鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

鄭集鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整，鄭集鎮(zhèn)的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權(quán)屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社會安定穩(wěn)定。鄭集鎮(zhèn)自201*年以來，堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實際，扎實抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調(diào)解工作規(guī)律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護(hù)了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，只有各部門齊抓共管，通力協(xié)作，方能有效運(yùn)行。鄭集鎮(zhèn)及時總結(jié)、推廣幾年來的經(jīng)驗和做法，建立以鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托，以司法所為支點，以各村（居）治保調(diào)解主任為網(wǎng)眼的長期排查調(diào)處動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”作為為民辦實事的重要議事日程，在“選。培”上狠下功夫。即：配齊、配強(qiáng)隊伍；組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，研究探索調(diào)解方法與技巧，理清工作思路。

二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節(jié)目及活動的重點排查，敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項排查；有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為，促進(jìn)了“中心”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，深得案件當(dāng)事人的信服，群眾都說：“調(diào)處中心效率高，以后有事我們就找中心解決�！边@充分體現(xiàn)了群眾對調(diào)處中心的信賴。一年來，這些“中心”共排查矛盾糾紛180余件，調(diào)處120件，調(diào)處率明66.7％�！爸行摹钡某闪⒓坝行н\(yùn)轉(zhuǎn)，使xx鄉(xiāng)信訪總量大幅下降，越級上訪的批數(shù)和人數(shù)連年穩(wěn)中有降。三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實行歸口調(diào)處的工作機(jī)制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進(jìn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進(jìn)行通報，并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦；鄉(xiāng)直各有關(guān)部門積極主動地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅持一線接訪制度，開設(shè)鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長信箱，開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動，拓寬了群眾信訪渠道。同時，建立健全群體性事件的處置方案，密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài)，積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對策，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。

二、明確責(zé)任

做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。

一是排查糾紛實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪和主動約訪活動，定期深入到所掛鉤的村，就本人負(fù)責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究，靠前指揮，面對面做排查調(diào)處工作，及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū)，由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤，定期進(jìn)村入戶調(diào)查情況，掌握社會不穩(wěn)定因素，并做到提前研究對策，提前入戶訪談，前移工作關(guān)口，及時化解不穩(wěn)定因素。

二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實績與職務(wù)升降、獎懲掛鉤。根據(jù)中央綜治委《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重社會穩(wěn)定重大治安問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》文件精神，立足本鄉(xiāng)實際，制定《落實信訪效能督辦制度實施意見》及《關(guān)于發(fā)生集體越級上訪問題責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力，或貽誤時機(jī)，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分清不同情形分別給予督辦文秘告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內(nèi)發(fā)生集體越級上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對黨內(nèi)責(zé)任人分別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分，對黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。三、堅持走群眾路線

在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，我們堅持以鄉(xiāng)為單位，以村委會為基礎(chǔ)，進(jìn)行認(rèn)真清理檢查，加強(qiáng)對各機(jī)關(guān)單位的重點部位進(jìn)行檢查，防止發(fā)生重大的惡性事故，堅持專門在、機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動員人民群眾，認(rèn)真摸排，分類統(tǒng)計，切實把治安混亂的地區(qū)治理好。截止11月8日，共排查出矛盾糾紛129件，其中村務(wù)公開4件，企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛12件，土地糾紛11件，民間糾紛102件，在調(diào)處過程中，有121件經(jīng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交人民法院(1件債務(wù)糾紛，1件婚姻糾紛)，調(diào)處成功率達(dá)94%。

鄭集鎮(zhèn)綜治辦201*年11月18日

擴(kuò)展閱讀：拉仁關(guān)鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

拉黨字（201*）33號

關(guān)于上報《拉仁關(guān)鄉(xiāng)“集中排查調(diào)處矛盾

糾紛”活動工作總結(jié)》的報告

縣集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)碌政法字（201*）027號文件的通知要求，我鄉(xiāng)結(jié)合工作實際，實事求是地對本鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將《拉仁關(guān)鄉(xiāng)“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動工作總結(jié)》隨文報上，請查收。

