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大橋村創(chuàng)建生態(tài)文明小康村綜述

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大橋村創(chuàng)建生態(tài)文明小康村綜述

大橋村創(chuàng)建生態(tài)文明小康村綜述

羅學(xué)平

〔內(nèi)容摘要〕鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大橋村近年來為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,開展“情系農(nóng)民、富裕農(nóng)家、美麗農(nóng)村”活動,以畜牧示范、科技引領(lǐng),創(chuàng)建生態(tài)文明小康村!碴P(guān)鍵詞〕農(nóng)村小康

〔作者簡介〕鐘山區(qū)人大常委會信訪辦副主任

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出:今后五年,是“全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入是今后一段時期三農(nóng)工作的重中之重。近幾年來,鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大橋村開展“情系農(nóng)民、富裕農(nóng)家、美麗農(nóng)村”生態(tài)文明小康村創(chuàng)建活動,為我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村探索出了經(jīng)驗。

大橋村位于六盤水市中心區(qū)北部,距中心城區(qū)15公里,全村轄9個村民組,總?cè)丝谟?93戶3476人,勞動力2030個,森林覆蓋率超過40%。全村有耕地面積7401畝,專業(yè)蔬菜基地201*畝,林業(yè)用地3700畝,是我市具有一定規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)民收入主要來源于蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè),年種植蔬菜品種50個,蔬菜年產(chǎn)量8000余噸。群眾科技興農(nóng)意識較強,良種良法普及率達(dá)90%以上。201*年,大橋村被市委、市政府作為“五個一百”工程中的生態(tài)小康文明村、畜牧強村、學(xué)綠色示范村和科技示范村四項工程建設(shè)的示范點,以此為契機,大橋村積極開展“情系農(nóng)民、富裕農(nóng)家、美化農(nóng)村”活動。通過幾年的努力,取得了一定的成績,據(jù)統(tǒng)計,到201*年11月底,全村初中以上文化程度或掌握12門適用技術(shù)的農(nóng)民達(dá)1650人,獲綠色證書村民達(dá)30%。人均占有糧食224公斤,農(nóng)民人均純收入2670元,人均每年肉、蛋、奶消費量32公斤,食品支出占生活消費支出比重為50%。農(nóng)戶電視機普及率達(dá)80%以上,全村九個組都安裝了閉路電視,40%農(nóng)戶安裝了電話,90%以上農(nóng)戶吃上清潔自來水,用電農(nóng)戶達(dá)100%。適齡兒童入學(xué)率為98%,計劃生育率為98%。村容村貌整潔,95%以上農(nóng)戶有一幢新建或改建磚木結(jié)構(gòu)房屋。全村九個組均通公路,有各型蔬菜運輸摩托車近300輛;進(jìn)村公路為水泥路面,路面硬化入戶率為85%。村風(fēng)純正,民風(fēng)樸實,村民遵紀(jì)守法,社會治安良好,人民安居樂業(yè),文明戶達(dá)40%。幾年來,大橋村的經(jīng)驗主要有以下幾點:

一是加強村級班子和制度建設(shè),解決有章理事和有人辦事的問題。多年的工作經(jīng)驗證明,一個村的工作如何,關(guān)鍵要看這個村“兩委”的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。大橋村狠抓以村黨支部為核心的村級組織建設(shè),充實了村支兩委班子,建立健全民兵連、團(tuán)支部、婦代會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。村支兩委班子成員基本達(dá)到知識化、年輕化、革命化的要求。村黨支部的5名委員中,初中以上文化程度5人(其中高中文化1人),平均年齡42.5歲;村委會5名委員中,均為初中以上文化(其中高中文化2人),平均年齡35歲。在建立健全有關(guān)組織的同時,根據(jù)大橋村實際情況,制定了各種工作制度、工作職責(zé)、獎懲制度等,將職責(zé)制度掛牌上墻,按制度對村組干部進(jìn)行分工并相互監(jiān)督。對行政村的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)實行按月召開黨員、村組干部及村民代表會議進(jìn)行公開、公示,接受黨員干部和群眾的監(jiān)督,使全村上下充滿了生機和活力,確!扒橄缔r(nóng)民、富裕農(nóng)家、美化農(nóng)村”的創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

