第5期(全省婦聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃發(fā)布實施)
第5期
黑龍江省婦聯(lián)辦公室201*年2月16日
全省婦聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃發(fā)布實施
日前,省婦聯(lián)印發(fā)《黑龍江省婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(201*201*年)》!兑(guī)劃》明確了全省婦聯(lián)系統(tǒng)201*201*年普法宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和基本任務(wù)。
在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,省婦聯(lián)確定了“六五”普法的主要目標(biāo),即:通過法制宣傳教育和依法維權(quán)實踐,進一步增強婦女群眾法律意識和學(xué)法、懂法、守法、用法的積極性,提高依法表達訴求和維護自身合法權(quán)益能力;進一步增強廣大婦聯(lián)干部的法治意識和法律素養(yǎng),提升運用法治思維開展婦女群眾工作和依法維權(quán)的工作水平;進一步增強全社會尊重和保障婦女權(quán)益的法治觀念,加大男女平等憲法原則和保障婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。
根據(jù)《規(guī)劃》的部署和安排,“六五”普法期間,黑龍江省婦聯(lián)系統(tǒng)將重點面向三類群體開展普法宣傳:一是面向婦女群眾,
認真組織憲法和保障婦女權(quán)益基本法律的學(xué)習(xí)宣傳,注重實體法和程序法學(xué)習(xí)宣傳并重,引導(dǎo)婦女群眾樹立權(quán)利義務(wù)對等的基本理念,特別要推進留守婦女和流動婦女等特殊婦女群體的法制宣傳教育;二是面向婦聯(lián)干部,開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立健全婦聯(lián)干部法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核機制,強化學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用;三是面向社會公眾,重點抓好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員以及基層干部和企業(yè)經(jīng)營管理者對勞動就業(yè)和社會保障、婦女權(quán)益保障等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
《規(guī)劃》強調(diào),要強化普法實踐,立足基層、用好陣地、強化聯(lián)動、注重源頭參與,充分發(fā)揮“婦女之家”和“姐妹港灣婦女維權(quán)服務(wù)站”等基層工作陣地在普法工作中的作用,積極整合運用各種資源,不斷提升婦女群眾的法律素養(yǎng)和婦聯(lián)干部的工作能力。要活躍法治文化,通過倡導(dǎo)和組織各種法治文化活動,使人們在喜聞樂見的宣傳教育活動中,充分享受法治文化的愉悅,自覺接受法律知識的傳播和法治思想的熏陶。要創(chuàng)新活動載體,通過認真策劃和實施“社區(qū)婦聯(lián)主席、村婦代會主任上講臺”、“三八”婦女維權(quán)周以及保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)和國策進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進家庭和“蒲公英”法律知識宣講等主題活動,使法制宣傳教育更加深入基層,更好地服務(wù)群眾。
發(fā):省委、省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),全國婦聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全國婦聯(lián)辦公廳,各市(地)黨委主管領(lǐng)導(dǎo),省直有關(guān)部門,各市(地)婦聯(lián),綏芬河市婦聯(lián)、撫遠縣婦聯(lián)。
擴展閱讀:全國藥監(jiān)系統(tǒng)六五普法規(guī)劃doc
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),國家局機關(guān)各司局、各直屬單位:
現(xiàn)將全國食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(201*-201*年)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況,認真組織實施。
國家食品藥品監(jiān)督管理局二○一一年八月十五日全國食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(201*-201*年)
為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神及第七次全國法制宣傳教育工作會議精神,進一步深入開展食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制宣傳教育,提高全系統(tǒng)法治意識和法律素質(zhì),提高廣大人民群眾依法維權(quán)意識和能力,保障“十二五”時期食品藥品監(jiān)管各項任務(wù)順利完成,穩(wěn)步推進食品藥品監(jiān)管法治進程,根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(201*-201*年)的通知(中發(fā)201*6號)和全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議要求,結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實際,制定本規(guī)劃。
一、充分認識進一步加強法制宣傳教育的重要意義