附：《拉仁關(guān)鄉(xiāng)“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動工作總結(jié)》

二00七年八月二十八日

拉仁關(guān)鄉(xiāng)集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主題詞：上報集中排查調(diào)處矛盾糾紛工作總結(jié)

中共拉仁關(guān)鄉(xiāng)委員會201*年8月28日印發(fā)

拉仁關(guān)鄉(xiāng)“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”

活動工作總結(jié)

我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照上級綜治工作的總體部署，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則，緊緊圍繞“加快發(fā)展，和諧發(fā)展”為目的，以化解人民內(nèi)部矛盾為主線，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，突出重點，完善機(jī)制，全面按排，狠抓落實。通過全鄉(xiāng)干部的共同努力和扎實工作，較好的完成了我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

鄉(xiāng)黨委政府從服務(wù)全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的必要性和重要性，把此項活動作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要政治任務(wù)，作為執(zhí)政為民的一件實事，切實從思想、組織和保障措施等方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從人力、財力、物力和制度上保證了這次集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動各項工作的落實。并把此次活動作為一項重要工作，建立了拉仁關(guān)鄉(xiāng)集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的原則，在全鄉(xiāng)形成各司其職、齊抓共管的工作格局；建立了拉仁關(guān)鄉(xiāng)“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動工作制度；實行鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層督察制度。確保了“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動的順利開展。

二、健全機(jī)制，落實措施。

1、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立健全了矛盾排查調(diào)處機(jī)制。我們堅持把信訪苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調(diào)處緊密結(jié)合起來，落實每月召開兩次集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件和會議精神，聽取工作匯報，研究部署工作，堅持每月20日召開治保、調(diào)解工作例會，集中排查不安定因素，及時向上反映問題，向下通報情況。通過集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動，鄉(xiāng)上共排查調(diào)處矛盾7起，調(diào)處成功率為100%，未發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件和群體性上訪等惡性事件。

2、加強(qiáng)法律宣傳，建立健全普法依法治理工作機(jī)制。廣泛開展法律法規(guī)宣傳教育活動，組織廣大牧民群眾針對性的學(xué)習(xí)《社會治安管理法》、《森林法》、《水土資源保護(hù)法》《婚姻法》等法律法規(guī)知識，同時對惠民政策進(jìn)行大力宣傳，切實增強(qiáng)廣大黨員干部，遵紀(jì)守法意識，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，通過合法途經(jīng)反映問題，表達(dá)訴求，與此同時，我們對群眾所提出的矛盾糾紛，依法進(jìn)行合情合理的調(diào)處，不推不拖，對排查的矛盾糾紛，及時有效地進(jìn)行了調(diào)處，做到執(zhí)法公正嚴(yán)明，維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益和社會秩序。

3、堅持“兩排查一分析”制度，確保將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。在“兩排查一分析”工作中，我們始終堅持“情況在一線掌握，矛盾在一線化解”。牧村矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每月對牧村的矛盾糾紛排查兩次，每個村民小組的治安小組長都是矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員，及時針對本村的矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)解，一時解決不了的，由村委會矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組、村中威望老人協(xié)商解決。確保了矛盾糾紛得到及時有效地排查調(diào)處，使牧村各種矛盾糾紛排查率達(dá)到100%，調(diào)節(jié)成功率達(dá)到95%以上，無集體上訪和群體性事件。

總之，通過集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動的全面落實，使影響廣大群眾切身利益的生產(chǎn)、生活方面的突出問題，得到了有效解決，各類社會矛盾糾紛得到及時化解，各類社會治安隱患得到及時消滅，最大限度地減少了不和諧因素的存在，達(dá)到了州、縣對于小的矛盾糾紛不出村，大的矛盾糾紛不出鄉(xiāng)的工作要求，人民調(diào)解成功率、民事調(diào)解成功率、行政調(diào)解成功率和群眾對調(diào)解工作的滿意率明顯提高；民轉(zhuǎn)刑案件和群體性上訪事件大幅度下降。為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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