二是因地制宜,理清發(fā)展思路。大橋村屬城郊型農(nóng)業(yè)村,境內(nèi)無任何礦產(chǎn)資源,90%以上村民均以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。針對實際,村兩委組織黨員及村組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家“三農(nóng)”工作的政策及西部大開發(fā)的政策,多次組織村民到貴陽、遵義、重慶、盤縣以及山東壽光等地學(xué)習(xí)考察,在上級部門及有關(guān)專家建議的基礎(chǔ)上,以蔬菜發(fā)展促進(jìn)仔豬、商品豬及家禽等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;修建沼氣池,變廢為寶,解決村民燃料和改善群眾生活條件,合理利用沼液生產(chǎn)無公害蔬菜。重點為六個方面:1、以進(jìn)村入戶道路硬化為主要內(nèi)容的村容村貌建設(shè);2、以沼氣池建設(shè)為主要內(nèi)容,同時配套三改(改圈、改廁、改廚)的生態(tài)能源建設(shè);3、積極推進(jìn)進(jìn)村公路兩側(cè)綠化和部分農(nóng)戶庭院種樹種花的生態(tài)環(huán)境建設(shè);4、引進(jìn)特優(yōu)品種,推廣養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)村民掌握新技術(shù);5、建設(shè)農(nóng)民思想素質(zhì)道德教育示范點,加強環(huán)境村寨戶院衛(wèi)生清潔建設(shè)。積極貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,開展以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建活動,形成“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)”的良好風(fēng)尚;6、組建蔬菜協(xié)會和養(yǎng)殖協(xié)會、運輸協(xié)會,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的能力,為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件。

三是積極開展村容村貌整治工作。共計硬化戶連戶的道路37000米,30%的農(nóng)戶達(dá)到“一池五改”,50%的農(nóng)戶達(dá)到“一池三改”,村容村貌大有改觀。深入宣傳,開展“小手牽大手、美化家園”活動,學(xué)校開設(shè)了《把“五講四美”帶回家》的課程,營造全村共建生態(tài)文明小康村的氛圍。

四是爭取上級支持,加快“生態(tài)小康文明村”建設(shè)步伐。201*年201*年,爭取各級的支持資金400余萬元,分別對大河邊到大橋村進(jìn)村公路4公里進(jìn)行了鑲邊提級改造,新修建了5公里的機耕道和機耕支道。修建了600口沼氣池,受益人口2180人,配套改建了310間圈,180個廁所,560個灶臺,為無公害蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。修建了80個小水窯,解決了70戶320人150頭牲畜的飲水困難。修建了12個鋼架蔬菜大棚。在市、區(qū)畜牧部門的幫助下,購進(jìn)74頭良種母豬,目前已發(fā)展到160頭,為建成三元、五元雜交豬基地打好基礎(chǔ)。實施退耕還林工程2385畝,天然林保護(hù)工程2500畝,栽植金秋梨160畝。多方增加農(nóng)民收入,組織勞動力輸出350人以上。

五是黨員干部、協(xié)會成員主動承擔(dān)風(fēng)險,帶領(lǐng)群眾致富奔小康。大橋村種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已具有一定基礎(chǔ),但隨著社會的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高,如何帶領(lǐng)村民提高科技含量,如何生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,如何增加村民收入等一系列問題擺在村支兩委的面前。村支兩委積極動員黨員干部和協(xié)會成員開展“雙帶”活動。由村委、協(xié)會組織引進(jìn)臺灣合歡甜碗豆、四季西芹等12個蔬菜新品種進(jìn)行試驗示范推廣。具體做法是,干部帶頭承擔(dān)風(fēng)險,進(jìn)行試驗、示范,成功后再向村民進(jìn)行推廣。全村每個黨員幫扶二戶以上貧困戶,并簽訂幫扶協(xié)議,共簽訂幫扶協(xié)議50份。通過協(xié)議承諾減產(chǎn)減值由黨員負(fù)責(zé)賠償每戶201*元,讓村民大膽種植,總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗并生產(chǎn)效益后,再逐步推廣種植面積。通過示范帶動,村民利用新技術(shù)發(fā)展反季節(jié)蔬菜300畝,林下種草500余畝。

