XX鎮(zhèn)“法律進企業(yè)”活動實施方案

XX鎮(zhèn)人民政府

關于“法律進企業(yè)”活動的實施方案

為提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工的法律素質，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法制環(huán)境，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)“法律進企業(yè)”工作實施方案如下：一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)改革與發(fā)展，堅持理論聯(lián)系實際，學用結合，堅持學法用法與建設高素質的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍、職工隊伍相結合，堅持學法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，堅持學法用法與加強企業(yè)科學管理、提高企業(yè)管理水平相結合，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工的法律意識和法律素質，推進企業(yè)生產經(jīng)營管理法治化，為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展提供法治保障。二、工作目標

通過學法用法，使企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工深刻理解實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要意義，全面了解憲法及國家基本法律知識，熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識；進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家

法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護企業(yè)及職工合法權益的能力；進一步加強企業(yè)法律風險防范機制建設，杜絕重大違法事件的發(fā)生；積極探索企業(yè)法治文化建設，進一步推進依法治企工作的開展．為建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供法治保障。三、任務內容

企業(yè)經(jīng)營管理人員在加強對黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，憲法及國家基本法律制度學習的同時，重點要加強以下法律知識的學習：與整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序相關的基本法律制度；與企業(yè)經(jīng)營相關的合同、招投標、產品質量、消費者權益保護等法律制度；與企業(yè)內部管理相關的用工、安全生產、勞動保障、養(yǎng)老、法律顧問等法律制度；與企業(yè)外部環(huán)境相關的銀行、保險、環(huán)保、資源、世貿規(guī)則和物權等法律制度；與企業(yè)同行政主體關系相關的行政許可法、行政處罰法、行政復議法及行政訴訟法等法律制度；與企業(yè)糾紛處理相關的復議、仲裁、訴訟等法律制度；以及根據(jù)不同階段企業(yè)改革發(fā)展的工作重點和企業(yè)經(jīng)營管理的實際需要，各相關部門及時組織開展各項新頒布實施法律和新修訂法律的宣傳教育。主要學習參考資料《企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識讀本》作為統(tǒng)一讀本。四、方法措施

(一)企業(yè)經(jīng)營管理人員學習法律知識采取自學與集中

培訓相結合的辦法，堅持從實際出發(fā)，因地制宜。根據(jù)企業(yè)的自身條件，通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、交流研討會等為企業(yè)經(jīng)營管理人員學法提供廣泛的學習途徑。(二)圍繞企業(yè)生產經(jīng)營和改革發(fā)展，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制宣傳教育。充分利用職工喜聞樂見的形式，以及充分利用車間班組、班前(后)會，開展每周法律一題，每月一次講你身邊或你知道的法律故事交流活動，從而真正提高職工的法律素質，把法律進企業(yè)工作目標落實到最基層。

(三)加強企業(yè)法制宣傳教育的陣地和園地建設，努力拓寬企業(yè)法制宣傳教育的渠道。通過建立職工法制學校，設置法制宣傳欄(櫥窗)、標語，印制法制宣傳手冊、掛圖、法律知識匯編等法律宣傳資料，加強對與企業(yè)生產、經(jīng)營、管理等有關的法律法規(guī)的宣傳教育，

(四)鎮(zhèn)經(jīng)委要把企業(yè)經(jīng)營管理人員學法作為“十一五”國有企業(yè)領導人培訓的重要內容，制定培訓計劃，對重點企業(yè)的經(jīng)營管理人員進行重點培訓。

(五)各相關職能部門根據(jù)職能分工，在職責范圍內采取多種形式，加強對個體和私營企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，努力提高個體和私營企業(yè)經(jīng)營管理人員的誠信意識、法律意識和法律素質。

(六)堅持學法與用法相結合，圍繞企業(yè)生產經(jīng)營管理的

各個環(huán)節(jié)，積極組織開展依法治企活動，努力加強企業(yè)規(guī)章制度建設，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，促進企業(yè)法治化管理水平的不斷提高。五、實施步驟

