鎮(zhèn)機關(guān)黨支部聯(lián)建村黨支部活動方案

XX鎮(zhèn)機關(guān)支部聯(lián)建XX村黨支部工作方案

為認真貫徹落實縣委《關(guān)于在全縣開展“三聯(lián)共建”主題實踐活動的實施意見》精神，形成城鄉(xiāng)基層組織互幫互助機制，進一步加快推進科學發(fā)展、突破發(fā)展步伐，現(xiàn)就鎮(zhèn)機關(guān)黨支部與XXX村黨支部“三聯(lián)共建”工作制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，充分調(diào)動黨員干部和人民群眾的創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵、引導群眾放手創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，進一步把村支部建設(shè)成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘，把支部全體黨員鍛造成牢記宗旨、心系群眾的先進分子，為實現(xiàn)科學發(fā)展、社會和諧奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

二、目標要求

1、領(lǐng)導聯(lián)點。鎮(zhèn)黨委書記XXX同志為聯(lián)點領(lǐng)導，一是指導XXX村支部開展好村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，強化“兩委”班子建設(shè)，健全群眾組織，發(fā)揮職能作用；二是指導XXX村“一村一品”建設(shè)，解決XXX村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面的實際困難，加強技術(shù)培訓，幫助培養(yǎng)以大鯢養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)大戶，把XXX村建成以特色養(yǎng)殖為主的專業(yè)村；三是指導XXX村支部做好黨員群眾工作，化解社會各類矛盾，把各類信訪問題化解在基層。

2、支部聯(lián)建。一是圍繞“升級晉檔、科學發(fā)展”活動要求，深入調(diào)查了解XXX村現(xiàn)狀，積極引導群眾投身產(chǎn)業(yè)建設(shè)，幫助農(nóng)民制定增收規(guī)劃，協(xié)助XXX村制定《201*年至201*年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃方案》，力爭使XXX村到201*年達到二類村標準；二是積極開展“五送一建”活動，通過開展各種聯(lián)誼交流、組織各類技術(shù)培訓、勞動實踐等活動，組織機關(guān)黨支部黨員與XXX村困難黨員結(jié)對子幫扶、技術(shù)指導、走訪慰問，為XXX村黨員群眾送精神、送政策、送技能、送醫(yī)保、送關(guān)愛，逐步建立關(guān)愛幫扶長效機制，不斷提高支部黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是為幫扶支部辦1-2件實事好事，推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在XXX村每年培養(yǎng)2戶以上特色養(yǎng)殖大戶，指導村黨支部發(fā)展1-2名黨員，不斷增強支部活力。

3、黨員幫扶。鎮(zhèn)機關(guān)支部根據(jù)黨員日常工作分工和實際情況，確定14名黨員對XXX村8名黨員及群眾予以幫扶（具體幫扶對象及幫扶措施見附表），通過政策引導、資金扶持、技術(shù)指導等多種辦法，使特困黨員和群眾年純收入達到201*元以上，產(chǎn)業(yè)大戶年人均純收入5000元以上。

三、組織考核

為了加強對對“三聯(lián)共建”工作的組織監(jiān)督，一是加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)機關(guān)黨支部成立由支部書記賈開梅任組長，支部委員何恒霞、胡正兮為成員的“三聯(lián)共建”活動指導組，組織好鎮(zhèn)機關(guān)黨支部“三聯(lián)共建”各項工作；二是加強督促檢查。活動指導組不定期對“三聯(lián)共建”工作進行督促指導，積極協(xié)調(diào)“三聯(lián)共建”活動確定的各項工作的落實；三是強化考核。按照《“黨員聯(lián)幫”花名冊》落實的幫扶對象和具體幫扶措施，通過日�？己伺c年終考核相結(jié)合的方式，對幫扶過程據(jù)實登記、幫扶對象簽字認定等形式，對幫扶措施完成情況進行考核，工作完成情況列入機關(guān)黨支部黨員年度考核的重要內(nèi)容。

