農(nóng)民增收工作情況匯報

**縣農(nóng)民增收工作匯報

201*年5月

**縣是國家級貧困縣，地處渭北旱塬溝壑區(qū)。全縣總面積**平方公里，轄*鎮(zhèn)、*個行政村、*萬人口。201*全縣農(nóng)民人均純收入6580元，今年人均純收入力爭達到6940元，增速20%。

一、制約農(nóng)民增收的主要因素。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，阻礙了農(nóng)民增收的步伐。我縣已初步形成了“穩(wěn)糧、優(yōu)果、擴畜、強勞務”四大主導產(chǎn)業(yè)，但是大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于初級生產(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，市場競爭能力不強，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。一是加工不足。目前，高檔次、深層次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，發(fā)展緩慢，造成農(nóng)產(chǎn)品附加值難以提升，對農(nóng)民穩(wěn)定生產(chǎn)和穩(wěn)步增收極為不利。二是組織化程度低。農(nóng)民受家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制習慣的影響，當前難以生產(chǎn)仍以單家獨戶的小規(guī)模經(jīng)營為主，抗市場風險能力差。龍頭企業(yè)少，“公司＋基地＋農(nóng)戶”的利益共享、風險共擔的機制沒有完全形成，使農(nóng)民利益得不到有效保護。三是農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。縣上耕地少且水利條件差，機械化程度低，農(nóng)業(yè)科技服務跟不上，使農(nóng)產(chǎn)品的科技含量少，農(nóng)產(chǎn)品價格低，生產(chǎn)成本大，經(jīng)濟效益差，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象有一定程度上仍然存在。

2、農(nóng)業(yè)抗風險能力弱，加大了農(nóng)民增收的難度。

**屬旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，是一個自然災害頻繁的縣份，冰雹、霜凍、干旱、洪澇等自然災害呈周期性發(fā)生趨勢，農(nóng)業(yè)基礎脆弱，抵御自然災害能力不強，農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然制約嚴重，加之政策性農(nóng)業(yè)保險滯后，部分高效農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻，一些成熟果實收獲受損，很難保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增收，農(nóng)民持續(xù)增收。

3、農(nóng)村勞動力素質偏低，制約了農(nóng)民增收質量。目前，全縣農(nóng)村勞動力12萬人，其中文盲占5％，初中以下文化程度占60％，高中以上文化程度占10％，小學以下文化程度占到25％。勞動者文化程度與其收入水平呈正比，由于接受教育層次低，造成農(nóng)民科技文化素質不高，致富能力有限，掌握新品種、新技術、新知識的困難較大，對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)本增效農(nóng)業(yè)等所知甚少，加大了高科技含量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的推廣難度，無法形成現(xiàn)實的經(jīng)濟效益。

4、勞務輸出程度不高，影響了農(nóng)民非農(nóng)性收入的增加。一是由于勞動力務工技能培訓跟不上，勞務輸出組織化程度不高，特色優(yōu)勢不明顯，形成不了能占有市場的勞務品牌，外出務工的人員大多數(shù)屬于體力型勞動力，“吃身體、吃青春”，工資性收入低。二是由于我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，吸納農(nóng)村剩余勞動力空間狹小，農(nóng)民增收缺乏新的增長點。三是勞務輸出對地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成的沖擊力日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大量勞力外出造成農(nóng)村勞動力不足，技術力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務輸出與農(nóng)業(yè)

主導產(chǎn)業(yè)之間“一頭重、一頭輕、一頭熱、一頭涼”的問題普遍存在。

5、農(nóng)村土地制度呆板，束縛了農(nóng)民收入的增長。土地制度是農(nóng)村根本的經(jīng)濟制度，但現(xiàn)行的農(nóng)村土地產(chǎn)權制度難以適應市場經(jīng)濟下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，阻礙土地的集中。土地問題成為制約規(guī)模化經(jīng)營的主要因素，在農(nóng)產(chǎn)品基地建設中，種植大戶和龍頭企業(yè)經(jīng)常為個別農(nóng)戶的不配合而導致土地調整困難，規(guī)�；�經(jīng)營無法實施；在種植小區(qū)和新村建設中，個別群眾常以土地聯(lián)產(chǎn)承包到戶“長久不變”而處處阻撓，土地置換困難，矛盾凸現(xiàn)，影響生產(chǎn)發(fā)展。

