枹罕鎮(zhèn)開展“效能風暴”行動工作匯報

罕鎮(zhèn)開展“效能風暴”行動工作匯報

開展“效能風暴”行動是省第十二次黨代會作出的重大部署，是加強機關(guān)和干部作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，對于推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義。我鎮(zhèn)根據(jù)市委、市政府開展“效能風暴”行動的總體要求和安排部署，扎實推進了效能風暴行動的各項工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展效能風暴行動工作情況簡單匯報如下：一、進展情況

（一）立即安排部署，提高思想認識。

自全市效能風暴行動動員大會召開以來，罕鎮(zhèn)按照《臨夏市開展效能風暴行動實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，迅速行動，強化落實。一是召開黨委專題會議，傳達學習了市上的《實施方案》和動員大會精神，研究討論了開展活動的方式方法；二是召開了由鎮(zhèn)、村全體干部職工參加的“效能風暴”行動動員大會，統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了責任，落實了任務(wù)。切實增強了廣大干部職工開展效能風暴行動、落實重點工作的責任感和使命感。

（二）加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任。

一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)班子成員及各村黨支部書記為成員的罕鎮(zhèn)開展效能風暴領(lǐng)導小組，強化了組織領(lǐng)導。二是抽調(diào)精干人員成立了活動專項辦公室，負責活動的具體開展和日常工作。（三）精心組織實施，增強工作實效。

一是我鎮(zhèn)根據(jù)市上實施方案要求，結(jié)合自身實際，及時制定了《罕鎮(zhèn)開展效能風暴行動實施方案》，全面安排部署了行動的各項工作任務(wù)。二是在宣傳動員和查找問題兩個階段工作的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)通過發(fā)放征求意見函、召開由各村，各辦站股所負責人參加的座談會，在充分聽取意見建議和查找出的問題不足的基礎(chǔ)上，通過梳理歸類，制定了《罕鎮(zhèn)開展效能風暴整改方案》，確定了整改措施及整改時限，明確了責任領(lǐng)導及責任單位，強化了工作措施及責任落實，為鎮(zhèn)機關(guān)進行全面整改提供了保障。三是根據(jù)《罕鎮(zhèn)開展效能風暴行動實施方案》的要求，充分運用專題展板、LED電子屏、政務(wù)網(wǎng)站、信息簡報等多種形式，大力營造了開展效能風暴行動的濃厚輿論氛圍，共懸掛橫幅21條，書寫黑板報14期，制作宣傳版面12塊。四是舉辦了以效能風暴行動、廉政風險防控等活動為主題的演講比賽，并組織全體干部職工進行了效能風暴行動知識培訓，創(chuàng)新了活動載體，豐富活動內(nèi)容，推動了活動的縱深開展。

（四）強化措施，加強整改。

一是加強制度建設(shè)。完善了鎮(zhèn)、村干部職工考勤制度和干部職工業(yè)務(wù)知識學習的監(jiān)督機制，提高了干部職工自身業(yè)務(wù)的工作熟練度，提升了工作效率。有效解決了不按政策規(guī)定辦事的問題。二是加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)。制定完善了罕鎮(zhèn)政務(wù)大廳一次性告知制、民生服務(wù)預約制等10項制度并抓好落實，有效解決了政務(wù)大廳流于形式的問題。三是加強政風行風建設(shè)。制定完善了政務(wù)公開欄，加強了各類事項的公示力度，有效解決了不作為亂作為的問題。四是加強效能建設(shè)。進一步調(diào)整和明確了班子成員、各辦站股所工作職責，做到了責權(quán)清晰，有效解決了推諉扯皮的問題。五是加強作風建設(shè)，組織全體干部職工開展了對效能風暴行動、廉政風險防控工作、廉政準則等知識的集中學習活動，通過學習，增強宗旨意識、群眾意識、責任意識、政策意識、廉政意識和效率意識，有效解決了對群眾態(tài)度冷漠的問題。通過對以上這些問題的逐步整改，我鎮(zhèn)的工作作風，服務(wù)能力，辦事效率，發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。二、取得的成效

