沈德詠 扎扎實實做好涉訴信訪工作 努力維護和諧穩(wěn)定社會環(huán)境

沈德詠帶案下訪時強調

扎扎實實做好涉訴信訪工作努力維護和諧穩(wěn)定社會環(huán)境

本報北京11月24日訊（記者沈榮）今天，最高人民法院常務副院長沈德詠到北京法院檢查督導涉訴信訪工作。沈德詠強調，全國各級人民法院要以更大的決心和力度，扎扎實實地做好涉訴信訪工作，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在聽取北京市高級人民法院院長池強的工作匯報后，沈德詠指出，胡錦濤總書記在“七一”重要講話中要求，要把人民放在心中最高位置，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾各項權益。周永康同志多次要求各級政法部門領導深入基層，深入群眾，帶案下訪，并逐步做到經�；�、制度化。王勝俊院長在今年3月最高人民法院黨組專題研究涉訴信訪工作時強調指出：“做好涉訴信訪工作，必須強化群眾觀念，必須堅持源頭治理，必須建立長效機制，必須工作重心下移�！薄八膫�必須”是做好人民法院涉訴信訪工作的重要指導方針。據(jù)此，最高人民法院制定了《人民法院關于開展案件信訪評估預防工作的若干意見》等五項制度。全國各級人民法院積極貫徹“調解優(yōu)先、調判結合”工作原則，強化法官預防涉訴信訪的意識，嚴格訴訟程序，公正裁判案件，提高裁判文書質量，實

行法官判后答疑制度，建立完善訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機制，涉訴信訪難題得到一定程度的緩解，從全國法院看，信訪總量逐年有所下降。但由于我國正處于社會矛盾凸顯期，大量矛盾糾紛涌入法院，案件總量不斷增長，使得涉訴信訪工作存在艱巨性、復雜性和長期性的特征，各級人民法院要以更大的決心和力度，扎扎實實地做好涉訴信訪工作。沈德詠強調，各級法院必須進一步引導廣大法官強化群眾觀念，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持工作重心下移，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，扎實做好帶案下訪等工作，積極化解涉訴信訪矛盾，切實解決好涉訴群眾的合理訴求，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

沈德詠要求，要繼續(xù)抓好“四個必須”、“五項制度”的貫徹落實。各級法院要進一步領會“四個必須”、“五項制度”出臺的背景以及要求達到的目標，結合各自工作實際，將此作為做好涉訴信訪工作的有力抓手，真正把“四個必須”、“五項制度”落到實處。

沈德詠要求，要繼續(xù)抓好涉訴信訪問題的源頭治理。要大力提升隊伍素質，特別是要增強法官做好群眾工作以及解決實際問題的能力。要通過完善涉訴信訪評估體系、建立健全矛盾糾紛排查化解機制、抓好初信初訪案件的處理、落實涉訴信訪責任制等措施，真正從源頭上預防和減少涉訴信訪案件。要高度關注、積極回應涉訴信訪群眾合法合理訴求，依

法解決信訪群眾反映的實際問題，認真做好司法救助工作。要接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，聽取各方面的意見和建議，把涉訴信訪工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，積極爭取案件當事人和社會公眾的理解、信任和支持。

沈德詠要求，要繼續(xù)推廣各種行之有效的經驗做法。各級人民法院在涉訴信訪工作中探索積累了許多好經驗好做法，如領導干部定期接訪、上級法院帶案下訪、巡回接訪等。要繼續(xù)堅持這些好的做法，認真總結新的經驗，推動人民法院涉訴信訪工作不斷取得新進展。

最高人民法院副院長景漢朝和立案庭等有關部門負責人參加了檢查督導活動。

擴展閱讀：深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義扎扎實實做好工作大力促進社會和諧團結

深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義扎扎實實做好工作

大力促進社會和諧團結

中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班2月19日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在開班式上作了重要講話。他指出，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。

胡錦濤指出，實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據(jù)新世紀新階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。

胡錦濤強調，構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創(chuàng)造有利的社會條件。

胡錦濤指出，構建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以經濟建設為中心，堅持“五個統(tǒng)籌”，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，在經濟發(fā)展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；必須注重

社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調各方面的利益關系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調、相互促進，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。為了促進社會主義和諧社會建設，要切實保持經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展、發(fā)展社會主義民主、落實依法治國的基本方略、加強思想道德建設、維護和實現(xiàn)社會公平和正義、增強全社會的創(chuàng)造活力、加強社會建設和管理、處理好新形勢下的人民內部矛盾、加強生態(tài)環(huán)境建設和治理工作、做好保持社會穩(wěn)定的工作。

胡錦濤強調，各級黨委和政府要加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領導機制和工作機制，認真研究解決重大問題和突出問題，不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規(guī)律。（本文摘自《人民日報》201*年02月20日）

教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬高等學校：

為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神，現(xiàn)就加強和改進師德建設工作提出如下意見。

一、充分認識新時期加強和改進師德建設的重要性和緊迫性

1．加強和改進師德建設是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進一步加強和改進青少年學生思想道德建設和思想政治教育的迫切要求。教師是人類靈魂的工程師，是青少年學生成長的引路人。教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平直接關系到大中小學德育工作狀況和億萬青少年的健康成長，關系到國家的前途命運和民族的未來。我們要從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的高度，從全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，從落實科學發(fā)展觀，落實科教興國、人才強國戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期加強和改進師德建設的重要意義。

2．黨和政府高度重視教師隊伍建設。長期以來，廣大教師教書育人、敬業(yè)奉獻，贏得了全社會的尊重。同時也必須看到，在市場經濟條件和開放環(huán)境下,學校教育和師德建設工作面臨許多新情況新問題和新的挑戰(zhàn)；人民大眾對于優(yōu)質教育日益增長的需求，對教師素質提出了新的更高的要求。師德建設工作還存在許多不適應的方面和薄弱環(huán)節(jié)。教師隊伍的師德水平和全面素質亟待進一步提高，師德建設工作亟待進一步加強和改進，師德建設的制度環(huán)境亟待進一步改善。在新的歷史時期，加強和改進師德建設是一項刻不容緩的緊迫任務。

二、加強和改進師德建設的總體要求和主要任務

3．加強和改進師德建設的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面實施素質教育、全面加強青少年思想道德建設和思想政治教育的目標要求，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，強化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就忠誠于人民教育事業(yè)、為人民服務、讓人民滿意的教師隊伍，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人做出新貢獻。

4．提高教師的思想政治素質。廣大教師要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想文化的影響；牢固確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念；擁護中國共產黨領導，擁護社會主義，熱愛祖國，熱愛人民；堅持正確的政治方向，擁護黨和國家的路線、方針、政策，在大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明。要積極參加社會實踐，接觸實際，了解國情。要認真學習憲法和有關法律法規(guī)，堅持學術研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律，嚴格教育教學紀律。要高度重視學生的思想道德建設和思想政治教育，以良好的思想政治素質影響和引領學生。

5．樹立正確的教師職業(yè)理想。廣大教師要有強烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責任感，以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進文化和推進社會進步為己任，站在時代的前列，努力成為為人民服務的踐履篤行的典范。要志存高遠，愛崗敬業(yè)，忠于職守，樂于奉獻，自覺地履行教書育人的神圣職責，以高尚的情操引導學生全面發(fā)展。要正確處理個人與社會的關系，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，把本職工作、個人理想與祖國的繁榮富強緊密聯(lián)系在一起。

6．提高教師的職業(yè)道德水平。廣大教師要堅持社會主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)；樹立先進教育理念，自覺遵循教育規(guī)律，積極推進教育創(chuàng)新，全面實施素質教育，不斷提高教育質量；牢固樹立育人為本、德育為先的思想，全面關心學生成長，熱愛學生，尊重學生，公平公正對待學生，嚴格要求學生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵、教學相長的師生關系，促進學生全面發(fā)展；自覺加強師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風范去影響和培養(yǎng)學生；大力提倡求真務實、勇于創(chuàng)新、嚴謹自律的治學態(tài)度和學術精神，團結合作、協(xié)力攻關、共同進步的團隊精神，努力發(fā)揚優(yōu)良的學術風氣。堅持科學精神，模范遵守學術道德規(guī)范，潛心鉆研，實事求是，嚴謹篤學，成為熱愛學習、終身學習和銳意創(chuàng)新的楷模。

7．著力解決師德建設中的突出問題。要堅決反對教師譏諷、歧視、侮辱學生，體罰和變相體罰學生的行為；堅決反對向學生推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學生、

家長財物等以教謀私的行為；堅決反對在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學術規(guī)范，侵占他人勞動成果的不端行為；堅決反對在招生、考試等工作中的不正之風和違紀違法行為；嚴厲懲處敗壞教師聲譽的失德行為。

8．積極推進師德建設工作改進創(chuàng)新。適應新形勢新任務的要求,師德建設工作必須積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要努力探索新形勢下師德建設的特點和規(guī)律，在內容、形式、方法、手段、機制等方面不斷改進和創(chuàng)新，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性上下功夫，講究實際效果，克服形式主義，使師德建設更加貼近實際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認同的行為準則，并自覺按照師德規(guī)范要求履行教師職責。

三、加強和改進師德建設的主要措施

9．強化師德教育。多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育。在加強和改進教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育的同時，重視法制教育和心理健康教育。加強學風和學術規(guī)范教育。建立和完善各級各類學校德育工作者培訓制度。對學校班主任、輔導員等德育工作者進行師德教育專題培訓。建立和完善新教師崗前師德教育制度。各級各類師范院校和舉辦教師教育的綜合大學，都要適應新的要求，將教師職業(yè)道德教育列為教師培養(yǎng)和職后培訓的重要環(huán)節(jié)。要把師德教育作為新一輪中小學教師全員培訓的首要任務和重點內容。

10．加強師德宣傳。每年教師節(jié)組織師德主題教育活動，以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機，集中開展師德宣傳教育活動；在三年一次全國性的教師和教育工作者表彰獎勵中，表彰師德標兵，優(yōu)秀班主任、輔導員、德育工作者和德育工作先進集體；組織師德典型重點宣傳和優(yōu)秀教師報告團活動，大力褒獎人民教師的高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進事跡，展現(xiàn)當代教師的精神風貌，進一步倡導尊師重教的良好社會風尚；舉辦師德論壇，促進師德建設的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動師德建設工作實現(xiàn)科學化、制度化。

11．嚴格考核管理。進一步完善教師資格認定和新教師聘用制度，把思想政治素質、思想道德品質作為必備條件和重要考察內容；建立師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務聘任、派出進修和評優(yōu)獎勵等的重要依據(jù)。對師德表現(xiàn)不佳的教師要及時勸誡，經勸誡仍不改正的，要進行嚴肅處理。對有嚴重失德行為、影響惡劣者一律撤銷教師資格并予以解聘。建立師德問題報告制度和輿論監(jiān)督的有效機制。將師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重要指標。

12．加強制度建設。修訂《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，制定《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》。建立師德建設工作評估制度，構建科學有效的師德建設工作監(jiān)督評估體系。抓緊研究制定科學合理的教師評價方法和指標體系，完善相關政策，體現(xiàn)正確導向，為師德建設提供制度保障。各級教育行政部門和學校要因地因校制宜，制定可操作的實施辦法，完善師德建設規(guī)章制度，建立師德建設長效機制。

