XX鎮(zhèn)201*年上半年矛盾糾紛排查調(diào)處活動和刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

XX201*年上半年

矛盾糾紛排查調(diào)處活動和刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

矛盾糾紛排查調(diào)處活動和刑釋解教人員安置幫教工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所日常工作的兩項核心基礎(chǔ)性工作，在XX黨委、政府的高度重視下，XX以綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作為中心把矛盾糾紛排查調(diào)處活動和刑釋解教人員安置幫教工作作為著手點納入到日常主要工作來抓，精心部署、積極貫徹落實，取得了一定的成效。一、工作開展情況

1至6月份以來全鎮(zhèn)共投入106人次參與排查各類矛盾糾紛，排查各類矛盾糾紛21件，已成功化解20件，正在協(xié)調(diào)處理中1件，辦結(jié)率達到95%以上，取得良好的效果。

1至6月份累計共銜接、接收刑釋解教人員4名，全部落實幫教責任人員并給予安置，安置率達100%。按照上級部署針對201*-201*年遺漏人員重新核查，共計核查17人，其中刑釋人員7人，解教人員10人，除一名刑釋人員為重復外，其余全部核實身份并補錄檔案納入安置幫教工作，16名漏查刑釋解教人員均獲得安置，安置率達100%。二、工作經(jīng)驗總結(jié)

（一）我鎮(zhèn)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動采取的主要措施有：1、加強領(lǐng)導，確保矛盾糾紛排查化解工作落到實處

市委（201*）42號文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)黨委、政府立即召開了兩委會，成立了矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長擔任小組組長，其他班子成員任副組長。抽調(diào)并整合了信訪、司法、綜治、工商、民

政、村建、計生、國土、經(jīng)管以及公安派出所等各部門力量，建立了XX矛盾糾紛排查調(diào)處中心。制定并下發(fā)《XX關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實施意見》，進一步明確了目標任務(wù)，夯實了工作基礎(chǔ)。在矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作中，建立完善了接待來訪登記造冊、限期辦結(jié)、上報結(jié)果、答復上訪人制度。扎實地開展了領(lǐng)導干部開門接訪和帶案下訪工作，實行領(lǐng)導輪流接訪制度，對接待受理的信訪問題一律實行領(lǐng)導包案責任制，逐案定領(lǐng)導、定人員、定責任、定方案、定時限，確保了矛盾糾紛排查調(diào)處活動落到實處。2、強化措施，落實責任，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動

（1）排查重點。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我們把排查重點放在信訪多發(fā)常見問題上：因村級土地、財務(wù)等矛盾突出因素引發(fā)的糾紛或群體性事件；因鄰里糾紛、生產(chǎn)生活、婚姻家庭糾紛引發(fā)的矛盾作為排查重點。同時，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，注意排查由群眾關(guān)心的熱點、難點民生問題引發(fā)的矛盾糾紛。

（2）排查方式。由包片領(lǐng)導帶隊，包村干部和村組干部配合，堅持條塊結(jié)合，分村組集中排查和各村內(nèi)部自查的方式進行。自查時，各村組負責排查本村區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛，各機關(guān)部門、企業(yè)單位負責排查本單位內(nèi)部的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

（3）建立臺賬。對排查出來的矛盾糾紛，按誘因、時間、地點、區(qū)域、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展情況等要素進行登記建欄，逐案、逐人、逐項建立臺賬，各村（居）、各單位于每月20日把排查結(jié)果上報至鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組將相關(guān)情況在

每月的28日匯總后上報至市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組辦公室。

（4）明確責任。對排查出來的矛盾糾紛，由包片領(lǐng)導接待和包案負責，成立工作組，采取定時間、定責任、定方案，一包到底，限期處置，確保息訴罷訪，定紛止爭。鎮(zhèn)矛盾排查領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)、組織實施、交辦、督查指導等工作。3、加強排查、解決問題，全力維護社會穩(wěn)定