我鎮(zhèn)將效能風暴行動貫穿于各項工作中，使全鎮(zhèn)各項工作實現(xiàn)了提效、提質(zhì)、提速的目標，取得了以下幾個方面的成效：

（一）、將效能風暴行動與改善民生相結(jié)合。一是投資36.7萬元，實施了罕鎮(zhèn)聶家村亮化工程，目前，路燈均已投入使用，切實解決了群眾出行難題；二是投資670萬元，完成道路硬化24條計52180平方米，進一步完善了全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是投資360萬元的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，已完成王坪村飲用水源地保護和后楊、聶家等6村生活垃圾污染治理及畜禽糞便污染處理項目。

（二）、將效能風暴行動與項目建設(shè)相結(jié)合。一是鎮(zhèn)上按拜家集改造建設(shè)的“六個一”標準，對拜家集進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。截止目前，建成具有民俗特色的鋪面1200間，在建300間，完成投資3462萬元。二是由鎮(zhèn)上統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，在力求保持民居原狀和減輕工程投資的情況下，建設(shè)以卷棚為顯著特點，裝飾有統(tǒng)一樣式的磚雕、水泥雕的民俗特色民宅122戶，完成投資3660萬元。三是投資530萬在拜家村尕莊社建設(shè)占地6畝，新建建筑面積900平方米的4層主體教學樓的民俗幼兒園一所。四是投資268萬元在拜家村尕莊社修建了占地面積11.4畝，具有民族建筑特色的集健身、娛樂、休閑于一體的文體廣場，安裝籃球架一付，乒乓球桌6臺，健身器材35套，修建管理房3間，涼亭1座。五是投資155萬元在拜家村委會原址修建了600平方米磚混結(jié)構(gòu)的二層拜家村民俗文化展示樓一棟。同時建成集雕刻、繪畫、書法等多種藝術(shù)于一體，深刻體現(xiàn)民族特色的民俗村牌坊門1座。六是按照市委、市政府“一年起步，兩年大建設(shè)，三年初見成效”的安排部署，今年修繕了罕山莊四院民居，保護了民族文化遺產(chǎn)。

（三）、將效能風暴行動與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合。截至目前，全鎮(zhèn)共組織人員參加牛肉拉面、挖掘機、裝載機為主的職業(yè)技能培訓8期，培訓人員320人次，實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5500人次，就地就業(yè)10074人次。

（四）、將效能風暴行動與建設(shè)“兩個共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合。一是協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)高齡老人、為困難群眾免費體檢、義診等活動，共免費體檢、義診510人次；二是開展扶貧濟困活動，號召轄區(qū)工商大戶、宗教界積極投身到各種扶貧濟困活動中，在開齋節(jié)前夕舉行了201*年齋月慰問活動，共為轄區(qū)708戶特困群眾發(fā)放面粉708袋，清油8280斤。三、下一步工作打算

今后我鎮(zhèn)將以“加強作風效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動為突破口，不斷提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實推動我鎮(zhèn)科學發(fā)展貫徹落實到每一項具體工作實踐中，進一步強化和鞏固“效能風暴”、“加強作風效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動的工作成果。下一步要以創(chuàng)新為手段，真抓實干，確保作風效能建設(shè)在平穩(wěn)中推進，進一步規(guī)范程序，明確流程，真正做到通過管理職能的程序化、規(guī)范化和制度化，大力提高機關(guān)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，立足當前，著眼長遠，推進依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平，為全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。

中共罕鎮(zhèn)黨委

罕鎮(zhèn)人民政府二0一二年九月十三日

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機關(guān)效能風暴行動工作匯報

效能風暴行動啟動以來，堅決貫徹省、市安排部署，加強領(lǐng)導，精心組織，以打好“五大戰(zhàn)役”為重點，以開展“五項行動”為突破，在方式方法上求創(chuàng)新，在務(wù)求實效上下功夫，強化措施，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步推進。

一、強化領(lǐng)導，精心部署，堅持做到五個到位全區(qū)各級機關(guān)緊緊圍繞省、市、區(qū)決策部署，迅速行動，全面安排，深入動員，推動效能風暴行動深入開展。