全縣“法律進企業(yè)”工作共分三個階段：

第一階段：開展調查研究。摸清“法律進企業(yè)”工作底數(shù)，研究制定規(guī)劃，抓好試點、骨干培訓等工作。

第二階段：結合實際，制定“法律進企業(yè)”工作推進表，并積極采取各種有效的措施和手段，認真抓好各項工作的落實。

第三階段：按照細則確定的目標和任務，認真開展自檢自查工作，對“法律進企業(yè)”工作進行全面考核，并將其作為“五五”普法的重要內容記入考核檔案。六、具體要求

(一)加強組織領導。鎮(zhèn)宣傳辦、經(jīng)委、司法所，要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的督促和指導，把企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法列入重要議事日程，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法的組織領導機構。各企業(yè)要建立一把手負責制，成立企業(yè)學法用法領導機構和辦事機構，推進企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的深入開展。

(二)加強考核監(jiān)督。建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法考試考核制度，要堅持“誰主管，誰負責”的原則，結合企業(yè)

管理、經(jīng)營效益考核，把企業(yè)依法經(jīng)營情況作為考核的重要內容，在培訓的基礎上，逐步建立和完善評價考核機制，按年度、分階段實行量化考核。

(三)加強宣傳報道。要充分利用各種媒體加強對企業(yè)學法用法工作情況的宣傳報道，廣泛宣傳企業(yè)在學法用法工作中總結出的好的經(jīng)驗和做法。要重視奧運法制宣傳活動，把加強奧運法制宣傳與企業(yè)學法用法等有機結合起來，讓奧運法律知識與法治精神走進企業(yè)，讓法治為奧運服務。要建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法的監(jiān)督和激勵機制，充分調動企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對學法用法成效顯著的單位和個人，要及時予以宣傳和表彰。同時要總結交流企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法取得的成功經(jīng)驗，推進企業(yè)學法用法活動的深入開展。

(四)加強保障措施。企業(yè)應加強對學法用法工作的保障措施，在人員上一方面加強企業(yè)內部法律工作人員的培圳，以提高從事學法用法工作的能力；另一方面聘請政法干警參與學法用法工作。在財力上將經(jīng)費列入企業(yè)相應的財務預算，保證及時到位；在時間上保證企業(yè)經(jīng)營管理人員每年學法時間不少于40小時，職工每年學法時間不少于20小時。各企業(yè)應根據(jù)本意見制定企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法實施辦法。

二0一一年六月二十日

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XX鎮(zhèn)201*年法律“六進”活動實施方案

為深入貫徹落實XX鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃，推動全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作和依法治理工作的深入開展，根據(jù)縣委、縣政府制定的《瀘縣全民法制宣傳教育和依法治縣第五個五年規(guī)劃》精神和《XX鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃》的要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內廣泛開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動（以下簡稱“法律六進”活動），為使這項工作在我鄉(xiāng)扎實推進，取得實效，特制定如下實施方案：一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹落實縣委縣政府及鎮(zhèn)制定的《規(guī)劃》，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法律六進”活動，教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強公民憲法和法律意識，權利與義務、責任相一致意識；引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位依法管理、依法辦事、和諧相處；進一步提高全社會法治化管理水平，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，推進依法治鎮(zhèn)進程，構建社會主義“和諧XX”、“法治XX”、“平安XX”和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。二、總體要求

一是要大力開展憲法的學習宣傳和社會主義法治理念教育，努力提高公民的憲法意識和法治觀念，推進憲法意識和社會主義法治理念家喻戶曉，深入人心。

二是要大力開展促進經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定、與人民群眾生產、生活密切相關和促進民族團結進步方面的法律法規(guī)宣傳教育，突出宣傳社會主義市場經(jīng)濟和社會治安方面的基本法律原則、法律制度，提高全民法律素質，努力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進和保障社會和諧。

三是要大力開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育活動，教育引導廣大干部群眾依法維權，自覺履行義務，切實保障人民群眾的切身利益。

四是要大力開展法治文化建設，努力創(chuàng)建符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情、體現(xiàn)時代特色和民族特點的法治文化。

五是在“法律六進”工作中，要與法治示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作相結合，積極創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)村，創(chuàng)建依法行政示范單位，評選學法用法模范公務員和建立學法用法示范機關，創(chuàng)建民主法治示范村和民主法治示范社區(qū)，開展爭創(chuàng)誠信企業(yè)和依法辦事示范單位活動，繼續(xù)建設各類法制宣傳教育基地。

六是要大力開展多層次、多領域的依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政、依法管理和公正司法，提高全社會法治化管理水平。為建設社會主義法治國家，推進依法治鎮(zhèn)營造良好的法治環(huán)境。三、主要內容：

