺的《積極預(yù)防和嚴肅處理襲警案件的工作意見》中明確將警校集中訓練的警力作為處妨害公務(wù)、襲警事件的機動力量，按5人一組進行編組，一旦發(fā)生襲警事件，在接到指揮中心指令后要立即出警增援。二是積極組織各單位自訓。在開展集中封閉訓練的同時，為加強民警的體能素質(zhì)，要求各科、所、大隊結(jié)合本單位實際，因地制宜地開展以體能促技能的日常訓練工作，每周必須保證每個民警有半個工作日的時間進行自訓，累計要達到16個訓練日，96學時，真正體現(xiàn)集中訓練與分散訓練相結(jié)合。三是積極邀請專家、學者進行講座。為進一步提高民警的綜合素質(zhì)，視不同階段的需要，邀請有關(guān)專家、學者，通過局域網(wǎng)或報告會形式，給全局民警講授執(zhí)法執(zhí)紀、心理衛(wèi)生、宏觀經(jīng)濟、信息警務(wù)等專題課，使民警接受宏觀知識教育的課時年度累計達到4個訓練日，24學時。三、管理到位。為增強民警訓練的自覺性、積極性和組織紀律觀念，分局制定了《培訓學員手冊》、《民警培訓督察記分實施細則》，嚴格學習制度、考勤制度和內(nèi)務(wù)管理制度，并動真碰硬，確保各項管理規(guī)章制度得到落實。一是考核標準嚴。根據(jù)《公安部警務(wù)基本技能和戰(zhàn)術(shù)考核標準與實施方法》、《人民警察體能達標標準》和分局制定的考核辦法進行高標準、嚴要求的考核，將整個民警實戰(zhàn)訓練考核總分設(shè)為100分。其中，集中實戰(zhàn)訓練作為重點，考核成績占80分。具體分為：徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)占25分，手槍射擊占20分，現(xiàn)場急救技術(shù)占10分，警務(wù)基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)25分。另外，在體能成績所占的20分中，既包括體能達標成績，也包括各單位自訓成績。在體能達標中，明確規(guī)定單項考試成績低于30分的，該項以零分計。二是考核方式新。分局建立一警一冊的《人民警察實戰(zhàn)訓練積分卡》，實時記載民警每年警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)考核、體能達標及自訓的成績。其中，由警校負責對警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)的考核，政治處組織全局民警的體能達標測試。各單位則對本單位民警的自訓情況進行考核，并由政治處對自訓情況進行定期或不定期的抽查。三是考核范圍廣。不僅對體能、技

蕭山區(qū)公安分局民警實戰(zhàn)訓練工作實施方案為進一步加強公安隊伍建設(shè)，不斷提高我局民警的綜合素質(zhì)，根據(jù)《公安機關(guān)人民警察訓練條令》、《公安部關(guān)于加強基層和一線民警實戰(zhàn)訓練工作的通知》的要求，結(jié)合今年全區(qū)公安工作會議關(guān)于全面推進隊伍正規(guī)化建設(shè)的總體部署，特制定201*年民警實戰(zhàn)訓練實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持質(zhì)量建警，以基層和一線民警為重點，貼近實戰(zhàn)、戰(zhàn)訓結(jié)合、學以致用、注重實效。從民警執(zhí)法、執(zhí)勤必須遵守的程序和必須具備的基本技能抓起，有組織、有計