深入開展法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì),推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一項重要基礎(chǔ)性工作,是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求,也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,各級食品藥品監(jiān)管部門,深入開展法制宣傳,大力推進依法行政,全面完成了“五五”法制宣傳教育規(guī)劃確定的各項任務(wù)。全系統(tǒng)社會主義法治理念進一步增強,依法行政的能力和水平明顯提高,各項工作逐步走向法治化軌道,對于切實履行監(jiān)管職責(zé),保障人民群眾飲食用藥安全發(fā)揮了重要保障作用。五年來法制宣傳教育積累的成功經(jīng)驗,為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。新的五年,正值我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)的重要時期。黨中央、國務(wù)院高度重視法制宣傳教育工作。黨的十七屆五中全會通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議進一步強調(diào)要全面落實依法治國基本方略,加強普法教育,形成人人學(xué)法守法的良好社會氛圍,加快建設(shè)社會主義法治國家。黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的“六五”法制宣傳教育規(guī)劃對未來五年法制宣傳教育工作進行了全面部署,提出了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)。國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見明確了當(dāng)前和今后一個時期加強法治政府建設(shè)的總體要求和重點任務(wù),其中把增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力作為加強法治政府建設(shè)的重要著力點,要求各級政府及其部門采取各種有效形式,深入開展法制宣傳教育,精心組織實施普法活動,大力弘揚社會主義法治精神。中國特色社會主義法律體系的形成,整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強,也對法制宣傳教育提出了新的更高要求。必須清醒地看到,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的依法行政狀況還不能完全適應(yīng)新形勢需要,與依法行政新的更高要求還存在一定差距:部分干部的法律意識和法律素質(zhì)有待進一步提高,科學(xué)民主決策機制需要進一步健全,行政執(zhí)法不規(guī)范的問題仍然存在,依法化解行政爭議的能力亟待加強。從根本上解決這些問題,要求全系統(tǒng)進一步加強法制宣傳教育,進一步提高依法行政能力和水平。全系統(tǒng)一定要充分認識做好法制宣傳教育工作對于順利完成“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)的重要意義,切實增強緊迫感和責(zé)任感,把法制宣傳教育工作擺在更加突出的位置,積極推進。
二、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和方法原則(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合,與社會主義法治理念教育相結(jié)合,與組織實施系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃綱要相結(jié)合,與全面推進全系統(tǒng)依法行政相結(jié)合,與保障人民群眾飲食用藥安全合法權(quán)益相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,積極推進依法行政,大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念,為促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。(二)工作目標(biāo)
通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步提高各級食品藥品監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律素質(zhì),增強社會主義法治理念,提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平;進一步強化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員的守法意識、第一責(zé)任人意識;全面提高社會公眾飲食用藥安全法律意識和依法維權(quán)意識。具體目標(biāo):
1.各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識進一步增強,法治水平顯著提高。對系統(tǒng)法治建設(shè)的重視達到新的高度,領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式進一步轉(zhuǎn)變,能夠更加自覺地在學(xué)法、守法和用法中發(fā)揮表率作用,堅持依據(jù)法定權(quán)限和程序作出決策。
2.廣大干部依法行政的能力和水平進一步提高。熟悉國家的基本法律法規(guī),掌握與食品藥品監(jiān)管工作密切相關(guān)的法律法規(guī),職權(quán)法定意識、程序合法意識、法律風(fēng)險意識進一步增強,運用法律思維和法律手段解決矛盾和問題的能力進一步提高;履行行政許可、行政審批、行政處罰等職能的行政執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確理解、熟練掌握和運用與崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3.法治建設(shè)取得明顯成效。行政決策制度更加健全,決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平進一步提高;立法工作取得實質(zhì)性進展,基本實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管主要職能有法可依、配套規(guī)則齊備,制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高;行政執(zhí)法制度更加完善,執(zhí)法責(zé)任更加落實,執(zhí)法行為更加規(guī)范;依法化解行政爭議的能力進一步提高;機關(guān)內(nèi)部工作步入法治化、規(guī)范化軌道。
4.系統(tǒng)依法行政的社會影響力進一步提升。食品藥品法律法規(guī)得到廣泛、及時的宣傳普及并順利貫徹實施;社會公眾對各級食品藥品監(jiān)管部門依法開展工作的認知度、滿意度進一步提高,能夠理解和支持出臺的政策措施;行政相對人自覺通過法律途徑維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的意識進一步增強。三)方法原則
