關于省電力開發(fā)公司開展黨委書記大接訪活動的實施方案

關于開展黨委書記大接訪活動的實施方案

一、指導思想

以全國處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議和第36次省委常委會議精神為指導，緊緊圍繞“事要解決”，堅持科學民主決策，堅持依法按政策辦事，全面落實信訪工作責任制，形成黨委書記帶頭，領導班子成員參加，直接面對群眾，親自接待來訪，集中解決突出問題，全力化解矛盾糾紛，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的工作局面，為北京奧運會、殘奧會成功舉辦、改革開放30周年紀念活動順利進行和大冬會勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標任務

通過開展公司黨委書記大接訪活動，重點解決好政策明確、工作落實中發(fā)生的信訪突出問題；重點解決好政策不明確、但職工有訴求、容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛；重點解決好工作節(jié)奏與穩(wěn)定的關系問題，把改革的力度、發(fā)展的速度和職工的可承受程度有機結合起來，努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪職工的問題解決在當?shù)亍?/p>

三、工作步驟

采取黨委書記帶頭，其他班子成員和有關職能部門負責人共同參與的方式開展大接訪活動�；顒臃秩齻�階段進行：

（一）動員部署階段（201*年8月15日前）。召開黨委會進

行專題研究和部署，結合公司實際，認真梳理信訪突出問題及不穩(wěn)定隱患，確定大接訪活動的重點，制定方案，為開展大接訪活動奠定基礎。通過各種形式，廣泛宣傳動員，使廣大干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化責任，為大接訪活動扎實開展形成良好氛圍，確保大接訪活動如期啟動、全面開展。

（二）組織實施階段（201*年8月15日至11月30日）。重點把握“五個環(huán)節(jié)”：一是進行公示，親自接訪。采取多種形式公布接訪領導、時間、地點和形式，通過廣泛宣傳，使干部職工支持和參與接訪活動。采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點約訪等方式，直接聽取職工訴求。黨委書記每周安排半天時間親自接待來訪職工；母公司其他領導班子成員輪流面對面接待上訪職工，確保每個工作日有一名領導班子成員親自接訪。二是規(guī)范操作，建立檔案。要建立黨委書記及領導班子成員接訪臺帳，按照信訪人、信訪事項、引發(fā)原因、上訪過程、接訪時間及地點、責任單位、處理意見及措施、處理情況及結果、信訪人態(tài)度以及是否息訴罷訪等要素進行登記。要逐案研究，摸清底數(shù)，認真剖析原因，制定解決措施。三是明確責任，親自包案。對職工反映的疑難復雜、涉及面廣、關注度高的信訪事項，黨委書記及班子成員要親自包案處理25件重點案件。按照“四定五包”的要求（“四定”即定領導、定人員、定措施、定期限；“五包”即包案件調(diào)查、包解決問題、包教育疏導、包案結事了、包穩(wěn)控管理），做到“四明確四到位”即：明確專人、明確責任、明確處理意見、明確解決

時限，訴求合理的問題解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、違法行為的處置到位。包案領導要全程參與案件的剖析、調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，親自召集責任單位研究解決的措施，直至“案結事了”。四是重點突出，強力推進。這次大接訪活動，既要解決當前信訪突出問題，更要著力解決好公司存在的歷史性性問題、熱點難點問題和群體性矛盾。五是嚴格標準，案結事了。要確保大接訪活動中處理的每一件疑難問題都事實清楚、定性準確、適用法律法規(guī)和政策正確、程序規(guī)范、手續(xù)完備、處理意見恰當，經(jīng)得起歷史的檢驗。要嚴格結案標準，按照“三不放過”的要求（問題不查清不放過、問題不解決不放過、上訪人不息訴罷訪不放過），確保案結事了。

（三）檢查總結階段（201*年12月1日至12月25日）。對大接訪活動開展情況進行一次全面自查總結，重點自查黨委書記及領導班子成員接訪和包案辦理情況；重點研究大接訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，不斷改進工作；重點總結大接訪活動中的好做法、好經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，形成長效機制。12月15日前，將大接訪活動總結報省國資委信訪辦。

四、工作要求

（一）提高認識，明確重點。做好奧運會前的信訪穩(wěn)定工作，是當前壓倒一切的重大政治任務。開展黨委書記大接訪活動對于維護社會大局穩(wěn)定、確保奧運會順利召開和構建和諧社區(qū)、和諧企業(yè)具有非同尋常的歷史和現(xiàn)實意義。貫徹落實中央和省委關于

信訪穩(wěn)定工作的部署，以保持公司穩(wěn)定為重點，下更大的決心、花更多的精力、用更短的時間、采取更加有力的措施解決突出的矛盾和問題。

（二）加強領導，采取措施。做好當前的信訪穩(wěn)定工作，解決公司中存在的信訪突出問題，公司主要領導要親自掛帥、親自組織、親自研究、親自檢查、親自解決疑難問題，全面落實穩(wěn)控責任，分管領導要投入足夠的精力，具體負責協(xié)調(diào)、組織、指揮工作，其他領導按照“一崗雙責”的要求，認真抓好分管戰(zhàn)線的信訪穩(wěn)定工作。黨委書記是大接訪活動的第一責任人，要確保人員、時間、效果“三落實”。

（三）督查督辦，真查實究。今年，公司要把奧運信訪維穩(wěn)工作納入重點工作，對明確責任人、責任單位的信訪問題進行督辦檢查，及時辦結。對于工作不落實、問題沒解決、工作被動造成不良影響的單位和責任人，將按照有關要求進行責任倒查和責任追究。

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