201*年先鋒路街道低保復(fù)查實施方案

201*年先鋒路街道低保復(fù)查工作

實施方案

各社區(qū)居委會：

為深入貫徹落實《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》和《蘭州市城市居民最低生活保障實施細則》，進一步加強和規(guī)范低保管理工作，確保我街低保工作健康有序發(fā)展。按照上級部門的統(tǒng)一要求，結(jié)合對我街低保工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

從全街實際出發(fā)，逐步完善低保工作機制，創(chuàng)新載體服務(wù)群眾，保障轄區(qū)困難家庭的基本生活，維護社會穩(wěn)定。

我街低保工作堅持保障基本生活的原則；公開、公平、公正的原則；國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的原則；因地制宜、量力而行的原則；分類施保、應(yīng)保盡保的原則。

二、復(fù)查的范圍和重點

主要是針對各社區(qū)居委會現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保對象進行全面檢查。檢查的主要內(nèi)容為：

1、低保政策宣傳到位，廣大居民是否了解低保政策。2、低保的申請、審核、審批是否規(guī)范，“三榜公示”制度的落實情況。

3、社區(qū)民主評議機構(gòu)發(fā)揮作用，民主評議會議起到實效。

4、低保戶的低保金統(tǒng)一按時足額發(fā)放情況。5、低保檔案的規(guī)范化管理。社區(qū)檔案盒、檔案柜的落實情況。要求低保檔案材料齊全、內(nèi)容真實、條理清晰。

6、低保三類有勞動能力人員的收入狀況核實。7、是否落實低保的動態(tài)管理，對低保戶的入戶抽查率是否達到要求。

8、接待群眾來信來訪的處理情況，查處結(jié)果是否及時上報并反饋舉報人。

三、復(fù)查的時間安排和檢查方式

根據(jù)上級部門的統(tǒng)一要求，本次檢查從201*年9月7日開始，至10月15日結(jié)束。共分四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（9月7日至9月9日）街道成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，并通過各種途徑對低保工作和低保戶進行政策宣傳，使得廣大群眾對

低保工作有進一步的認識，推動復(fù)查工作的順利開展。

（二）自查整改階段（9月7日至9月9日）各社區(qū)居委會按照檢查的主要內(nèi)容，認真開展自查、抽查和互查。對發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納和分析，明確整改措施，限期整改。對自查工作情況及時進行總結(jié)，并于9月14日前以書面形式報街道民政辦。

（三）檢查驗收階段（9月17日至9月30日）各社區(qū)居委會迎接區(qū)低保檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查和抽查，并將檢查結(jié)果及時向街道主管領(lǐng)導(dǎo)反映。復(fù)查結(jié)束后，社區(qū)要將本轄區(qū)所有低保對象進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

（四）迎接省、市檢查階段（10月9日至10月15日）認真總結(jié)前一階段低保工作中出現(xiàn)的問題，繼續(xù)加大工作力度，完善低保工作機制，以認真負責(zé)的態(tài)度迎接省市的檢查。

四、組織機構(gòu)

成立低保復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保此次檢查工作取得實效，街道成立由街道辦事處主任孫煒任組長，各社區(qū)主任任副組長，街道民政辦工作人員為成員的低保復(fù)查工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，負責(zé)全街低保工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和督促。

五、保障對象管理

一是低保對象實行按時審核，動態(tài)管理，對家庭收入發(fā)生變化，需停發(fā)和調(diào)整的，要履行必要的程序，辦理相關(guān)手續(xù)。二是對采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取低保的人員，要追回保障金并視情節(jié)輕重予以處罰。三是健全民政信息管理系統(tǒng)。街居低保成員信息保持一致，便于監(jiān)督保障金的使用和管理，接受有關(guān)單位和個人的查詢。四是各社區(qū)居委會要完善低保檔案管理、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表制度，強化監(jiān)督機制。

通過此次復(fù)查，著力在低保工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新，以新的思想、新的觀念、新的思路促進低保政策宣傳的深入開展。真正入戶到家，入戶率要達到100％。堅持“三榜”公示原則，自覺接受群眾監(jiān)督，對群眾反映強烈的低保家庭一定要認真細致的進行調(diào)查取證。統(tǒng)籌兼顧，做好排查及分類工作。

先鋒路街道辦事處201*年9月6日

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關(guān)注民生問題落實低保政策

先鋒路街道辦事處設(shè)有15個社區(qū)居民委員會，全街常住人口戶，人。截止10月，全街享受城市最低生活保障人口戶，人，占總?cè)丝跀?shù)的%。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政局的關(guān)懷指導(dǎo)下，我街城市低保工作緊緊圍繞政策落實、強化管理、推進社會化和加大宣傳、檢查、監(jiān)督力度等方面為重點，逐步形成了以城市居民最低生活保障制度為核心，同時面向轄區(qū)居民開展醫(yī)療救助、住房援助、求學(xué)資助、困難扶助等多層次城市社會救助手段，為維護困難家庭基本生活權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

一、積極宣傳低保政策，營造良好的社會輿論氛圍一是要把城市居民最低生活保障工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來。認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿低保工作始終，著力在低保工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新，以新的思想、新的觀念、新的思路促進低保政策宣傳的深入開展。二是區(qū)民政局采用集中培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合的方法，今

年兩次對我街道民政干部及社區(qū)低保專干進行低保政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并由區(qū)組織部統(tǒng)一考試。同時，街道每月定期組織低保專干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、每季度對專干進行考核。三是組織各級低保工作人員走上街頭、深入居民家中進行政策宣傳。我街先后組織了余人（次）的工作人員走上街頭，深入住戶家中調(diào)研，進行政策宣傳；四是利用接待來訪群眾的時機，向群眾宣講省、市、區(qū)的低保政策，這些群眾回去后，絕大多數(shù)成為我們低保政策的義務(wù)宣傳員。通過這些手段，使我市的大多城市低保對象了解了政策，能夠?qū)φ照�策條件衡量自身是否符合城市低保的條件，并及時提出申請，辦理相關(guān)手續(xù)。