劃、有步驟的開展教育訓練，全面提高全局民警的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。建設(shè)一支來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，訓練有素的警察隊伍，為維護蕭山的社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)提供強有力的組織保障。二、目標任務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)技能訓練是公安系統(tǒng)人民警察依法必備并區(qū)別于其他公務(wù)員的獨特能力和特殊技能，是公安民警職業(yè)能力的重要體現(xiàn)。分局將結(jié)合實際，采取有力措施，對基層和一線民警采用警校集訓和單位、民警自訓等形式進行強化訓練。通過教育訓練，增強民警的法律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法履行警務(wù)，解決執(zhí)法執(zhí)勤中法律意識不強，程序和動作不規(guī)范、技能戰(zhàn)術(shù)水平不高等問題；增強民警的安全防范意識，解決部分領(lǐng)導(dǎo)和民警安全意識淡薄，防范能力不強的問題，最大限度地保護自己，有效避免和減少無謂傷亡；使民警熟練掌握警務(wù)實戰(zhàn)技能，練就過硬的實戰(zhàn)本領(lǐng)，切實改變當前實際工作中一些民警不同程度地存在的“追不上、打不贏、說不過”的問題，全面提升公安民警隊伍的整體素質(zhì)，保障全年公安工作任務(wù)的順利完成。三、訓練對象訓練對象重點是基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰(zhàn)單位的45周歲以下的民警。45歲周(含)以上民警、孕期女民警和患有疾病民警，可以免訓、緩訓或視情減少訓練科目。我局在201*年已參加和201*年將參加警銜晉升訓練和初任訓練的民警，可以不再參加實戰(zhàn)集中訓練，但應(yīng)參加達標測試和隨機抽查。四、訓練內(nèi)容著眼于執(zhí)法、執(zhí)勤和實戰(zhàn)需要，突出應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)教育和實戰(zhàn)訓練。嚴格按照《公安機關(guān)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓練大綱（試行）》的要求，根據(jù)不同警種、不同崗位的工作特點和職責要求，有針對性地開展實用法律法規(guī)和執(zhí)法程序教育；開展徒手攻防、射擊等專業(yè)科目以及搜查、盤查、緝捕、帶離等基本技能訓練，進行處各類突發(fā)事件、群體性和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬演練。并按照《公安民警體育鍛煉達標標準》的要求，全面開展體育鍛煉達標活動和體能測試。五、實施辦法（一）訓練準備(1月至2月)1、分局政治處會同行政科，檢查整修蕭山公安警察學校的教室、宿舍、樓道、食堂、操場等，以適應(yīng)實戰(zhàn)訓練和訓練計劃的要求。2、分局政治處會同行政科，研究、落實警校的社會化管理新模式，先期可由保安公司對警校的后勤保障進行承包管理試點。3、分局政治處負責制訂201*年分局民警實戰(zhàn)訓練工作方案，確定集中參訓人員(批次)、訓練內(nèi)容、工作要求等。4、落實師資力量。分局選派熱愛公安教育事業(yè)，具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和教學能力，身體健康，能開展正常的教學、訓練工作的民警4至6名，送省、市公安部門接受專門培訓，并作為分局教育訓練的兼職教員。根據(jù)課程安排，將聘請省公安專科學校老師、其他公安機關(guān)的業(yè)務(wù)能手為學員上課。5、分局警校具體承擔本局民警實戰(zhàn)技能集中訓練任務(wù)，做好參訓人員的組織、訓練、管理、考核工作。（二）組織訓練1、集中訓練(2月至8月)根據(jù)201*年民警實戰(zhàn)訓練工作要求，分局安排320名民警分期分批進行不少于10天集中訓練。每期安排40名，分8期完成，原則上每月安排二期。每期訓練結(jié)束，分局同時安排一天的體檢和三天的療休養(yǎng)。2、單位(民警)自訓(2月至12月)根據(jù)公安部的公通字[201*]51號文件精神，逐步做到基層和一線民警每年參加一個月（30個訓練日、180學時）的強化訓練，各科、所、大隊要結(jié)合本單位實際，因地制宜地開展以體能促技能的日常訓練工作，各單位每周必須保證每個民警有半個工作日的時間進行自訓，做到集中訓練與分散訓練相合，“要我訓練”與“我要訓練”相結(jié)合。