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以三聯(lián)共建推動升級晉檔科學發(fā)展

作者：周宏向華

在村級黨組織中開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動是省委在新形勢下加強基層黨組織建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。在城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員中開展以領(lǐng)導聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫為主要內(nèi)容的“三聯(lián)共建”活動是安康市委著眼于加快構(gòu)建黨的城鄉(xiāng)基層組織互聯(lián)互動互幫互促機制，增強基層黨組織推動科學發(fā)展、促進社會和諧的服務能力，對于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速以城帶鄉(xiāng)步伐，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展意義重大。近年來，寧陜縣委高度重視黨的建設(shè)，特別是在加強黨的基層組織建設(shè)方面，縣委始終堅持圍繞“升級晉檔”抓好“三聯(lián)共建”、依靠“三聯(lián)共建”推動“升級晉檔”的黨建工作思路，在全縣上下形成了百名領(lǐng)導聯(lián)點、百個支部聯(lián)建、百個支部晉檔、千名黨員幫扶、萬戶群眾增收、共建和諧寧陜的喜人局面。一、以領(lǐng)導聯(lián)點推動升級晉檔

領(lǐng)導聯(lián)點、示范帶動、打造民心工程是加快“升級晉檔”步伐的重要保證。一是縣委重視。為抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的保障工作，縣委多次召開常委會議、常委擴大會議，專題研究和全面部署了以“三聯(lián)共建”、“升級晉檔”為主要內(nèi)容的黨建組織工作，組織機構(gòu)、工作編制、干部配備得到迅速落實，配套措施、考核辦法、激勵政策得到重點明確。二是領(lǐng)導掛帥�？h委成立了以縣委書記、縣長任正副組長和16個相關(guān)職能部門主要負責人為成員的“三聯(lián)共建”、“升級晉檔”活動領(lǐng)導小組。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、98個村級黨組織均建強機構(gòu)，充實力量，強化責任，為確�；顒禹樌�開展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是示范帶動。全縣30名縣級領(lǐng)導、100名科級領(lǐng)導分別與98個村建立農(nóng)村黨建聯(lián)系點，帶頭踐行建班子、抓產(chǎn)業(yè)、保穩(wěn)定職責。為在全縣高標準、高質(zhì)量啟動好“三聯(lián)共建”、“升級晉檔”活動，縣委書記陳倫寶先后多次深入自已的黨建聯(lián)系點江口回族鎮(zhèn)和江河村視察調(diào)研、指導工作，研究解決了“升級晉檔”活動中的有關(guān)問題，落實240萬元啟動建設(shè)該村6公里通村水泥路，落實10萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，新增標準化舍飼養(yǎng)羊大戶12戶，具有少數(shù)民族特點的白山羊養(yǎng)殖基地規(guī)模得到迅速擴張�？h長鄒成燕先后五次深入聯(lián)系點調(diào)查研究，現(xiàn)場解決發(fā)展困難。為解決旬陽壩鎮(zhèn)大寺溝村豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問題，她親自協(xié)調(diào)貼息貸款200多萬元，堅定了群眾發(fā)展信心，增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。四是統(tǒng)籌推進。按照統(tǒng)籌推進、統(tǒng)籌兼顧原則，縣委把領(lǐng)導聯(lián)點與縣級領(lǐng)導掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫村緊密結(jié)合起來，以領(lǐng)導聯(lián)點帶動促進掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫村工作資源在城鄉(xiāng)間合理流動、科學配置，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到全力保證。五是規(guī)劃引領(lǐng)。以《寧陜縣201*年至201*年村級黨組織升級晉檔發(fā)展規(guī)劃》為指導，在全縣迅速啟動《寧陜縣201*年至201*年農(nóng)民增收規(guī)劃》編制工作。開展“千名黨員駐百村、進萬戶、抓規(guī)劃、促增收”活動，建立了項目捆綁到村、增收措施到戶、幫扶責任到人的農(nóng)民增收規(guī)劃目標管理體系，做到縣有文本網(wǎng)頁、鄉(xiāng)有檔案手冊、村有分類臺帳、戶有明白卡，使農(nóng)村發(fā)展有方向、農(nóng)民增收有項目、升級晉檔有目標。目前，經(jīng)過考察審核，全縣98個村級黨組織分類定檔中三類村11個、四類村87個，通過四年努力，力爭到201*年達到一類村18個、二類村59個、三類村21個，基本消除四類村的奮斗目標。二、以支部聯(lián)建推動升級晉檔

