人防辦二0一一年半年工作總結(jié)

二0一一年工作總結(jié)

人防辦

人防辦二0一一年上半年工作總結(jié)

今年以來，人防辦在住房建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》，堅持“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，按照縣上提出的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)上水平”的總體要求，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為突破口，狠抓各項工作的落實，圓滿完成人防工作各項目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高職工綜合素養(yǎng)。上半年，我辦認(rèn)

真落實全局各項理論學(xué)習(xí)要求，積極組織職工學(xué)習(xí)了全縣三級干部大會、黨的十七屆五全會、建黨90周年表彰大會等各級會議精神及領(lǐng)導(dǎo)講話，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬了知識面，強(qiáng)化了政治理論素養(yǎng)。同時結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國人民防空法》、《甘肅省辦法》等人防專業(yè)知識，為有效開展人防工作奠定了理論基礎(chǔ)。上半年人均記學(xué)習(xí)筆記10000字以上，撰寫心得體會2篇以上。

二、嚴(yán)格要求，認(rèn)真開展各項活動。按照局里統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展了三諾四評活動，確定了承諾事項，明確了落實措施和目標(biāo)要求，制作了公示卡，督促職工嚴(yán)格抓落實，努力

完成目標(biāo)任務(wù)。同時，組織職工積極參加局里組織的慶“三八”登山比賽等各項活動，調(diào)動了職工的積極性。

三、推行依法行政，嚴(yán)格落實“結(jié)建”政策。嚴(yán)格執(zhí)行《人民防空法》、《甘肅省辦法》等法律法規(guī)，堅持“人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合”和“以建為主、以收促建”的原則，不斷加強(qiáng)與規(guī)劃等部門的銜接，全程參與民用建筑工程審批，嚴(yán)把“結(jié)建”審批關(guān)口，有效地避免了建設(shè)單位逃漏人防易地建設(shè)費現(xiàn)象，基本做到了應(yīng)收盡收。截止目前，辦理結(jié)建手續(xù)項，收繳防空地下室易地建設(shè)費萬元，對收取的人防異地建設(shè)費，我們嚴(yán)格按照《甘肅省防空地下室易地建設(shè)費收費管理辦法》，做到了專戶儲存，�？顚Ｓ�，沒有出現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化宣傳教育,奮力營造良好氛圍。針對群眾對人防認(rèn)知程度不高的現(xiàn)實狀況，我們始終堅持將平時宣傳和重大活動日宣傳相結(jié)合，扎實開展了法律法規(guī)和防空知識的宣傳教育，收到了良好的效果。上半年，我們重點將宣傳工作放在平時宣傳上，在辦理結(jié)建手續(xù)過程中，耐心細(xì)致地向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及工作人員宣講結(jié)建政策，發(fā)放人防法律法規(guī)宣傳資料，進(jìn)行通過建設(shè)單位進(jìn)行，并向中小學(xué)生免費贈送《防空知識》教材，廣泛地把防空知識宣傳到千家萬戶，有效提高了人防知識社會知曉率，樹立了憂患意識，增強(qiáng)了全民人防法制意識，為全縣人防工作的順利開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

五、堅持以人為本，狠抓人防隊伍建設(shè)。一方面，注重人防

工作人員的平時學(xué)習(xí)教育，特別是在業(yè)務(wù)人員崗位變動后，我們要求工作人員及早掌握業(yè)務(wù)知識，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊等對當(dāng)前人防工作形勢、各地人防工作經(jīng)驗以及法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一參加局里組織的集體政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，與此同時，委派工作人員參加了全省人防知識技術(shù)培訓(xùn)班，通過專業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到了熟練業(yè)務(wù)、開闊視野、啟迪思路的效果。

總結(jié)上半年的工作，取得了一些成績，但與國家、省、市對人防工作的要求相比，與當(dāng)前人防工作面臨的形勢相比，還存在很多困難和問題，嚴(yán)重制約了我縣人防工作的科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展。一是群眾對人防工作的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高。由于一些干部和群眾對人防工作認(rèn)識模糊，導(dǎo)致人防執(zhí)法難度較大，依法進(jìn)行人防建設(shè)和管理的氛圍還沒有形成。二是業(yè)務(wù)承辦人員對工程建設(shè)、行政執(zhí)法方面知識有待進(jìn)一步提高。在下半年工作中，我辦將重點搞好以下三方面的工作。一是強(qiáng)化宣傳，建立良好的輿論導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)籌備開展好“9.20”人防警報試鳴及宣傳活動，鞏固皇甫學(xué)校、華亭三中兩個人防教育基地，全力推進(jìn)人防法律和防護(hù)知識的普及，不斷強(qiáng)化全縣人民的國防觀念和人防意識，促使社會各界了解、關(guān)心和支持人防建設(shè)。二是嚴(yán)格執(zhí)法，建立完善的依法行政機(jī)制。以6月份參加的省上專業(yè)培訓(xùn)為契機(jī)，不斷加大我辦人員執(zhí)法能力培養(yǎng)，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，以嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、有效執(zhí)法，不斷推進(jìn)