六是樹新風(fēng)、創(chuàng)美德,組織群眾創(chuàng)建家園。在道路硬化過程中,上級投入資金37萬元,村兩委采取由村民自投義務(wù)工,自備輔墊碎石,村委會按每3.8平方米補助水泥1包,細(xì)砂0.5立米的方式進(jìn)行扶持,部分村民在投工投勞的基礎(chǔ)上,還自籌投入購砂石資金戶均300余元,七組村民在硬化路建設(shè)中,自投1000元以上資金農(nóng)戶均達(dá)20余戶,部分年老體弱、勞動力不足、經(jīng)費緊張的農(nóng)戶,在鄰里的幫助下也順利完成了道路硬化。此舉使以前自私、鄰里不和、生活準(zhǔn)則不規(guī)范等陳規(guī)陋習(xí)不斷改變,推動了村民的美德教育,給周邊的鄉(xiāng)村樹立了“互幫互助,尊老愛幼”的新風(fēng)典范。

大橋村通過開展“情、富、美”生態(tài)小康文明村的創(chuàng)建,極大地改善了大橋村各項生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了精神文明建設(shè),較大地增加了群眾收入,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。在今后的工作中,雖然存在許多困難,但有上級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持,大橋村表示有信心、有決心努力工作,將大河鎮(zhèn)的“情、富、美”生態(tài)小康文明村創(chuàng)建活動提高到新的層次,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。

擴(kuò)展閱讀:創(chuàng)建小康村工作匯報

廣陵區(qū)沙口村創(chuàng)建小康村工作

總結(jié)匯報

沙口村位于揚州市區(qū)東部,現(xiàn)隸屬廣陵區(qū)曲江街道,東至大運河,西至古運河,南至施井路,北至文昌東路。328國道等市區(qū)8條主要道路貫穿我村境內(nèi),是個較為典型的“城中村”。目前全村耕地40畝,直接管理17個村(居)民小組,其中8個村民小組,9個居民小組,共1148戶,常住人口1391人,其中農(nóng)業(yè)人口851人,寄住人口3904人,流動人口5000人左右。作為201*年揚州市和廣陵區(qū)“全面建設(shè)小康村”先行村之一,我們積極創(chuàng)新思路,強勢推進(jìn),對照19項考核指標(biāo),經(jīng)認(rèn)真摸底調(diào)查分析,全部達(dá)到了創(chuàng)建要求!叭嫘】荡濉苯ㄔO(shè)取得了成效,現(xiàn)將我村的具體做法匯報如下:

一、思想認(rèn)識求統(tǒng)一。作為我市201*年“全面小康村”建設(shè)先行村,我們既感到十分榮幸,也感到壓力巨大。我村雖是廣陵區(qū)的經(jīng)濟(jì)排頭兵和市級文明村,具有一定的創(chuàng)建基礎(chǔ),但對照“全面小康村”的目標(biāo)要求仍有不少差距。它既是黨委政府交付給我們的一項光榮任務(wù),也是一件實實在在為民造福的實事。村黨總支和村委會一班人,從統(tǒng)一思想認(rèn)識入手,狠抓宣傳發(fā)動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。通過召開村支部會、村委會、黨員會、群眾代表座談會,使廣大干群的思想高度統(tǒng)一,充分認(rèn)識到“全面小康村”建設(shè)事關(guān)全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局,是歷史賦予我們的使命!叭嫘】荡濉苯ㄔO(shè)雖然困難多、壓力大、時間緊、要求高,但這是自我發(fā)展的內(nèi)在需要,是挑戰(zhàn),更是機遇,必須克服怕苦畏難,小富即安,只求過得去,不求過得好的思想,增強強勢推進(jìn)創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感。同時,利用廣播、板報、村務(wù)公開欄等形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動。形象生動地宣傳“全面小康村”創(chuàng)建的目的意義,使“全面小康村”建設(shè)家喻戶曉,在全村形成了“積極參與,人人行動”的良好的創(chuàng)建氛圍。

二、深入調(diào)查理思路。創(chuàng)建“全面小康村”是一個涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、社會保障、生存環(huán)境、人民生活等各個方面的系統(tǒng)工程,具有廣泛的現(xiàn)實意義和長久的深遠(yuǎn)意義。因此,我們在實施“全面小康村”建設(shè)之初,就發(fā)動全村村組干部對壘村實際情況進(jìn)行了詳細(xì)深入的調(diào)查,對照“全面小康村”19項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐條對照分析研究,排找不足。哪些先辦,哪些后辦,需要多少投入,哪項工作由誰具體負(fù)責(zé)等等,都一一加以研究落實,做到心中有數(shù),找準(zhǔn)本村創(chuàng)建的重點、難點和著力點。