1.加強組織領(lǐng)導，安排部署到位。省、市動員會議召開后，區(qū)委高度重視，先后召開常委會議2次，對全區(qū)效能風暴行動進行專題研究部署，討論制定下發(fā)實施意見和201*年實施方案，創(chuàng)新行動載體，以打好“五大戰(zhàn)役”，即“轉(zhuǎn)變機關(guān)職能戰(zhàn)役、深化體制改革戰(zhàn)役、機關(guān)作風整治戰(zhàn)役、規(guī)范行政執(zhí)法行為戰(zhàn)役、提升工作效能戰(zhàn)役”，開展“五項行動”，即“凝心聚力振精神行動、簡政放權(quán)提效能行動、真評實議樹形象行動、效能亮劍轉(zhuǎn)作風行動、強責問效抓執(zhí)行行動”作為推進機關(guān)效能風暴行動的重點和關(guān)鍵，迅速召開動員大會，成立工作領(lǐng)導小組，并確定

5名常委和3名縣級領(lǐng)導作為領(lǐng)導小組組長、副組長和五項行動、18項重點工作牽頭責任領(lǐng)導，為強力推進效能風暴行動提供堅強的組織保障。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導經(jīng)常聽取工作匯報，研究分析存在的問題，提出明確要求，安排部署相關(guān)工作。區(qū)效能風暴行動領(lǐng)導小組召開協(xié)調(diào)推進會議、領(lǐng)導小組會議5次，討論確定督查方案、推進計劃和階段性工作任務(wù)，及時了解工作進展情況和存在的問題，指導督促各牽頭部門及責任單位采取有力舉措，推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門層層動員，成立工作機構(gòu)，進一步明確職責，細化任務(wù)，強化措施，扎實深入開展各項工作。

2.深化思想認識，學習教育到位。充分發(fā)揮區(qū)委黨校、社會服務(wù)培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓陣地的主渠道、主陣地作用,建立完善理論宣講輔導、形勢政策面對面、干部在線學習教育等長效機制，采取分期分批輪訓等方式，培訓干部800多人次，不間斷、長流水對黨員干部進行黨性黨風黨紀和理想信念教育，引導黨員干部珍惜事業(yè)、珍惜崗位、珍惜工作，增強政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、執(zhí)行紀律的堅決性。創(chuàng)辦《黨心連民心手機報》，設(shè)10個版塊，每周發(fā)送一次，為全區(qū)黨員干部搭建了教育服務(wù)、交流學習的新平臺。全區(qū)各部門、各單位利用

例會、晨會，采取自學、集中學習等形式，進一步深入學習省第十二次黨代會及省、市動員大會精神，開展學習交流會議230多場次；結(jié)合“七一”開展8項紀念活動，組織黨員干部進行解放思想學習大討論，學區(qū)情、學科技、學法律、學先進，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強敢闖、敢試、敢干的創(chuàng)新意識，做到謀劃工作有新思路、推動工作有新舉措、服務(wù)發(fā)展有新成效。

3.營造良好氛圍，宣傳發(fā)動到位。充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，制定宣傳方案，成立宣傳組，在人民廣播電臺、電視臺、廉政網(wǎng)、電子監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)“效能風暴在行動”專欄，廣泛宣傳和解讀開展效能風暴行動的重大意義、總體要求和目標任務(wù)、工作進展、做法成效、典型事例，在各類新聞媒體上播發(fā)報道70余條；依托“黨心連民心”手機報和時代短信平臺，不定期向全區(qū)黨員干部發(fā)送“效能風暴”手機短信10條，組織刊發(fā)專題簡報25期，宣傳典型47個；利用285個黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收站點，宣傳各項法律法規(guī)、工作制度和會議精神，提高群眾知曉率和參與率；制作效能風暴行動宣傳牌、宣傳欄129個，在全區(qū)上下營造了“人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能”的良好氛圍。