四、切實加強對師德建設的領導

13．要將教師工作擺在更加重要的位置，加強教師隊伍建設特別是教師職業(yè)道德建設。要大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計地為廣大教師辦實事、辦好事，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，為教師教書育人創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境。全社會都要關心和支持師德工作。要堅持團結鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳人民教師的先進典型和模范事跡，為師德建設營造良好的輿論氛圍。

14．各級教育行政部門要把師德建設作為一項事關教育工作全局的大事，納入教育事業(yè)總體規(guī)劃，加強領導，統(tǒng)籌部署，切實做到制度落實、組織落實、任務落實。要將師德建設作為考核教育行政部門和學校工作的一項重要內容。形成主要領導親自抓、相關部門各負其責、有關方面大力支持的領導體制和統(tǒng)一領導、分工負責、協(xié)調一致的工作格局。教育部建立師德建設工作領導小組，協(xié)調全國師德建設工作。各地教育行政部門也要建立相應的工作機制，保證師德建設工作落到實處。要充分發(fā)揮教育工會等教師行業(yè)組織在教師職業(yè)道德建設中的積極作用。

15．各級各類學校要把師德建設擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過程。學校主要領導要親自抓師德建設。高校要切實把師德建設工作擺上重要議事日程，加強領導，統(tǒng)一規(guī)劃，開展一次以師德建設為主要內容的教師輪訓，在此基礎上，做到經�；�、制度化。學�；鶎狱h組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。學校教代會和群團組織緊密配合，學生、家長和社會積極參與，形成加強和推進師德建設的合力。

二○○五年一月十三日

教育部共青團中央

關于加強和改進高等學校校園文化建設的意見

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委）、團委，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)[201*]16號）精神，現(xiàn)就加強和改進高等學校校園文化建設提出以下意見。

一、進一步明確高等學校校園文化建設的總體要求

高等學校校園文化是社會主義先進文化的重要組成部分。加強校園文化建設對于推進高等教育改革發(fā)展、加強和改進大學生思想政治教育、全面提高大學生綜合素質，具有十分重要的意義。

高等學校校園文化建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，遵循文化發(fā)展規(guī)律，借鑒吸收人類文明有益成果，以實施科學文化素質教育為基礎，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化校園文化環(huán)境為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為導向，弘揚主旋律，突出高品位，加強管理，注重積累，努力建設體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學校特色的校園文化，不斷滿足大學生日益增長的精神文化需求，為培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人提供強大的精神動力，使高等學校成為發(fā)展中國特色社會主義先進文化的重要基地、示范區(qū)和輻射源。

高等學校校園文化建設的主要任務是：（1）以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎，深入進行公民道德教育；以大學生全面發(fā)展為目標，深入進行素質教育。（2）重視和加強校風建設，培育良好的教風和學風，形成對教職工具有凝聚作用、對學生具有陶冶作用、對社會具有示范作用的優(yōu)良校風。（3）積極開展校園文化活動，把德育與智育、體育、美育有機結合起來，寓教育于文化活動之中，促進大學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質協(xié)調發(fā)展。（4）加強校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設，建造精神內涵豐富的物質文化環(huán)境，努力營造良好的育人氛圍。

二、扎實推進高等學校校園文化建設

深入開展校風建設。要在充分挖掘學校歷史傳統(tǒng)寶貴資源的基礎上，結合學校發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，根據(jù)學校辦學思想和理念，大力營造崇尚科學、嚴謹求實、善于創(chuàng)造、具有時代特征和學校特色的良好校園風氣。要扎實開展師德教育，制定完善師德規(guī)范，嚴格師德管理，加強教師思想品德和學術道德教育，宣傳師德建設先進典型，積極建設“志存高遠、愛國敬業(yè)，為人師表、教書育人，嚴謹篤學、與時俱進”的優(yōu)良教風。要制訂完善大學生行為規(guī)范，嚴格管理特別是考試紀律管理，營造良好的學習氛圍，努力形成勤于學習、奮發(fā)向上、誠實守信、敢于創(chuàng)新的良好學風。要結合黨風廉政建設開展廉政宣傳教育，在大學生中傳播廉政知識，弘揚廉政精神，培育和建設廉政文化。通過校風建設，在校園樹立熱愛祖國、決心為建設中國特色社會主義貢獻自己全部力量的共同理想和堅定信念，培育自強不息、不怕任何艱難險阻、勇往直前的共同意志和奮斗精神，形成與時俱進、昂揚向上、勇于創(chuàng)新的共同追求和開拓意識。

大力加強人文素質和科學精神教育。要繼續(xù)實施“大學生全面素質教育工程”，把人文素質和科學精神教育融入到高等學校人才培養(yǎng)的全過程，落實到教育教學的各環(huán)節(jié)。要不斷整合教育資源，努力形成一支學術水平高，學科構成合理的專家學者隊伍，逐步建立起內容覆蓋課堂教學、課外活動和社會實踐的人文素質和科學精神教育體系。要開好人文素質和科學精神教育的必修課和選修課，對理、工、農、醫(yī)科學生要多開設文學、歷史、哲學、藝術等人文社會科學課程，對文科學生要適當開設自然科學與工程技術課程。通過人文素質和科學精神教育，不斷提升大學生的人格、氣質、修養(yǎng)等內在品質，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神，教育引導大學生正確處理好人與人、人與社會、人與自

然的關系。要建設好大學生文化素質教育基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家和省級大學生文化素質教育基地的示范、輻射作用。

精心組織校園文化活動。要精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育等校園文化活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動之中，使大學生在活動參與中受到潛移默化的影響，思想感情得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。要充分利用五四青年節(jié)、七一建黨紀念日、十一國慶節(jié)、一二．九運動紀念日等重大節(jié)慶日和紀念日，開展主題教育活動，唱響愛國主義、集體主義、社會主義主旋律。要深入開展“創(chuàng)建文明校園、文明班級、文明宿舍，做文明大學生”的道德實踐活動，把思想道德教育的要求和任務融入大學生的學習生活之中，引導大學生從具體事情抓起，從一言一行做起，養(yǎng)成文明行為，培養(yǎng)良好的道德情操。要全面實施“大學生素質拓展計劃”，通過辦好大學生科技文化節(jié)、大學生“挑戰(zhàn)杯”、大學生藝術節(jié)、大學生運動會和深入開展大學生社會實踐活動，不斷提高大學生的綜合素質。

積極開拓校園文化建設的新載體。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡等新型媒體在校園文化建設中的重要作用，建設好融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的校園網(wǎng)站，不斷拓展校園文化建設的渠道和空間，積極開展健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡文化活動，形成網(wǎng)絡文化建設工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡文化建設主動權，使網(wǎng)絡成為校園文化建設新陣地。倡導使用文明、健康的手機短信用語。要充分發(fā)揮大學生社團在校園文化建設中的重要作用，大力扶持理論學習型社團，熱情鼓勵學術科技型社團，正確引導興趣愛好型社團，積極倡導社會公益型社團。要充分發(fā)揮學生社區(qū)、學生公寓、網(wǎng)絡虛擬群體等新型大學生組織在校園文化建設中的重要作用，加強有效引導，確保校園文化的正確發(fā)展方向。

三、大力加強高等學校校園文化環(huán)境建設

重視校園人文環(huán)境建設。要寫好校史、建好校史陳列室，通過資料記載和實物展示，生動形象地反映學校辦學歷程，激勵大學生繼承和弘揚學校優(yōu)良傳統(tǒng)。要確定校訓、校歌、�；�、校標，提倡大學生牢記校訓、學唱校歌、佩戴�；�、使用校標，激勵大學生熱愛學校、刻苦學習。要發(fā)揮優(yōu)秀校友在校園文化建設中的獨特作用，采取請進來、走出去的方式，用優(yōu)秀校友的人生經歷和感悟、創(chuàng)業(yè)歷程和成就，激勵大學生立志成才，報效祖國。要精心設計、認真組織好開學典禮、畢業(yè)典禮、獎學金頒發(fā)儀式等具有特殊教育意義的活動，倡導學校領導為每一位畢業(yè)生或畢業(yè)生代表頒發(fā)畢業(yè)證書和學位證書，激勵大學生勤奮向上、求實創(chuàng)新。

重視校內文化設施建設。要按照有關規(guī)定，建設、設計好教學場所、圖書館，完善教學設施，優(yōu)化學習環(huán)境，不斷滿足大學生學習成才的需要。規(guī)劃、建設好大學生文藝、體育、科技活動場所，完善校園文化活動設施，各高等學校都要創(chuàng)造條件建設大學生活動中心，為開展校園文化活動提供必要的場地和條件。要加強校報、校刊、校內廣播電視、校園網(wǎng)、學校出版社、宣傳櫥窗等的建設，發(fā)揮宣傳輿論陣地在校園文化建設中的更大作用。

重視校園景觀建設。加強校園規(guī)劃和建設，特別是要做好綠化美化工作，使校園的山、水、園、林、路等達到使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一，用優(yōu)美的校園景觀激發(fā)大學生的愛校熱情，陶冶大學生關愛自然、關愛社會、關愛他人的美好情操。要在公共場所布置具有豐富內涵的雕塑、書畫等文化作品，營造高尚健康的人文景觀氛圍。要組織大學生廣泛參與校園樓宇、道路、景點的規(guī)劃、建設、命名以及管理工作，增強大學生對校園文化環(huán)境的認同感。

重視校園治安綜合治理工作。要進一步建立健全責任制，加強高等學校內部安全管理和安全保衛(wèi)工作，及時處理侵害大學生合法權益、身心健康的事件和影響學校、社會穩(wěn)定的事端。要在各地黨委和政府領導下，在各地綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的協(xié)調下，積極配合公安、司法、文化、工商等部門對學校周邊的文化、娛樂、商業(yè)經營活動開展專項整治工作，維護學校正常教學、工作、生活秩序。

四、切實建立和完善高等學校校園文化建設的保障機制

加強對校園文化建設的領導。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門要把校園文化建設作為社會主義先進文化建設的重要內容納入議事日程，會同宣傳、體育、文化等部門及共青團組織，統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調和宏觀指導本地區(qū)高等學校校園文化建設。要建立和完善校園文化建設檢查評估制度，把校園文化建設納入高等學校教育教學評估體系，以評促建、以評促管。高等學校要從學校發(fā)展和人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略和全局高度，充分認識加強校園文化建設的重大意義，統(tǒng)籌規(guī)劃校園文化建設。要成立學校黨政主要領導任組長的校園文化建設領導小組，統(tǒng)一領導和指導本校校園文化建設。要充分發(fā)揮黨團組織和學生會、研究生會和有關學生社團在校園文化建設中的重要作用，推進校園文化建設深入發(fā)展。

加強對校園文化建設的管理。要建立校園文化建設的各項管理規(guī)章制度，加強哲學社會科學研討會、報告會、講座的管理，加強校園BBS管理，絕不給錯誤觀點和言論提供傳播渠道。堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對大學生的侵蝕和影響。堅決禁止在學校傳播宗教。要加強對大學生組織特別是大學生社團的領導和管理，幫助大學生社團選聘指導教師，支持和引導大學生社團自主開展活動。

加強校園文化建設的保障。高等學校要把校園文化建設經費納入學校預算，在人、財、物等方面加大投入，確保校園文化建設各項工作順利開展。要不斷完善校園文化建設的政策和措施，切實解決校園文化建設過程中遇到的實際問題和困難。要加強理論研究，積極探索新形勢下加強和改進校園文化建設的新思路、新舉措。

各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門和高等學校要根據(jù)本意見，結合實際，制定具體實施意見和細則。