3、宏觀知識（講座）分局將視不同階段的需要，每季邀請有關(guān)專家、學者，通過局域網(wǎng)絡(luò)，以授課形式給全局民警講授執(zhí)法執(zhí)紀、心理衛(wèi)生、宏觀經(jīng)濟、信息警務(wù)等專題課，民警接受教育的課時納入年度訓練課時。六、檢查考核（一）考核內(nèi)容及標準。民警實戰(zhàn)訓練考核內(nèi)容分為警務(wù)基本技能、戰(zhàn)術(shù)考核和體能達標(含單位自訓)考核。考核標準為《公安部警務(wù)基本技能和戰(zhàn)術(shù)考核標準與實施方法》及《人民警察體能達標標準》和分局的單位自訓考核辦法。（二）考分設(shè)。民警實戰(zhàn)訓練考核設(shè)總分100分，其中：集中訓練成績占80(徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)占25“手槍射擊占20“現(xiàn)場急救技術(shù)占10警務(wù)基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)占25)；體能達標占20(其中單位自訓占一半分值，如單項考試成績低于30分的，體能達標成績以零分計)。（三）考核辦法。分局建立一警一冊的《民警實戰(zhàn)訓練手冊》，實時記載每個民警的訓練課時和成績。集中訓練的考核由警校負責，體能成績以各科、所、大隊為單位，由分局政治處組織考核，并對自訓情況進行定期或不定期的抽查。七、獎懲措施具有較強的實戰(zhàn)技能和體能是民警的基本素質(zhì)要求，必須把民警參加實戰(zhàn)訓練期間的紀律作風、內(nèi)務(wù)管理和考核結(jié)果記入《公安機關(guān)人民警察訓練登記表》，并與民警的晉升、年度考評、立功受獎結(jié)合起來。凡無正當理由未參加訓練和訓練不及格的，年度考評中不能評為優(yōu)秀和稱職，不得晉升警銜和職務(wù)，不能立功嘉獎。補訓后仍不及格者，要調(diào)離執(zhí)法崗位。對訓練工作不落實、評估不合格的單位，年度內(nèi)不得參與立功、評優(yōu)。因不重視訓練工作或訓練工作不落實導(dǎo)致警務(wù)工作出現(xiàn)重大失誤或造成民警無謂傷亡的，要通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)的責任。八、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，充分認識加強實戰(zhàn)訓練工作的重要性和緊迫性，以對公安工作和公安隊伍建設(shè)高度負責的態(tài)度，切實加強訓練工作。分局成立由余樟春局長負總責，來國祥副政委具體負責，政治處主管，行政、法制等相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的訓練工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位也要建立由行政“一把手”負總責，政工領(lǐng)導(dǎo)具體負責的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好訓練工作。（二）精心組織。警校要精心組織，合理安排；要充分利用現(xiàn)有案例進行直觀教學，組織民警分析討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓；要增加模擬訓練，堅持精講多練，促進教與學、教與練良性互動，增加訓練的針對性、實效性。各單位要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學合理安排民警參訓，最大限度克服工學矛盾，使訓練與工作緊密結(jié)合，相互促進，共同發(fā)展。要正確處理平時訓練和集中強化訓練的關(guān)系，在保證每名民警每年參加集中訓練的同時，大力開展崗位練兵，鼓勵單位(民警)自學自練，持之以恒，培養(yǎng)習慣的養(yǎng)成。（三）搞好訓練保障。要充分利用本局的訓練資源，逐步建立一支數(shù)量適當、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的兼職小教官隊伍，要把《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓練教程（試行）》作為訓練活動的主體教材，并結(jié)合工作實際，組織編寫輔助性案例教材。要充分運用好現(xiàn)有訓練設(shè)施，并進一步加大投入，增加訓練的科技含量，不斷加強訓練基地規(guī)范化建設(shè)，保證訓練工作達到預(yù)定目標。[

