開展鄰里守望 構(gòu)筑和諧社區(qū)

立足實(shí)際改進(jìn)方式

不斷拓寬社區(qū)黨員隊(duì)伍教育管理的新領(lǐng)域

——朝陽(yáng)街道社區(qū)黨建工作紀(jì)實(shí)朝陽(yáng)街道黨工委積極探索新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的新形式、新內(nèi)容、新載體，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾、立足實(shí)際、改進(jìn)方式，不斷拓寬社區(qū)黨員隊(duì)伍教育的新領(lǐng)域，既強(qiáng)化了社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)，又推進(jìn)了和諧社區(qū)創(chuàng)建。

一是推出了“關(guān)愛社區(qū)弱勢(shì)群體，扶助轄區(qū)貧困居民，救助社區(qū)空巢老人”為主題的“愛心儲(chǔ)蓄”工程，制作了“四卡”即空巢守望聯(lián)系卡，黨員先鋒服務(wù)卡，扶貧幫弱助困卡，黨員管理監(jiān)督卡等，卡上錄入了持卡人的姓名、通訊住址，及志愿者的姓名聯(lián)系方式及服務(wù)意向。發(fā)放給社區(qū)特困弱勢(shì)群體，社區(qū)干部及有專長(zhǎng)的黨員紛紛加入此項(xiàng)活動(dòng)，他們定期上門巡視探望，提供水電維修，家政事務(wù)，就醫(yī)看病，扶貧濟(jì)困，結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)，“四卡”為百姓提供了方便，送去了溫暖和關(guān)懷，同時(shí)促進(jìn)了社區(qū)營(yíng)造和諧的氛圍。二是成立鄰里守望互助協(xié)會(huì)。近年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的治安問題，單純依賴專業(yè)化的警察力量是不夠的。事實(shí)上，即便治安防范體系再嚴(yán)密，恐怕也難以做到治安防范力量均勻分布到每一個(gè)角落，確保無時(shí)不有，無處不在。朝陽(yáng)街道七月份在結(jié)合維護(hù)社區(qū)治安、創(chuàng)建和諧平安社區(qū)的進(jìn)程中，

通過諸如“鄰里守望制”之類的形式，吸納更多黨員群眾參與到社區(qū)管理工作中來，把以往的“崗位認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)進(jìn)一步的深化，守望協(xié)會(huì)成立后，使之有了牽頭人，更使每一個(gè)社區(qū)擁有更多雙警惕的眼睛，把治安隱患消弭于無形之中，把生活中信息傳遞到最基層組織中，最終大大提升社區(qū)居民的安全感和歸屬感。

成立“鄰里守望協(xié)會(huì)”后，社區(qū)中不僅構(gòu)筑起了“治安長(zhǎng)城”，讓不法分子無機(jī)可乘，而且還可以成為創(chuàng)建和諧社區(qū)的一個(gè)有效載體，還能進(jìn)一步加強(qiáng)黨和群眾之間的聯(lián)系，同時(shí)也能加強(qiáng)和培養(yǎng)社區(qū)居民間的伙伴關(guān)系，促進(jìn)感情溝通，增強(qiáng)安全感，從而提升生活品質(zhì)。最終使和諧社區(qū)成為和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，朝陽(yáng)街道黨工委開展“鄰里守望制”，讓人心頭一暖。這不僅可以促進(jìn)鄰里的感情溝通交流，解決一些實(shí)際問題，而且能夠增強(qiáng)社區(qū)居民的安全感和歸屬感，倡導(dǎo)一種健康文明的社區(qū)新風(fēng)，使溫情的守望成為構(gòu)筑平安和諧社區(qū)的助推器。

聽到有人到鄰居家敲門便上前問一問；全家出遠(yuǎn)門時(shí)就通報(bào)鄰里幫助照看；此外對(duì)社區(qū)工作開展也有一定的幫助，單元里誰(shuí)家結(jié)婚、生子，孤寡老人生活中遇到不便等信息都可以及時(shí)反饋到社區(qū)。

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構(gòu)建“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)社區(qū)平安和諧發(fā)展

親幫親，鄰幫鄰，鄰里情誼一家親。鄰里相幫，一直來是我們民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，是中國(guó)幾千年來形成的“鄰居”文化。以前那種“老墻門”式的民居，雖然房子簡(jiǎn)陋，但那純樸的鄉(xiāng)風(fēng)民情，鄰里的互幫互助，使得居住者安心、放心。孟子說得好：“鄉(xiāng)里同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓和睦。”鄰里之間那種友善相處、有難相互扶持，很是讓今天置身于鋼筋水泥之中的都市人神往不已。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活的改善，一切都發(fā)生了巨大的變化。一扇門、一堵墻、一幢樓，就像一道鴻溝，隔斷了鄰居的歡樂。樓道里遇見，別說問候，淡淡一笑也成奢望。我們?cè)诎l(fā)展日新月異的社會(huì)中，似乎失去了點(diǎn)東西。尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型矛盾糾紛集中的今天，社會(huì)貧富懸殊，部分人的生活壓力巨大，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿情緒，采取了極端手段報(bào)復(fù)社會(huì)；還有防火防汛安全、老人生病無人問津、鄰里糾紛、留守兒童被偷竊等一些依靠自身力量無法解決的社會(huì)治安問題和實(shí)際困難日漸突顯，這些都成了各地存在的安全隱患和社會(huì)不穩(wěn)定因素。如果任其發(fā)展下去，勢(shì)必激化社會(huì)矛盾，影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。為此，應(yīng)當(dāng)采取有效措施加以干預(yù)。構(gòu)建“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)，搭建一個(gè)鄰居和社區(qū)之間交流和溝通的平臺(tái)，建設(shè)和睦融洽的鄰里關(guān)系，具有迫切性和必要性。這也是促進(jìn)社區(qū)自治、加強(qiáng)社區(qū)精神和文化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一、“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)。沒有社區(qū)的小平安，就沒有社會(huì)的大穩(wěn)定。建設(shè)平安的社區(qū)環(huán)境當(dāng)然要靠公安干警的堅(jiān)強(qiáng)維護(hù)和有力打擊。但是，警力有限，民力無窮。只要廣大居民都來關(guān)心平安社區(qū)建設(shè)，都參與到平安社區(qū)建設(shè)中來，我們的平安社區(qū)建設(shè)才更有生命力，才會(huì)取得更大的實(shí)效。

