大祥分局全民創(chuàng)業(yè)措施總結(jié)
邵陽市工商行政管理局大祥分局落實(shí)全
民創(chuàng)業(yè)若干措施工作總結(jié)
201*年三月我分局接到省局,市局《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干措施》的文件以來,認(rèn)真落實(shí)了若干措施的精神,結(jié)合工商行政管理工作,為推動全民創(chuàng)業(yè),在政策支持、市場準(zhǔn)入、改善服務(wù)和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面開展了一系列工作,取得了顯著成效,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:一、基本情況
截止6月20日止,全區(qū)轄區(qū)新登記個體工商戶688戶,新增從業(yè)人員940人,新增資金數(shù)額1757余萬元;新登記私營企業(yè)34戶,新增投資者人數(shù)186人,雇工人數(shù)265人,新增注冊資本(出資金額)985萬元。個體、私營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,帶來新增就業(yè)崗位數(shù)量的遞增,促進(jìn)了下崗職工再就業(yè),失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計,201*年16月我局在開展活動期間總計幫促473名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。其中136人從事個體工商戶經(jīng)營,78人從事私營企業(yè)經(jīng)營;對126名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗人員從事個體經(jīng)營免收登記類,證照類等各種費(fèi)用。
二、主要措施
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為做好全分局服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作,我分局成立了以局長、黨總支書記林森同志任組長,其他黨組成員任副組長,辦公室、政策法規(guī)股、商標(biāo)廣告股、個體與企業(yè)監(jiān)管股、消保股、12315指揮中心、監(jiān)察室、市場管理股、注冊登記股、公平交易股、信息中心、消委、個協(xié)負(fù)責(zé)人為成員的“若干措施”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)完善市場準(zhǔn)入機(jī)制。自開展全民創(chuàng)業(yè)工作以來,大祥工商分局在完善準(zhǔn)入機(jī)制、優(yōu)化窗口服務(wù)、提高行政效能上進(jìn)行改革創(chuàng)新,全力助推全民創(chuàng)業(yè)。在改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量上,深化“一審一核”制度,實(shí)行“審核合一”,縮短工作流程;加強(qiáng)注冊大廳管理,改進(jìn)窗口服務(wù)形象。
(三)著力強(qiáng)化扶持引導(dǎo)。按照省局、市局關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的文件要求,將推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,大力推行放寬領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、降低門檻鼓勵創(chuàng)業(yè)等措施。三、具體做法
(一)營造支持全民創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。自接到省局、市局相關(guān)文件后,分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視并將此項工作納入今年工作的重中之重,及時制定下發(fā)了《邵陽市工商行政管理局大祥分局關(guān)于貫徹落實(shí)省工商局的實(shí)施意見》,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,大力推行10條舉措促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),通過走社區(qū)、進(jìn)高校宣傳工商部門支持全民創(chuàng)業(yè)的舉措。
(二)營造落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入環(huán)境。我局依據(jù)工作職責(zé),按照“公正、便民、廉潔、高效”的要求,服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。方便個體戶登記,實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)照,通過采取三項服務(wù)舉措,即劃分登記職能、統(tǒng)一登記流程、規(guī)范登記資料,實(shí)現(xiàn)登記注冊工作“提速保質(zhì)”。
(三)營造維護(hù)全民創(chuàng)業(yè)的有序環(huán)境。我局在凈化創(chuàng)業(yè)環(huán)境上寓監(jiān)管于服務(wù)之中,積極實(shí)行“首次不罰”制。針對無惡意的“初犯”企業(yè)和個體工商戶,我們都“放其一馬”,警告而不罰款。對多家有限公司和個體工商戶“擅自改變營業(yè)執(zhí)照登記事項,不按規(guī)定變更登記的”、“不按規(guī)定辦理年檢的”、“不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照”等行為,及時下達(dá)《責(zé)令改正通知書》,給予免于罰款的行政教育;實(shí)行告誡、首違不罰制,給投資人或企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境,通過行政指導(dǎo),切實(shí)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,督促其主動規(guī)范經(jīng)營行為。四、下步打算