4.嚴格效能問責，監(jiān)督檢查到位。始終把監(jiān)督檢查

作為推動工作的有效措施，整合監(jiān)督力量，制定《機關(guān)效能風暴行動督查方案》及工作計劃，按照“五個一”的工作要求，每周開展一次集中督查、下發(fā)一次督查通報、召開一次問題交辦會、解決一些突出問題、問責一批相關(guān)人員，先后開展督促檢查、明查暗訪6次，下發(fā)通報5期，并對16名在上班時間玩電腦游戲、看電影、網(wǎng)上炒股的機關(guān)工作人員發(fā)放《效能告誡書》，責令單位主要領(lǐng)導對其進行誡勉談話，對無人坐班的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心相關(guān)責任人進行效能告誡；對服務(wù)意識不強，接待群眾態(tài)度生硬的北街派出所等3個窗口服務(wù)單位通報批評，限期整改；對6名上班時間在娛樂場所休閑、玩牌、聊天的干部責令做出檢討；召開投訴件問題交辦會6次，簽訂交辦責任書，限定時限及時辦理。至目前，共辦理反映工作效能和干部作風方面的問題和各類投訴件32件，辦理市上交辦件9件，糾正和查辦影響機關(guān)效能和作風建設(shè)的問題19件。

5.認真自查自糾，整改推進到位。省、市動員會議召開后，我區(qū)立即行動，組成四個工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)開展調(diào)研，分別召開人大代表和政協(xié)委員、工商企業(yè)界人士、離退休干部、社區(qū)居民四個層面的座談會，廣泛征求干部作風和效能建設(shè)方面的意見建議，根據(jù)部分

干部職工存在的精神狀態(tài)不振、創(chuàng)新能力不強、辦事效率不高、服務(wù)意識不強、工作落實不力等方面的問題，有針對性的制定了我區(qū)開展效能風暴行動實施意見和201*年實施方案。各部門、各單位采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪服務(wù)對象、開通監(jiān)督服務(wù)電話等方式，廣泛征求意見建議，并在干部職工中扎實開展“六查六看”活動，認真查找存在的突出問題，深入剖析根源，修訂完善崗位責任制、責任追究制等效能建設(shè)相關(guān)制度。堅持邊查邊改、即知即改，做到“六不放過”即：“思想認識不到位不放過、整改責任不落實不放過、整改措施不具體不放過、整改落實不徹底不放過、整改情況反饋不及時不放過、整改效果不明顯不放過”。同時，在提升能力、改進服務(wù)、提高效率等方面向群眾作出公開承諾，不斷增強活動實效。目前，全區(qū)各部門、各單位查找到突出問題141個，已整改32件。

二、突出重點，突破難點，整體推進五項行動緊緊圍繞開展“五項行動”，強化措施，靠實責任，突出重點，突破難點，全力實現(xiàn)干部思想認識明顯提升、工作效率明顯提高、機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法行為明顯規(guī)范、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的“五個明顯”目標，推動機關(guān)效能風暴行動取得實效。

1.以開展爭創(chuàng)活動為載體，提振干部精神。把效能風暴行動與聯(lián)村聯(lián)戶行動、先鋒引領(lǐng)行動、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動緊密結(jié)合，組織開展“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活動和給辦事群眾“有一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、倒一杯熱茶、給一個滿意答復”的“五個一”活動和“五亮五比五創(chuàng)五評”主題實踐活動（亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議、比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風、創(chuàng)一流科室、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象、個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導點評、群眾測評），從改進服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)作風、規(guī)范服務(wù)事項入手，形成了快辦理、快審批、快落實的“三快服務(wù)”和溝通協(xié)調(diào)零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯、規(guī)定之外零收費的“四零標準”等長效服務(wù)機制，窗口單位和服務(wù)行業(yè)服務(wù)作風明顯改進，服務(wù)效能明顯提高。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳全面改善辦公環(huán)境，修訂完善各項制度和辦事流程，工作人員統(tǒng)一著裝，規(guī)范服務(wù)，提升形象。窗口部門和執(zhí)法部門全面實行掛牌上崗，機關(guān)工作人員掛胸牌、亮桌牌，亮明工作職責、工作流程，使用規(guī)范用語，推進服務(wù)工作規(guī)范化。各黨群部門積極開展查政治覺悟、查學習狀態(tài)、查宗旨意識、查工作表現(xiàn)、查遵紀守法、查精神狀態(tài)為主要內(nèi)容的“六查”活動，著力