人防工作法治化進(jìn)程。三是嚴(yán)格按照“以建為主，以收促建”的原則，對今年縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)計劃開工建設(shè)的項目繼續(xù)做好摸底，確保人防工程應(yīng)建必建，易地建設(shè)費應(yīng)收盡收。

擴(kuò)展閱讀：人防辦上半年工作總結(jié)及下半年計劃

人防辦上半年工作總結(jié)及下半年計劃

今年以來，我市人防工作在省人防辦和市委、市政府、自貢軍分區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和新時期軍事戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞全市工作大局和年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點，狠抓落實，較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)。一、上半年工作完成情況

（一）狠抓通信警報和專業(yè)隊伍建設(shè)，人防應(yīng)急準(zhǔn)備得到進(jìn)一步加強(qiáng)。組織指揮體現(xiàn)進(jìn)一步完善。一是擬制了自貢市人防突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及保障預(yù)案。二是啟動了我市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位防護(hù)方案的修訂完善工作。為下一步制定全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案打下基礎(chǔ)。三是鞏固完善了沿灘區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)疏散基地1個的目標(biāo)任務(wù)。四是進(jìn)一步加快了應(yīng)急指揮中心建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入“二裝”、水電氣安裝和環(huán)境綠化工作，力爭年底前完成工程建設(shè)，年內(nèi)交付使用。同時，按照工程設(shè)計方案，完成了應(yīng)急指揮中心工程支付款的清理和該工程概算的調(diào)整。通信警報建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面完成了新安電聲警報器的選址定點工作，落實了今年新增4臺電聲警報器的安裝計劃。二是進(jìn)一步加強(qiáng)通信警報的維護(hù)管理，組織了全市警報器的半年檢查，對帝豪大廈警報接收器的故障及時進(jìn)行了維修，確保了全市警報器完好率達(dá)100%。三是加強(qiáng)了無線電臺管理，強(qiáng)化了電臺值勤和報務(wù)訓(xùn)練工作，組織安排了報務(wù)員的在崗訓(xùn)練，人均訓(xùn)練達(dá)200小時以上。同時，堅持每天與省臺的聯(lián)絡(luò)，做到了準(zhǔn)時出聯(lián)，電臺溝通率和報務(wù)無差錯率均達(dá)100%，較好地完成了無線電臺的值勤保障工作。

（二）狠抓人防工程建設(shè)和維護(hù)管理，三個效益明顯提高。一是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，先后對6家業(yè)主單位防空地下室建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行了檢查，促使業(yè)主按要求建設(shè)防空地下室。二是搞好工程建設(shè)和維護(hù)管理，做好迎接省人防辦組織的防空地下室建設(shè)大檢查準(zhǔn)備工作。三是根據(jù)全市人防工程現(xiàn)狀，提出了工程維護(hù)、加固改造計劃，上半年完成36000多平方米人防工程的維護(hù)管理和加固改造。四是進(jìn)一步抓了人防工程的開發(fā)利用，全市共開發(fā)利用人防工程5.2萬平方米，工程利用率在40%以上，創(chuàng)產(chǎn)值（營業(yè)額）280萬元，創(chuàng)利潤40余萬元，為社會提供就業(yè)崗位200余個。五是加強(qiáng)了安全管理，與各區(qū)縣人防簽訂了201*年安全責(zé)任書，組織人員對市、區(qū)、縣人防工程進(jìn)行了2次安全大檢查，對存在的安全隱患及時提出了整改意見，并進(jìn)行了徹底整治。上半年，全市人防工程未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