（一）廣泛開展“法律進機關”活動，不斷提高依法管理和服務社會的水平。要突出落實6項措施：一要加強社會主義法治理念教育。通過多種形式的社會主義法治理念學教活動，使廣大公務員牢固樹立自覺踐行依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護法律權威。二是加強機關公職人員學法制度建設。繼續(xù)認真實施領導

干部法律知識任職資格制度，進一步完善中心組集體學法、法制講座、法制培訓、考試、學法檔案等各項配套制度，把法律知識納入日常學習計劃。要定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作，逐步實現(xiàn)機關公職人員法律知識考試考核工作規(guī)范化。三要加強學法陣地建設。依托各單位學習園地，進一步加強機關公職人員學法工作，為公務員學法提供便利機會和條件。四是開展創(chuàng)優(yōu)評比活動。各單位要按照鎮(zhèn)法建辦的統(tǒng)一部署，制定創(chuàng)建活動方案，確定學法用法模范公務員和學法用法示范機關，努力開展創(chuàng)建工作，做好評選推薦工作。五要積極開展面向社會服務的法制宣傳工作。整合資源，開展多種形式的社會普法，參與并支持全鎮(zhèn)性的法制宣傳大型活動、法制宣傳教育活動和送法下鄉(xiāng)活動，為推進社會主義新農村建設貢獻力量。六要大力推進依法治理，深入開展依法治理工作。加大對各級機關執(zhí)法水平的考核力度，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容嚴格考核，促進各級機關嚴格執(zhí)法，熱情服務。

（二）開展“法律進鄉(xiāng)村”，主要是對鎮(zhèn)、村的干部和村民進行法律知識的學習和教育。提高廣大農民法律素質，加快農村民主法治進程，促進社會主義新農村建設。加強農村法制宣傳教育陣地建設，繼續(xù)實施“三個一”工程，即鎮(zhèn)開辟一個面向農民的普法專題節(jié)目，鎮(zhèn)設立一個法制輔導站，每個行政村要建立一個法律圖書櫥，每個村民小組要建立一個法制宣傳欄。加強農村法制宣傳教育隊伍建設，普遍培訓村“兩委”負責人，積極培養(yǎng)農村普法骨干。

（三）廣泛開展“法律進社區(qū)”活動，促進和諧社區(qū)建設。社區(qū)居委會要切實肩負起對轄區(qū)居民的法制宣傳教育，要認真總結“法律進社區(qū)”的經(jīng)驗，積極探索社區(qū)法制宣傳教育新途徑，逐步實現(xiàn)“六個一”：即每個社區(qū)建立一個法制

宣傳櫥窗，建立一個法律圖書角，建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，建立一套居民學法制度，每季度開展一次法制宣傳教育活動。

（四）廣泛開展“法律進學�！被顒�，進一步推進教職員工和青少年學生的法律素質教育。重點抓好六項工作。一要堅持法制教育與道德教育相結合，結合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，促進廣大青少年學生學法律、知榮辱、明是非，使廣大青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養(yǎng)成學法的行為習慣。廣大教師要嚴格遵守《義務教育法》和《教師法》，做到為人師表、以身作則、言傳身教。二要堅持發(fā)揮學校第一課堂的作用，各學校每學期要舉辦四次以上的法制講座，繼續(xù)推進學校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。三要加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡建設，建立家庭、學校、社會聯(lián)席會議制度，定期研究解決青少年法制教育工作中的突出問題，并在召開家長會時進行法制宣傳教育；依托家庭、社區(qū)、村落開展青少年法制教育，加強交流，互通信息，掌握青少年社會活動動態(tài)，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。四要依托公安、司法機關和團委等社會團體，積極開辟第二課堂，鞏固和發(fā)展“青少年法制教育示范基地”，實行規(guī)范管理，努力開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動。五要加強對學校法制教育師資的培訓，進一步規(guī)范法制副校長、法制輔導員工作。六要抓好《預防未成年人犯罪法》的宣傳落實，通過在全鎮(zhèn)青少年學生中開展“以案說法”活動等形式，積極開展青少年法制警示教育活動。每個學校要創(chuàng)建一個“青少年法制教育示范基地”。

（五）廣泛開展“法律進企業(yè)”活動，大力推進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。重點落實五項工作：一是各類企業(yè)要制定年度法制宣傳教育工作計劃，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學習制度，中心組學法制度，中層以上管理人員法律知