二○○四年十二月十三日

編者按：

培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是中國社會主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題。大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。去年10月中共中央、國務院發(fā)出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》。新年伊始，中共中央、國務院又召開了全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議。加強和改進大學生思想政治教育工作，成為我們目前工作重點之一。為此，我們開辟“大學生思想政治教育”專欄，摘編這方面的專家學者的觀點和見解，借此希望大家一起進行深入的思考和探討。

從戰(zhàn)略角度思考大學生思想政治教育

顧海良

中央頒發(fā)的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）和胡錦濤同志在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上的重要講話（以下簡稱“講話”），深刻闡述了加強和改進大學生思想政治教育的重大意義，全面論述了加強和改進大學生思想政治教育的指導思想、基本原則、主要任務，是新世紀新階段指導大學生思想政治教育工作的綱領性文獻。貫徹落實科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)

《意見》和“講話”的顯著特色就是堅持以科學發(fā)展觀為指導，以踐行科學發(fā)展觀為主旨，系統(tǒng)闡明了大學生思想政治教育為什么要加強和改進、如何加強和改進等一系列重要問題，對新世紀新階段大學生思想政治教育工作作出全面部署。

加強和改進大學生思想政治教育，既是科學發(fā)展觀的根本要求，也是踐行科學發(fā)展觀的重要基礎�？茖W發(fā)展觀的實質，就是要實現(xiàn)經濟社會的全面發(fā)展、實現(xiàn)人的全面發(fā)展。發(fā)展的主體是人，離開人這一生產力中最活躍的因素和社會進步中最重要的主體力量，發(fā)展就無從談起。改革開放以來，我們黨在高度關注經濟社會發(fā)展時，同樣高度關注人的思想道德素質和科學文化素質、健康素質的全面提升。鄧小平同志曾經指出：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人�！痹谛碌纳鐣�歷史條件下，江澤民同志反復強調，人才是社會的各種資源中最寶貴、最重要的資源，“開發(fā)人才資源，加強人力資源能力建設，已成為關系當今各國發(fā)展的重大問題”。在“講話”中，胡錦濤同志強調：“大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來�！币虼�，加強和改進大學思想政治教育，提高他們的思想道德素質，并努力促進他們的全面發(fā)展，是對最根本的社會發(fā)展動力的激發(fā)，是對最關鍵的社會發(fā)展主體的塑造，構成推動我國經濟社會全面發(fā)展的基本要素，成為實現(xiàn)科學發(fā)展觀的內在要求。

加強和改進大學生思想政治教育，是以人為本理念的生動體現(xiàn)，也是踐行科學發(fā)展觀的根本舉措�！兑庖姟泛汀爸v話”把以人為本作為加強和改進大學生思想政治教育的新理念提出來，要求以大學生全面發(fā)展為思想政治教育的目標，要求以教育人、引導人、關心人、幫助人為思想政治教育的新理念等等，生動地體現(xiàn)了我們是在以人為本的新的基點上推進大學生思想政治教育新發(fā)展的。這一新的理念的形成是科學發(fā)展觀的實際落實。

《意見》和“講話”凸顯加強和改進大學生思想政治教育中全面、協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展的新觀念和新方法�！兑庖姟泛汀爸v話”堅持大學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質的有機統(tǒng)一和協(xié)調發(fā)展；堅持思想政治素質在人的素質構成中的重要性，強調學校教育要育人為本、德育為先，把思想政治教育擺在首要位置；堅持實踐在人的思想政治素質發(fā)展中具有根本性作用，強調深入開展社會實踐、探索實踐育人的長效機制；堅持思想政治素質內在構成的多樣性、層次性與整體性，強調以理想信念教育為核心、以愛國主義教育為重點、以基本道德規(guī)范為基礎、以全面發(fā)展為目標開展大學生思想政治教育�！兑庖姟泛汀爸v話”中的這些重要思想，是對大學生思想政治素質發(fā)展、教育與培養(yǎng)規(guī)律的深刻把握，是對實現(xiàn)大學生思想政治教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的不懈探索。

鑄就民族復興基礎的戰(zhàn)略思考

《意見》和“講話”的重要精神之一就是要求我們從戰(zhàn)略高度深刻理解加強和改進大學生思想政治教育的意義和地位。

加強和改進大學生思想政治教育是確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地的需要。當今各國間的競爭，就是人才的競爭。這里說的人才，是思想道德素質、科學文化素質和健康素質全面發(fā)展的人才。加強和改進大學生思想政治教育，不斷造就大批具有創(chuàng)新能力的高素質人才，不斷培養(yǎng)大批中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，是我們能夠在激烈的綜合國力競爭中站穩(wěn)腳根、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。加強和改進大學生思想政治教育是確保實現(xiàn)全面建設小康社會、加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的需要。努力實現(xiàn)全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質的明顯提高，是全面建設小康社會宏偉目標中的重要內容。大學生是最富有生機、最富有活力、代表著國家和民族未來和希望的社會群體之一，大學生思想道德素質的明顯提高，在全民族思想道德素質的明顯提高中具有示范作用、輻射作用、推動作用，是全民族思想道德素質明顯提高的重要方面，是全民族整體素質明顯提高的重要基礎。加強和改進大學生思想政治教育，是確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的需要。黨的十六屆四中全會作出的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確將“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域中的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力”，作為加強黨和執(zhí)政能力建設的重要方面，并對“努力探索新方式新方法，加強和改進思想政治工作”、“全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”等提出了具體要求。加強和改進大學生思想政治教育，對于加強黨的執(zhí)政能力建設，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，有著重要的戰(zhàn)略意義。

深化大學生思想政治教育的理論指南

《意見》和“講話”更多地立足于時代發(fā)展的新特點，著眼于社會發(fā)展的新要求，對當前大學生思想政治教育面臨的新境遇、必須回答的新課題，作了科學的探討，為做好大學生思想政治教育形成了新的理論指南。

這些新的課題如：在國際敵對勢力與我爭奪下一代的斗爭更加尖銳復雜的條件下，如何更有效地用馬克思主義理論武裝大學生的頭腦，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。冷戰(zhàn)結束以后，國際敵對勢力更是進一步將“西化”、“分化”的目標鎖定在中國。同時，發(fā)達資本主義國家在生產力、科學技術等方面還有新的很大的發(fā)展；從經濟、科技發(fā)展和物質文化生活水平來看，發(fā)達資本主義國家比我們這樣發(fā)展中的社會主義國家還要高得多。在這種情況下，大學生思想政治教育如何堅持用馬克思主義的科學原理和科學精神為指導，引導他們深刻認識人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢，引導他們自覺地用發(fā)展著的馬克思主義武裝自己，逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，就成為思想政治教育的根本任務。

這些新課題再如：在信息技術迅猛發(fā)展、社會信息化程度不斷提高、世界范圍內不同思想文化相互激蕩的條件下，如何引導大學生既積極學習和正確吸收人類優(yōu)秀文明成果，又自覺鑒別和抵御各種腐朽落后的思想文化，努力成長為社會主義先進文化的繼承者、弘揚者、實踐者和創(chuàng)造者。信息技術的迅猛發(fā)展、社會信息化程度的不斷提高，進一步加劇了世界范圍內不同思想文化的相互激蕩，也引起當代大學生思想信息接受方式和內涵的深刻變化。同時，隨著社會信息化程度的不斷提高，各種思想文化，包括外來的和本土的、進步的和落后的、積極的和頹廢的思想文化紛至沓來、相互激蕩。保持和發(fā)展中華民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚民族精神，積極吸取世界其他民族的優(yōu)秀文化成果，實現(xiàn)思想文化的與時俱進，就成為大學生思想政治教育的重大課題。這些新的課題還如：在大學生群體發(fā)生明顯變化的條件下，如何準確把握教育對象的新變化，改進思想政治教育工作的方式、方法和手段，增強針對性、實效性和吸引力、感染力，切實把思想政治教育工作做到大學生心坎上。當代大學生的群體構成日益呈現(xiàn)規(guī)模擴大、來源多樣、組織多型等特點。在心理發(fā)展方面，他們明顯地表現(xiàn)出心理矛盾增多、壓力加大、心理問題多發(fā)等特點。在大學生思想政治教育中，必須根據(jù)大學生心理變化的實際，及時拓展教育內容體系，關注學生的心理發(fā)展，建構富有針對性的高校學生心理教育模式。在思想方式方面，影響當代大學生思想活動的因素日趨多樣，思想的關注點日趨寬泛和分散，思想文化需求日趨多樣。在大學生思想活動影響因素變化的情況下，必須堅持并強化學校教育的主導作用，堅持并強化學校思想政治教育在學生思想發(fā)展中的主導作用。在價值取向變化的情況下，必須切實有效地加強對大學生的馬克思主義理論教育，增強他們對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，提高他們對先進文化、主流文化接收與接受的主動性、自覺性；必須引導當代大學生確立積極的人生態(tài)度、高揚遠大的理想風帆、形成昂揚向上的精神狀態(tài)等等。所有這些問題，都成為現(xiàn)階段加強和改進大學生思想政治教育的新的要求。

開創(chuàng)大學生思想政治工作的新思路

《意見》和“講話”為新世紀新階段加強和改進大學生思想政治教育工作確立了科學的理論定位和實踐準則。在我國高等教育的加速發(fā)展中，有些地方、部門和高校的領導，對大學生思想政治教育工作不夠重視，甚至認為大學生思想政治教育可有可無；在高等教育的改革進程中，沒有把加強和改進大學生思想政治教育擺在學校工作的重要位置；不能始終堅持把引導大學生具有堅定正確的政治方向放在首位，或者盲目擠壓大學生思想政治教育的工作空間�！兑庖姟泛汀爸v話”根據(jù)科學發(fā)展觀的要求和當代中國全面建設小康社會的實際、大學生思想政治狀況的實際和特點，提出了大學生思想政治教育的總體要求，給加強和改進大學生思想政治教育以科學的理論定位，從教書與育人、教育與自我教育、政治理論教育與社會實踐、解決思想問題與解決實際問題、教育與管理、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新等基本原則的高度，明確了加強和改進大學生思想政治教育的實踐準則和基本方法。

《意見》和“講話”對大學生思想政治教育任務的系統(tǒng)論述，使得大學生思想政治教育的方向更明確、重點更突出、任務更具體。在我國高等教育實際發(fā)展中，大學生思想政治教育的主渠道建設還比較薄弱，思想政治理論課的實效性和吸引力還有待進一步增強；思想政治教育在貼近生活、貼近實際、貼近學生方面還有許多工作要做，適合大學生思想實際的教育內容和任務還不明確，圍繞大學生思想政治教育內容實施的方式方法上的創(chuàng)新成效還不顯著�！兑庖姟泛汀爸v話”根據(jù)當前大學生思想政治教育的新形勢、新情況和新課題，精辟、集中地概括了加強和改進大學生思想政治教育的主要任務，明確要求加強和改進大學生思想政治教育要以理想信念教育為核心、以愛國主義教育為重點、以基本道德規(guī)范為基礎、以大學生全面發(fā)展為目標的主要任務。對大學生思想政治教育四項任務的明確闡述，將使大學生思想政治教育整體工作全面推進。