1.堅持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和食品藥品監(jiān)管中心工作,牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念,安排和落實好法制宣傳教育各項任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護社會和諧穩(wěn)定。2.堅持以人為本,服務(wù)群眾。著眼于食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員及社會公眾的實際法律需求,把依法行政的過程當(dāng)成法治宣傳教育過程,當(dāng)成服務(wù)群眾的過程,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。3.堅持分類指導(dǎo),注重實效。各級食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)本地監(jiān)管工作實際情況和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,制定年度工作計劃,采取行之有效的方法和措施,廣泛開展法制宣傳教育活動。
4.堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與食品藥品監(jiān)管法治實踐相結(jié)合,用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進食品藥品監(jiān)管依法治理。5.堅持與時俱進,創(chuàng)新形式。食品藥品監(jiān)管事業(yè)正面臨新機遇和新挑戰(zhàn),要深入研究法制宣傳教育工作規(guī)律和新形勢下做好食品藥品監(jiān)管法制宣傳教育工作的方式方法,立足系統(tǒng)實際,創(chuàng)新工作思路,探索有效形式,增強法制宣傳教育效果。6.堅持廣泛參與,形成合力。法制宣傳教育是一項社會系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力。要積極動員各方面力量參與法制宣傳教育工作,要堅持法制宣傳教育工作與食品藥品監(jiān)管工作有機結(jié)合,加強系統(tǒng)上下聯(lián)動,左右聯(lián)動,形成合力,共同推動法制宣傳教育工作。三、工作任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系
突出學(xué)習(xí)憲法,深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。各級食品藥品監(jiān)管部門要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為食品藥品監(jiān)管法制宣傳教育工作的首要任務(wù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員培訓(xùn)的必修課程,納入普法重點對象法制培訓(xùn)內(nèi)容,加強憲法知識的考試,通過開展“12.4”全國法制宣傳日活動、憲法學(xué)習(xí)報告會等形式加強憲法宣傳教育,使食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神,忠于憲法,遵守憲法,維護憲法的權(quán)威,增強憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、行政法等方面的涉及社會經(jīng)濟生活的基本法律,在全系統(tǒng)形成學(xué)法守法用法的良好氛圍。(二)深入開展社會主義法治理念教育
加強全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法治理念教育,深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義法治理念的基本理論、基本內(nèi)容和基本要求,使全系統(tǒng)干部職工牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,切實提高政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念宣傳力度,推進社會主義法治理念在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員、廣大人民群眾中間廣泛傳播,形成尊重法治、信仰法治、崇尚法治、依靠法治、服從法治的社會氛圍,使社會主義法治理念深入人心。(三)深入學(xué)習(xí)與工作聯(lián)系密切的法律法規(guī)
各級食品藥品監(jiān)管部門要認真組織學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、公務(wù)員法、行政強制法、政府信息公開條例等規(guī)范政府行為的法律法規(guī),使干部職工牢固樹立依法行政的觀念,強化責(zé)任意識,提高執(zhí)法水平。要積極向行政相對人和人民群眾宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī),全面推行政務(wù)公開,自覺接受行政相對人和人民群眾的監(jiān)督。同時要繼續(xù)做好藥品管理法、食品安全法等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),深刻把握食品藥品監(jiān)管各項法律制度精神實質(zhì)和法律條文內(nèi)涵。針對食品藥品領(lǐng)域中群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的問題,開展以打擊制售假劣食品藥品違法犯罪行為為重點的法制宣傳教育,用好法律武器,切實保障公眾飲食用藥安全。
(四)加強反腐倡廉法制宣傳教育
以全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點,加強公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合,通過組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、正反面典型教育、反腐倡廉電視短片、網(wǎng)絡(luò)宣傳、展覽等形式,不斷增強全系統(tǒng)干部職工反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
(五)繼續(xù)深化“法律六進”主題法制宣傳教育活動
各級食品藥品監(jiān)管部門要認真總結(jié)“五五”普法期間開展“法律六進”活動的成功經(jīng)驗,結(jié)合實際,深入推進“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”主題活動,進一步增強法制宣傳教育實際效果。要擴大法制宣傳的覆蓋面,在提高工作的針對性、實效性,以及加強工作指導(dǎo)上下工夫,根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實際,充分利用廣播電視村村通、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、法律圖書和法制文藝節(jié)目下鄉(xiāng)等便捷有效的方式和途徑,進一步推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸,大力加強偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織等法制宣傳,加強城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等法制宣傳,努力消除普法死角盲區(qū),實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋。