二、加強機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)載體

一是不斷完善現(xiàn)有城市低保工作制度及職責(zé)，在低保人員的檔案管理、低保專干的考核方面狠下功夫。根據(jù)街道實際，逐步形成具有自身特色的工作機制。堅持以《201*年先鋒路街道社區(qū)民政工作績效考核實施細則》、《先鋒路街道專干考核辦法》為依托，逐步提升街道民政工作總體水平。二是及時調(diào)整街居民評機構(gòu)，將人大代表、政協(xié)委員、居民代表納入民主評議機構(gòu)，確保低保申請審批流程

在公平、公正的環(huán)境下進行。此外，街道民政辦配備三名專職工作人員負責(zé)低保日常工作。三是與街道社保辦緊密聯(lián)系，以就業(yè)指導(dǎo)、崗位培訓(xùn)、推薦就業(yè)為手段，逐步轉(zhuǎn)變低保人員的就業(yè)觀念，從而促進弱勢群體就業(yè)。四是社區(qū)在創(chuàng)新載體方面有所突破。公園路東社區(qū)針對低保戶中有勞動能力的三類人員進行勞動去向調(diào)查，蘭玻東社區(qū)與亞華職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展定期對困難群體“送崗位、送技術(shù)”服務(wù)，蘭化十七街社區(qū)與非公經(jīng)濟組織長業(yè)集團開展的“送溫暖”活動等使我街的民政工作拓展了工作新思路、開辟了工作新路徑，對街道下一步民政工作的發(fā)展方向提供了詳細的素材，起到了良好的推進作用。

二、加強管理，自覺接受群眾監(jiān)督

一是低保評審規(guī)范化。在審核新申請低保家庭時，以蘭政發(fā)【201*】77號文為主要依據(jù)，按照城市居民最低活保障申請審批流程嚴(yán)格審核，建立健全街居民評機制，堅持“三榜公式”制度，對于新申請低保家庭，社區(qū)、街道分別入戶調(diào)查，確保入戶率達到100%。二是加強低保人員檔案的管理工作。按照上級部門的要求，對低保檔案分門別類，確保檔案資料完整、內(nèi)容真實、條理清晰。三是針

對轄區(qū)停保、調(diào)標(biāo)家庭采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、單位了解等多種方式，落實家庭收入狀況，做到有據(jù)可依，有理可查，堅持“公正、公平、公開”的原則。四是按時公示低保家庭的收入狀況及享受低保金額，自覺接受廣大群眾監(jiān)督；耐心接待群眾來信來訪，認真解答，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映。

三、將低保政策落到實處，為弱勢群體排憂解難一是嚴(yán)格執(zhí)行低保相關(guān)規(guī)定，確保低保金統(tǒng)一、按時、足額發(fā)放，及時將轄區(qū)內(nèi)生活困難且符合條件的家庭納入城市最低生活保障。二是今年區(qū)民政局對每個低保人員財政撥款4元，街道社區(qū)各占一半。街道、社區(qū)根據(jù)實際，將其用作崗位培訓(xùn)、名師講座等。二是組織志愿者服務(wù)隊不定期走訪慰問低保家庭，了解低保戶的生活現(xiàn)狀。三是針對特困低保對象家庭，采取臨時救助、求學(xué)救助、醫(yī)療救助、住房補貼等手段，切實解決他們的生活困難。

四、規(guī)范檔案管理，強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

街道及各社區(qū)均設(shè)立低保檔案專柜，配備了專用電腦、打印機，由專人管理。其主要負責(zé)低保人員的申請審批、低保家庭的成員管理、低保金的領(lǐng)取、各類報表的填寫、

勞動能力鑒定和收入評估材料等，并及時修正民政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，確保街道、社區(qū)兩級數(shù)據(jù)一致，便于統(tǒng)一核查。

五、建立低保動態(tài)管理長效機制

堅持“應(yīng)保盡�！痹瓌t，及時組織季度、年度核查，形成動態(tài)管理的長效機制。社區(qū)每季度開展一次動態(tài)管理檢查，街道不定期組織入戶調(diào)查，采取走訪、跟蹤等形式，隨時掌握低保對象家庭收入變化、人口變化、再就業(yè)、退休年限和生活改善基本情況，由街道上報民政局及時做出增減和取消保障的決定，并填表存檔。截止當(dāng)月經(jīng)入戶排查和動態(tài)管理取消或退保戶，人，調(diào)增調(diào)減低保對象戶，人，新增戶，人。

組織開展低保對象公益性活動，做好就業(yè)、再就業(yè)工作。每月至少兩次委托社區(qū)組織有勞動能力、未就業(yè)的低保對象參加社區(qū)組織的公益活動，對于經(jīng)推薦兩次無正當(dāng)理由拒不就業(yè)按規(guī)定停發(fā)保障金，對于有勞動能力在本市內(nèi)打工的低保三類人員，要求出具打工證明，并對其收入的真實程度進行跟蹤落實。

今年，街居的低保工作總體上取得了一些成果，我街將以此為契機，繼續(xù)加強自查力度，多方位對低保工作進

行審視，將各項惠民政策落到實處，保質(zhì)保量的完成上級部門下達的各項任務(wù)。同時，在創(chuàng)新載體方面狠下功夫，著力提高先鋒路街道低保工作的整體水平。

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先鋒路街道辦事處年10月12日

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