一是通過廣泛開展“鄰里守望”的宣傳工作，深入廣大居民家中，發(fā)放宣傳單認(rèn)真宣講“鄰里守望”的目的、內(nèi)容的意義，使廣大居民知曉“鄰里守望”的知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大居民積極參與“鄰里守望”活動(dòng)的積極性。二是充分利用社區(qū)建身資源，組織開展以“鄰里守望”為主要內(nèi)容的社區(qū)建設(shè)宣傳活動(dòng)，為社區(qū)“鄰里守望”信息員、義務(wù)巡邏隊(duì)員的配備聯(lián)系卡，卡上印有守望活動(dòng)的基本內(nèi)容、報(bào)警電話、聯(lián)系方式等。為增強(qiáng)警視效果可在居民樓設(shè)立警示牌，對(duì)違法犯罪分子，起到了一定的震懾作用，加強(qiáng)與警務(wù)區(qū)的聯(lián)系，與民警、治安員的治安防范緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)治安守望與治安防范聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起立體的、多角度的、多層次的平安監(jiān)督防控網(wǎng)絡(luò)，奠定了打造平安社區(qū)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使鄰里之間團(tuán)結(jié)互助、和睦共處，把一些可能引發(fā)案件的問題及時(shí)有效地處理在萌芽狀態(tài)，對(duì)突發(fā)事件也能做到先期控制、信息傳遞，為政府處理突發(fā)事件起到了及時(shí)穩(wěn)控作用；減輕了政府的行政壓力，緩解了警力不足的困境，使地方黨委、政府集中精力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，無形中提高了政府的辦事效率和帶領(lǐng)群眾加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；在預(yù)防犯罪、協(xié)助偵查等方面，充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，依靠互相幫忙來解決部分治安問題，依靠鄰里之間守望相助的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，保障個(gè)人和家庭安全，預(yù)防和減少犯罪，同時(shí)也促進(jìn)人與人之間的互助與交流。

二、“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)

生活中，人們渴望溝通。社區(qū)里，卻冷漠以對(duì)；生活中，人們渴望釋放壓力。社區(qū)里，卻互相戒備。打破這個(gè)怪圈，需要溫情和真情。受困于生活怪圈的都市人并不缺少渴望溝通的心，缺少的恰恰是交流的勇氣和環(huán)境，創(chuàng)建和諧社區(qū)就應(yīng)該以人為本，激活人們的溝通需求和交流勇氣，激發(fā)人們的互助美德與和諧追求。這就需要結(jié)合實(shí)際，發(fā)動(dòng)居民，充分利用健身資源，組建各種活動(dòng)團(tuán)體（如秧歌、舞蹈、太極拳等活動(dòng)團(tuán)體），形成健康向上的良好社會(huì)風(fēng)氣。

三、“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)鄰里一家人，互助大家親。“鄰里守望”防控網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建就是促使轄區(qū)居民廣泛參與、自覺履行相互提示、相互照應(yīng)、相互幫助的義務(wù)。相互提示就是指居民之間發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患，主動(dòng)提醒，防止給壞人留下犯罪空隙；相互照應(yīng)就是倡導(dǎo)居民“你為我守望一天，我為你守望一年”，“開家門、握鄰手、互幫助、解鄰憂”，互相關(guān)心鄰居家里的各項(xiàng)安全情況，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事及時(shí)查問，發(fā)現(xiàn)違法活動(dòng)及時(shí)報(bào)警；相互幫助就是指對(duì)鄰里之間的安全防范等工作相互幫助，如防火、防盜、防汛、防疫等一旦發(fā)生問題，鄰里之間要團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、見義勇為的精神，積極主動(dòng)的相互配合、相互幫助、對(duì)老弱病殘等在生活中遇到的困難以及鄰居家庭中發(fā)生的各種矛盾糾紛、積極主動(dòng)幫助解決�！班徖锸赝�”要從最初的守望平安發(fā)展到守望互助，使社區(qū)居民不僅親切感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖，也充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民共同創(chuàng)建和諧社區(qū)的積極性，讓過去不相往來的鄰里見面開口笑，握手問冷暖，相識(shí)更相親。

“鄰里守望”是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分，從守望平安到守望互助、守望文明，這不僅是守望范圍的擴(kuò)大，更是守望內(nèi)容的深化�！班徖锸赝�”防控網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建構(gòu)不僅筑起了“治安長(zhǎng)城”，讓不法分子無機(jī)可乘，增強(qiáng)了群眾安全感，而且成為加強(qiáng)和培養(yǎng)社區(qū)居民間伙伴關(guān)系、促進(jìn)感情溝通的一個(gè)有效載體，為建設(shè)平安和諧社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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