警務(wù)技能、體能訓練主要做法

一、認清形勢，提高認識

近年來，在社會治安形勢日趨復(fù)雜和暴力犯罪日益突出的狀況下，公安民警因缺乏警務(wù)技能、身體素質(zhì)差在對敵斗爭中無謂傷亡的事例常有發(fā)生，形勢和任務(wù)要求我們公安民警必須提高對強化警務(wù)技能、體能訓練，不斷提高戰(zhàn)斗力的重要性和緊迫性的認識。在省廳政治部和泉州市局的指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)認真學習了公安部吉林會議關(guān)于加強警務(wù)技能訓練的精神和《公安機關(guān)人民警察訓練條令》的要求，統(tǒng)一思想，下決心抓好全局民警警務(wù)技能、體能訓練工作。201*年3月18日，我局召開民警警務(wù)技能、體能訓練工作動員大會，省廳政治部高文根主任、泉州市局李再生副局長以及晉江市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加大會，并做了重要講話。大會指出公安工作任務(wù)繁重而艱巨，條件艱苦且危險性大，愛護民警，有效地保護民警的生命安全，預(yù)防和減少值勤民警傷亡事件的發(fā)生，是公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責，也是一種政治責任。大會要求全局民警充分認識加強警務(wù)技能、體能訓練的重要性和緊迫性，叫響了“想要值勤少傷亡，必須訓練先達標”的口號。會后，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)深入各單位部署訓練活動，進行思想發(fā)動。各單位也針對薄弱環(huán)節(jié)進行再動員。通過層層發(fā)動，增強了各級班子和廣大民警搞好警務(wù)技能、體能訓練的緊迫感和責任感。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

從我局情況看，工作任務(wù)繁重，警力不足，民警長期超負荷工作，加上平時訓練少，缺乏應(yīng)有的警務(wù)實戰(zhàn)技能和身體素質(zhì)，民警在公安實戰(zhàn)工作中“追不上”、“打不過”的情況時有發(fā)生，已經(jīng)難于適應(yīng)現(xiàn)實斗爭需要。因此，我局黨委緊緊抓住試點的有利時機，采取有力措施，在全市公安機關(guān)扎實推開警務(wù)技能、體能訓練活動。為加強對警務(wù)技能訓練活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們實行一把手工程，落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、政委任正、副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，抽調(diào)政工、紀檢、督察、行政等職能部門的精干人員組成辦公室，負責對全局訓練活動的組織指導(dǎo)和督促檢查。同時，實行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責任制，明確要求全局各單位要組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，形成了一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體民警齊參與的工作格局。三、科學施訓，解決問題

精心研究，多方論證，解決訓練方案問題。在省廳政治部、省公安高等專科學校指導(dǎo)下，我們確定“貼近實戰(zhàn)、講究實用、追求長效”的訓練指導(dǎo)思想和總體要求，重點解決“追不上”、“打不過”的問題。在摸清全局各警種、各單位對警務(wù)實戰(zhàn)技能要求的基礎(chǔ)上，我們對訓練方案進行反復(fù)的論證、修改，最終制定了一套既適應(yīng)各警種需要，又能讓每個民警達標掌握的《訓練方案》�！队柧毞桨浮穼χ笇�(dǎo)思想、參訓對象、訓練安排、測試方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等做了明確的規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上制定了詳細的訓練計劃。確定訓練內(nèi)容以槍械使用、擒拿格斗、查緝戰(zhàn)術(shù)和體能訓練為主。同時確定首先辦好警務(wù)技能骨干培訓，培養(yǎng)選拔自己的師資教官，隨后推開全警訓練活動的工作思路。

