強(qiáng)化服務(wù)嚴(yán)格管理推動(dòng)林木種苗工作管理規(guī)范化

強(qiáng)化服務(wù)嚴(yán)格管理推動(dòng)林木種苗工作管理規(guī)范化

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

很榮幸的向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我縣林木種苗執(zhí)法的管理情況。我發(fā)言的題目是《強(qiáng)化服務(wù)嚴(yán)格管理推動(dòng)林木種苗工作管理規(guī)范化》，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

為進(jìn)一步落實(shí)《種子法》和《種子條例》及有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法保護(hù)種苗生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者和林木種苗使用者的合法權(quán)益，使我縣林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)真正地步入法制軌道，我們實(shí)施了以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)林木種苗執(zhí)法隊(duì)伍，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為進(jìn)一步加大**縣依法管理種苗的工作力度，成立了由主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，種苗站、林政股、森防站為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)對(duì)全縣林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：1、宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、編制林木種苗發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施林木種苗生產(chǎn)儲(chǔ)備與供應(yīng)；3、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和指導(dǎo)；4、核發(fā)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，依法查處林木種苗行政案件；5、組織林木良種選育與推廣；6、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督。

目前，我站由原成立之初的兩人增加到五人，基礎(chǔ)力量不斷加強(qiáng)。今年我縣有三人參加了市局組織的種苗質(zhì)檢員培訓(xùn)，質(zhì)量檢驗(yàn)人員達(dá)到五人，做到了執(zhí)法、質(zhì)檢人員持證上崗。

二、加強(qiáng)林木種苗執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范種苗市場(chǎng)。1、依法把好種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批檢查力度，20年初到現(xiàn)在對(duì)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了實(shí)地檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行嚴(yán)肅整改，對(duì)不符合條件的予以取締，取消苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證一份，新辦證四份。目前，全縣共核法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證九份。2.、苗木調(diào)運(yùn)實(shí)施全面推行‘兩證一簽’，嚴(yán)禁私自購(gòu)進(jìn)和私自外運(yùn)，對(duì)確需調(diào)進(jìn)貨調(diào)出的苗木，必須經(jīng)種苗站和森防站檢查，不具備‘兩證一簽’的苗木堅(jiān)決不準(zhǔn)用于造林。3、健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理。種苗管理站給結(jié)合春季苗木出圃調(diào)運(yùn)工作，下鄉(xiāng)人員隨時(shí)了解檔案建立情況，協(xié)助督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完善檔案管理。4、加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量自查工作，今年春季，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，森防站長(zhǎng)、林政股長(zhǎng)、種苗站長(zhǎng)為成員的苗木質(zhì)量檢查驗(yàn)收小組，深入到育苗地實(shí)地抽查出圃苗木質(zhì)量，把好造林用苗質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕施用不合格苗木造林，確保春季造林使用兩種壯苗，特別是在南環(huán)路造林綠化過程中，查處以次充好苗木兩車，摻雜使假苗木一車，保證了造林苗木質(zhì)量，驗(yàn)收成活率達(dá)到95%以上。5、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，我局會(huì)同工商、森林公安等部門開展種苗專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種苗，亂引濫繁，虛假宣傳，無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗的違法行為。通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)從業(yè)者依法經(jīng)營(yíng)觀念有了明顯改善，‘兩證一簽’制度得到了全面貫徹執(zhí)行，種苗市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

三、扶持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)種苗生產(chǎn)基地建設(shè)，加快良種繁育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扶持龍頭企業(yè)，就是在種苗生產(chǎn)上重點(diǎn)抓好國(guó)有苗圃的建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有苗圃的示范帶動(dòng)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)非公有制，鼓勵(lì)公司、集體、個(gè)體發(fā)展苗木生產(chǎn)。凡是符合條件的都可依法申領(lǐng)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。目前，我縣育苗面積達(dá)4000畝，個(gè)體育苗在3000畝以上，形成了以**縣中心苗圃場(chǎng)，綠洲苗木中心為龍頭，以南新興村和西咸陽(yáng)村為重點(diǎn)村的苗木基地，以河北農(nóng)大，‘三優(yōu)富士’、‘遼系核桃’等良種培育基地的新格局。

