網(wǎng)吧義務巡邏工作計劃

xx社區(qū)網(wǎng)吧義務巡邏工作計劃

一、目的：

為凈化青少年健康成長的社會文化環(huán)境，在上級的領導下，由我社區(qū)組織，計劃成立了網(wǎng)吧義務巡邏隊伍。按照“疏堵結合，教育引導”的要求，將巡邏監(jiān)督與宣傳服務相結合，杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，為全區(qū)營造青少年健康成長的社會文化環(huán)境。使xx社區(qū)的網(wǎng)吧巡邏工作走向人性化、規(guī)范化、制度化的良好發(fā)展的道路。二、要素

時間：自年月日至年月日地點：xx社區(qū)

巡邏對象：社區(qū)內(nèi)各網(wǎng)吧主執(zhí)行人：社區(qū)巡邏隊

參與執(zhí)行單位：學校、家長、社區(qū)公安執(zhí)法、網(wǎng)吧和相關人員

三、計劃措施：1、發(fā)動全區(qū)，共同監(jiān)督

關心下一代的健康成長，是家長、學校及社會全員的共同責任，針對不法網(wǎng)吧提供不健康的網(wǎng)絡信息這顆定時炸彈，更是關切到國家安全和下一代健康成長的大事。一方面，加強家長、學校的聯(lián)合，成立投訴監(jiān)督機制；另一方面，聯(lián)合社區(qū)執(zhí)法機關對網(wǎng)吧進行檢查監(jiān)督，嚴厲打擊網(wǎng)吧擁有不法信息的行為；再則，對未成年人進行宣傳教育，引導健康活動氛圍。發(fā)動全社區(qū)，共同監(jiān)督，營造健康的社區(qū)環(huán)境。

2、宣傳教育，側面引導

長時間沉迷網(wǎng)絡游戲而暴死網(wǎng)吧，色情網(wǎng)站更未成年人走向犯罪的道路，不良和雜亂的網(wǎng)絡信息更影響了未成年人的浮躁價值觀；非法網(wǎng)吧屢屢受到國家法律的懲處，不法業(yè)主更卷入負擔刑事責任的痛楚；家長含淚送別被網(wǎng)絡惡潮卷走的孩子等等例子，無不在我們身邊敲響了警鐘，用這些事實，教育社區(qū)的周邊人群，凈化社區(qū)的環(huán)境，從側面引導教育，將工作上升到更高層次。

3、多管齊下，集中開展

家長學校源頭控制，網(wǎng)吧終點控制，社區(qū)巡查小組過程控制，社區(qū)執(zhí)法機關法律控制。聯(lián)合多方，集中時機，抓取典型，重點懲治，可對社區(qū)不法網(wǎng)吧進行側面調(diào)查，在夜間聯(lián)合執(zhí)法機關進行巡邏抽查，對網(wǎng)吧管理制度、電腦信息和在場可視為未成年人的身份證進行檢查，將檢查結果每周公示在社區(qū)顯著位置。對不良網(wǎng)吧立即責令停業(yè)整頓，并在全社區(qū)通報批評。

4、規(guī)范網(wǎng)吧秩序，實現(xiàn)行業(yè)自律對網(wǎng)吧業(yè)主進行強調(diào)，倡導他們自覺地為下一代健康成長、出力做貢獻。在巡查前，對社區(qū)內(nèi)每一個網(wǎng)吧進行首次公示，并聯(lián)合網(wǎng)吧業(yè)主進行公開簽名，向全社會承諾誠信守法，規(guī)范經(jīng)營。實現(xiàn)行業(yè)自律，規(guī)范網(wǎng)吧秩序。

三、實施細則：1、建立工作小組；

2、聯(lián)合社區(qū)內(nèi)執(zhí)法機關、學校和網(wǎng)吧進行工作開展；

3、印制通知，發(fā)到各網(wǎng)吧中，并進行網(wǎng)吧業(yè)主聯(lián)名簽字公示；4、印制宣傳畫，在各學校、各社區(qū)和社區(qū)公共活動場所進行公開宣傳；

5、聯(lián)合學校開展宣傳教育工作講座；

6、成立巡邏組，每天不定期抽查，加強非上課時間的抽查工作，節(jié)假日期間，要增加次數(shù)，提高質(zhì)量；

7、建立投訴激勵措施，集中打擊青少年上網(wǎng)據(jù)點黑網(wǎng)吧；8、將階段成果和不良網(wǎng)吧信息公示出來，用典型案例教育各對象；

10、在適當時機，聯(lián)合學校開展青少年健康生活活動；11、網(wǎng)吧巡邏監(jiān)督要點：一檢查網(wǎng)吧有無經(jīng)營許可證等有效證件，二檢查網(wǎng)吧有無上網(wǎng)人員身份證實名登記；三檢查電腦圖面，有無色情、暴力和淫穢內(nèi)容；四檢查人頭，有無未成年人進入，出示身份證查看；五檢查上網(wǎng)時間，上網(wǎng)的時間是否過長，提示要愛護身體。12、對不良網(wǎng)吧進行懲處辦法：完善現(xiàn)有的分片管理和監(jiān)督員巡查制度。對接納未成年人進入的網(wǎng)吧，發(fā)現(xiàn)立即責令停業(yè)整頓，并在全社區(qū)通報批評。將工作結果，申報上級機關，發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)控作用，推行違法經(jīng)營案件處理公示制度和分級管理。