重視基礎(chǔ)，瞄準實戰(zhàn)，解決訓練教材問題。訓練伊始，在我省尚無成形教材和經(jīng)驗的情況下，我們多次赴省廳請示工作，并召開多場座談會進行研討，還組織有關(guān)人員先后赴上海、吉林等地學習考察，最終會同省公安高等�？茖W校警察戰(zhàn)術(shù)系研究確定了訓練科目。結(jié)合我局實際，我們開展的警務(wù)技能訓練主要分三方面：一是警務(wù)實戰(zhàn)技能訓練。主要包括使用警械與武器法規(guī)、射擊、警械使用、人身搜查、擒敵技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動作、車輛查控、樓房搜捕、解救人質(zhì)戰(zhàn)術(shù)、群體性事件處置戰(zhàn)術(shù)等。二是體能訓練。根據(jù)公安部《公安民警體育鍛煉標準》，確定了長短跑、引體向上、俯臥撐、仰臥起坐、跳繩等項目，并嚴格按照公安部《達標標準》進行測試，通過強化體能達標為警務(wù)技能訓練打基礎(chǔ)。三是為了加強隊伍的正規(guī)化建設(shè),我們把隊列、著裝、行為禮儀也納入警體訓練的范疇，以進一步培養(yǎng)全體民警令行禁止、步調(diào)一致的作風。為更好地把訓練推開，我們邊訓練、邊修改，編寫了《晉江市公安局警務(wù)技能訓練教案》，并印發(fā)到各單位、各警種，保證了訓練工作科學有序地開展。

因地制宜，搞好結(jié)合，解決訓練的教和學問題。一是先期訓練骨干與培養(yǎng)教官相結(jié)合。為保證有自己的教官訓練自己的民警，我局選調(diào)了46名骨干民警，作為預(yù)備教官進行先期培訓，省廳政治部和省公安高等�？茖W校專門派出學校警察戰(zhàn)術(shù)系四名教師到我局訓練基地長期駐班訓練骨干民警。預(yù)備教官的培訓工作完成后，局領(lǐng)導(dǎo)親自測試、考核，從中精心挑選出8名最優(yōu)秀的學員，聘任為全局民警警務(wù)技能訓練兼職教官，承擔全局民警集中輪訓的授課任務(wù)。兼職教官邊教學邊摸索，又通過到廣東等地參觀學習和強化訓練，基本上為全局各單位開展警務(wù)技能訓練解決了師資問題。二是集中輪訓與日常訓練相結(jié)合。我局目前采取的是把集中的警務(wù)技能訓練與基層普遍開展的體能訓練結(jié)合起來。為確保訓練工作的連續(xù)性，我局專門建立了警務(wù)技能訓練基地。集中輪訓緊緊依托訓練基地，按照先年輕后年長，先一線后機關(guān)，先男后女的原則，每期集中50至60名民警進行一個月的強化訓練。訓練方法有理論講授、實戰(zhàn)演練、錄像觀摩、案例剖析。訓練中分階段地采取分組比賽、考核測試等方式，促進學員快速、全面、熟練地掌握警務(wù)技能。除了集中輪訓外，我們還強化民警的日常訓練，市局要求全局各單位要充分利用班前、班后的空余時間和周末時間，由本單位的小教官分散組織警務(wù)技能訓練，各單位必須保證每周5個小時的訓練時間，除用于警務(wù)技能訓練，同時結(jié)合進行體能訓練，以確保集中警務(wù)技能訓練有一堅實基礎(chǔ)。三是點面結(jié)合，促訓練全面展開。在集中訓練的過程中，我們注意從每期培訓班挑選優(yōu)秀學員，作為兼職教官的后備人選，不斷地為基層單位選拔、訓練有各方面專才的小教員。兼職教官則根據(jù)自身的特長，各自側(cè)重對射擊、擒拿格斗、戰(zhàn)術(shù)進行更深入的研究，形成自己擅長的訓練課目，優(yōu)化自己的教學方法，并運用到教學訓練中。同時，市局確定三個基層單位作為全局開展訓練示范單位。通過抓點帶面，有力地促進警務(wù)技能的全面開展和水平的不斷提高。四是工訓結(jié)合，把訓練貼近實戰(zhàn)。我們注意合理安排配置警力，妥善處理好工訓矛盾，把訓練活動貫穿于業(yè)務(wù)工作中。局黨委把培訓班作為局里的一支機動力量，適時組織他們參加統(tǒng)一行動，處置群體性、突發(fā)性事件，讓學員真正做到在干中學，在練中干，工作訓練兩不誤、雙促進。四、突出“嚴”字，提升水平