《意見》對加強和改進大學生思想政治教育主要環(huán)節(jié)和措施的部署，構成大學生思想政治教育工作的新體制，形成大學生思想政治教育工作運作的新機制。當前高校思想政治教育體制發(fā)展中的主要缺憾是，大學生思想政治教育工作隊伍建設不夠健全，政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的思想政治工作隊伍亟待加強；大學生思想政治教育的陣地建設力度還不夠；大學生思想政治教育經費投入還沒有體制上的保障；思想政治教育的學科建設和理論研究還缺乏支持。在學校的教育教學過程中，大學生思想政治教育工作隊伍孤軍奮戰(zhàn)的狀況還沒有徹底改變，所有教師、所有管理人員、所有教育環(huán)節(jié)、所有課程都擔負著育人重任的責任意識還沒有形成；全社會關心支持大學生思想政治教育的合力還沒有真正形成�！兑庖姟泛汀爸v話”根據(jù)多年來大學生思想政治教育實踐中形成的有益經驗和有效做法，充分吸收大學生思想政治教育理論研究的有益成果，針對高校思想政治教育工作的實際，從課堂教學、社會實踐、條件創(chuàng)設、內容拓展、隊伍建設、工作機制、環(huán)境營造、組織領導等過程和環(huán)節(jié)，構架了大學生思想政治教育體制和運行機制的主要方面和實踐路徑，形成了建立健全大學生思想政治教育體制和運行機制的新思路。

和諧社會視野中的大學生思想政治教育

石國亮

黨的十六屆四中全會提出構建“社會主義和諧社會”的新命題，并且把和諧社會建設放在同經濟建設、政治建設、文化建設并列的突出位置，把構建社會主義和諧社會作為我們黨執(zhí)政能力的主要任務之一，這不但對樹立和落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標具有十分重要的意義，而且為加強和改進大學生思想政治教育指明了新的方向。站在和諧社會的高度審視大學生思想政治教育，使我們有了新的思考和認識。

大學生思想政治教育的主要內容與和諧社會的本質要求完全一致大學生思想政治教育何以納入和諧社會視野

將大學生思想政治教育納入和諧社會視野，是由二者的本質和內涵決定的。從根本意義上講，和諧社會是指人與自然、人與社會、人自身三大矛盾的全面和諧的社會。在這三對和諧關系中，人自身和諧是社會和諧發(fā)展的根本前提，同時又是自然與社會和諧的產物。造就和諧的人的個體，就是要使一個人有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，能合理地處理個人與自然、個人與社會的錯綜復雜的關系，做到融入自然、融入社會。以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；以愛國主義教育為重點，深入進行民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎，深入進行公民道德教育；以大學生全面發(fā)展為目標，深入進行素質教育。大學生思想政治教育的主要內容與和諧社會的本質要求完全一致。

還必須看到，黨的十六屆四中全會提出的和諧社會，是社會主義的和諧社會，建設它自然要對包括大學生在內的所有公民進行思想政治教育。若對和諧社會的具體內涵作進一步的分析，我們就會更加明晰其中的道理。首先，和諧社會應該是充滿創(chuàng)造活力的社會。要激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，離不開思想政治教育的激勵功能。而充滿創(chuàng)造活力的社會賴以存在的團結互助、扶貧濟困的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，更是離不開思想政治教育的育人功能。其次，和諧社會應該是各方面的利益關系都能夠得到妥善協(xié)調的社會。各方面利益關系的協(xié)調，要求用法治和制度，也要借助于思想政治教育來疏導。再次，和諧社會應該是社會建設和管理不斷得到加強，社會管理體制不斷得到健全的社會。黨、政、群和社團等組織思想政治教育功能的發(fā)揮，易于形成社會管理和社會服務的合力。大學生是黨和國家的寶貴人才資源，是建設和諧社會的重要力量。加強和改進大學生思想政治教育，促進大學生全面和諧發(fā)展，是建設和諧社會的必然要求。

將大學生思想政治教育納入和諧社會視野，還可以從和諧社會提出的時代背景中找到依據(jù)。當前，我國經濟社會的發(fā)展正處于關鍵時期。許多國家的發(fā)展進程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個國家經濟社會發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。201*年，我國人均國內生產總值已突破1000美元，正在向人均

3000美元的新目標跨越。同時，隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發(fā)展，我國經濟社會生活也發(fā)生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，社會利益關系更為復雜，出現(xiàn)了許多新情況新問題。這就要求我們在繼續(xù)做好以改革促進發(fā)展的同時，認真做好思想政治教育工作，化解社會矛盾，確保社會的穩(wěn)定和諧。當代大學生作為思維最為敏銳并且最少保守的青年群體，他們在這個深刻變化的形勢中，承受的學業(yè)、心理、就業(yè)等方面的壓力比過去都增加了，極易出現(xiàn)發(fā)展不和諧的情況，更加迫切需要加強思想政治教育工作。

將大學生思想政治教育納入和諧社會視野，也與中國傳統(tǒng)文化中豐富的和諧思想密切相聯(lián)。建立平等、互助、協(xié)調的和諧社會一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構想。荀子說：“萬物各得其和以為生，各得其養(yǎng)以成”�！昂椭C”與“中道”被認定是人生的最高境界。中國自秦漢以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，是人類歷史上多民族和諧共生的樣板。在我們黨的歷史上，歷來重視對青年學生進行愛國主義教育，事實上已經把思想政治教育納入了和諧社會的視域。改革開放以來，黨和政府以及教育主管部門下發(fā)的關于大學生思想政治教育和大學德育的文件中，都強調以愛國主義為核心的民族精神教育。在明確提出建設和諧社會的新情況下，將大學生思想政治教育納入其視野，也就順理成章了。

服務和諧社會建設、堅持以人為本理念、重視校園文化育人功能、動員全社會力量盡可能多地幫助大學生

和諧社會對大學生思想政治教育的啟示

建設社會主義和諧社會，是一個富有時代意義的新課題。同時又蘊納著強烈的和諧意蘊，給大學生思想政治教育以深刻的啟示。

啟示之一：加強和改進大學生思想政治教育，應當以服務和諧社會建設為重要目標之一。過去較長一個時期，我國政策的導向對社會和諧問題關注不夠。反映到大學生思想政治教育方面，就是在認識大學生思想政治教育的目標時，比較多地強調它的政治功能。對于思想政治教育在構建和諧社會中的作用，則很少談到。強調思想政治教育的政治功能沒有錯，非常正確，必須長期堅持。但是，這并不是說思想政治教育只發(fā)揮好政治功能就夠了。在當前構建和諧社會的新情況下，應當把服務和諧社會建設也作為大學生思想政治教育工作的重要目標，納入大學生思想政治教育總體規(guī)劃，深入開展科學發(fā)展觀教育，深入開展和諧社會教育，引導大學生樹立科學發(fā)展和和諧發(fā)展的思想觀念，促進大學生全面和諧發(fā)展，為建設和諧社會增添新力量。

啟示之二：加強和改進大學生思想政治教育，必須堅持以人為本的理念。和諧社會，帶給我們的一個重要新理念、新認識，就是“以人為本”。以人為本，對于大學生思想政治教育來說，就是從大學生的實際出發(fā)，滿足他們的需要，相信學生、依靠學生。過去我們對大學生思想政治教育工作的認識，主要是立足于思想政治教育工作者，著眼點是“管理學生”，視界在學生、在手段，缺乏理念和思路上的創(chuàng)新。從“以人為本”這一新理念、新認識出發(fā)，有助于滿足大學生不同層次的精神需求，提高大學生思想政治

教育的針對性和實效性；有助于發(fā)揮大學生自我教育、自我管理、自我服務的作用，形成教育和自我教育的合力，從而把大學生思想政治教育提高到和諧社會這個更高的層次上。

啟示之三：加強和改進大學生思想政治教育，必須重視校園文化的重要育人功能。文化的發(fā)展和繁榮是和諧社會的一個重要特征，對于促進和諧社會的形成具有不可替代的作用。這就啟發(fā)我們加強校園先進文化建設，發(fā)揮校園文化的育人功能。從校園文化概念本身來看，它屬于文化建設的一部分，但校園文化不是脫離大學生生活的，而是大學生學習、工作和生活和諧相融的重要組成部分。這一特點，就決定了它是促進大學生全面和諧發(fā)展的一個重要載體。這個載體，由于文化本身的特性，蘊藏著潛移默化、點滴滲透的重要育人功能。近年來，積極、健康、向上的校園文化已經成為高校一道絢麗的校園風景線，但是各學校校園文化建設缺乏和諧性。建設和諧的校園文化，應成為加強和改進大學生思想政治教育的一個重要努力方向。

啟示之四：加強和改進大學生思想政治教育，應把動員全社會力量盡可能多地幫助大學生尤其是困難群體解決實際問題作為重點內容抓好。在一個和諧的社會里，并不是說沒有矛盾，沒有問題，而是說構成社會的各要素處于外部富有生機和活力的狀態(tài)中，會互相包容、協(xié)調動作、良性轉化。這就要求我們在做大學生思想政治教育時，應把動員全社會力量盡可能多地幫助大學生尤其是困難群體妥善解決問題。近年來，大學生尤其是貧困大學生的思想和實際問題明顯增多，矛盾日益突出。從一般意義上講，思想政治教育是解決學生思想問題的。但是，思想問題的產生是有其主客觀因素的，是與他們自身的生存發(fā)展密切相聯(lián)系的。從這個意義上說，幫助學生解決實際問題的過程，就是做思想政治教育的過程。思想政治教育如果不同解決實際問題相結合，就很難有說服力。要動員全社會的力量，采取措施，幫助大學生解決學習、生活、就業(yè)等方面的困難，為他們的全面和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

啟示之五：加強和改進大學生思想政治教育，必須把思想教育與心理健康教育相結合。全社會健康的心理，是和諧社會賴以存在的心理基礎。同樣，個體心理的健康發(fā)展，是個體形成良好思想品質的基礎。從某種意義上講，人們只有處在和諧的心理狀態(tài)下，才樂于接受教育。而有些違紀行為，就是心理障礙或心理不和諧的結果。心理問題不能簡單地施以大道理，而需進行耐心的心理輔導來加以解決。但是，在實際工作，學生的心理狀況卻往往容易被忽視，導致思想政治教育脫離受教育者當時的心理狀況，其教育效果自然不可能好。近年來，大學生面臨的壓力特別是就業(yè)壓力、學習壓力、經濟壓力等普遍加大，由此引發(fā)的心理問題增多，影響了思想道德素質、科學文化素質和健康素質諸方面的和諧發(fā)展。要采取切實措施，健全心理健康教育和咨詢的專門機構，不斷探索思想政治教育與心理健康教育結合的有效途徑，確保大學生的心理健康。

大學生思想政治教育目標體系的和諧，有高度和諧和低度和諧之分。我們追求的是動態(tài)的、發(fā)展的高度和諧

構建大學生思想政治教育更加和諧的目標體系

實現(xiàn)大學生思想政治教育更加和諧的目標，是一項龐大的系統(tǒng)工程。如果把大學生思想政治教育作為一個總目標，那么在這個總目標下，可以分解出若干子目標。這些子目標主要有：

(一)基礎性和諧。就當前的大學生思想政治教育而言，在總體上處于較好的發(fā)展狀態(tài)下，還存在諸如重視不夠、教材建設滯后、辦法不多、機制體制不適應等不和諧的音符。這些基礎性的不和諧，是大學生思想政治教育中的深層次矛盾的具體體現(xiàn)，亟待調控和處理。否則，就會影響到大學生思想政治教育整個系統(tǒng)的和諧運轉。一是要結合大學生成長成才的規(guī)律，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構筑大學生思想政治教育的理論基礎。二是堅持用科學的精神規(guī)劃大學生思想政治教育的內容體系，堅持思想政治素質、科學文化知識與健康素質的統(tǒng)一，堅持科學精神與人文素養(yǎng)的和諧統(tǒng)一。三是用科學的方法進行大學生思想政治教育，堅持全程育人、全方位育人、全員育人和教書育人、管理育人、服務育人。四是要建立科學的評估制度，將大學生思想政治教育納入高等學校本科教學工作水平評估的指標體系。