提振干部精神狀態(tài)，鼓足干事創(chuàng)業(yè)勁頭。各經(jīng)濟管理部門引導干部增強“四種意識”（強烈的危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和改革意識），爭當宜居宜游、生態(tài)城市建設(shè)排頭兵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展以“破滿”、“破難”、“破舊”、“破僵”為主題的“四破”思想教育活動，以思想的大解放、觀念的大更新，促進事業(yè)的大發(fā)展。黨寨鎮(zhèn)在建立黨代表工作室的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建群眾事務(wù)會商中心，拓展為民服務(wù)新平臺。

２.以簡化工作程序為關(guān)鍵，提升行政效能。堅持把簡政放權(quán)作為工作的重點和難點，圍繞“政務(wù)一指通、服務(wù)全覆蓋”的目標，健全完善區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，設(shè)立便民服務(wù)中心23個，村級代辦點220個；制定《政務(wù)大廳改革方案》，調(diào)整審批項目、優(yōu)化審批流程、開展并聯(lián)審批試點、強化領(lǐng)辦代辦業(yè)務(wù)，全面清理審批項目，召開集中論證會，采取倒閉機制，取消審批項目58項，審批轉(zhuǎn)備案5項，下放3項，保留行政許可項目96項，重新編制和審定辦事流程150個；健全行政審批業(yè)務(wù)辦理及電子監(jiān)察系統(tǒng)，今年以來，辦理行政審批事項7653件，辦結(jié)7653件，提前辦結(jié)7012件，提前辦結(jié)率91.6%；積極引入“綠色通道”審批機制，實行重點項目代辦制，嚴格落實重點項目縣級

領(lǐng)導掛項責任制，市級領(lǐng)導聯(lián)系的21項重點項目和區(qū)列51項重點項目建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，推動重點項目順利實施。至目前，全區(qū)實施新建和續(xù)建招商引資項目44項，實際到位資金14.81億元，同比增長190%（201*年上半年到位資金為5.1億元），占年度目標任務(wù)的82％；區(qū)列51項重點項目，開工建設(shè)44項，開工率達86.27%,完成投資28.3億元，全區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

3.以開展民主評議為抓手，樹立良好形象。堅持把民主監(jiān)督、民主評議、民主測評作為加強政風行風建設(shè)、提升機關(guān)形象的有力抓手，充分發(fā)揮社會各界對效能建設(shè)的監(jiān)督作用，在全區(qū)聘任效能風暴行動監(jiān)督評議員50名，制定出臺監(jiān)督評議員管理暫行辦法，對機關(guān)效能建設(shè)進行監(jiān)督檢查、考核評議；聘請20名評議代表，對政府各部門開展政風行風民主評議，評議結(jié)果將在全區(qū)進行通報，對排名靠前的部門予以通報表揚，對排名后三名的部門黨政主要負責人進行誡勉談話，責令限期進行整改，目前評議代表分赴各單位分層次召開質(zhì)詢會議56場次；堅持辦好政風行風熱線節(jié)目，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，精選8個上線主題，成功

舉辦6期節(jié)目，跟蹤落實群眾反映的問題14個；對全區(qū)88個部門及92個基層窗口單位的180個領(lǐng)導班子967名領(lǐng)導干部，全部公開政務(wù)信息，接受群眾評議；堅持清理與規(guī)范相結(jié)合，對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動嚴格登記審核，取消各類活動8個，有效減輕了基層負擔；制定下發(fā)《關(guān)于嚴格禁止黨員干部大操大辦子女升學宴的通知》，開展專項檢查1次，有效治理了黨員干部利用子女升學借機斂財?shù)刃袨椤?/p>