支部聯(lián)建、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動是推動“升級晉檔”科學發(fā)展的重要舉措。全縣100個縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部聯(lián)建幫扶98個村級黨組織，以定好方案、搞好活動、辦好實事為重點，增強了“升級晉檔”內(nèi)在活力。一是定好方案�？h、鄉(xiāng)機關(guān)黨支部指導聯(lián)建村級黨組織制定好《三聯(lián)共建方案》、《村級黨組織升級晉檔發(fā)展規(guī)劃》、《村域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》和《黨員幫扶方案》。二是搞好活動。定期同聯(lián)建支部開展好以送精神、送政策、送技能、送醫(yī)保、送關(guān)愛和建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長效機制為主的“五送一建”活動，在活動中注重把深化林權(quán)制度配套改革、實施中小學生“營養(yǎng)計劃”、加快普及高中階段義務教育、強化人人技能培訓、開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點等惠民政策落到實處，進一步增進和密切了黨群干群血肉聯(lián)系，農(nóng)民群眾在科學發(fā)展中得到更多實惠，共享科學發(fā)展成果。三是辦好實事。從人民群眾最關(guān)心、最盼望、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，在主導產(chǎn)業(yè)、村級道路、人飲工程和陜南特色民居改造等方面籌資金、給項目、派干部，新農(nóng)村建設(shè)進程明顯加快。龍王鎮(zhèn)漁洞村黨支部是縣委組織部機關(guān)黨支部的聯(lián)建支部，針對該村發(fā)展慢、村容差、出行難等諸多困難，協(xié)調(diào)解決了水泥35噸改造灌溉堰渠1500米，落實資金近7萬元維修改造村黨員活動室并配備了辦公桌椅，翻修加固鐵索橋40延米、新建水泥連戶路500余米，民居改造6戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，在支部聯(lián)建活動中，全縣已累計投入4845萬元，維護村級道路60公里，新建通村公路40公里、便民橋30座、人畜飲水工程50處、堰渠240000米、村黨員活動室5個、特色民居改造810戶，建成通信基站7個，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展在支部聯(lián)建中穩(wěn)步推進。三、以黨員聯(lián)幫推動升級晉檔

黨員聯(lián)幫、扶貧送智、幫強發(fā)展能人是強化“升級晉檔”的重要支撐。黨員是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的中堅力量。近年來，縣委在城鄉(xiāng)黨組織黨員和群眾中開展了以產(chǎn)業(yè)幫扶、思想幫扶、生活幫扶、愛心幫扶為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)幫活動�？h政府辦機關(guān)黨支部為聯(lián)建的旬陽壩鎮(zhèn)大寺溝村豬苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展想辦法、出主意，他們以典型引路、抓點示范、風險共擔的辦法把幫扶措施落到實處。針對該村村民趙本全發(fā)展信心不足、資金緊缺問題，機關(guān)黨員劉昌志、黃太琦、張泉玉拿出2.5萬元與其聯(lián)營種植豬苓1000余窩�？h教育局機關(guān)黨員蔣軍、汪波為解決聯(lián)幫的龍王鎮(zhèn)永紅村黨員彭書忠養(yǎng)殖發(fā)展困難，他們先后多次深入其家中開展思想幫扶，通過講形勢、講政策、講事例化解了思想顧慮，堅定了發(fā)展信心。針對其資金不足問題，他們主動聯(lián)系協(xié)調(diào)、幫助爭取貸款1萬元，標準化規(guī)模養(yǎng)殖圈舍得到擴建。全縣縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員1342名黨員干部重點幫扶了740戶黨員（群眾），其中：產(chǎn)業(yè)大戶310戶、困難黨員238戶、困難群眾192戶，基層群眾在黨員聯(lián)幫中得到了更多關(guān)愛、更多實惠。通過思想幫扶增強了黨組織的創(chuàng)造力，通過產(chǎn)業(yè)幫扶增強了黨組織的號召力、戰(zhàn)斗力，通過生活幫扶、愛心幫扶增強了黨組織的凝聚力，城鄉(xiāng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有力彰顯，凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的服務能力顯著增強。

隨著“三聯(lián)共建”活動不斷深入人心和全面開展，不僅推動了村級黨組織“升級晉檔”科學發(fā)展，而且更加強勁、更加有力地促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，企穩(wěn)回升、科學發(fā)展、加速發(fā)展的良好勢頭進一步顯現(xiàn)。201*年，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項主要指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長，GDP、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長15.8%、35.9%、18.2%、47%、22.7%和21%。

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