二、工作措施

（一）調整結構促增收。堅持走種養(yǎng)結合、生態(tài)有機之路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為載體，大力實施綠色果品、畜牧富民等工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，為農(nóng)民增收提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)。以穩(wěn)定小麥、玉米生產(chǎn)面積為主，以增加復種指數(shù)為手段，提高糧食產(chǎn)量。年種植糧食面積穩(wěn)定在30萬畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在12-15萬噸，種植油料0.6萬畝，總產(chǎn)0.1萬噸。同時，狠抓良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、地膜栽植、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等重點技術推廣，確保良種統(tǒng)供率達到95%以上，依靠科技，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)，使農(nóng)民人均糧食純收入年凈增80元。

2、果業(yè)生產(chǎn)強管理、抓質量。依托全國優(yōu)質蘋果示范縣區(qū)

域優(yōu)勢，以規(guī)�；�、集約化經(jīng)營為方向，以發(fā)展綠色有機蘋果為主攻目標，做大做強果業(yè)生產(chǎn)，做精做優(yōu)“品牌優(yōu)勢”，不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益。年引進優(yōu)良品種4-6個，更新改造果園3萬畝，建設標準化示范園3萬畝，認證有機蘋果示范園1萬畝，蘋果總面積穩(wěn)定在50萬畝，掛果面積達到35萬畝，力爭到201*年蘋果總產(chǎn)達到56萬噸，產(chǎn)值突破15億元。全面推行“四項關鍵技術”，大力推廣“果、畜、沼、窖、草”五配套生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，圍繞打響“***”、“**”蘋果品牌，積極發(fā)展碘硒果、牛奶果等有機特色果，精心設計貼字工藝果，做精做細優(yōu)勢品牌，爭取50%以上的果品進入高端市場，實現(xiàn)果業(yè)人均年增收610元的目標。

3、畜牧生產(chǎn)重扶持、上規(guī)模。以百萬頭生豬大縣建設和全市500萬頭PIC商品肉豬板塊建設項目為重點，堅持規(guī)模養(yǎng)殖和零星養(yǎng)殖相結合，采取財政補貼、獎勵扶持、生豬保險、貸款擔保等措施，扶持群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖，201*年新建千頭祖代種豬場3個、600頭商品代種豬場40個、萬頭示范村40個，生豬存欄50萬頭、出欄100萬頭，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖大縣目標。201*年實現(xiàn)畜牧業(yè)收入3.6億元，201*年達到4.2億元，年均增長16%，農(nóng)民人均畜牧年增收330元。

4、特色產(chǎn)業(yè)重品牌、增效益。按照精準化、市場化、品牌化的要求，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，積極開發(fā)**老玉米、土豆和**西甜瓜、大蔥，以及大棚蔬菜、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，力爭到201*年，**、**、**等鎮(zhèn)實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”，使全縣35%的村實現(xiàn)“一村一品”，60%的農(nóng)戶有穩(wěn)定的增收門路。年

新增設施蔬菜大棚1000座，種植烤煙1.4萬畝，實現(xiàn)人均特色產(chǎn)業(yè)年增收120元。

（二）政策推動促增收。認真落實中、省、市出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，201*-201*年落實各類支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金7927.67萬元。其中，小麥良種補貼資金215萬元，補貼面積21.5萬畝；玉米良種補貼資金427萬元，補貼面積42.7萬畝，地膜玉米面積397萬元，補貼面積39.7萬畝；糧食直接補貼資金599.96萬元，農(nóng)資綜合直補資金3988.71萬元，補貼面積75.49萬畝，退耕還林補貼資金2300萬元。同時，進一步完善和深化農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、義務教育“兩免一補”、農(nóng)村最低生活保障、扶貧救濟等制度，年發(fā)放農(nóng)村義務教育補助資金、蛋奶工程專項資金、農(nóng)村貧困寄宿生生活補助資金3259.8萬元，農(nóng)村低保等社會救助資金3499萬元，農(nóng)民人均年增加轉移性收入65元。

（三）激活資本促增收。實行嚴格的耕地保護政策，大力推進節(jié)約集約用地，落實土地復墾整理項目，確保基本農(nóng)田面積不減少，基本農(nóng)田率達到98%以上。堅持“依法、自愿、有償”的原則，合理流轉土地承包經(jīng)營權，促進土地向種植大戶集中，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，做好農(nóng)村集體建設用地、土地承包經(jīng)營和房產(chǎn)確權發(fā)證工作，積極培育農(nóng)村產(chǎn)權市場，鼓勵和支持農(nóng)民以轉包、出租、互換、股份合作等形式流轉、交易農(nóng)村產(chǎn)權，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動，農(nóng)民人均年增加財產(chǎn)性收入65元。