在排查調(diào)處矛盾糾紛活動中，我們按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的要求，努力做到“三個到位”：

一是領(lǐng)導力量到位。為了有效化解矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，采取以防為主、防調(diào)結(jié)合的辦法，堅持每周定期排查一次，敏感時期和重大活動進行重點排查，突出問題滾動排查等措施，初步形成了統(tǒng)一排查，分類管理，依法調(diào)解，限期解決的有效機制。

二是工作措施到位。鎮(zhèn)黨委、政府把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動作為改進干部作風，服務(wù)群眾，樹立良好形象的主要工作來抓，對排查出來的各類問題，有條件解決的，立即解決，應(yīng)當解決但條件不具備的，千方百計創(chuàng)造條件，按期辦結(jié)，并做好群眾的解釋疏導和教育工作。同時設(shè)立了以村黨支部為核心、村委會為依托的村級調(diào)委會，建立基層調(diào)解組織23個，選聘調(diào)解人員85人。各村調(diào)委會均按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，基本實現(xiàn)規(guī)范化運作。在充實了基層調(diào)解力量的同時也調(diào)動了干部處理矛盾問題的積極性和自覺性，使群眾自治能力明顯增強。

三是干部處置到位。我們嚴格推行“一線工作法”，干部在一線工作，情況在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，矛盾在一線解決。促使機關(guān)干部深入基層，走進群眾，與群眾面對面交流，聽取群眾意見和建議，了解社情民意，摸清各村存在的突出問題與矛盾，積極尋找對策，拿出解決方案，切實化解各種矛盾糾紛和解決群眾的合理訴求，把矛盾糾紛化解在基層。

（二）本次矛盾糾紛排查化解活動中，我鎮(zhèn)取得的主要成效有：1、較好地解決了以往矛盾糾紛排處工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。

化解矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定是一項社會化的系統(tǒng)工程，單靠一個單位，幾個人的力量是遠遠不夠的，只有凝聚集體的力量讓大家共同參與，組織各部門齊抓共管、群策群力，才能有效地化解矛盾。

我鎮(zhèn)1至6月份以來，通過開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，形成了以司法工作部門指導的人民調(diào)解為主，各職能部門、派駐機構(gòu)共同參與處置的工作格局，有效地解決了以往工作中常見的相互推諉扯皮現(xiàn)象，使矛盾糾紛化解工作逐步走上規(guī)范化軌道，逐步健全完善了矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)與工作機制。2、基層調(diào)解組織作用得到有效發(fā)揮

在活動開展的前期部署工作中，由司法所牽頭組織對全鎮(zhèn)干部和人民調(diào)解員、綜治協(xié)管員進行了專項培訓。通過培訓不僅轉(zhuǎn)變了參訓人員的工作觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，也促使了同志們帶著愛民之情、憂民之心投入工作，變被動接訪為主動下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情地做好工作。徹底地扭轉(zhuǎn)了以往工作無人抓、沒人用的被動

局面。同時通過矛盾糾紛排查調(diào)處工作，不僅能夠及時掌握基層社會穩(wěn)定動態(tài)，還能把握矛盾糾紛調(diào)處的主動權(quán)，使一些社會穩(wěn)定隱患苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消除，為防止矛盾激化提供保證。3、有力推動了XX經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展

由于我鎮(zhèn)長期重視堅持落實矛盾糾紛排查化解工作機制，使得許多矛盾糾紛得到及時有效化解，有力地維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進了農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)與平安建設(shè)工作獲得應(yīng)有的成效。

（三）我鎮(zhèn)開展刑釋解教人員安置幫教工作采取的主要措施有：1、加強領(lǐng)導，確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處

閩安幫辦（201*）6號文件下發(fā)后，司法所立即向我鎮(zhèn)黨委、政府匯報并請示工作開展方案，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，隨即召開了兩委會，研究并成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔任小組組長，其他班子成員任副組長。聯(lián)合綜治、司法、民政、勞動、計生、工商以及公安派出所等部門負責人作為小組成員，制定并下發(fā)《XX關(guān)于開展刑釋解教人員安置幫教工作的實施意見》，進一步明確了目標任務(wù)，夯實了工作基礎(chǔ)。