識任職資格制度，學法檔案管理制度等。鎮(zhèn)法建辦將舉辦中層以上管理人員法律知識的學習培訓，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護職工合法權益的關系。二是加強維護職工的合法權益的法制宣傳教育，通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會保障、安全生產等與職工切身利益相關的法律法規(guī)知識，不斷提高企業(yè)職工的法律素質和依法維權能力。三是加強職工學法陣地建設。四是要積極支持并鼓勵企業(yè)自行組織或與有關部門、新聞媒體聯(lián)合，開展面向社會的法制宣傳工作，為社會普法作出貢獻。五是大力開展依法治理，各大中型企業(yè)都應聘請法律顧問，建立健全各項管理制度，加強企業(yè)法律顧問隊伍建設，堅持完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度及監(jiān)督機制，企業(yè)普法依法治理工作要納入企業(yè)生產經(jīng)營活動之中，同部署、同安排、同檢查、同考核，企業(yè)職代會要及時聽取企業(yè)普法依法治理工作情況報告，推行廠務公開，加強合同管理。為提高企業(yè)法治化管理水平，增強企業(yè)市場競爭力提供保證。

（六）廣泛開展“法律進單位”活動，逐步提高法治化管理水平。具體落實六項工作：一要積極開展“五五”法制宣傳教育工作，做到“五有”，即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。二要建立健全領導干部學法制度，繼續(xù)認真實施領導干部法律知識任職資格制度，堅持在領導干部中開展社會主義法治理念教育，堅持中心組學法每年2次以上、法制講座，建立學法檔案，把單位領導干部學法用法與業(yè)績考核相結合，進一步提高各單位領導干部的依法決策、依法管理能力。三要定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓、考試，增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。要加強單位內部管理，建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)依法建制、依法管理。四是各單位應通過公示牌、宣傳冊、開放日

等形式，積極向社會宣傳與本單位業(yè)務相關的專業(yè)法律法規(guī)知識。五要做好面向社會服務的法制宣傳工作，公共活動場所管理單位應在人員流動密集的地點設立固定法制宣傳欄、公益性法制廣告。六要大力開展依法治理活動，提高單位法治化管理水平。四、活動要求

（一）各單位要結合“五五”普法依法治理規(guī)劃，根據(jù)本實施方案要求，聯(lián)系本單位實際，制定本單位“法律六進”活動的具體實施方案，并廣泛開展“法律六進”活動，取得實效。

（二）各單位要高度重視“法律六進”活動，按照本方案精神，加強領導，落實措施，結合實際，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。尤其是在做好自身普法依法治理工作的基礎上，大力開展面向社會服務的法制宣傳工作，提高社會效益，在全社會形成濃厚的法治氛圍。要靈活多樣，生動活潑，求真務實，注重實效，使“法律六進”活動成為我鎮(zhèn)“五五”普法依法治理期間，引導和促進公民學習法律知識、增強法制觀念，提高社會法治化管理水平，不斷推進依法治鎮(zhèn)進程的重要載體。

（三）各級單位要高度重視，加強對“法律六進”活動的工作指導，落實好“法律六進”活動的經(jīng)費；要精心組織，周密安排，勤奮工作，勇于奉獻，確�！胺�律六進”工作的順利開展。要注重加強法治文化建設，組織、協(xié)調好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的訂購，不斷推動法律知識的普及和法治文化的創(chuàng)新。（四）加大督促檢查工作力度�！胺�律六進”活動的主要內容已列入全鎮(zhèn)“五五”普法依法治理總體目標考核體系，采取量化考核辦法與階段性考核和總體評估驗收同步進行檢查考核。法建辦將適時加強指導和進行專項抽查。各單位要做

好自查工作，督促檢查所轄地區(qū)、所屬部門和單位積極開展“法律六進”活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，確�！拔逦濉逼辗ǜ黜椚蝿盏捻樌�完成。對活動中成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位和個人要予以表彰。（五）充分發(fā)揮宣傳力度，加大宣傳“法律六進”活動的深度。要及時宣傳“法律六進”活動的進展情況和典型經(jīng)驗的宣傳，創(chuàng)造有利于“法律六進”活動不斷深入的輿論氛圍。

各村委、各單位要把制定“法律六進”活動的方案（計劃）及開展“法律六進”活動的有關情況及時報送鎮(zhèn)法建辦，鎮(zhèn)法建辦將隨時通報各村、各單位工作開展情況，總結推廣經(jīng)驗。

二九年二月二十一日

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