四、強(qiáng)化種苗職能，加快種苗信息化建設(shè)。一是加速種苗信息化進(jìn)程，在林木種苗網(wǎng)和百度阿里巴巴網(wǎng)站上定期發(fā)布種苗供求信息，積極培養(yǎng)林木種苗市場(chǎng)。二是搞好技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)技師培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)布技術(shù)信息，公布和推廣適合本地區(qū)的優(yōu)良林木品種。三是提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，提高從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)和管理水平。通過強(qiáng)化服務(wù)職能，營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境為我縣的林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，提供多層次，多渠道，全方位的服務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見-國(guó)辦發(fā)〔201*〕58號(hào)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見

國(guó)辦發(fā)〔201*〕58號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)林木種苗事業(yè)在種質(zhì)資源收集保存、良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面取得了積極進(jìn)展，為保障林產(chǎn)品供給、推動(dòng)生態(tài)建設(shè)等發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)林木種苗工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開展林木良種選育推廣，推進(jìn)種苗生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，加大政策扶持和資金投入，健全管理體系，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，全面提升林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力和良種化水平，為實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）基本原則。堅(jiān)持科技興種，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和科技成果推廣應(yīng)用。堅(jiān)持因地制宜，突出地域特色，科學(xué)組織種苗生產(chǎn)。堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“育繁銷一體化”。堅(jiān)持依法治種，嚴(yán)格執(zhí)法及質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，完成全國(guó)林木種質(zhì)資源調(diào)查，建成一批種質(zhì)資源保存庫(kù)，林木種質(zhì)資源得到有效保護(hù)。選育推廣一批適應(yīng)性強(qiáng)、增產(chǎn)明顯的林木良種，主要造林樹種良種使用率提高到75%以上。建設(shè)一批生產(chǎn)規(guī)�；�、管理精細(xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的種苗生產(chǎn)基地，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)。健全職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的林木種苗管理體系和優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)化服務(wù)體系，為林業(yè)發(fā)展提供數(shù)量充足、品種對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良的林木種苗。二、重點(diǎn)任務(wù)

（四）加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)。積極開展林木種質(zhì)資源調(diào)查、收集與保存，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家和區(qū)域性林木種質(zhì)資源保存庫(kù)，逐步形成就地保存、異地保存、設(shè)施保存相結(jié)合的種質(zhì)資源保存體系。建立林木種質(zhì)資源數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。公布林木種質(zhì)資源重點(diǎn)保護(hù)名錄，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。完善林木種質(zhì)資源出口審批制度，在有效保護(hù)我國(guó)生物多樣性和確保生態(tài)安全的前提下，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良林木種質(zhì)資源。

（五）強(qiáng)化林木良種基地建設(shè)。科學(xué)制定良種基地發(fā)展規(guī)劃，完善重點(diǎn)良種基地管理機(jī)制，充分挖掘生產(chǎn)潛力，提高良種生產(chǎn)能力。加強(qiáng)林木遺傳測(cè)定，加快良種換代步伐，重點(diǎn)建設(shè)高生產(chǎn)力種子園、采穗圃，加強(qiáng)珍貴樹種母樹林培育，不斷提高良種品質(zhì)。

（六）完善生產(chǎn)供應(yīng)體系。加強(qiáng)林木良種采收、加工、檢驗(yàn)、貯藏管理，建立由省級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的供應(yīng)機(jī)制。積極采用輕基質(zhì)容器育苗、組培育苗等新技術(shù)，提高林木種苗繁育技術(shù)和裝備水平。建設(shè)保障性苗圃，滿足重點(diǎn)工程和林農(nóng)造林需求。

（七）促進(jìn)特色種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各地的自然條件，因地制宜發(fā)展綠化苗木、木本油料、中藥材和竹藤花卉等特色種苗產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)品牌，形成種苗生產(chǎn)、交易、流通和售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加大對(duì)種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮其示范輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)和規(guī)模種植。加快區(qū)域性交易市場(chǎng)建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，創(chuàng)新流通方式。