三、加大力度保創(chuàng)建。經(jīng)過深入調(diào)查和對比分析,我村“全面小康村”工作的重點、難點集中在農(nóng)民人均純收入方面。為此我們千方百計采取各種措施提高農(nóng)民人均純收入。我們主要做了以下幾項工作:1、繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),穩(wěn)定發(fā)展蔬菜工作。我們在全村40畝蔬菜生產(chǎn)田的基礎(chǔ)上,主要抓四個方面的工作。(1)是強化服務(wù)功能,搞好植保、種苗、技術(shù)服務(wù)。同時,與農(nóng)戶簽訂土地承包合同,繼續(xù)完善和穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn),確保城市供應(yīng),提高農(nóng)民純收入。(2)是堅持科技興農(nóng),引進(jìn)蔬菜栽培技術(shù)和優(yōu)良品種,調(diào)整蔬菜品種結(jié)構(gòu)、增強保供增收的能力,提高服務(wù)城市的水平。(3)是加大投資力度,堅持按規(guī)定管好用好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)資金,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力。

2、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,全面推行企業(yè)體制改革。以科技創(chuàng)新為動力,不斷加大技改投入,促進(jìn)企業(yè)做大做強。徹底改變以前租賃承包個人牽頭、集體承包的經(jīng)營方式,推行企業(yè)硬承包,個人風(fēng)險抵押,按月上繳的經(jīng)營結(jié)算機制,克服了集體大鍋飯帶來的弊端,以企業(yè)改制促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,目前我村規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家,小工業(yè)企業(yè)4家,201*年,全村實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10509萬元,工業(yè)利稅403萬元。另外以招商引資為抓手,搭建全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺,促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。把招商引資作為工作的著力點,在村兩委會全面動員、全員參與,利用一切可用的信息資源,采取外出找,請進(jìn)來等方式進(jìn)行招商引資。全年招商引資工作新引進(jìn)5家企業(yè),累計注冊資本2070萬元,為村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強了后勁,也為全村勞動力的充分就業(yè),提供了充足的空間。

3、樹立服務(wù)城市的發(fā)展理念,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟(jì)實力。沙口村多年來以發(fā)展三產(chǎn)為目標(biāo),創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點,先后創(chuàng)辦了大橋集貿(mào)市場,通運建材市場、大橋金屬材料市場等5個專業(yè)市場。利用地理優(yōu)勢,沿路建設(shè)新的商業(yè)網(wǎng)點。利用曲江小商品市場的輻射,開辟倉庫、住宿、運輸?shù)群笄诜⻊?wù)。利用城市改造,征地拆遷補償購買沿街商業(yè)房。幾年來,我村三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展。201*年完成三產(chǎn)營業(yè)總額7億元,實現(xiàn)三產(chǎn)利潤3515萬元。通過努力,201*年我村農(nóng)民人均純收入達(dá)8533元,集體經(jīng)濟(jì)純收入78萬元,人均集體可支配收入920元,勞動力就業(yè)率達(dá)94.6%。

4、千方百計開展扶貧幫困,努力實現(xiàn)“共同富!。雖然我村村民生活普遍富裕,但也有極少數(shù)貧困家庭,例如村原治保主任王方云因患肝癌去世,妻子是瞎子,兒子正讀高中,這戶突然變成了困難戶。為了解決該戶的后顧之憂,我村發(fā)動全村干部群眾廣泛開展募捐活動,累計募捐額達(dá)3萬元,專門用于他家的生活補助及醫(yī)藥費用。另村屬一民營企業(yè)業(yè)主也主動結(jié)對幫扶,承諾:兒子所有上學(xué)費用由他全包,直至大學(xué)畢業(yè),且畢業(yè)后幫助解決工作。目前,王方云兒子在揚大上大三,此事在全曲江街辦起了很好的示范作用。另外我村東莊、西莊等村民小組,由于曲江公園建設(shè)拆迂,導(dǎo)致農(nóng)民房屋租金失去來源,為了保證拆遷戶村民生活水平不下降,我村通過增加集體收入來提高退休人員生活待遇,0406年連續(xù)三年提高村民退休工資,目前退休金標(biāo)準(zhǔn)已不低于揚州市城市最低生活保障金。