2、強化措施，落實責任，深入開展刑釋解教人員安置幫教工作在工作開展過程中，具體做法一是明確目標，認真摸底排查。由司法所牽頭組織鎮(zhèn)村兩級安置幫教組織與派出所和村、居社區(qū)密切聯(lián)系配合，全面掌握刑釋解教人員的底數(shù)和基本情況，對去向不明的刑釋解教人員進行查找登記，掌握去向，對表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向，

需要重點管控和幫教的刑釋解教人員，認真落實幫教管控措施，對有現(xiàn)實危害活動的刑釋解教人員，則加強查證、做好防控措施。二是強化幫教措施，確保幫教工作落實，充分發(fā)動各村(居)安置幫教組織積極爭取各相關(guān)部門支持，積極與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，努力解決工作中遇到的困難和問題，為刑釋解教人員安置幫教工作的開展提供有力保障。三是堅持以人為本，推進安置幫教工作扎實有效開展。從關(guān)心、幫助、愛護的角度出發(fā)，講究工作方法，注重工作方式，把排查摸底漏查刑釋解教人員銜接工作與解決刑釋解教人員實際生活困難相結(jié)合，把幫教工作落實到實處。

3、精心部署，穩(wěn)步推進，確保刑解人員安置幫教工作扎實有序開展我鎮(zhèn)在完成部署準備階段工作之后，將工作重心放在完善、加強刑釋解教人員信息管理工作上，通過加強信息化管理，努力提升監(jiān)控管理水平。對于有條件的村(居)安置幫教小組，在做好文字資料的歸檔工作同時逐步實現(xiàn)銜接、幫教、監(jiān)督、統(tǒng)計、分析、對比等工作環(huán)節(jié)的管理信息化。通過信息化管理使得各村（居）安置幫教工作小組能夠在第一時間及時掌握安置幫教工作的動態(tài)，及時上報幫教工作信息，從而確保刑解人員安置幫教工作得到扎實有序開展。

XXX司法所

二零一一年七月一日

擴展閱讀：XX鎮(zhèn)201*年上半年矛盾糾紛排查調(diào)處分析報告(通用版)

大河鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作匯報

我鎮(zhèn)根據(jù)縣綜治委總體工作部署，認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的一系列決策部署，堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三民工程”大走訪活動為契機，以服務(wù)群眾化解矛盾、富裕群眾減少矛盾、組織群眾預(yù)防矛盾為落腳點，從而使基層的矛盾化解在基層，基層的困難解決在基層，不斷提高社會管理和群眾工作科學化水平。現(xiàn)就我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作匯報如下：

一、矛盾糾紛排查化解基本情況

鑒于因社會轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，突出重點排查矛盾糾紛，按照分類排查、分類化解的方法，以化解山林權(quán)屬、征地拆遷、土地承包、婚姻家庭、鄰里糾紛等突出矛盾糾紛和涉法涉訴信訪問題為重點，落實矛盾糾紛化解責任和調(diào)處措施，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。201*年19月份全鎮(zhèn)共排查化解矛盾糾紛115起，化解成功106起，化解成功率92%。其中排查化解婚姻家庭糾紛19起，鄰里糾紛21起，土地置換拆遷安置及宅基地糾紛28起，土地承包合同及山林權(quán)屬糾紛30起，勞動經(jīng)濟及其他糾紛17起，其中“百案攻堅”4起成功化解3起，截止目前我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。

二、矛盾糾紛排查化解呈現(xiàn)以下特點

從化解的矛盾糾紛發(fā)生數(shù)量來看，我鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有以下特點：

