開展整治“兩非”專項行動工作小結

開展整治“兩非”專項行動工作小結

根據(jù)縣整治“兩非”專項行動工作領導小組的安排，我鎮(zhèn)高度重視此次工作，及時成立領導小組，分工明確，結合實際情況制定了實施方案，現(xiàn)將各項工作小結如下：

一、加強領導，精心組織。11日下午，我鎮(zhèn)召開少數(shù)名族領導干部爭做維護社會穩(wěn)定工作表率活動總結暨開展整治“兩非”專項行動動員大會。鎮(zhèn)黨政班子成員，縣派的維穩(wěn)工作組成員，機關干部，學校，站，所負責人，村“兩委”班子成員等參加會議。會議上鎮(zhèn)黨委書記作重要講話并要求全體干部抓好此次專項行動，轉變工作作風，深入基層，及時掌握敵社情，能抓，敢抓，會抓宗教工作，為我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。同時成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長同志為副組長，鎮(zhèn)其他副職領導及各相關單位負責人為成員的整治“兩非”專項行動工作領導小組，下設辦公室在統(tǒng)戰(zhàn)辦。

二、宣傳教育，營造氛圍。一是層層召開動員大會，向各族干部群眾講清工作的重要性及相關要求，做到家喻戶曉，為開展工作提供方便和思想基礎；二是營造氛圍，各村、站所社、學校都采取掛橫幅、貼標語、繪文化墻、發(fā)宣傳單、致家庭一封信等多種形式，在全社會營造濃厚的宣傳輿論氛圍，讓各族干部群眾了解政策、知曉活動，形成強大的社會輿論攻勢；三是開展宣講，充分發(fā)揮三級宣講隊及駐村工作隊作用，大力開展以新疆“三史”、民族團結、黨的惠民政策及開展非法宣傳品整治工作的目的和意義為主要內容的宣講活動，使廣大干部群眾進一步明辨是非，主動參與和配合。

三、做好對“四種人”調查摸排，登記造冊工作。根據(jù)上級的安排部署，全面做好對“四種人”調查摸排，登記造冊，每人一張表的工作要求，建立檔案，掌握基本情況和思想狀況。

鎮(zhèn)“兩非”專項行動工作領導小組201*年6月

擴展閱讀：集中整治“兩非”專項行動總結

**區(qū)集中整治“兩非”專項行動工作

總結

為嚴厲打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題，我區(qū)按照國家和省市關于集中整治“兩非”專項行動實施方案的要求，認真安排部署，精心組織，自201*年8月23日至201*年2月29日利用半年時間深入開展了集中整治“兩非”專項行動，取得了明顯成效�，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、主要工作

（一）加強領導，精心安排部署。一是召開專題會議。我們于201*年8月23日召開了集中整治“兩非”專項行動安排部署會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關部門主要領導認清開展集中整治“兩非”專項行動的重要性，進一步明確職責、全力配合、共同參與，確保專項治理活動取得實效。二是成立領導小組。由計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、武裝部后勤科、婦聯(lián)等部門和單位負責人為成員的集中整治“兩非”專項行動領導小組，為專項治理活動的開展提供了組織保障。三是出臺相關規(guī)定。區(qū)委、區(qū)政府制定了《**區(qū)深入開展打擊“兩非”專項整治行動實施方案》，區(qū)人口計生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局制定了《**區(qū)禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠相關制度》，區(qū)計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、武裝部后勤科、婦聯(lián)等部門和單位聯(lián)合制定下發(fā)了《**區(qū)集中整治“兩非”專項行動實施方案》，為集中整治“兩非”專項行動有計劃有步驟地開展奠定了基礎。

（二）加強宣傳，營造輿論氛圍。為了在全區(qū)營造開展集中整治“兩非”專項行動的濃厚氛圍。我們進一步加強了宣傳教育工作。一是組織學習教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關部門和駐區(qū)有關單位組織醫(yī)療機構相關人員學習了《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《**省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等政策法規(guī)。使廣大醫(yī)務人員學法、懂法、守法、執(zhí)法意識有了明顯增強。二是利用媒體，強化宣傳。區(qū)有線電視臺、**集團有線電視臺及區(qū)廣播站采取滾動式播放的形式，大力宣傳《省規(guī)定》和區(qū)委、區(qū)政府相關文件精神，截止目前電視播放190期，廣播播放98期。三是利用宣傳車巡回宣講。充分發(fā)揮計生服務車的宣傳作用，在下鄉(xiāng)過程中，播放錄音帶，宣傳禁止“兩非”的各種政策法規(guī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也組織宣傳車在各村進行了巡回宣傳，覆蓋面達到了99%以上。四是結合活動集中宣傳。在**和**地區(qū)舉行了百合計生服務進家庭、關愛母親生殖健康行動、關愛女孩、文化下鄉(xiāng)等多次全區(qū)性大型宣傳活動，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也在人口聚集的地方開展了不同形式的宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳品18000多份，接受教育的群眾達3萬多人。五是張貼《通告》進行墻體宣傳。印制《通告》和集中整治“兩非”宣傳品10000多份，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和交通要道進行了張貼，在各醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和個體診所進行了張貼。通過以上宣傳，全區(qū)上下形成了集中整治“兩非”專項行動的輿論氛圍。