4.以加強作風建設(shè)為重點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持把狠抓干部作風建設(shè)作為效能風暴行動的關(guān)鍵，嚴厲整治機關(guān)工作人員精神不振、創(chuàng)新意識不強，辦事效率不高、重大決策部署落實不力、敷衍塞責、推諉扯皮等庸懶散慢、中梗阻塞的問題以及權(quán)利意識強、服務(wù)意識弱，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的行為；修訂完善干部管理制度，制定出臺《行政效能告誡暫行辦法》，對不履行或不正確履行職責，影響機關(guān)工作效能的問題，嚴格實施效能問責；完善效能投訴處理機制，全面推行效能投訴綠色通道辦理制、辦件落實結(jié)案制、投訴問題剖析制、效能投訴下訪制、投訴監(jiān)督公開承諾制“五項”制度，在電視臺公開投訴舉報電話，明確受理范圍，全區(qū)各單位在醒目位設(shè)投訴信箱，公開投訴電話；充分利用電子

監(jiān)察網(wǎng)、勤廉度評價系統(tǒng)、廉政網(wǎng)等投訴平臺，受理和重點解決群眾反映強烈的突出問題；在認真開展調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，5月份我區(qū)率先在各類企業(yè)設(shè)立效能監(jiān)測點22個，聘請監(jiān)督員，推動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；結(jié)合開展雙聯(lián)行動，嚴肅查處違反“三個防止”、“八個不準”紀律的行為，增強行動實效。各部門、各單位加強內(nèi)部監(jiān)管，對下屬單位和基層站所進行明查暗訪，開展責任追究。區(qū)環(huán)保局對所屬科、所、隊進行突擊檢查，對擅自脫崗的2名工作人員進行問責，停崗學習。區(qū)農(nóng)牧局、教育局、交通局、公安局等部門，從落實惠民政策、加強效能建設(shè)、嚴格執(zhí)法監(jiān)督、提高服務(wù)水平等方面向社會作出了公開承諾。

5.以嚴格行政問責為手段，規(guī)范執(zhí)法行為。健全完善《黨政機關(guān)及其工作人員治庸問責暫行辦法》、《黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員不作為、亂作為處理辦法（試行）》，嚴格實施責任追究。對現(xiàn)有67個行政執(zhí)法主體進行依法確定，對1625項行政執(zhí)法事項進行全面清理，編制了執(zhí)法權(quán)力清單，加強對執(zhí)法主體和人員的資質(zhì)資格審查，明確其職責權(quán)限，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運行流程，取消行政處罰85項，合并行政處罰124項，將1610

項行政處罰細化量化為4920條標準，自由裁量“彈性空間”趨于零的行政處罰自由裁量項1127項。區(qū)交通局、人社局開展案件評查工作，確保行政執(zhí)法案件文書規(guī)范。區(qū)物價局定期檢查明碼標價執(zhí)行情況，依法從嚴查處拒不執(zhí)行明碼標價規(guī)定，把12358打造成服務(wù)群眾的窗口，營造和諧消費環(huán)境。區(qū)畜牧局、建設(shè)局等執(zhí)法部門對執(zhí)法人員定期進行業(yè)務(wù)培訓和考核，教育執(zhí)法人員公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法水平。

三、靠實責任，強化協(xié)調(diào)，著力創(chuàng)新四項機制堅持把創(chuàng)新工作機制作為加強機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措，把治標與治本相結(jié)合，重點突破與整體帶動相結(jié)合，定量考核與定性考評相結(jié)合，注重從源頭上解決影響機關(guān)效能的深層次問題，以效能風暴行動推動各項工作全面落實，以各項工作的實際成效體現(xiàn)效能風暴行動的成果。

１.健全完善責任機制抓落實。修訂完善崗位責任、首問負責、服務(wù)承諾、AB崗位、限時辦結(jié)、一次性告知、離崗告示、失職追究8項制度，全面實行“一個項目、一名領(lǐng)導、一支機構(gòu)、一套方案、一套辦法、一抓到底”的“六個一”工作機制，對市、區(qū)重點建設(shè)項目，省、市確定的10項32件為民辦實事，量化到單位、細化到個人，明確時限要求和工作進度，做到領(lǐng)導力量到位、責任分解