（一）由于外出打工人員兩地分居原因，婚姻、家庭、產(chǎn)生的糾紛有所抬頭。

（二）土地置換拆遷安置宅基地、土地承包、山林權(quán)屬等問題引發(fā)的矛盾糾紛仍占全鎮(zhèn)矛盾糾紛總量的絕大多數(shù)。主要是部分村部分農(nóng)戶借土地置換新農(nóng)村建設(shè)名義，互相調(diào)換土地的現(xiàn)象較為普遍，安排宅基地建房存在著很大的矛盾隱患，其中部分農(nóng)戶建房時由于建筑規(guī)劃和建房規(guī)格不統(tǒng)一，排水、通風、采光等因素引起鄰里矛盾的糾紛增多。因土地、林地享受國家惠民政策越來越好，又加土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，林地承包程序不合法，導致部分農(nóng)戶索要丟棄多年的土地、林地。

三、化解矛盾糾紛主要做法

（一）認識做到三個到位。一是思想認識到位。在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切實把群眾利益放在第一位。二是組織領(lǐng)導到位。成立了黨委書記為組長，分管領(lǐng)導為副組長，綜治、司法、派出所、土地、城建、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導小組，各村成立了以村書記為組長的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導小組。三是工作落實到位。建立了矛盾糾紛排查化解工作月例會制度。每月召開一次矛盾糾紛排查化解工作例會。例會的主要內(nèi)容，是對各村前一個月的治安狀況，糾紛化解、法制宣傳、社區(qū)矯正對象監(jiān)管、刑釋解教人員安置幫教等工作情況進行總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的化解方案以及對調(diào)委會主任、維穩(wěn)綜治站長、維穩(wěn)綜治專干進行培訓，同時部置下個月的有關(guān)工作。

（二）工作做到三個靠前。一是領(lǐng)導指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時，黨政主要領(lǐng)導靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍了事。二是包村干部工作靠前。按照“誰主管，誰負責”的原則，認真落實矛盾糾紛排查工作制度，加大排查化解力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三是宣傳教育靠前。通過鎮(zhèn)村普法宣傳欄、先鋒在線等形式加強對黨員干部和廣大群眾的法制宣傳教育。

（三）落實到位三項機制。一是管理機制。鎮(zhèn)負責化解本鎮(zhèn)重大疑難和各村久拖不決的糾紛；各村負責化解本村一般性糾紛，二是包案機制。將每起糾紛具體落實到人，做到“四定”、“三包”，即：定牽頭領(lǐng)導、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包化解、包跟蹤、包反饋。三是建立工作獎懲機制。實行月考評與年度考評相結(jié)合的辦法，對每月布置的工作任務(wù)，凡是未完成的扣除相應(yīng)補貼，當年工作任務(wù)完成好的給予獎勵。

三、矛盾糾紛化解工作存在問題

1、部分村級干部忙于農(nóng)務(wù)，對開展矛盾糾紛排查化解工作不夠重視；部分調(diào)解員法律素質(zhì)不高，工作方法單一，工作開展不規(guī)范，缺少說服力。

2、大部分群眾法制觀念不強，遇事盲目行事，容易引發(fā)矛盾糾紛；部分群眾在處理矛盾糾紛時，只講權(quán)利不講義務(wù)，只爭利益不負責任。

四、今后工作打算

1、認真做好婚姻、家庭和鄰里、土地流轉(zhuǎn)、山林承包、拆遷安置等矛盾糾紛的化解工作。

2、加強矛盾糾紛隱患的排查力度，對難點、熱點及群體性矛盾隱患糾紛實行領(lǐng)導包案，穩(wěn)控到位。

3、加大對村級調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓和指導，提高調(diào)解員從事調(diào)解工作的能力和水平，不斷規(guī)范調(diào)解程序、文書，全面提高人民調(diào)解工作成效。

4、加大法制宣傳工作的力度，提高群眾法律意識，逐步引導群眾依法辦事，減少和杜絕矛盾糾紛的發(fā)生。

大河鎮(zhèn)人民政府二一一年十月十八日

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