（四）龍頭帶動促增收。圍繞糧、果、畜等支柱產(chǎn)業(yè)積極

爭取引進、建設一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品儲藏與加工，實現(xiàn)增值增收；積極探索企業(yè)與農(nóng)戶合作新模式，突出抓好大秦綠色生態(tài)養(yǎng)殖種植基地、**生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實業(yè)有限公司、陜西**果業(yè)有限公司三期冷庫群建設和速凍甜玉米加工、南北果業(yè)有限公司冷庫群建設，以及出口果品加工生產(chǎn)流水線等重大項目落實工作。同時，按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，支持農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營組織發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，帶動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。年組建蘋果營銷、生豬養(yǎng)殖等各類專業(yè)合作社60個，年增加農(nóng)民人均經(jīng)營性收入55元。

（五）勞務輸轉促增收。始終把勞務輸出作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的重要途徑，堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌、培訓服務齊抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，積極整合各類培訓資源，抓培訓、抓訂單、抓維權，鞏固現(xiàn)有成果，實現(xiàn)勞務輸出技能化、組織化、長期化。年轉移就業(yè)培訓達到1.6萬人次，新增外出勞務1萬人，力爭使全縣在外務工人員穩(wěn)定在8.6萬人，年創(chuàng)經(jīng)濟收入12.67億元，確保農(nóng)民工資性收入年增加360元。

擴展閱讀：201*年xx鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作情況匯報

xxx201*年促農(nóng)增收工作情況匯報

為貫徹落實縣委、縣人民政府關于促進農(nóng)民增收的工作要求，高起點、可持續(xù)統(tǒng)籌解決我鎮(zhèn)農(nóng)民增收難題。今年以來，我鎮(zhèn)以“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”為促進農(nóng)民增收工作的出發(fā)點，大力發(fā)展烤煙、甘蔗、水果和林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，延長農(nóng)民增收鏈條，整體上有效地促進農(nóng)民增收，取得良好成效，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、基本情況

xxx全鎮(zhèn)轄xx個行政村，xx個自然屯，xx個村民小組，總人口xx萬人，總面積xxx平方公里，其中耕地面積xx萬畝。201*年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成xx萬元，同比增長xx%；農(nóng)民人均純收入xx元，同比增長xx%。

二、主要措施

（一）加強領導，統(tǒng)一思想，加大促農(nóng)增收工作力度為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)《中共xx市委關于加快促農(nóng)增收的決定》精神和我縣有關促農(nóng)增收的實施意見，我鎮(zhèn)早研究，早部署，迅速把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。我鎮(zhèn)通過召開促農(nóng)增收動員會等形式，進一步提高全鎮(zhèn)干部職工促進農(nóng)民增收工作重大意義的認識，把推進該項工作擺到重要議事日程，成立了促進農(nóng)民增收工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長、人大主席擔任副組長，明確責任，完善工作落實機制，著力研究并督促落實好相關工作，建立了完善的目標責任制度，把促進農(nóng)民增收工作分解落實到班子成員和相關責任人，注

重實效，并建立促農(nóng)增收工作隊考勤機制和每周一例會匯報制度，建立年終考核激勵機制，確保各項工作落實到位。形成了全鎮(zhèn)上下以促進農(nóng)民增收為工作主要目標的良好勢頭。

（二）突出重點，鞏固擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定較快增收

今年以來，我鎮(zhèn)不斷加強農(nóng)業(yè)基礎地位，進一步調優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭。預計201*年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入將達到xxx元，人均同比增收xxx元。

1、做大做強烤煙和甘蔗產(chǎn)業(yè)。今年我鎮(zhèn)發(fā)展烤煙xx畝，預計產(chǎn)量在xx擔以上，產(chǎn)值xx萬元以上，僅此一項，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收xx元。發(fā)展種植甘蔗xx畝，其中今年新植xx畝，預計榨季原料蔗入廠xx萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值xx萬元，種蔗戶均收入達xx元。

2、大力發(fā)展林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。在xx村xx屯、xx屯、xx屯和xx村建設xx個林下養(yǎng)雞集中區(qū)，建雞舍xx萬平方米，發(fā)展林下養(yǎng)雞規(guī)模戶xx戶xx棚，年飼養(yǎng)林下雞xx萬羽，截至今年7月底，出欄肉雞xx萬羽，實現(xiàn)產(chǎn)值xx萬元。

（三）發(fā)揮資源優(yōu)勢，進一步拓寬促農(nóng)增收渠道1、發(fā)展水果種植。今年在xx村、xx村、xx村等種植優(yōu)質臍橙xx畝，其中建設臍橙規(guī)模種植示范園一個，規(guī)劃面積為xx畝，今年為示范園發(fā)展規(guī)劃的第一期，種植面積達xx畝，并以此為帶動載體，輻射帶動全鎮(zhèn)xx個行政村發(fā)展種植，力爭到201*年全鎮(zhèn)累計完成臍橙種植面積達到xx畝，成為全鎮(zhèn)的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