(六)加快食品藥品監(jiān)管法治建設(shè)
要把普法教育與法治實踐緊密結(jié)合起來,與食品藥品監(jiān)管事業(yè)緊密結(jié)合起來,在運用法律解決實際問題的過程中學(xué)習(xí)法律知識、增強法律意識、樹立法治理念、弘揚法治精神。要認真貫徹落實全面推進依法行政實施綱要和國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見,以依法行政統(tǒng)攬各項監(jiān)管工作,通過積極推行依法行政示范單位創(chuàng)建等活動,扎實開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理,進一步完善食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系;健全行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為;健全重大行政決策聽證制度和行政決策風(fēng)險評估制度;強化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;推行政府信息公開,擴大公民對立法工作的有序參與,自覺接受外部監(jiān)督;加強行政復(fù)議和應(yīng)對訴訟規(guī)范化建設(shè),妥善化解行政糾紛和爭議,全面實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系進一步完善,決策機制進一步健全,執(zhí)法水平進一步提高,執(zhí)法監(jiān)督進一步強化,矛盾糾紛得到有效化解。四、對象和要求
食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制宣傳教育的對象是:國家食品藥品監(jiān)管局和省以下各級食品藥品監(jiān)管部門機關(guān)及直屬單位干部職工,食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員及社會公眾。重點對象是各級食品藥品監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員以及食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理人員。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法
各級食品藥品監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習(xí)法律的表率,帶頭學(xué)習(xí)以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點的社會主義法律體系內(nèi)容,不斷提高依法決策、依法管理和依法行政的意識和能力。要大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化,把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃,完善和落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度、法律顧問制度和重大決策法律專家咨詢制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核,要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識和考試考核結(jié)果以及學(xué)法用法情況,作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)。
(二)切實加強行政執(zhí)法人員學(xué)法守法用法
加強社會主義法治理念、通用法律知識和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高各級食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員和公務(wù)員熟練運用法律手段解決問題的能力。加大行政執(zhí)法人員和公務(wù)員培訓(xùn)力度,健全和完善食品藥品監(jiān)管法律知識培訓(xùn)、考試考核制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度,把法律知識培訓(xùn)作為行政執(zhí)法人員和公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)的必修內(nèi)容,參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)時納入年度考核指標(biāo)。要嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法,合理使用行政裁量權(quán),確保公平、公正、公開執(zhí)法,努力提升各級食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法人員和公務(wù)員依法行政能力和水平。(三)切實加強監(jiān)管相對人法制宣傳教育
進一步增強藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品研制、生產(chǎn)、流通、使用單位管理人員和餐飲服務(wù)單位管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力,強化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識。企業(yè)經(jīng)營管理人員和注冊執(zhí)業(yè)藥師、生產(chǎn)檢驗等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握與本職工作相關(guān)的食品藥品法律法規(guī),提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。各級食品藥品監(jiān)管部門要采取多種形式,結(jié)合監(jiān)管工作需要,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn),努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。(四)積極面向社會開展法制宣傳教育