(二)匹配性和諧。一是指教育主體即學校、家庭、社會的匹配性和諧。學校是大學生思想政治教育的主渠道、主課堂、主陣地，家庭是重要場所，社會是大課堂。他們之間不可能截然分開，而是相互合力的結果，只不過在不同的品質和素質培養(yǎng)方面所起的作用大小不同而已。學校要積極主動建立與家族相互溝通的渠道，同時爭取全社會的大力支持，努力建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會大力支持的領導體制和工作機制。二是指教育方法的匹配。當代大學生的思想問題較之過去要復雜得多，有很多不是一種方法就可以解決的。這就要求根據(jù)思想問題的具體情況，比較分析不同的方法的功能和優(yōu)勢，聯(lián)合匹配作戰(zhàn)。比如，由實際問題產生的思想問題，就可以用深入細致的思想政治工作與解決實際問題相結合來解決。由心理焦慮或障礙產生的思想問題，就可以用思想政治教育與心理咨詢輔導相結合來解決。這種匹配性，不是兩種或更多方法的簡單相加，而是要達到和諧的程度。

(三)適應性和諧。實踐是不斷發(fā)展的，大學生思想政治教育的環(huán)境是客觀變化著的。加強和改進大學生的思想政治教育，必須與時俱進，建構適應性和諧的目標體系。一是要充分體現(xiàn)與社會主義市場經濟相適應的時代特點，引導大學生在價值多元的文化沖突背景下，增強自立意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神，并基于市場經濟的風險性、不確定性，培養(yǎng)學生適應市場經濟的良好心理素質。二是要充分體現(xiàn)與對外開放相適應的時代特點，把民族精神教育納入大學生思想政治教育的全過程，提升民族精神在促進大學生全面和諧發(fā)展中的作用。同時，引導大學生吸取現(xiàn)代文明成果，并在這一過程中不斷提升自己的思想政治素質和道德水平。三是要充分體現(xiàn)與網(wǎng)絡化社會相適應的時代特點，充分利用現(xiàn)代信息技術延伸大學生思想政治教育時空，拓展大學生思想政治教育的領域，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)上思想政治教育的主動權。

(四)功能性和諧。功能性和諧和適應性和諧是相互聯(lián)系的。大學生思想政治教育環(huán)境的變化，相應地要求其功能不斷拓展。一是管理功能、育人功能和預警功能的和諧。

由于社會轉型時期矛盾的積累，近年來部分高校出現(xiàn)了一些學生的突發(fā)事件。這就要求思想政治教育將功能延伸到應對突發(fā)事件方面，具有預警功能。這種預警功能，還要建立與管理功能、育人功能和諧發(fā)揮作用的機制。二是激發(fā)創(chuàng)造的功能和化解矛盾、維護高校和社會穩(wěn)定功能的和諧統(tǒng)一。和諧社會是社會穩(wěn)定和創(chuàng)造力迸發(fā)相統(tǒng)一的社會，思想政治教育既要激發(fā)學生的創(chuàng)造力，又要積極教育引導學生，做好維護高校和社會穩(wěn)定工作。

大學生思想政治教育目標體系追求的是動態(tài)的、發(fā)展的高度和諧。這不是能一蹴而就的，需要付出長期艱苦的努力。(摘自《中國教育報》201*年1月25日，作者系中國青年政治學院青少年工作系副主任，法學博士，北京師范大學哲學與社會學學院博士后)

大力加強教學工作切實提高教學質量

周濟

一、質量是高等學校的生命線

育人是高等學校的根本任務，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的一代又一代新人，是黨和人民賦予高等學校光榮而神圣的歷史使命。國家和社會對高等學校寄予厚望，廣大家長有望子成龍、望女成鳳的殷切期望，廣大青年學生有強烈的成才渴望，政府和群眾花了那么多感情、那么多精力和那么多財力，把孩子送到高等學校，就是希望受到良好的教育。質量上去了，學生成才了，人民群眾就滿意了，國家和社會的需求也就得到滿足了。因此，各高等學校必須高度重視人才培養(yǎng)質量，必須把教學工作擺在更加突出的位置。

當前，我們要進一步學習和落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的“八字方針”，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續(xù)發(fā)展，就必須一方面堅持促進高等教育的持續(xù)發(fā)展；另一方面更加注重深化改革和提高質量，尤其要重視教學質量的提高。按照這樣一種思路，我們要將工作重心的轉移，既是時代的必然要求，也是高等教育發(fā)展的根本需要，更是高等教育領域貫徹落實科學發(fā)展觀的必然選擇。

我們在回顧過去幾年的工作及取得的成績的同時，還必須正視當前教學工作所面臨的困難和存在的問題。最為突出的問題，一是教學投入嚴重不足，二是教學管理相當薄弱，三是教學改革亟待深入。從根本上講，還是質量意識淡薄，在某些地區(qū)、某些高校，輕視教學、忽視質量的現(xiàn)象還相當嚴重。因此，首要的任務還是增強質量意識，牢固確立質量是高等學校生命線的基本認識，堅決實現(xiàn)高等教育工作重心的轉移，把提高質量放在更加突出的位置上。

在實現(xiàn)高等學校教學工作重心轉移中，要花大力實施“高等學校教學質量與教學改革工程”，切實采取強有力的措施：一是加大教學投入，二是強化教學管理，三是深化

教學改革。針對教學投入嚴重不足，要切實加大教學投入力度；針對教學管理相當薄弱，要不斷強化教學管理；針對教學改革亟待深入，要繼續(xù)深化教學改革。

二、深刻認識和正確處理四個重要關系

第一，擴大規(guī)模與提高質量的關系。擴大規(guī)模是發(fā)展，提高質量是發(fā)展。就高等教育的發(fā)展而言，規(guī)模的擴大和質量的提高是一個問題的兩個方面，缺一不可。要從根本上滿足現(xiàn)代化建設需要，滿足人民群眾的強烈要求，高等教育的規(guī)模還要進一步發(fā)展，同時，質量更是不斷提高。我國高等教育的發(fā)展，應該也必須是一個高質量的發(fā)展。今后一個時期，提高質量成為了工作的重心，必須進一步強化我們的教學工作和教學質量。

第二，統(tǒng)一性與多樣化的關系。高等教育的統(tǒng)一性是國家和人民對高等教育的基本要求，也是高等教育自身性質所決定的。高等教育的統(tǒng)一性，首先體現(xiàn)在服務方面。高等學校要為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務。無論是培養(yǎng)人才還是服務社會，都應統(tǒng)一到以社會需求為導向上來。只有適應并服務于社會經濟發(fā)展和人民群眾需要，才是最好的高等教育，才是有質量、有價值的高等教育。第二體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面，就是要統(tǒng)一到黨和國家的教育方針上來，就是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。第三，具體到專門人才培養(yǎng)規(guī)格，應有基本質量標準，也就是《高等教育法》規(guī)定的學歷學位教育的學業(yè)標準。

多樣化是高等教育的發(fā)展之路。經濟社會的發(fā)展對人才的需求是有類型和層次之分的，是多種多樣的，這就要求高等學校必須培養(yǎng)不同層次、不同類型和不同規(guī)格的專門人才。進而，社會主義現(xiàn)代化建設對高等教育的需求是多樣的，人民群眾對于高等教育的需求也是多樣的，這就要求各高等學校根據(jù)不同的社會需求來進行科學、準確的定位，確立各自的發(fā)展方向，建設不同類型的學校，同時，形成自己有特色的人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方法和質量標準。

在國家的高等教育體系中，統(tǒng)一性是在多樣化基礎上的統(tǒng)一，多樣化則是在統(tǒng)一性前提下的多樣。高等學校要認真處理好統(tǒng)一性與多樣化的關系，重視二者的有機結合。而實現(xiàn)二者辯證統(tǒng)一的關鍵是“特色”，定位要準確，特色要鮮明。高等學校要準確判斷和把握經濟社會和人民群眾的實際需求，在各自的科類和層次中，科學定位、準確定位，辦出特色，辦出水平。

第三，“成人”與“成才”的關系。

“成人”就是要使學生學會做人，懂得做人的道理，有正確的世界觀、人生觀、價值觀。對當代大學生來說，就是認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察問題、分析問題和解決問題，成為具有遠大理想、堅定信念、良好品德、過硬本領、健康身體的人才�！俺刹拧本褪且�用人類社會創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝大學生，使他們真正學有所長，學有所成。毛主席有一句非常精辟的定義：“學生以學為主”。教學工作是我們對學生進行各種教育的基本手段、主要渠道。

未來社會需要全面發(fā)展的人，需要德才兼?zhèn)涞娜瞬拧Ｒ�處理好“成才”與“成才”的關系，就必須把既“成人”又“成才”作為高等學校人才培養(yǎng)質量的基本標準；注重傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質協(xié)調發(fā)展；注重思想道德、科學文化和健康素質的全面提高；培養(yǎng)“頂天、立地、有本事”的人�！绊斕臁�，就是要有崇高的理想、堅定的信念、昂揚的激情，有堅定正確的方向；“立地”，就是能夠求真務實、腳踏實地、善于團結合作，具有艱苦樸素的作用；“有本事”，就是要有分析問題和解決問題的能力，掌握科學方法，富有創(chuàng)新精神。當前，在教學改革中要非常注重學生能力的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)大學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

第四，規(guī)范管理與改革創(chuàng)新的關系。高等學校的教學工作一定要規(guī)范管理，這對于穩(wěn)定教學秩序和保證教學質量是十分必要的。在當前形勢下，進一步強調從嚴治教非常必要。對學生要進一步嚴格要求，堅持嚴師出高徒。

與此同時，我們還必須深化教學改革，積極推進教育創(chuàng)新。要倡導思想觀念的改革和創(chuàng)新，解放思想、百花齊放、取于開拓、不斷進�。灰�推進人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學內容和教學方法的改革，要堅持素質教育，促進知識、能力、素質的協(xié)調發(fā)展，全面提高教育質量；要注重體制的創(chuàng)新、機制的創(chuàng)新，要通過深化改革，提高教學工作和教學管理的效率，做到事半功倍。

三、求真務實、真抓實干，重點抓好八個方面的工作

第一，切實加大教學經費投入。要想在擴大規(guī)模的同時，確保更高的教學質量，一方面還要堅持艱苦奮斗、勤儉辦學，另一方面就是要調整經費投入結構，保證增加教學經費，保證生均教學經費逐年有所增長，保證每年教學運行費用總額不低于學費收入總和的25%，保證各項教學經費均達到教育部本科教學合格評估標準。高等學校還應根據(jù)本校實際，設立教學專項經費，加強教學基礎設施建設，加大教學改革項目投入力度。特別是實踐教學經費要大大增加，以緩解實踐教學的困難。今后，我們將每年公布一次各學校教學狀態(tài)數(shù)據(jù)，每五年對各學校進行一次教學評估，二者都把教學經費投入作為一項重要指標；教學經費不達標，學校的教學評估就不能通過；如果想達到優(yōu)秀，投入的教學經費必須高于這個標準。