（三）建立機制，綜合治理性別比。為了形成治理性別比失衡的長效機制，我們進一步完善利益導向機制，強化綜合治理力度。一是明確責任。靠實了人口計生部門對計劃生育服務機構的監(jiān)管責任，對懷孕婦女的基本情況，入戶訪視，跟蹤管理的責任。對包村專干疏于管理，造成非醫(yī)學需要選擇性別終止妊娠的或出生嬰兒假死亡的，對相關責任人給予黨紀政紀處分；靠實了衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構和母嬰保健機構的監(jiān)管責任。對開展“兩非”行為的所屬醫(yī)療和母嬰保健機構，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；靠實了藥監(jiān)部門對終止妊娠藥品的監(jiān)管責任。對違規(guī)銷售終止妊娠藥品的單位，由藥監(jiān)部門沒收藥品和違法所得并處罰；靠實了公安部門對妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的違法行為的查處和相關刑事案件的立案調查責任。靠實了婦聯(lián)開展移風易俗宣傳，倡導落實關愛女孩消除傳統(tǒng)陋習的責任。二是完善制度。完善了《人工終止妊娠審批制度》，凡醫(yī)學需要人工終止妊娠者，須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦或區(qū)計生局審批后方可施術，否則，視其為非法選擇性別的人工終止妊娠，依法追究施術單位的責任；完善了《終止妊娠手術定點制度》，除定點機構外，其他醫(yī)療機構不得開展終止妊娠業(yè)務；完善了《定點分娩制度》，明確了定點分娩機構。定點機構在接受分娩對象時，要嚴格落實出生實名登記制度；完善了《死嬰查驗制度》，各定點分娩機構對死產或新生兒死亡的，立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦進行現(xiàn)場查驗確認，對新生兒出生后去向不明的，要追究責任人的責任；完善了《B超管理和使用備案制度》，計生、衛(wèi)生部門對全區(qū)醫(yī)療機構的B超及操作人員進行了登記、備案和資格審查，并在B超室醒目位置懸掛了嚴禁胎兒性別鑒定的標志，要求使用B超的單位嚴格落實B超檢查實名登記制度；完善了《信息通報制度》，終止妊娠和分娩定點機構每月向我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦報送新生兒出生、死亡、終止妊娠術等信息；完善了有獎舉報制度，公布了舉報電話和電子信箱積極動員全社會共同參與監(jiān)督，對非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的行為進行舉報，一經查實，給予舉報人5000元的獎勵。三是建立長效機制。針對出生人口性別比失調的問題，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各相關部門從維護穩(wěn)定、人口安全和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，主要領導親自抓、負總責，將集中整治“兩非”活動列入重要議事日程，常抓不懈，區(qū)上在年終綜合考評時，把性別比作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生工作水平的一項重要指標。四是全面落實各項優(yōu)惠政策。為獨生子女領證戶和當年兩女結扎戶辦理養(yǎng)老儲蓄，為自愿放棄生育指標的夫婦發(fā)放一次性獎勵金；為獨生子女領證戶每戶兌現(xiàn)120元的獎勵費；協(xié)調農林、工商、勞動、城建、衛(wèi)生、教育、民政、水力、科技等部門，對計生戶在就業(yè)、經商、就醫(yī)、子女上學、辦理低保、農田灌溉、危房改造、科技扶貧等方面給予了優(yōu)先優(yōu)惠，進一步解除了計生獨女戶和兩女戶的后顧之憂，提高了群眾的自覺性。

（四）從嚴查處，開展治理活動。按照省、市人口委的統(tǒng)一部署，在專項治理活動中，我區(qū)首先通過調查摸底、明查暗訪、群眾舉報等方式，全面摸清了轄區(qū)內醫(yī)療機構的基本情況，重點掌握了非法開展計劃生育手術的個體診所。在這次集中整治中，人口計生、公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、婦聯(lián)等6部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極配合下，對全區(qū)125家醫(yī)療機構、計生服務機構、藥店和村衛(wèi)生所進行了檢查，全部進行登記造冊。共查出非法開展計劃生育手術的醫(yī)療機構1家，下發(fā)處罰決定書1份，處罰金額達1萬元。對近兩年領取再生育《生育保健服務證》后不明原因孕懷消失情況進行了全面調查清理，并規(guī)定對非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的，對報稱新生兒死亡卻無合法死亡證明的，對虐待女嬰或者非法送養(yǎng)嬰幼兒的，收回《生育保健服務證》，落實節(jié)育措施，以后不再審批生育指標。在此基礎上，聯(lián)合執(zhí)法隊還定期不定期的對各醫(yī)療機構和個體診所進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)并查處“兩非”行為，切實形成了經常性工作機制。

二、今后的工作打算

經過全區(qū)各部門的通力合作和廣大計生干部的不懈努力，我區(qū)集中整治“兩非”工作取得了階段性成效，但還存在著一些不足。一是部分群眾的生育觀念還沒有得到根本性轉變，重男輕女的思想仍然存在。二是便利的交通條件為個別群眾私下到外地鑒定胎兒性別提供了條件，大大增加了管理的難度。三是“兩非”行為隱蔽性強取證難。今后，我們將進一步加強工作力度，做好以下幾個方面的工作。一是加強領導。在成立領導小組的基礎上，將專項治理活動作為一項民心工程列入重要議事日程，加強領導，精心部署，周密安排，抓出實效。二是加強宣傳。會同宣傳部門利用各種新聞媒體，廣泛宣傳保護婦女權益、關愛女孩等相關法律法規(guī)及《**省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，及時通報集中整治“兩非”行動進展成果、重大案件查處情況。三是加強管理。進一步加強對計劃生育執(zhí)業(yè)許可證的審核把關，對從事B超操作、施行終止妊娠手術的技術服務人員嚴格管理，協(xié)調和配合藥品監(jiān)督管理部門清理整頓終止妊娠藥品銷售點，依法查處違法行為。四是加強出生嬰兒性別監(jiān)測工作。積極開展出生性別調查，摸清出生性別比偏高的原因。五是加強對流動人口的清理清查，掌握流動人口嬰兒出生情況，制定治理流動人口性別比偏高的實施意見。

二一二年三月五日

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