（八）提高種苗質(zhì)量與市場(chǎng)監(jiān)管水平。嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)簽、檔案等管理制度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布種苗質(zhì)量檢驗(yàn)信息，依法打擊制售假、劣種苗和植物新品種侵權(quán)等行為，健全種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督體系。整頓和規(guī)范種苗市場(chǎng)秩序，打破地方保護(hù)，促進(jìn)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，為種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（九）強(qiáng)化科技支撐。將主要造林樹種良種選育納入各級(jí)各類科技計(jì)劃，重點(diǎn)開展育種理論方法和技術(shù)、分子生物技術(shù)等基礎(chǔ)性、前沿性研究以及高生產(chǎn)力種子園和采穗圃建設(shè)技術(shù)、種子生產(chǎn)加工和檢驗(yàn)技術(shù)、品種改良技術(shù)、無(wú)性系材料選育等應(yīng)用技術(shù)研究。制定主要用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種、能源樹種以及觀賞樹種的長(zhǎng)期育種計(jì)劃，建立良種選育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持常規(guī)育種與生物技術(shù)育種相結(jié)合，加快良種選育進(jìn)程。推進(jìn)林木良種科技領(lǐng)域國(guó)際合作交流。

（十）加大品種審定、推廣與保護(hù)力度。進(jìn)一步完善林木品種審定制度，公布國(guó)家和省級(jí)主要林木目錄，規(guī)范林木良種區(qū)域試驗(yàn)和跨區(qū)引種行為。加強(qiáng)林木良種宣傳和推廣使用，國(guó)家投資的造林項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用林木良種。完善林木新品種保護(hù)制度，維護(hù)新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。（十一）健全社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和余缺調(diào)劑，引導(dǎo)種苗生產(chǎn)有序進(jìn)行。支持林木種苗協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織發(fā)展，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用。三、政策措施

（十二）完善林木良種補(bǔ)貼政策。在現(xiàn)有林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，逐步完善國(guó)家、省級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)建立市、縣級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度。制定補(bǔ)貼資金管理辦法，確保資金使用安全。

（十三）建立林木種子貯備制度。制定林木種子貯備管理辦法，加強(qiáng)種子收購(gòu)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、更新及管理。建立國(guó)家主要造林樹種種子貯備庫(kù)。省級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)林木種子結(jié)實(shí)豐歉規(guī)律及造林綠化任務(wù)，開展相應(yīng)的林木種子貯備。支持企業(yè)建立專門的林木種子貯備庫(kù)。（十四）加大資金投入。各級(jí)財(cái)政要建立對(duì)種質(zhì)資源調(diào)查及收集保存、良種選育、林木種子貯備等長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資渠道。地方政府要將屬于公共服務(wù)范圍的種苗管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大對(duì)重點(diǎn)良種基地、保障性苗圃、種質(zhì)資源庫(kù)、種子貯備庫(kù)的基本建設(shè)投入，加強(qiáng)種苗管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。探索多元化的投入機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)資金參與林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十五）完善種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。研究完善相關(guān)稅收支持政策，引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與種苗生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)種苗產(chǎn)業(yè)的政策扶持。研究開展種苗生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高種苗生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)免征林木種子種源進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。四、保障措施

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省（區(qū)、市）人民政府要加強(qiáng)對(duì)林木種苗工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)政策。各級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好林木種苗管理工作。強(qiáng)化各級(jí)林業(yè)部門的林木種苗管理職能，明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)種苗管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。

（十七）完善法律法規(guī)。適時(shí)研究修訂種子法及其配套法規(guī)、規(guī)章，制定和完善林木良種選育、生產(chǎn)和推廣使用管理辦法。加快制（修）訂林木良種選育、苗木生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理體制機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的良種生產(chǎn)基地開展苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成良種選育、生產(chǎn)以及苗木繁育一體化的發(fā)展模式。加大國(guó)有苗圃改革力度，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等形式，引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持有條件的苗圃發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)保障性苗圃。

國(guó)務(wù)院辦公廳201*年12月26日

友情提示：本文中關(guān)于《強(qiáng)化服務(wù)嚴(yán)格管理推動(dòng)林木種苗工作管理規(guī)范化》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，強(qiáng)化服務(wù)嚴(yán)格管理推動(dòng)林木種苗工作管理規(guī)范化：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《強(qiáng)化服務(wù)嚴(yán)格管理推動(dòng)林木種苗工作管理規(guī)范化》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.hmlawpc.com/gongwen/636307.html

• 上一篇：高臺(tái)縣林木種苗管理情況簡(jiǎn)介
• 下一篇：一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)銷售人員的感悟--深刻