四、人力配置宣傳組活動組巡邏組網(wǎng)吧巡邏執(zhí)行委員會學校聯(lián)絡員網(wǎng)吧聯(lián)絡員公安聯(lián)絡員社區(qū)聯(lián)絡員巡邏員特派巡邏員（公安）……

xx社區(qū)201*-11-

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XX鄉(xiāng)加強網(wǎng)吧管理的工作計劃

針對當前網(wǎng)吧經(jīng)營中存在的問題，根據(jù)縣委、縣政府的重要指示，經(jīng)縣委、縣政府領導同意，決定繼續(xù)深化網(wǎng)吧專項整治工作，進一步加強網(wǎng)吧管理�，F(xiàn)就此項工作提出如下意見。

一、提高思想認識，調(diào)整充實組織領導體系

做好網(wǎng)吧管理工作事關未成年人的健康成長，事關社會主義精神文明建設，事關社會主義和諧社會的構建。各地要以“三個代表”重要思想為指導，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，自覺落實科學發(fā)展觀，充分認識深化網(wǎng)吧管理工作的重要性、復雜性、艱巨性和長期性，把深化網(wǎng)吧管理工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保護未成年人健康成長的一件大事，切實抓緊抓好。

保持原有的工作體系和工作機制，充實和加強文化行政執(zhí)法隊伍，努力構建分工負責與齊抓共管、條塊結合與以塊為主、日常巡查與技術監(jiān)管、宏觀調(diào)控與市場機制、行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結合的網(wǎng)吧管理長效機制。

二、實行實名上網(wǎng)制，明確整治重點，加大執(zhí)法力度要繼續(xù)以嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人進入行為、取締黑網(wǎng)吧和打擊網(wǎng)上傳播有害文化信息活動為重點開展工作。要針對前一階段工作中暴露出的問題，突出重點時段、重點場

所，加強巡查，建立巡查記錄，嚴肅查處違法經(jīng)營行為，有針對性地開展工作。

(一)文化站要嚴格執(zhí)行縣委的要求，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)停止審批新的單體網(wǎng)吧；停止審批網(wǎng)吧增加計算機臺數(shù)；非特殊情況，停止審批經(jīng)營場所的變更。要建立現(xiàn)場檢查記錄制度，執(zhí)法人員要嚴格按照規(guī)定，每次檢查結束后均需制作現(xiàn)場檢查記錄，檢查者與被檢查者均需在記錄上簽字，確保日常檢查責任落實。要對網(wǎng)吧接納未成年人行為依法從重處罰。對累計2次接納未成年人進入或者一次接納3名以上(含3名)未成年人的網(wǎng)吧，要責令停業(yè)整頓，時間不得少于15天。對累計3次接納未成年人進入、或者一次接納8名以上(含8名)未成年人、或者在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的網(wǎng)吧，要堅決吊銷其《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。

(二)派出所要加強對網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡安全的監(jiān)督管理，要組織專門力量嚴厲打擊利用網(wǎng)吧傳播反動、迷信、暴力、淫穢色情信息等違法犯罪活動。要指導、監(jiān)督網(wǎng)吧業(yè)主切實落實用戶上網(wǎng)登記、網(wǎng)民持記錄自己真實身份信息的上網(wǎng)卡登記上網(wǎng)制度和上網(wǎng)信息記錄留存措施，保證信息網(wǎng)絡安全技術措施在線運行。對于擅自停止、干擾、破壞網(wǎng)吧安全技術措施運行的違法行為要依法從嚴予以查處。要加強對網(wǎng)吧的治安管理，發(fā)揮派出所優(yōu)勢，強化日常監(jiān)管措施，有效預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處發(fā)生在網(wǎng)吧的治安案件。

(三)工商行政管理部門要加強對網(wǎng)吧的登記管理，嚴格依法確定網(wǎng)吧的市場主體資格。要依照國務院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》，堅決查處取締“黑網(wǎng)吧”等無照經(jīng)營活動。要嚴防“黑網(wǎng)吧”向城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村轉移蔓延。對前一階段已取締的“黑網(wǎng)吧”要進行“回頭查”，防止其死灰復燃。要依法對網(wǎng)吧超核準計算機臺數(shù)予以取締。要發(fā)揮工商所等基層管理部門的作用，保證對“黑網(wǎng)吧”及超核準計算機臺數(shù)的及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲查處。對利用學校網(wǎng)絡教室、計算機房和圖書館電子閱覽室等場所變相經(jīng)營網(wǎng)吧的，要予以查處取締。

(四)文化站要加強對所屬學校上網(wǎng)場所的監(jiān)督檢查，學校要加強對校內(nèi)網(wǎng)絡教室、計算機房、圖書館電子閱覽室和其他上網(wǎng)場所的管理，此類設施一律不得出租、承包用于變相經(jīng)營網(wǎng)吧，違者要追究學校負責人的責任。