四、精神文明重建設(shè)。我們分層次有重點的在黨員干部、村組干部、基本群眾中開展思想教育活動內(nèi)容。有針對黨員干部的保先創(chuàng)優(yōu)教育活動,有針對村組干部講法明理的普法教育活動,有針對普通群眾的鄰里團(tuán)結(jié),家庭和睦,敬老愛幼、移風(fēng)易俗的中華民族傳統(tǒng)美德教育活動。從1998年以來,以每年評選“十星級文明戶”活動為抓手,在全村形成了村風(fēng)正民俗純的良好風(fēng)氣。

五、生活質(zhì)量上臺階。在村民中提倡積極健康的生活方式。沙口村在201*年就實現(xiàn)了人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo),合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌參保率97.2%,1999年曾獲省級“衛(wèi)生村”的稱號。近年來,利用市區(qū)城市整治的契機,加大環(huán)境衛(wèi)生改造建設(shè)的力度,取得了明顯的效果。(1)重視愛國衛(wèi)生工作,我村成立了5人創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,把創(chuàng)建工作納入兩委會的議事日程和村干部的考核目標(biāo),向下延伸到組戶和保潔員,建立了村、組、戶保潔員愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。(2)認(rèn)真開展健康教育。我們在莊臺內(nèi)部設(shè)立宣傳欄,針對村民患“現(xiàn)代富貴病”人數(shù)增多的情況,開展“控?zé)熆鼐瓶仫嬍场钡娜亟】到逃顒,堅持對村民每年健康體檢一次。(3)加大投入改善村容村貌,整治村莊和企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生。沙口村以利于生活、方便群眾、保護(hù)環(huán)境為目的,以節(jié)約土地、綠化美化莊臺為原則,制定了1998201*年莊臺改造規(guī)劃。到201*年底,全村所有村組道路及村莊內(nèi)巷道均達(dá)到“四化”要求。①道路硬質(zhì)化。通組水泥路面寬幅都在2米以上,農(nóng)戶室外道路達(dá)到硬質(zhì)化要求,沒有土路面;②溝系標(biāo)準(zhǔn)化。通組的道路兩側(cè)溝渠,達(dá)到“兩條線三面光”,村莊內(nèi)下水溝按規(guī)劃設(shè)置,暢通無阻;③路邊林帶化。通過科學(xué)安排花木品種,村莊內(nèi)巷道兩側(cè)已實現(xiàn)四季常青,月月飄香;④愛護(hù)規(guī)范化。全村生活垃圾全部實現(xiàn)袋裝化,日產(chǎn)日清,村莊公廁和企事業(yè)單位公廁定專人保潔,全村水沖式廁所達(dá)90%以上,全村1148戶中有近1000戶家中都建有衛(wèi)生間,村民管遭煤氣安裝率90%,已實現(xiàn)了有線電視、電話村、住宅樓群化。村民生活達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)。(4)加強河道整治工程建設(shè)。村境內(nèi)沙施河,目前市政府已投入巨資,按照“碧水工程”要求,實行雨污分離,污水截流進(jìn)湯汪污水處理廠,通過整治達(dá)到“三無一清一化”,即河底無積淤,河面無水草等漂浮物、河岸無垃圾雜物,河道水質(zhì)變清,污堤綠化美化。

六、民主法制齊發(fā)展。對照“全面小康村”的標(biāo)準(zhǔn),我們堅持加強以黨總支為核心的村組織建設(shè),在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,村委會、團(tuán)支部、婦代會、治保會、民兵雙擁、人民調(diào)解、計生協(xié)會、老年協(xié)會等組織,各盡其職,協(xié)調(diào)工作,正常運轉(zhuǎn)。村支部一班人發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用,帶領(lǐng)全村干群堅持走共同富裕的道路,班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)民主、辦事公道。按照《村民委員會組織法》規(guī)定的程序和要求,經(jīng)過“海選”,選舉產(chǎn)生了第六屆村民委員會。制定了201*201*年三年任期工作目標(biāo)管理,修訂完善沙口村委會工作制度,村民代表會議制度、村民會議討論決定事項、村務(wù)公開制度、村規(guī)民約等。這些管理制度的建立,使我村的村民自治制度進(jìn)一步有步驟、有秩序的開展,從而有效地推進(jìn)我村的民主建設(shè)健康發(fā)展。