在全民創(chuàng)業(yè)過程中,我所將繼續(xù)把握自身優(yōu)勢,強(qiáng)化和發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有優(yōu)勢,培育和發(fā)掘潛在優(yōu)勢,著力打造成一個高效、服務(wù)、便民的服務(wù)機(jī)構(gòu),為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)做出我們的貢獻(xiàn)。(一)實(shí)施三個舉措
一是鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮工商職能,幫助、指導(dǎo)我局轄區(qū)各類市場主體大力拓展城市圈、省外業(yè)務(wù),投資興辦各類企業(yè)做大做強(qiáng),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),同時發(fā)揮個體、私營協(xié)會作用,在會員中開展“一幫一”活動,吸納更多人員就業(yè)。
二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)合作。按照省、市工商局要求,大力推進(jìn)市場準(zhǔn)入一體化工作,進(jìn)一步促進(jìn)市場主體的合作互動,支持轄區(qū)的企業(yè)、個人投資辦企業(yè)和創(chuàng)業(yè),不斷擴(kuò)大就業(yè)崗位,為社會提供更多就業(yè)機(jī)會。三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)規(guī)范。以經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)為依托,建立和完善工商巡查機(jī)制,強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管,打擊不法行為,為創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境。
(二)強(qiáng)化三項服務(wù)
一是強(qiáng)化承諾服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)向社會公開承諾的服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限,做好主動服務(wù)市場主體工作,實(shí)行違諾責(zé)任追究,不斷改善投資軟環(huán)境。
二是強(qiáng)化靠前服務(wù)。對關(guān)系市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目,做到提前介入,靠前指導(dǎo),暢通“綠色通道”。對省工商局、市、區(qū)政府確定的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)服務(wù),及時給予工商政策指導(dǎo)和服務(wù)工作。
三是跟蹤服務(wù)。對省、市、區(qū)政府確定的重點(diǎn)企業(yè),市、區(qū)重點(diǎn)集團(tuán)公司、股份公司、有發(fā)展后勁企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社和享受優(yōu)惠政策的個體工商戶等實(shí)行屬地跟蹤服務(wù),幫助解決登記、商標(biāo)、合同、維權(quán)等方面問題
邵陽市工商行政管理局大祥分局
201*年6月29日
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充分發(fā)揮職能作用全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)
為積極配合我區(qū)做好省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,我局緊緊圍繞“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”,把全民創(chuàng)業(yè)作為一項重點(diǎn)工作,堅持一手抓宏觀規(guī)劃、戰(zhàn)略重組、重大項目,一手抓服務(wù)全民創(chuàng)業(yè),深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動,不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺,努力提高全民創(chuàng)業(yè)意識,努力培育更多更強(qiáng)的市場主體。具體工作中突出“四個著力”,努力實(shí)現(xiàn)“四個新突破”。
一、著力加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo),在打造全民創(chuàng)業(yè)有效載體上實(shí)現(xiàn)新突破
一是分析形勢,提供全民創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)向。以發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色為原則,以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系為方向,引導(dǎo)鼓勵社會資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與服務(wù)、陶器產(chǎn)業(yè)、能源新能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)和社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域聚集,把全民創(chuàng)業(yè)同平川的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,收集篩選產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)項目,避免創(chuàng)業(yè)者在項目選擇上的盲目性,規(guī)避產(chǎn)業(yè)政策限制有可能給創(chuàng)業(yè)者帶來的風(fēng)險。二是推介創(chuàng)業(yè)項目。不斷豐富完善中小企業(yè)項目庫,在招商
引資工作中與商會、協(xié)會聯(lián)系,發(fā)布和推廣創(chuàng)業(yè)項目,積極搭建市場主體之間、投資主體與建設(shè)項目之間的對接平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供更多的合作機(jī)會。三是提供創(chuàng)業(yè)信息支持。利用綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的優(yōu)勢,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、市場形勢等方面的信息采集工作,通過多種形式進(jìn)行宣傳,及時為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息。