第二，強化教學管理。教學管理是提高教學質量的保證，要從嚴治教，強化管理，確保正常的教學秩序。首先，要加強教學管理制度建設，各高等學校要建立一整套完備的規(guī)章制度，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷修訂和完善。在此基礎上，認真執(zhí)行各項教學管理制度，各高等學校對課堂教學、實踐教學、教學考試、教學檔案等各個教學環(huán)節(jié)，都要按照規(guī)章制度進行嚴格管理、規(guī)范管理、科學管理，確保教學工作正常運行。

第三，深化教學改革。要推進教學改革向縱深發(fā)展，要在鞏固成果的基礎上，進一步注重教育思想觀念的更新，不斷深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學內容和教學方法的改革。

深化人才培養(yǎng)模式改革，關鍵是以社會需求為導向，要堅定不移地面向經濟建設和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，培養(yǎng)大批社會需要的各種類型的高質量人才。本科教育要培養(yǎng)知識

面寬、基礎扎實、能力強、素質高的專門人才。專業(yè)口徑要進一步拓寬，專業(yè)目錄中的專業(yè)種數(shù)要進一步精簡。本科學習期間，主要任務是培養(yǎng)終身學習的能力，為適應社會需求奠定良好的基礎；同時，也要認真考慮學生就業(yè)的需要，也要適應社會特別是用人單位的急切需求。要從兩個方面加強本科人才培養(yǎng)的基礎性和適應性，一方面，要進一步拓寬專業(yè)口徑，增強大學生未來的適應能力；另一方面，要在高年級加強專業(yè)方向的靈活性，增強大學生就業(yè)的針對性。

英語教學一定要有大的突破。英語的重要性是不言而喻的，要加大大學英語教學改革的力度，整體提高大學英語教學質量。由于英語的應用性、實踐性很強，英語教學改革的方向是：第一，著力提高學生的英語綜合應用能力；第二，改進大學英語教學模式和方法，提高教學效率，使英語學習能夠事半功倍。作為高等學校一門重要的公共基礎課，大學英語教學改革可以作為整個教學改革的突破口。

第四，加強教師隊伍建設。深化教學改革的關鍵在教師，保證教學質量的關鍵也在教師。要通過深入細致的思想工作以及明確有效的激勵機制和約束機制，充分調動和發(fā)揮教師教學的積極性，使教師把主要精力投入到教學工作中來。一方面，要建立有效的激勵機制，激勵教師熱愛學生、熱愛教學、盡職盡責、傾情奉獻；另一方面，還需要從制度上進行約束。應該要求教授、副教授每學年至少要給本科生上一門課。青年教師要從事助教工作，使他們在協(xié)助主講教師的過程中得到鍛煉，不斷成長。

第五，大力推進優(yōu)質教學資源建設與共享。優(yōu)質教學資源短缺是高等教育長期存在的問題。一是抓精品教材建設。特別要以實施馬克思主義理論研究和建設工程為契機，建設以當代中國馬克思主義為指導的中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學的教材體系。二是抓優(yōu)質課程建設。要建設國家、省、學校三級精品課程體系。此外還要加快大型儀器設備共享系統(tǒng)、高校數(shù)字圖書館、多媒體網(wǎng)絡教學環(huán)境等優(yōu)質資源建設，擴大優(yōu)質教學資源的領域和共享范圍。優(yōu)質教學資源共享主要依靠信息化手段，要把高校信息化建設的重點轉移到教學應用上來，以優(yōu)質教學資源應用促進教學信息化建設。

第六，大力加強實踐教學。當前的實踐教學環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴重制約了教學質量的進一步提高。要培養(yǎng)高素質人才，就必須高度重視這個環(huán)節(jié)。我國本科教學質量最為突出的就是實踐能力較差。因此，必須加強課程實習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習、實驗教學、社會實踐和社會調查等各類實踐教學環(huán)節(jié)。要圍繞選題、指導、中期檢查、評閱、答辯等環(huán)節(jié)，制定畢業(yè)論文的規(guī)范和管理辦法。要重點檢查實習經費落實、各項實習和畢業(yè)論文質量。

要積極改革實驗教學內容，改進實驗教學方法。要加強教學實驗室建設，提高實驗設備的共享程度和使用效率。高等學校的科研實驗室要向本科教學開放，教學實驗室要增加開放時間，努力為大學生創(chuàng)造更好的實驗教學條件，給大學生創(chuàng)造更多動手操作的機會。

各校要下大力氣鞏固現(xiàn)有的校內外各類實習基地，并不斷擴大和發(fā)展新的實習基地。要倡導產學研結合，積極拓展校企之間、校際之間、高校與科研單位之間的合作，

并建立穩(wěn)定的合作關系。

第七，健全教學質量監(jiān)控與保障體系。要樹立全面教學質量管理的觀念，做好質量的保障監(jiān)控工作。要通過內外部相結合、宏觀微觀相結合的評估制度的建立，逐步形成具有中國特色的高等教育質量保障監(jiān)控體系。當前，要進一步健全和完善高等學校教學工作評估制度，實踐證明這是保證教學質量行之有效的手段。要通過教學工作評估，把學校的教學基本建設、教學改革以及教學管理提升到一個新水平。要建立高等學校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，每年都要將有關數(shù)據(jù)對社會公布；每五年組織專家進校評估一次，結果也要對社會公布。我們要將評估結果與對于學校的激勵和約束機制結合起來，將評估結果作為各校財政撥款、確定招生計劃、加強學科建設等有關資源配置的重要依據(jù)。

第八，營造人才培養(yǎng)的良好氛圍。校風、教風和學風對人才培養(yǎng)非常重要，學校精神、校園文化和學術風氣對教師和學生都會產生非常深遠的影響。各校都要繼承和發(fā)揚本校的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強校園文化建設，營造良好的學術氛圍。

要充分調動和發(fā)揮學生學習的積極性、主動性、能動性，形成良好的學習風氣。教學中，學生是主體，必須建設激勵機制和約束機制，鼓勵廣大學生熱愛學習、勤奮刻苦。同時，要非常重視誠信教育。要十分注重培養(yǎng)學生的誠信品德，堅決杜絕考試舞弊現(xiàn)象。同時，學校也要講誠信。這里特別強調一下，全國范圍的教學評估工作即將大規(guī)模展開，評估要講誠信，堅決反對弄虛作假。

大學科學定位要正確處理學校發(fā)展中的幾個關系

周本寬

我國高等教育在奮戰(zhàn)“十五”的基礎上，抓住機遇，通過“十一五”的發(fā)展，著力開創(chuàng)辦學規(guī)模、質量、結構和效益協(xié)調發(fā)展的新局面，不僅具有很大的必要性，同時也有著充分的可能性。在這個過程中，各高校從自身的辦學歷史、辦學優(yōu)勢和辦學特色出發(fā)，找準自身的辦學定位非常重要，要辦好讓人民滿意的大學，必須以科學的發(fā)展觀為指導，正確處理以下幾個關系：

1．精英教育與大眾教育的關系。

確保規(guī)模、質量、結構、效益內在統(tǒng)一的協(xié)調發(fā)展是高等教育的永恒主題。新時期要解決好這一重大課題，尤為重要的是必須正確處理好精英教育和大眾教育的關系。在學校規(guī)模不斷擴大的基礎上，學校確立了“以人為本，學生第一”的辦學理念，結合新時期繼續(xù)培養(yǎng)高層次拔尖人才的現(xiàn)實需要，從201*年開始，創(chuàng)造性地在大眾教育背景下進行精英教育。

2．辦學層次與辦學特色的關系。

根據(jù)各自的辦學傳統(tǒng)、辦學實力、辦學資源等各種要素，有的高校可以向著綜合

性大學的方向發(fā)展，有的可以向多科性大學的方向發(fā)展，有的可以在辦學特色上下功夫，通過鮮明的特色，凸現(xiàn)各自的競爭力。

3．科學教育與人文教育的關系。

從教育的內容來看，教育的發(fā)展曾經歷了以人文教育為主、以科學教育為主兩個階段，現(xiàn)在正向著人文教育與科學教育高度融合的方向發(fā)展。尤其是當今世界科學技術突飛猛進，知識經濟占主導地位的大背景下，時代強烈呼喚著人文教育與科學教育的融合。高等教育必須實行科學教育和人文教育的高度整合，才能真正“止于至善”。

4．服務地方與服務行業(yè)的關系。

如何處理好服務地方和服務行業(yè)的關系，走出新路子，一度成為原行業(yè)高校的難題之一。行業(yè)高校在長期的辦學歷程中，其學科專業(yè)的設置、人才培養(yǎng)模式的制定、畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡的建立等等，都已深深扎根于原行業(yè)中，因此，在學校的管理體制發(fā)生變化之后，原行業(yè)高校一方面要面向地方經濟和區(qū)域經濟建設主戰(zhàn)場，不斷擴大服務廣度和深度，另一方面，原行業(yè)還存在，原行業(yè)的科技發(fā)展與人才需求仍然存在，因此，也必須繼續(xù)下大力氣服務于原行業(yè)。（本文摘自《中國高等教育》第3/4期，作者系西南交通大學校長）

關于高校多校區(qū)辦學管理模式的探討

北京化工大學齊再前鄭秀英白守禮郭廣生

隨著我國高等教育管理體制改革的逐步推進，很多高校都在進行著一校多區(qū)的辦學實踐。多校區(qū)辦學開拓了新的教育發(fā)展空間，彌補了教育資源的不足，增加了高校的競爭優(yōu)勢，解決了一些矛盾，但是也帶來了新的問題。因此，探索多校區(qū)辦學的教學管理模式是目前我國相關高校急需探索的問題。

一、國外名牌大學多校區(qū)辦學的成功管理模式帶給我們的啟示

多校區(qū)辦學是高等教育發(fā)展過程中一種現(xiàn)象，在國外也是很常見的。美國、德國、法國和日本等很多國家的名牌大學都進行了多校區(qū)辦學的實踐。

美國加州大學有9個校區(qū)，他們各自獨立，沒有隸屬關系。在學科設置上都有多科性的特點。這個巨型大學是通過發(fā)達的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)聯(lián)為一體，圖書館、辦公室、學生宿舍處處相通，而且與全美的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)相連接。加州大學管理模式上的最大特點是采用了事業(yè)部型管理模式，這種結構包括總校（評議會或董事會）、分校（校長、校務委員會等）、學院和系所四個層次，運用“集中決策，分權管理”的方式，既保證戰(zhàn)略決策的正確，又有利于調動各分校區(qū)的積極性。特別適用于巨型大學組織管理。日本大學多校區(qū)管理以東京大學為例：該校由3個校區(qū)組成，其中一個主校區(qū)設立學校的絕大部分機構并且是研究生教學、本科高年級教學和科學研究的主要基地。另外

一個校區(qū)是基礎教學部主要以基礎教學為特色，承擔中、低年級本科生的基礎課教學任務。學校建立了綜合性的學科教學體系，提供了統(tǒng)一的教學環(huán)境，為保證高質量的基礎教學提供了有利條件。進入高年級后學生轉入主校區(qū)直接進入各研究室從事科研實踐。還有一個校區(qū)是以應用型科研為主的校區(qū)具有較為獨特的辦學模式和科研體制，這里的教授基本不承擔教學而是承擔重大科研課題及研究生培養(yǎng)。3個校區(qū)的定位各具特色，相互之間有非常合理的互補性，在學校的統(tǒng)一管理下有序運行。