要緊密結(jié)合飲食健康安全和合理用藥知識的普及,深化“法律六進”活動。通過開展食品藥品安全科普宣傳、電影放映、贈書、知識競賽、創(chuàng)建社區(qū)法律圖書角等活動,利用“3〃15”消費者權(quán)益保護日、“12〃4”全國法制宣傳日、食品安全宣傳周等有聲勢、有影響的主題法制宣傳活動,重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識以及依法表達訴求、依法維護權(quán)利意識培育。鼓勵創(chuàng)建適合本地區(qū)實際的食品藥品宣傳品牌,貼近群眾,貼近基層,形成關(guān)注和支持食品藥品監(jiān)管工作的良好社會氛圍。對新頒布和新修訂的與食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)履行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī),要及時開展專題宣傳活動,保證法律法規(guī)的順利貫徹實施。要建立法制宣傳與輿情監(jiān)測的聯(lián)動機制,及時抓住與食品藥品監(jiān)管工作相關(guān)的輿論熱點問題,組織開展針對性強的法制宣傳。把法制宣傳融入管理和服務(wù)全過程,在日常工作中積極宣傳法律知識,促進公民、法人和其他組織樹立誠信守法、依法經(jīng)營、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。五、工作步驟和安排
本規(guī)劃從201*年開始實施,到201*年結(jié)束。共分三個階段:(一)宣傳發(fā)動階段:201*年下半年。各級食品藥品監(jiān)管部門要依據(jù)本地區(qū)法制宣傳教育工作的統(tǒng)一部署和本規(guī)劃的要求,結(jié)合本單位的實際情況,制定本部門的五年普法規(guī)劃,成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu),做好宣傳、發(fā)動、組織工作。各部門各單位要根據(jù)自身的工作職責(zé)范圍,提出“六五”普法期間的宣傳教育工作方案。201*年底前,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)管部門要將“六五”普法規(guī)劃報國家食品藥品監(jiān)管局普法辦備案。(二)組織實施階段:201*年下半年至201*年。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照本規(guī)劃和本單位制定的“六五”普法規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和要求,制定每年的工作計劃,突出年度工作重點,認真組織實施,確保各項工作貫徹落實。國家食品藥品監(jiān)管局普法辦將適時對部分地區(qū)進行年度督促檢查,201*年開展中期檢查督導(dǎo)。(三)檢查驗收階段:201*年下半年。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,對本單位“六五”普法規(guī)劃的實施情況進行自查。國家局將組織對各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管部門的“六五”普法規(guī)劃實施情況進行全面考核和驗收,根據(jù)全國普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相關(guān)部門的安排,對法制宣傳教育工作做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行通報表彰。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視法制宣傳教育工作,將其納入食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入本單位年度目標(biāo)管理任務(wù)。各單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對法制宣傳教育工作負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要分工負責(zé),普法工作機構(gòu)要牽頭負責(zé),各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,共同抓好法制宣傳教育工作。要進一步建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),定期召開會議、聽取匯報、開展督查,保證規(guī)劃的順利實施。
(二)健全考評體系。各級食品藥品監(jiān)管部門要健全考核評估指標(biāo)體系,完善考核評估運行機制,對本規(guī)劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查。要進一步建立健全激勵監(jiān)督機制,年初制定考核方案,分解任務(wù),明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。組織好法制宣傳教育經(jīng)驗交流工作,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,開展法制宣傳教育表彰工作。
(三)落實經(jīng)費保障。各級食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)本單位規(guī)劃要求,將法制宣傳教育經(jīng)費納入行政工作預(yù)算,切實予以保障。要統(tǒng)籌安排各級政府下?lián)艿姆ㄖ菩麄鹘逃龑m椊?jīng)費,專款專用,提高資金使用的效益,保證法制宣傳工作順利開展。(四)加強隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)法律專業(yè)人員、行政執(zhí)法人員、食品藥品技術(shù)人員的優(yōu)勢,建立一支專兼職相結(jié)合的法制骨干宣傳教育隊伍。健全定期培訓(xùn)和指導(dǎo)制度,不斷提高法制宣傳教育工作人員的政治、法律素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強各級食品藥品普法師資隊伍、普法志愿者隊伍的建設(shè),利用和爭取各種社會人才資源,擴大法制宣傳教育工作的實效和影響力。(五)構(gòu)建宣教平臺。要鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、出版社等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用,采取開辦食品藥品監(jiān)管法制欄目、刊登新頒布實施的食品藥品法律法規(guī)、舉辦知識講座、編印普法書籍等豐富多彩形式進行法制宣傳教育。要積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體開展法制宣傳教育,加強門戶網(wǎng)站的法制宣傳教育欄目的建設(shè),及時發(fā)布食品藥品安全的監(jiān)管法律信息。要在受理大廳、便民服務(wù)場所建立固定法制宣傳設(shè)施,擺放法制宣傳小冊子,充分利用法律服務(wù)熱線等,為行政相對人和人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。
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