嚴格管理。為確保參訓民警通過集訓能明顯提高警務(wù)技能水平，每期集訓班，我們都組成一個由政委任主任，政工、紀檢監(jiān)察、督察、行政等部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員的訓練班部，負責訓練的實施和后勤保障，并堅持每周一名局領(lǐng)導(dǎo)全程跟班訓練，進一步調(diào)動了參訓民警的積極性和主動性。在訓練中，我們把貫徹落實《內(nèi)務(wù)條令》貫穿全過程，實行全封閉、軍事化管理，參訓民警從早上起床出操、就餐、訓練、午休到晚上點名，熄燈查鋪，都嚴格按照《內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定和要求進行。同時，制定了《組織紀律制度》、《考勤制度》和《評先爭優(yōu)制度》等十項制度，對民警參加訓練的態(tài)度、時間和質(zhì)量做了硬性規(guī)定，并實行量化考評，考評扣分達10分者作檢查、達20分者全局通報、達30分者不予結(jié)業(yè)，促使民警嚴格遵守各項制度。

嚴格訓練。我們堅持“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，“不求過得去，但求過得硬”，做到“要領(lǐng)不掌握不放過、動作不標準不放過、考核驗收不合格不放過”。如擒敵拳訓練，我們不僅要求民警按照教材要求做到動作連貫，而且每一個動作都必須達到實戰(zhàn)要求。在此基礎(chǔ)上，苦練一套擒敵制勝的硬功夫。在射擊訓練中，每位民警每年的射擊訓練子彈數(shù)不少于100發(fā)，要求精度射擊打得準，應(yīng)用射擊命中率高，出槍動作規(guī)范、快速。

嚴格考核。我們建立了嚴格的考核制度，實行“教考分離”，由政工部門組織教官對學員進行考核，以考核成績來評定教員的教學能力和學員的訓練成果。通過考核，將警務(wù)技能訓練與民警評先、評優(yōu)、崗位目標考核掛鉤，參訓民警考核不合格的，必須及時補考，補考仍不合格的，記錄在訓練檔案中，取消其年度評先評優(yōu)資格及崗位補貼。五、建章立制，確保開展

過硬的警務(wù)技能和強健的體魄不是一日之功，要確保警務(wù)技能、體能訓練長久順利堅持下去，不建章立制不成。為此，我們從以下幾方面入手。

落實責任，建立目標管理機制。我局制定了一系列責任制，局里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長負總責，政委主抓此項工作，負責全局日常訓練的檢查、指導(dǎo)。同時，在全局上下層層實行一把手掛帥負責制，把警務(wù)技能、體能訓練開展情況作為考核各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員政績的重要內(nèi)容，實行“一票否決”制。局黨委明確提出，訓練工作不達標的，單位及單位的領(lǐng)導(dǎo)在本年度內(nèi)不得評先評優(yōu)及晉升。

嚴格獎懲，建立激勵競爭機制。我局明確規(guī)定，將警務(wù)技能、體能訓練與民警評先、評優(yōu)、崗位目標考核掛鉤，對考核不合格的，取消年度評先評優(yōu)資格。同時，推行《警務(wù)技能訓練兼職教官制度》，把表現(xiàn)突出的民警聘任為兼職教官，并給予一定的政治、經(jīng)濟待遇。

加大投入，建立訓練保障機制。我局專門投資建立了警務(wù)技能訓練基地，購置了訓練器材，并在經(jīng)費緊張的情況下每期劃撥6萬元作為訓練經(jīng)費。為確保訓練活動的長期性并合理有效地使用警力，集中培訓三期后，我們開始實行輪訓輪值制度，把訓練基地移到了局機關(guān)大院，將局招待所改為培訓班班部、學員宿舍，新建了綜合射擊場、訓練場，既保證了訓練的長久有序，培訓班的警力又可以作為一支機動力量處置各種突發(fā)性事件。各基層單位也因地制宜，通過擴建、借用等方式想方設(shè)法建立訓練場地，創(chuàng)造了有利的訓練條件，確保了訓練活動的順利進行。

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