2、建設蛋雞養(yǎng)殖項目。爭取縣有關部門投入扶持，今年內在xxx屯等建成蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)，力爭全鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖達到xx萬羽以上，實現(xiàn)年產(chǎn)值xx萬元以上。

（四）加強監(jiān)管，把惠農(nóng)政策落到實處，實現(xiàn)農(nóng)民有效增收

今年，我鎮(zhèn)全面貫徹市、縣關于加強“三農(nóng)”工作、促進農(nóng)民增收的各項政策，認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、糧食和畜禽良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等政策，堅持做到各項政策不打折不走樣，真正使各項政策不縮水、各項資金不改變用途，確保各項惠農(nóng)資金及時足額兌現(xiàn)到群眾手中，讓廣大農(nóng)民在享受改革發(fā)展成果中實現(xiàn)增收。

（五）加強鼓勵指導，推進農(nóng)村富余勞動力有效轉移，實現(xiàn)農(nóng)民異地勞務增收

今年以來，我鎮(zhèn)始終把勞務經(jīng)濟作為農(nóng)民增收的重點來抓，加大農(nóng)民培訓力度，不斷提高農(nóng)村勞動力綜合素質，大力拓寬農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)途徑，鼓勵勞務輸出和農(nóng)民進城就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，不斷壯大勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。截至8月份，我鎮(zhèn)自主培訓農(nóng)村富余勞動力xx多人次，其中通過實施職業(yè)技能培訓xx多人，縣有關涉農(nóng)部門培訓xx多人。今年以來，全鎮(zhèn)向縣外輸出務工人員共xx多人次，本地就業(yè)xx多人次，預計全年外出務工勞務收入達xx萬元。同時加強xx錳礦安全監(jiān)管力度，協(xié)調解決各種糾紛，錳礦片區(qū)群眾提供穩(wěn)定、安全的勞務輸出環(huán)境，今年礦區(qū)村民每戶均有1-2人在礦點務工，人均收入達到每月201*元以上，很大程度上緩解了全鎮(zhèn)的就業(yè)壓力，并實現(xiàn)礦區(qū)農(nóng)民增收。

（六）加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度，為促農(nóng)增收奠定堅實基礎

今年以來，我鎮(zhèn)積極聯(lián)系縣各相關惠農(nóng)部門，多方籌措資金，加大投入，加快建設進度，不斷完成農(nóng)村道路、水利等基礎設施，實施農(nóng)村飲水工程建設，xx水庫除險加固工程、灌溉設施工程，改善農(nóng)田灌溉面積xx多畝，為促進農(nóng)民增收奠定基礎。

三、存在的困難和問題

我鎮(zhèn)在促農(nóng)增收工作方面雖然做了大量工作，取得一定成效，但仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是烤煙生產(chǎn)基礎設施陳舊老化，不能適應生產(chǎn)的需求。由于缺乏持續(xù)性投入，并受自然災害的影響，大部分煙葉片區(qū)，特別是農(nóng)豆片區(qū)的機耕路已損壞，無法正常通行，水利設施也大部分老化，滲漏。

二是林下養(yǎng)雞擴展集中區(qū)由于基礎設施投入經(jīng)費有限，工程進展不暢，另因養(yǎng)殖戶建設自籌資金困難和缺乏龍頭企業(yè)的帶動，推進發(fā)展仍受諸多限制。

三是水果種植示范區(qū)由于是各農(nóng)戶自主種植，受群眾各戶情況的特殊性限制，在統(tǒng)一管護工作上存在很大困難，給目前以致今后的管護工作帶來相當大的難度。

四是蛋雞養(yǎng)殖缺乏龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，全民性發(fā)展仍然十分困難。

四、今后的工作打算

在今后的工作中，我們將緊緊圍繞農(nóng)民增收目標，堅持以社會主義新農(nóng)村建設知道思想統(tǒng)攬全鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作，

加大對政策、資金、科技的投入力度，不斷健全和完善服務體系，促進農(nóng)村各項工作的順利開展。

一是做好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認真做好各村農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施，不斷健全和完善我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展制度。

二是做好招商引資。根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展實際情況，有針對性地招商引資，走“公司+基地+農(nóng)戶”的成功模式促農(nóng)增收。

三是加強農(nóng)民培訓。積極配合縣相關業(yè)務部門做，加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術培訓，建立多層次、多形式的科技培訓機制，促進農(nóng)戶在種養(yǎng)業(yè)上的發(fā)展，實現(xiàn)有效增收。

四是培育發(fā)展帶動示范戶，發(fā)揮示范帶動作用。

中共xx鎮(zhèn)委員會xxxxxxx人民政府

201*年9月2日

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