我們結(jié)合本村實際,堅持民主管理,對村里的重大事項和村民普遍關(guān)心的問題,提請全村村民或村民代表會議決定,村務(wù)向村民公開,接受群眾的監(jiān)督。每年,我村的村務(wù)、財務(wù)、生育指標(biāo)、村民建房,征用土地收益分配等分別向17個村(居)民小組的村(居)民公布4次。在公開過程中做到內(nèi)容、程序、時間、管理的規(guī)范化。通過村務(wù)公開,一是增強了村組干部的透明度;二是減少了非生產(chǎn)性開支;三是減少集體資產(chǎn)的流失?傊鍎(wù)公開的結(jié)果,提高了村民的滿意度,提高了黨總支、村委會的威信。我村緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作,以普法為先導(dǎo),堅持加強社會治安治理工作,確保一方平安,民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)95%以上。從而增強了民間團(tuán)結(jié),促進(jìn)了社會穩(wěn)定。我們的做法是:l、健全組織網(wǎng)絡(luò),層層落實責(zé)任。調(diào)整綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名副支書和一名副主任共同抓綜合治理工作,由派出所優(yōu)秀名警、專職協(xié)管員、護(hù)莊員、黨員干部堅持白天、夜間巡邏,形成了強有力的治安管理網(wǎng)絡(luò)。2、注重法制教育,強化“重點人口”管理,狠抓“四五”普法教育。每年開展l一2次法制宣傳日活動,堅持做好安置幫教工作,對所有“兩勞”釋放人員全部落實了“一對一”幫教工作。這些人員遵紀(jì)守法,沒有一個重新犯罪。3、根據(jù)近郊的特點,強化流動人口管理,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,流動人口逐步增加,我村流動人口5000人左右,外來人員違法犯罪成為影響我村社會治安的重要因素,探索出以流動人口集體宿舍為重點,私房出租為補充,一條流動人口管理的新路子,對散居在村民家中的流動人口進(jìn)行登記發(fā)證,分類管理,把暫住人口納入“公寓式”、“旅館式”管理的軌道,極大地提高村民對社會安定的滿意度,通過抽樣調(diào)查,滿意度達(dá)90%以上。存在問題

沙口村屬城中村類型,原先制定的村莊莊臺規(guī)劃雖得到過有關(guān)部門的指導(dǎo)和批準(zhǔn),但從201*年以來,已被市政府的城市規(guī)劃所取代。在服從城市發(fā)展規(guī)劃的前提下,村發(fā)展規(guī)劃已無空間。目前僅能順勢而為,在集體經(jīng)濟(jì)上,努力拓展自己生存的空間。近年來,拆遷征地政策在政府“經(jīng)營城市”的理念的引導(dǎo)下,嚴(yán)重束縛了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展手腳,壓縮了村級經(jīng)濟(jì)的生存空間,削弱了小康村的發(fā)展后勁。以沙口村為例,從201*年起,我村被拆遷用于出租的公房近3000平方米,年損失租金l30萬元,被征用土地300多畝,沒有預(yù)留1畝發(fā)展用地。我們建議:

l、市委、市政府對“城中村”改造應(yīng)給予充分重視,城鄉(xiāng)應(yīng)同等對待,出臺政策性的指導(dǎo)意見,確保村級經(jīng)濟(jì)不受損失。

2、在城市規(guī)劃中對小康村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留空間,以增強自我積累的能力,拆遷集體房產(chǎn)對應(yīng)補償?shù)轿,保障集體資產(chǎn)保值、增值。

3、在土地政策和稅收政策上給小康村予以照顧。在目前土地政策上村一級已無自主權(quán),新的土地政策在征地方面基本不考慮村一級利益,而且農(nóng)民無土地后,政府的社保政策落實不到位,形成“城中村”的村民在失地后變成沒有社會保障的市民,極易形成新的社會不穩(wěn)定因素。同時建議在稅收政策上,應(yīng)參照兄弟省、市對小康村發(fā)展稅收優(yōu)惠的做法,制定指導(dǎo)性強的政策,調(diào)動小康村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,增強集體經(jīng)濟(jì)的實力。

各位領(lǐng)導(dǎo),以上是我村在“全面小康村”建設(shè)工作中的一些做法和取得的初步成效。我們的體會是:壓力來自于認(rèn)識,動力來自于壓力,效率來自于努力,成果來自于實干。我們將以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,緊緊圍繞加快農(nóng)村發(fā)展這個主題,夯實發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村,并緊緊圍繞“再干三五年,實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略舉措,不斷推進(jìn)全面小康村建設(shè)上一個新臺階。

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