(五)消防部門要加強對網(wǎng)吧的消防監(jiān)督檢查，堅決整治火災隱患，嚴厲查處營業(yè)時間封堵、鎖閉安全疏散通道或安全出口等違法行為，確保網(wǎng)吧消防安全。

(六)通信管理部門要加強對網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接入服務的管理，要根據(jù)文化、公安、工商等部門提供的名單，堅決切斷對“黑網(wǎng)吧”及違規(guī)網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接人服務。為保證國務院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》關于網(wǎng)吧營業(yè)時間規(guī)定的有效落實，通信管理部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)接入服

務提供商的管理，確保在每日0時至8時暫停對網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接人服務。

此次專項治理工作分三個階段進行，具體安排是：(一)動員部署階段。鄉(xiāng)黨委政府要按照上級要求，明確各部門的職責和任務，提高認識，統(tǒng)一思想，在調(diào)查研究的基礎上，結合本地實際，制定具體的實施方案。

(二)清理整治階段。對網(wǎng)吧進行全面執(zhí)法檢查和集中整治。對違反規(guī)定的單位和個人，要堅決依法查處。省級各有關部門要重點協(xié)助、指導并參加昆明市的集中整治，督促檢查工作進度，切實抓好網(wǎng)吧專項治理工作。

(三)檢查驗收階段。鄉(xiāng)黨委政府對專項整治工作進行認真檢查，檢查的重點是專項整治工作措施落實情況、網(wǎng)吧違法違規(guī)行為是否得到有效遏制、管理責任是否落實、群眾是否滿意等。對群眾意見大、問題突出的地區(qū)，要追究主要負責人和直接責任人的責任，并進行通報，同時由鄉(xiāng)各有關部門組成聯(lián)合督查組，進行督查整改，限期解決問題。

三、認真總結成功經(jīng)驗，完善長效管理機制(一)加強部門協(xié)調(diào)配合

各單位、各部門要做好分工，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，把網(wǎng)吧管理工作落到實處。文化、公安、工商等部門之間要加強信息通報，有關執(zhí)法文書要及時抄告。

(二)加強社會監(jiān)督，堅持群防群治

文化站、工商所要向投資者宣傳網(wǎng)吧市場準入政策，遏制對網(wǎng)吧的盲目投資。要在本地區(qū)曝光、通報一批典型案例，震懾違法經(jīng)營活動。要加強社會監(jiān)督，本著就近就地、本人自愿的原則，將已離退休的老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范、老黨員、老工人等組織起來，擔任網(wǎng)吧義務監(jiān)督員，保證監(jiān)督效果。要在農(nóng)村推廣城市網(wǎng)吧管理中一些行之有效的措施，充分發(fā)揮村民委員會等農(nóng)村村民自治組織的作用，有條件的地方要做到每村一名義務監(jiān)督員，以保證對“黑網(wǎng)吧”的及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。要健全文化市場舉報工作體系，定期向社會公布舉報電話、舉報信箱，認真辦理群眾舉報。要建立和完善舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報。舉報獎勵經(jīng)費由地方財政解決。要通過行業(yè)協(xié)會等形式，努力實現(xiàn)行業(yè)自律，加強自我管理和監(jiān)督。

(三)加強宣傳教育，堅持疏堵結合

要有針對性地開展宣傳教育活動。一方面，要加強對未成年人的教育。針對未成年人進入網(wǎng)吧、沉溺網(wǎng)絡游戲、不道德網(wǎng)絡聊天等突出問題，教育行政部門、學校、共青團組織要根據(jù)未成年人的生理、心理特點，開展多種形式的宣傳教育活動，引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理。另一方面，要強化學校、家庭的教育監(jiān)護責任。教育行政部門、學校要指導教師、未成年人的監(jiān)護人有效防止、矯治未

成年人的不良行為。對嚴重沉溺網(wǎng)絡游戲的未成年人，要積極進行心理矯治。對違反《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，不履行監(jiān)護職責的未成年人的監(jiān)護人，由派出所依法予以訓誡，責令其嚴加管教。專項整治期間，文化站要培訓網(wǎng)吧業(yè)主及網(wǎng)管人員一次以上。

要抓緊落實學校計算機網(wǎng)絡資源對學生開放。中小學校要積極為學生提供必要的上網(wǎng)條件，有條件的學校要率先免費向中小學生開放網(wǎng)絡資源。同時，要有專人負責，建立健全完善的管理制度，確保學生安全上網(wǎng)。要加強對中小學生網(wǎng)絡行為規(guī)范的教育，培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習慣，引導其文明上網(wǎng)。要積極探索建設非營業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所向未成年人開放。

(四)推進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，提升行業(yè)形象

大力推進網(wǎng)吧行業(yè)文明創(chuàng)建活動，改善網(wǎng)吧場所環(huán)境，提高管理和服務水平，努力塑造文明、健康的網(wǎng)吧行業(yè)形象。要充分利

二一年三月十八日

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