到位、工作措施到位、安全保障到位，促進工作全面落實。

2.建立協(xié)調(diào)推進機制抓配合。建立“1+5+18+X”協(xié)調(diào)推進機制，由區(qū)效能辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、五項行動責任領(lǐng)導抓總、18項具體任務(wù)責任單位牽頭、全區(qū)各級機關(guān)全面參與的協(xié)調(diào)推進機制，完善部門聯(lián)席會議、通報分析、定期反饋等工作制度，突出各級機關(guān)主體地位，強化內(nèi)部管理，激發(fā)干部主動參與效能建設(shè)，通過以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動、左右互動、整體推進、共同整改，形成通力合作、協(xié)調(diào)一致、同頻共振的工作格局和高效、務(wù)實的工作環(huán)境。

3.建立三室聯(lián)動機制抓督查。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室和區(qū)效能辦公室，每月定期召開聯(lián)席會議，每周確定一個專題或行業(yè)系統(tǒng)開展聯(lián)合督查，建立“三室聯(lián)動”機制。將掛項領(lǐng)導督查、人大代表和政協(xié)委員的視察監(jiān)督、效能監(jiān)察有機結(jié)合，采取多種形式，對重大決策、重要工作、重點項目實行跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)控、定期通報、限期整改，保證政令暢通，促進工作落實。

4.健全績效管理機制抓考核。健全完善考核評價辦法，創(chuàng)新考核方式，科學設(shè)考核內(nèi)容，增加績效考核比重，將考核指標由原來的24項細化量化為35項。堅持把年終考核與平時考核、半年檢查相結(jié)合，把重點工作、重大項目建設(shè)與績效管理相掛鉤，把考評結(jié)果與干部獎懲和

選拔使用相統(tǒng)一，著力提高機關(guān)工作人員責任意識、效率意識、危機意識，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。

總體看，全區(qū)效能風暴行動開局良好、進展順利，取得了初步成效，但與省、市的要求和人民群眾的期望相比，還有明顯差距，存在一定的問題和不足：一些單位創(chuàng)新意識不強，推進措施不夠有力，工作進展不平衡；個別干部思想認識有待進一步深化，主動踐行效能建設(shè)的意識還需加強；行政審批制度改革方面有待與市上進一步加強匯報銜接。對此，我區(qū)將采取有力措施認真加以改進。下一步我區(qū)將嚴格按照省、市安排部署和本次檢查督導組的要求，重點在以下方面狠下功夫：一是在深化行政審批制度改革上狠下功夫。在全面清理行政審批事項的基礎(chǔ)上，主動積極向市委、市政府匯報，就權(quán)力下放、簡化程序等事項盡快予以確定，從根本上提高行政效能，推動行政審批工作取得重大突破。二是在加強監(jiān)督檢查上狠下功夫。堅持把監(jiān)督檢查貫穿行動始終，加強協(xié)調(diào)配合，不斷改進方式方法，對全區(qū)各級機關(guān)開展效能風暴行動工作情況進行督查，并及時下發(fā)督查通報，提出整改意見和工作要求，推動各項任務(wù)落實。三是在加強整改落實上狠下功夫。將征求意見和整改落實貫穿行動始終，督促各級機關(guān)在深入

開展自查自糾的基礎(chǔ)上，針對查找出的問題和不足，結(jié)合征求到的意見建議，不斷完善整改方案，落實整改責任，突出整改成效。四是在健全完善工作機制上狠下功夫。堅持把制度機制建設(shè)貫穿行動始終，在推動工作中完善機制，在不斷完善機制中推動效能建設(shè)，促進行動常態(tài)化、長效化。

總之，我區(qū)將以此次檢查督導為契機，嚴格按照省、市安排部署，以更加堅定的信心，更加扎實的作風，更加有力的舉措，切實加強自身建設(shè)，著力提升服務(wù)水平，推動效能風暴行動取得實效，為全區(qū)經(jīng)濟社會率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保障。

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