（三）狠抓人防行政執(zhí)法和行政審批，結(jié)建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年，我辦狠抓了人防行政執(zhí)法工作，為了進(jìn)一步推進(jìn)人防法制建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在依法解決重難點問題上取得了新進(jìn)展。一是加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，認(rèn)真落實人防各項法規(guī)和政策，共同把好結(jié)建關(guān)。半年來，未發(fā)生一起漏建、漏收的情況。二是建立了市、區(qū)縣人防執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，區(qū)、縣人防部門積極配合，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，依法收繳、使用人防易地建設(shè)費。三是加強(qiáng)人防執(zhí)法人員的培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。執(zhí)法人員堅持亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，未發(fā)生一起人防執(zhí)法過錯行為。四是按照集中受理、一站辦公、聯(lián)動審批、優(yōu)質(zhì)辦結(jié)、陽光服務(wù)的要求，做好駐市行政服務(wù)中心集中受理工作，上半年審批防空地下室1個、面積5000平方米；完成了對4個單位辦理人防工程結(jié)建手續(xù)。在修建防空地下室和拆除人防工程審批及易地建設(shè)費收取工作中，確保了現(xiàn)場辦結(jié)率在90%以上，及時辦結(jié)率、承諾時限和滿意率均達(dá)100%。（四）狠抓人防法和防空知識的普及，宣傳教育工作扎實有效。今年以來，我辦繼續(xù)采用多種形式，加強(qiáng)人防對外的宣傳，擴(kuò)大了人防對外影響。一是與自貢電視臺《公共視線》欄目聯(lián)合制作了2期人防宣傳專題節(jié)目，已在自貢電視臺播出。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了《人民防空法》和《四川省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法》的宣傳，與市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展學(xué)習(xí)的通知。三是積極與市黨校聯(lián)合開展人防知識教育，向參加中青班學(xué)習(xí)的中青年干部贈送《人民防空知識讀本》53套、相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料100余份。四是積極向國家、省、市有關(guān)刊物組稿、投稿，加強(qiáng)人防對外宣傳。上半年，向國家人防辦主辦的《中國人民防空》雜志投稿9篇、采用2篇，向省人防辦主辦的《四川人防》投稿10篇、采用2篇，向市委《調(diào)研與決策》投稿3篇、采用2篇，向自貢日報、自貢電臺投稿10篇，采用6篇。五是創(chuàng)辦了《自貢人防信息》，已編發(fā)12期，采寫和編發(fā)信息50條、文章5篇；上報市委辦公室、市政府辦公室、市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信息15條，采用5條。

（五）狠抓學(xué)習(xí)實踐活動和制度建設(shè)，內(nèi)部管理更加規(guī)范。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。我辦把開展好學(xué)習(xí)實踐活動，作為提高干部隊伍整體素質(zhì)、推進(jìn)人防又好又快發(fā)展的一件大事來抓，成立了以辦黨組書記、主任為組長的辦學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合人防實際，認(rèn)真組織實施，取得階段性成效。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠”的總要求和市委提出“三個發(fā)展”的主題，緊密聯(lián)系人防實際，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，認(rèn)真組織實施，基本實現(xiàn)了理論武裝有提高、思想認(rèn)識有升華、調(diào)查研究有深度、解放思想有成果的預(yù)期目標(biāo)。分析檢查階段，充分吸收和運用前期學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、開展解放思想大討論的成果，認(rèn)真按照“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向”的要求，緊密結(jié)合人防實際，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好分析檢查階段的工作，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺了市人防辦機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，完善了相關(guān)制度；按照省人防辦的要求，建立了全市人防系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視制度。三是采取自培和送培等形式，加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)，重點抓了駐行政服務(wù)中心窗口的建設(shè)，按程序和要求辦理審批事項。上半年，我市人防工作雖然取得了一定的成績，但也存在不足。一是業(yè)務(wù)工作比較平淡，亮點不多。二是由于人防專項經(jīng)費緊張，對老工事和通信警報的維護(hù)力度不大。三是人防基層基礎(chǔ)設(shè)施條件差，不能適應(yīng)應(yīng)急救災(zāi)需要。二、下半年主要工作任務(wù)