從美、日兩所不同管理模式的巨型多校區(qū)大學辦學的經驗來看，多校區(qū)大學為社會、經濟、文化的大變革提供了高質量的教學、科研和公共服務；校區(qū)得到擴展，使成千上萬的學生接受了高等教育，科研成績斐然。多校區(qū)辦學大大促進了各校區(qū)的專業(yè)化、多樣化及相互之間的合作，有效保證了教學質量。由于多校區(qū)大學既滿足了時代、國家、社會的需要，又滿足了各高校相互競爭以及知識、學科不斷分化或綜合的內在需要，故多校區(qū)系統(tǒng)發(fā)展勢頭很快。然而它的明顯缺陷是院校間或多或少存在重復辦學、職能沖突，辦學成本較高等問題。

二、目前國內現(xiàn)存多校區(qū)辦學管理模式分析

我國發(fā)展多校區(qū)大學產生的直接動因是高等教育的大發(fā)展，其根本目的是提高辦學效益，走內涵式發(fā)展道路，這是由我國高等教育現(xiàn)狀所決定的，也是高等教育多樣化、靈活性的表現(xiàn)。多校區(qū)大學顯著優(yōu)勢在于學科眾多，這有助于知識創(chuàng)新和多（跨）學科研究，使新知識、新學科、新門類層出不窮。同時，這種趨勢也滿足了我國社會和經濟建設迅速發(fā)展的需要。目前我國的多校區(qū)管理大致分為三種模式：

1．在核心校區(qū)的統(tǒng)一管理下，分校區(qū)作為一個或多個學院相對獨立，有各自獨立的體系

每個校區(qū)有各自的一整套管理體系，包括上至行政機構，下到實驗室等，具有相對獨立性。核心校區(qū)只是在大政方針上（如學校的發(fā)展規(guī)劃等）給予指導。該種類型學校一般是學科門類多，統(tǒng)一管理比較困難的綜合性大學。其優(yōu)勢是各學院享有很大的自主權，學科特色有利于發(fā)揮；不足之處是造成教學資源的浪費，有些重大的綜合性的科研項目難以勝任。

2.核心校區(qū)統(tǒng)一管理，分校區(qū)作為其下屬學院所在地，教學組織及其管理統(tǒng)一安排

多校區(qū)存在的另一種模式是各校區(qū)實質性的統(tǒng)一。不論是幾個高校的合并還是單一學校的擴展，最終都融合成一個統(tǒng)一的整體。學校領導層負責制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌學科建設，一切教育資源、教學組織及管理等進行統(tǒng)一規(guī)劃；學院是中間管理層，負責教學、科研和行政組織的基本運作；系是執(zhí)行實施層，主要負責實施教學計劃、進行課程建設和開展科研工作。其優(yōu)勢是三級管理職責分明，統(tǒng)籌集中與分散管理相結合，有助于知識也創(chuàng)新和多（跨）學科研究新知識、新學科、新門類將層出不窮。其不足是地域較遠，信息傳遞不暢，管理上存在困難，容易造成不協(xié)調配合、效率不高的現(xiàn)象。

3．分校區(qū)作為部分年級學生所在地，設有專門的管理機構依照核心校區(qū)的統(tǒng)一部署進行管理由于社會經濟的迅猛發(fā)展，一些學校由于發(fā)展的需要在自己的校區(qū)之外建立一個或幾個新校區(qū)，以滿足社會的需要。在該模式下運行的學校一般是在核心校區(qū)直接領導下，進行條塊管理。在分校區(qū)設置專門的管理機構對一些日常性的事務進行管理如學生工作、后勤保障等。其他一切工作如教學運行及安排、資源利用等均依照核心校區(qū)的統(tǒng)一部署。該種模式優(yōu)勢是能最大限度地利用有限的人力資源，便于管理。不利的方面是分校區(qū)學生構成單一，造成不同年級、不同專業(yè)的學生接觸較少，在一定程度上缺少核心校區(qū)的文化氛圍，學生在選課和各種交流上產生困難。三、構建多校區(qū)辦學管理模式所遵循的基本原則

在多校區(qū)大學的教學管理系統(tǒng)的構建過程中，應注意遵從以下基本原則。不僅考慮實現(xiàn)管理的基本功能，應更多考慮適合學校的運行機制。

整體性：建立多校區(qū)大學必須統(tǒng)籌考慮，首先做到思想觀念的真正融合，無論是在學科專業(yè)結構的調整，還是各校區(qū)的教育資源，包括教師隊伍、實驗設施、經費投入等必須統(tǒng)一協(xié)調配置，有利于整體發(fā)展，以提高整體效益。同時更要注重“�；辍钡哪�聚。多樣性：各個校區(qū)都有自己的歷史和特點，形成了各自不同的校園文化氛圍，因此在管理上要充分考慮和尊重各校區(qū)的特點，在相對統(tǒng)一的前提下又要具有靈活和多樣性，構建更加充滿活力的管理機制。

高效性：對多校區(qū)的管理模式的評價不僅要看其管理體系的完整性，更重要的是管理效率。效率是衡量管理優(yōu)劣的主要評價指標之，有高效率的管理，才能提高大學的辦學效益。無論采取哪種管理模式首先要保證管理渠道的暢通。要合理構建校內組織，最大限度地發(fā)揮人、財、物的綜合功能。

復雜性：各校區(qū)之間客觀存在著差異和矛盾，但這也是他們得以存在、合作、發(fā)展的基礎。如何運用這些條件，解決存在的各種復雜的矛盾，建立起一個合作、有效的管理集體是首先要考慮的問題。另外，組織機構有各個部門和各個層次，有相應的權利、責任、制度，是一個十分復雜的層次體系。處理好這些矛盾是多校區(qū)大學能否良性發(fā)展的關鍵。

四、多校區(qū)大學辦學在管理上必須注意的幾個問題

1．多校區(qū)辦學需要多樣化的教學管理模式，同時也要注重整體實力的凝聚目前國內多校區(qū)大學形成的原因各不相同，有的是學校發(fā)展過程中自然形成的，有的是高等教育結構調整的結果。但無論何種情況，多校區(qū)辦學格局形成之后，一校多區(qū)必然使學校的教學活動、行政管理等出現(xiàn)新問題。因此多校區(qū)大學首先必須明確校區(qū)定位，理順校、院、系之間的關系，建立符合本校實際的工作運行機制。

多校區(qū)辦學在注重靈活多樣的管理的同時應更加注意整體實力的凝聚。首先，管理應具有相對統(tǒng)一性。盡管各個校區(qū)的歷史和傳統(tǒng)可能不同，但作為一所大學，必須在管理上具有相對統(tǒng)一，才能促進各校區(qū)尋求文化上的共同點和發(fā)展上的一致性。通過一定的管理戰(zhàn)略和管理技術使各校區(qū)為社會提供一致的教育質量、學術質量。其次，必須建

立“一個大學”的管理理念�！耙粋�大學”的理念是實現(xiàn)多校區(qū)大學團結的首要管理基礎。大學的宗旨是反映自身的使命和追求，以及學校的精神。因此不僅是大學的立校之本，也是凝聚整個大學的精神力量，是團結各個校區(qū)的靈魂。

2.多校區(qū)大學必須注在學科融合，創(chuàng)造出新的學科生長點，保持學科的良好發(fā)展勢頭

高校合并，規(guī)模擴大，為學科交叉、滲透、互補和綜合提供了必要條件。首先，學校應盡快行動，利用學科綜合優(yōu)勢，在學科內容上找到相融的耦合點，實現(xiàn)交叉互補。其次，在學科的融合過程中發(fā)掘出新的學科生長點，因勢利導培植新學科成長。多校區(qū)大學的學科布局要與學校的總體規(guī)劃相匹配，必須緊緊圍繞如何利用學科的空間建立承前啟后的學科結構。建立先進而科學的學科群，形成以基礎學科為根，以技術學科為主干，以應用學科為枝葉的層次結構，從而組建成新興學科群和交叉學科群。真正實現(xiàn)多學科、跨學科的綜合這是多校區(qū)高校應考慮的問題，從而使學校具有可持續(xù)性發(fā)展的良好態(tài)勢。

3．利用學科門類綜合的優(yōu)勢，制定新的人才培養(yǎng)接式，使高素質人才脫穎而出

多校區(qū)大學要充分利用其自身綜合優(yōu)勢，確實在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮作用，使學生成為基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的復合型人才。學校應首先對學科專業(yè)進行調整，各學院及相關部門必須積極投入，構建起全校范圍內的通識教育的大平臺，并在此基礎上逐步搭建各專業(yè)教學平臺，制定科學、系統(tǒng)、合理的人才培養(yǎng)體系，堅持“以人為本和個性教育”的思想，以學生的全面發(fā)展和綜合素質的提高為目標，大面積實施主輔修制和雙學位培養(yǎng)，進一步推進和完善學分制管理模式以營造更為寬松的成才環(huán)境和空間，使學生有更大的選專業(yè)、選課程、選教師和選時間的自由，在更大的廣度和深度上實行目標管理，真正實現(xiàn)新的人才培養(yǎng)新模式，發(fā)揮多校區(qū)的自身優(yōu)勢。（本文是世界銀行貸款21世紀初高等教育教學改革項目《國家級》“高等學校教學基層組織形式及其管理的改革與實踐”研究成果之一）

多校區(qū)大學的管理理念

嚴新平張安富

對于多校區(qū)大學來說，校區(qū)文化、校區(qū)特色、校區(qū)學科、校區(qū)管理的多樣性都是客觀存在的。在客觀現(xiàn)實面前，多校區(qū)大學的管理應該創(chuàng)新管理的理念，以適應我國多校區(qū)大學的建設和發(fā)展。

1．培養(yǎng)高素質人才多校區(qū)大學辦學的根本。對于多校區(qū)大學來說，如何做到各個校區(qū)的學生享受到較好的教育和訓練，接受到良好的校園文化氛圍的熏陶，這是多校區(qū)大學應該思考的重要問題。既要調整學科布局，又要兼顧校園生態(tài)平衡；既要重視

教育資源的整合，又要注意避免多校區(qū)的“沙漠化”或學科的“單科化”。

2．激發(fā)全員的積極性多校區(qū)大學管理的策略。大學管理活動的目的是要充分調動教職工的積極性。一般多校區(qū)大學辦學規(guī)模較大，教職工較多，校園比較分散，但各校區(qū)都是學校的一個組成部分，每位教職工都是學校的一分子，每個校區(qū)都能在一定程度上得到發(fā)展，才能促進學校的整體發(fā)展；只有每位教職工的積極性和能動性調動起來了，學校才會有內聚力和活力�，F(xiàn)代人事管理的根本目的，是調動人的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率。而要達到這個目的，就應使每個員工具有足夠的工作動力。