二、著力創(chuàng)新服務(wù)方式,在加快創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
一是提高行政效率。以“最好、最快、最優(yōu)”為目標(biāo),大力倡導(dǎo)立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng),全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。能本級辦理的不上推、不下卸,主動辦結(jié)。需上報省、市發(fā)改委核準(zhǔn)或備案的創(chuàng)業(yè)項目,做好匯報銜接工作,幫助項目單位在最短時間內(nèi)完成項目立項。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。簡化項目審查必備要件。在符合國家有關(guān)投資管理要求的前提下,減少備案、核準(zhǔn)類項目的前置必備要件,取消土地預(yù)審、環(huán)評意見和在建制鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃以外建設(shè)項目的選址意見。對創(chuàng)業(yè)項目的前期工作,發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,建立創(chuàng)業(yè)項目協(xié)調(diào)會議制度,幫助創(chuàng)業(yè)者解決項目審批、建設(shè)用地、征地拆遷、供電供水、規(guī)費(fèi)減免等項目建設(shè)中存在的問題,促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)項目順利實(shí)施。三是延伸服務(wù)領(lǐng)域。本著誰受理,誰負(fù)責(zé)的原則,由各專業(yè)股室對所負(fù)責(zé)的項目進(jìn)行不定期跟蹤服務(wù),及時了解掌握項目建設(shè)
進(jìn)度和建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,凡是涉及政府管理領(lǐng)域的問題,及時請示領(lǐng)導(dǎo)或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,研究解決方案加以解決,推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程,為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三、著力公平創(chuàng)業(yè)待遇,在政策、資金扶持上實(shí)現(xiàn)新突破
一是實(shí)行公平待遇。對符合國家扶持政策的創(chuàng)業(yè)項目,不論何種所有制,不論業(yè)主來自何方,不論項目大小,都一視同仁,積極幫助創(chuàng)業(yè)者向上爭取政策、爭取項目、爭取資金。二是放寬投資領(lǐng)域。堅持非禁即入原則,對于各個領(lǐng)域的投資建設(shè),鼓勵和支持各類社會資本進(jìn)入。三是加大政策支持力度。合理調(diào)整重點(diǎn)項目獎勵資金、雙百工程引導(dǎo)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投向,注重向民營中小企業(yè)傾斜,向產(chǎn)業(yè)化初期的創(chuàng)業(yè)項目傾斜。
四、著力規(guī)范收費(fèi)秩序,在營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破
一是積極落實(shí)上級價費(fèi)政策,嚴(yán)把收費(fèi)許可證審驗(yàn)關(guān)。對全區(qū)213個行政事業(yè)性和367個經(jīng)營性《收費(fèi)許可證》進(jìn)行了年審,凡法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目一律予以取消;凡有浮動幅度的收費(fèi)一律執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn),從源頭上規(guī)范收費(fèi)行為。二是明示價格政策,實(shí)現(xiàn)涉企“陽光收費(fèi)”。積極開展涉企收費(fèi)調(diào)查活動,對全區(qū)20多家企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查,發(fā)放涉企收費(fèi)明白卡,進(jìn)一步保障
了企業(yè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為明示價格政策,實(shí)現(xiàn)涉企“陽光收費(fèi)”,進(jìn)一步開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動,深入推進(jìn)價格服務(wù)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)農(nóng)戶”等活動,并對全部收費(fèi)進(jìn)行了公示,公示率達(dá)100%。三是加大價格監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹《價格法》和新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定,加大價格監(jiān)督檢查力度,把堅持監(jiān)管價格水平與規(guī)范價格行為,監(jiān)管商品服務(wù)價格與監(jiān)管收費(fèi),監(jiān)管政府定價與監(jiān)管市場價格結(jié)合起來,從多方面不斷強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)價格收費(fèi)合法化和正規(guī)化。四是充分發(fā)揮價格舉報熱線12358的作用,認(rèn)真受理價格舉報投訴,堅決查處借全民創(chuàng)業(yè)之機(jī)亂設(shè)門檻亂收費(fèi)行為,為全民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。
二O一一年九月十四日
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