下半年，我辦將繼續(xù)緊緊圍繞全市工作大局和年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點和亮點，狠抓各項工作的落實，全面完成好全年的各項工作任務(wù)。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）抓好指揮通信體系的建設(shè)。下半年，我辦將全面完成應(yīng)急指揮所的建設(shè)，完成辦公樓的喬遷工作。市辦將盡快建立人防網(wǎng)站和信息數(shù)據(jù)庫，配備必要的設(shè)施設(shè)備，形成指揮能力；積極指導(dǎo)貢井區(qū)人防辦在部分社區(qū)和單位搞一次防空襲演習(xí)；抓緊搞好市、區(qū)、縣重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)工作，對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位要落實工作部門和人員，明確職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步制訂完善防護(hù)方案，完成組建救援隊伍，強(qiáng)化訓(xùn)練演練，確保重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作落到實處；加大資金投入，狠抓通信警報的維護(hù)管理和更新改造，下半年完成改造新裝電聲警報器4臺，完成全市“9.18”警報試鳴工作，做到警報完好率、參試率、鳴響率均達(dá)100%。

（二）抓好人防專業(yè)隊伍和疏散基地建設(shè)。我辦將著眼于應(yīng)戰(zhàn)和應(yīng)急需要的要求，完成組建一支裝備精良、訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速的人防專業(yè)隊伍。按省辦要求，下半年市辦將組織完成100人專業(yè)隊伍，各區(qū)（縣）將組織完成50人的專業(yè)隊伍，明確組織，訓(xùn)練、管理、經(jīng)費和器材的準(zhǔn)備實行統(tǒng)一編組，按綱施訓(xùn)。

在疏散基地建設(shè)上，繼續(xù)抓好新建疏散基地和已建疏散基地的建設(shè)，按照城市居民就近疏散隱蔽的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃部分核心疏散基地。下半年要完成規(guī)劃選址工作，有條件的要啟動建設(shè)。對已建的疏散基地要搞好管理，完成道路、橋梁等基礎(chǔ)配套設(shè)施的優(yōu)化功能和設(shè)施布局，進(jìn)一步提高疏散隱蔽的能力。

（三）抓好人防工程建設(shè)。根據(jù)省政府47號和市政府12號文件要求，制訂出我市地下空間的開發(fā)利用規(guī)劃；為了滿足防空襲隱蔽的需要，我辦將繼續(xù)抓好結(jié)合民用建筑修建防空地下室的建設(shè)。同時邀請專家在人口密集、商氣最旺的地方規(guī)劃論證一項地下人防工程，并制定出可行方案；抓好工程的升級改造，提高人防平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換效率；要進(jìn)一步加強(qiáng)人防的安全管理工作，按照年初簽訂的安全責(zé)任書，堅持每月定期檢查，若發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整治，確保人防工程安全。

（四）抓好人防法制建設(shè)。要繼續(xù)加大《人民防空法》、《人民防空法實施辦法》的宣傳教育工作，特別是在人防工程的審批、建設(shè)、管理和易地建設(shè)費的收取、減免、管理上要進(jìn)一步加強(qiáng)；要加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平；要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查和查處力度，對不按規(guī)定修建防空地下室和隨意拆除、搗毀防空工事的行為進(jìn)行查處；完成結(jié)建工作的審批檢查以及易地建設(shè)費的收取。

（五）抓好人防宣傳教育。抓好人防知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”工作，完成對4000名初中學(xué)生的防空知識教育。黨校100名中青干部的宣傳以及200名社區(qū)群眾的宣傳；利用“9.18”警報試鳴日，組織人員上街開展人防知識宣傳活動；充分利用廣播、電視、等大眾媒體，加強(qiáng)人防知識對外的宣傳，積極協(xié)助自貢電視臺《公共視線》欄目聯(lián)合制作第3期人防宣傳專題節(jié)目；努力完成國家、省、市級報刊的投稿任務(wù)，完成向市委、市政府下達(dá)的信息、工作簡報的目標(biāo)任務(wù)。

（六）抓好人防班子和隊伍建設(shè)。為了搞好人防工作，下半年我辦將繼續(xù)抓好班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子要求做到堅持原則，作風(fēng)正派、求真務(wù)實、平易近人、以身作則。在人格上相互尊重，在工作上相互支持，在個性上相互理解，在言行上相互包容。團(tuán)結(jié)一心，調(diào)動一切積極因素，將班子成員凝聚在一起，朝著一個目標(biāo)奮斗。在隊伍建設(shè)上，要經(jīng)常開展交心談心活動，疏通思想，化解矛盾。要教育干部職工開闊視野、開闊胸懷，容納不同意見，大事講原則，小事講風(fēng)格，多溝通不猜疑，多謙讓不爭功，多寬容不挑剔，營造和諧的人際關(guān)系，激勵干部職工勤奮工作，奮發(fā)向上。才能使我市人防工作更上一個新臺階。

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