3．發(fā)揮教育資源的最大效用多校區(qū)大學辦學的期望。多校區(qū)大學如何發(fā)揮教育資源的最大效用，這是管理者思考得最多、也是最難解決好的問題之一。我們認為，應依多校區(qū)的實際情況而決策，減少資源配置的規(guī)模性浪費、結構性浪費和閑置性浪費。對于“弱弱型”多校區(qū)大學，校區(qū)規(guī)模都較小，并且發(fā)展空間都受到限制，每個校區(qū)都難擴展和辦出特色，則可以采取“整體置換、重新建設”模式，在城市邊緣新建大學，如湖北省的江漢大學、遼寧省的沈陽師范大學就是例子。對于“強弱型”多校區(qū)大學，某一校區(qū)是主校區(qū)，并且周邊有發(fā)展空間，而其它校區(qū)較小，辦學實力較弱，則可以采取“遠收近擴、棄弱強主”模式，置換弱小校區(qū)，擴展主校區(qū)，如三峽大學就是如此。對于“強強型”多校區(qū)大學，各校區(qū)的辦學實力都很強，學科也較多，校區(qū)間相距甚遠或交通很不方便，則宜采用“統(tǒng)一決策，分區(qū)實施”模式，在一個大學建制，一個規(guī)章制度，一個整體規(guī)劃的前提下，實行“事業(yè)部”式管理和運作，北京大學的醫(yī)學部、華中科技大學的同濟醫(yī)學院就是采用一個大學建制下相對獨立運行的管理模式。此外，還可以利用社會力量，采取“民辦公助”的方式，利用分校區(qū)創(chuàng)辦二級學院或分校，既有利于校內主要教育資源的融合，又有利于分校區(qū)資源的利用，還有利于維系學校的整體功能和教職工的校區(qū)情感。也許還可以探索其它模式，但不管采取什么模式，都是為了用最小的資源優(yōu)化成本，以獲得資源的最大效用。多校區(qū)大學采取“集約化”方式整合校園的做法并非是唯一的選擇。

4．與國際現(xiàn)代大學的管理模式接軌多校區(qū)大學管理體制的探索與創(chuàng)新。在美國的多校區(qū)大學管理中，“多校區(qū)大學系統(tǒng)”是一種典型的管理模式，也是美國公立高等教育的主流形式。各個分校作為一個相對獨立的辦學實體，在社會上有自己的聲譽，并在高等學校分類統(tǒng)計中被單獨統(tǒng)計，但政府在撥款中只對一個大學系統(tǒng)進行統(tǒng)一撥款，大學校長辦公室及其附屬部門負責大學系統(tǒng)的總預算和公共關系等公共事務，同時協(xié)調大學系統(tǒng)的根本政策，而各分校形成各自的辦學特點。美國的多校區(qū)大學系統(tǒng)只是一個政策協(xié)調者、公共事務提供者以及政府與各個分校之間的代理者。在對外關系上，大學系統(tǒng)必須是“多個聲音（組成的）一個合唱隊”。各個多校區(qū)的大學均由其總校來進行統(tǒng)一的指導、協(xié)調和運行，實際上是典型的網(wǎng)絡組織結構。其管理思路是“集中決策，分權實施”。即在總校的統(tǒng)一領導下，各分校保持相當?shù)莫毩⑿�、特色性和辦學機制。（作者嚴新平系武漢理工大學副校長，張安富系校長助理，編者有刪節(jié)）

在“有所不為”中防止全而不特

翁細金在《教育評論》第4期撰文認為，應從大學發(fā)展的資源配置、特色建設、市場化趨勢的角度，認識大學在發(fā)展過程中如何科學有效地“有所不為”。（1）經費短缺是全世界高等教育普遍存在的難題，“有所不為”是大學財力限制的必然抉擇，也是發(fā)展的一種智慧和戰(zhàn)略。就現(xiàn)狀來看，重物輕人或人、物“平均用力”，仍然是我國大學資源配置的普遍傾向。大學強調規(guī)模效益，興辦各種專業(yè)，更是導致本來就有限的資源再被稀釋。在這種情況下，不論是國家的政策導向，還是大學的具體決策，都更有必要突出“有所不為”的戰(zhàn)略地位。（2）并非有特色的大學都是一流大學，但一流大學一定是有特色的大學，而且大學越著名，其特色越鮮明。特色不只是個性和公眾形象，也是質量、水平和實力的集中體現(xiàn)。要建設特色和優(yōu)勢學科，就必須有所選擇、有所不為。大學，特別是地方性、行業(yè)性大學，絕不能把追求“大而全”作為提高學校層次和水平的戰(zhàn)略，這既不切合實際，也違背了學科建設的客觀規(guī)律�！叭�”而不“特”，勢必一事無成。（3）面對“市場化”的潮流，大學更應恪守本性，不斷增強自我調適的能力。大學如果唯市場是從，導致以市場目標替代大學目標，無疑將會使大學陷入十分危險的境地。高等教育的協(xié)調發(fā)展，應該是政府、市場、學術三種力量平衡的結果。任何一種力量處于支配地位，都會改變大學發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和科學性。一所成熟的大學，應該既能夠通過自身的社會服務，形成廣泛的社會依托和支持系統(tǒng)，又能夠擁有獨立的個性操守和對大學精神的執(zhí)著追求。

網(wǎng)絡重構高等教育新理念

隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，高等教育受到了來自技術和文化兩個層面的影響。謬志紅在《江蘇高教》（201*年第6期）從網(wǎng)絡的視角透視高等教育與網(wǎng)絡文明的互動關系，提出網(wǎng)絡時代高等教育發(fā)展的新理念。（1）信息化校園的教育功能觀。網(wǎng)絡技術加速了社會組織結構的分化與重構，使大學成為社會發(fā)展和經濟建設舞臺上的重要角色，大學作為基礎研究的主陣地將在技術創(chuàng)新中處于關鍵作用，并承擔起倡導網(wǎng)絡時代信息平等、信息自由和信息多樣化的重要使命。（2）網(wǎng)絡化環(huán)境的教育管理觀。網(wǎng)絡時代用網(wǎng)絡化的管理方式取代傳統(tǒng)管理方式是必然的，網(wǎng)絡組織不僅整合有形資源，更致力于通過組織文化建設、團隊精神培養(yǎng)和學習共同體的建立來實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新。（3）科學與人文和諧發(fā)展的教育生態(tài)觀。這是一種以科學主義為基礎和手段，以人文主義為方向和目的的人和社會的發(fā)展觀，既祛除了人文主義教育觀重個人精神修養(yǎng)而輕社會物質生產的弊端，又避免了科學主義教育目的觀“技術至上”的偏執(zhí)，很好地體現(xiàn)了科學和人的和諧統(tǒng)一，代表了人類教育發(fā)展的總體方向。（4）全球視野的育人觀。網(wǎng)絡技術已成為高

等教育培養(yǎng)人才、科學研究、服務社會的基本平臺和教育手段，必將迎來全球教育資源的共享和教育合作的高等教育新時代。從全球的角度出發(fā)來認識教育的改革與發(fā)展問題，樹立全球視野的育人觀，在培養(yǎng)人才的偉業(yè)中，不斷滲入“國際維度”。

大學文化的五個特征

孫雷在《東北大學報》撰文認為：大學文化是一種與大眾文化或其他社會文化既聯(lián)系、又相區(qū)別的文化系統(tǒng)，與它們相比較，大學文化具有自己鮮明的特征：首先，大學文化是一種追求真理的文化。大學以傳承、整理和創(chuàng)新知識為已任，是知識的集散地和創(chuàng)造源。社會上的先進文化來源于大學，所以在這個過程中，大學要不斷提出新思想、新理論、新體系、新方法，探求未知世界、求證事物本質。其次，大學文化是一種追求理想和人生抱負的文化，是為了滿足人類永恒的需要。大學文化總是把人類的未來作為自己的建設對象，充滿了對人類命運的終極關懷，充滿了對自己民族、對社會、對整個世界的責任意識和使命意識。第三，大學文化是一種崇尚學術的文化。學術活動是大學存在的基礎和核心。大學文化拒絕一切思想觀念和教條的禁錮和束縛，不唯上，不唯書，只唯實，始終強調獨立人格、獨立思考、獨立判斷，要求在自由的氛圍中進行學術的理性思考和研究，在開放的環(huán)境中實現(xiàn)科學的創(chuàng)新和發(fā)展。第四，大學文化是一種嚴謹求實的文化，大學的活動，主要是進行人與自然、人與宇宙、人與規(guī)律、人與邏輯、人與道德、人與社會、人與命運的思辨和對話，這種思辨與對話本身就是一個演進的學術過程。第五，大學文化是一種具有強烈批判精神的文化。科學的特征就是大膽質疑，整理知識、繼承傳統(tǒng)需要批判鑒別、去粗取精，去偽存真；學術交流、文化交融需要批判與反批判的碰撞。

教師的職業(yè)特點與教師專業(yè)化

顧明遠在《教師教育研究》201*年第6期撰文指出，教師為什么要專業(yè)化，怎樣才能專業(yè)化，先要從教師的職業(yè)特點說起。從職業(yè)的對象來說，教師職業(yè)的對象是活生生的人，不是無生命的物質，是正在成長中的兒童青少年；從職業(yè)的內容和任務來說，教師的工作不僅要教書，而且要育人；教師的工作方式也與其他社會職業(yè)不同，具有復雜腦力勞動的特點，具有極大的創(chuàng)造性與靈活性，具有鮮明的示范性，具有長期性和長效性。另外，學生的成長規(guī)律、科學技術迅速發(fā)展、現(xiàn)代信息技術的應用、教師的角色的轉變都要求教師專業(yè)化。教師專業(yè)化內容應該包括：（1）要使教師掌握較高的專門（所教學科）的知識和技能體系；（2）經過較長時期的專門職業(yè)訓練，掌握教育學科的知識

和技能，并需經過“臨床”實習；（3）要有較高的職業(yè)道德；（4）教師需要有不斷增強自身的能力，即進修的意識和不斷學習的能力；（5）教師有權根據(jù)教育方針和課程標準自主地處理教育教學工作，自主地提出教師資格的要求，并對自己的行為負責；（6）要有職業(yè)的專門組織，即待業(yè)組織，進行行業(yè)自律。

加快我國研究生教育與國際接軌的步伐

段作章、周杰在《徐州師范大學學報》201*年第6期撰文指出，所謂“與國際接軌”，從一般意義上說，就是通過研究生教育的國際交流和合作，借鑒和吸收世界各國研究生教育的有益經驗，促進我國研究生教育的改革與發(fā)展，在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、學習年限、學位制度等方面與國際接軌，獲得國際社會的認可，培養(yǎng)具有國際化視野且能參與國際競爭的高級專業(yè)人才。接軌的關鍵在于政策扶持、環(huán)境創(chuàng)新與適切的教育方略。政策扶持包括制定積極留學政策，鼓勵研究留學，拓寬投資渠道，加大投資力度，落實優(yōu)惠政策，促進合作辦學。環(huán)境創(chuàng)新則應積極營造寬松自由的學術環(huán)境、構建國際化教育環(huán)境、創(chuàng)設多元文化環(huán)境。在教育方略上，應努力完善學位制度，縮短教育年限，增加碩士學位類型，側重于專業(yè)碩士教育，完善學位質量監(jiān)督和評制度；改革研究生招生考試制度，調整考試科目，取消政治理論課的考試，加大面試在錄取中的權重、采用國家組織的資格考試與招生單位自行組織的專業(yè)考試相結合的聯(lián)考制度；實行“嚴進嚴出”制，提高研究生培養(yǎng)質量；加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)的力度，實行彈性學制，為研究生創(chuàng)新提供時間保證、實行完全學分制和自由選課制，為研究生創(chuàng)新提供合理的知識結構，建立研究創(chuàng)新基地，設立研究生創(chuàng)新基金，鼓勵研究生選擇具有一定風險的學科前沿領域課題，突出學位論文的創(chuàng)新性，開展優(yōu)秀學位論文評選，激勵研究生的創(chuàng)新精神。

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