縣疾控中心開展矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)

縣疾控中心開展矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)

根據(jù)《縣衛(wèi)生局關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作方案>的通知》精神，為深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題，有效預(yù)防和及時化解群體性事件，構(gòu)建社會主義和諧社會，密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系�？h疾控中心高度重視，及時成立了工作機(jī)構(gòu)，深入開展工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

為加強(qiáng)對全單位矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣疾控中心及時成立了以中心黨支部書記、主任趙華為組長，分管副主任侯英蓮、盛永華為副組長，各科室科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室在中心綜合辦公室，由李和聲同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，定期聽取工作匯報，研究具體措施，推動排查化解工作的深入開展，同時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織實施林業(yè)系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解工作。

二、采取措施，積極化解

（一）堅持原則，明確工作重點。

結(jié)合深入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革矛盾糾紛排查調(diào)處和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪的開展，緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，堅持依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難。統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。結(jié)合疾控中心實際，有針對性地作出部署，確定排查化解工作重點。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因，采取切實管用的措施予以化解，明確排查化解工作責(zé)任主體，落實必要的人力、物力、財力。

（二）建立機(jī)制，明確工作目標(biāo)。

集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛。集中時間、集中力量排查化解一批影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，全年保持信訪總量、非正常上訪數(shù)量及群體性事件持續(xù)為“零”的良好勢頭。夯實從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)。建立健全排查化解矛盾糾紛的長效工作機(jī)制。創(chuàng)新工作方式方法，完善工作制度，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，集中梳理、歸口

辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，努力實現(xiàn)各類矛盾糾紛及時、就地化解。

（三）多措并舉，深入排查調(diào)處。

一是切實加大對矛盾糾紛的調(diào)解工作力度。結(jié)合深入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪大下訪工作的開展，切實加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的矛調(diào)組，負(fù)責(zé)糾紛的調(diào)處工作。二是切實解決上訪群眾的合理訴求和實際生活困難。認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項，逐項、逐案、逐人建立臺帳，妥善研究解決。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責(zé)任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件、逐步變通解決的，列出解決時間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。三是加強(qiáng)法制宣傳教育和依法處置工作。針對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強(qiáng)法制教育的直觀性，實效性。通過召開座談會，組織集中學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)思想教育，有針對性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。

（四）加強(qiáng)預(yù)防，減少矛盾發(fā)生。

切實從政策源頭上防范矛盾糾紛。在制定出臺或修訂完善涉及群眾切身利益的改革方案和政策措施時，實施重大建設(shè)項目之前，必須嚴(yán)格依法決策，廣泛征求各方意見，妥善照顧各方群眾利益。進(jìn)一步夯實基層信訪工作基礎(chǔ)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作。高度重視初信初訪訴求，切實把信訪問題解決在基層。

（五）落實責(zé)任，確保工作實效。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和群眾監(jiān)督評價，領(lǐng)導(dǎo)小組采取明察暗訪、集中督查等方式，對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；負(fù)責(zé)總結(jié)推廣矛盾糾紛化解工作的典型經(jīng)驗。各單位對領(lǐng)導(dǎo)批辦和信訪部門交辦的矛盾糾紛案件，及時反饋，定期匯報。把信訪工作的好壞與各科室負(fù)責(zé)人的政績、獎懲掛鉤，與單位的評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，把妥善處理各種利益關(guān)系、信訪突出問題和群體性事件，注重解決群眾關(guān)心的熱點難點問題、敢于和善于化解各種矛盾糾紛，作為衡量和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和大局意識，以及駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一，納入對領(lǐng)導(dǎo)班

子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。對排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，應(yīng)區(qū)分情況，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對觸犯法律的，妥依法處理。

雖然我中心的矛盾糾紛排查化解工作取得了一定的成績，但是還存在著許多困難和問題，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，遺留的老問題較多，難度較大。對解決難點、熱點問題思路不寬，辦法不多，導(dǎo)致工作被動，改革進(jìn)度緩慢，出現(xiàn)了厭戰(zhàn)、畏難、梭懈情緒，影響了改革的順利進(jìn)行。同時很多矛盾糾紛歷史久遠(yuǎn)，證據(jù)不充分，調(diào)處困難，加之森工企業(yè)改革中出現(xiàn)的問題增多，解決困難。

縣疾控中心將針對存在的困難和問題，進(jìn)一步加大工作力度，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

樂都縣疾病預(yù)防控制中心

二一一年九月二十九日

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縣疾控中心矛盾糾紛排查化解工作安排意見

根據(jù)縣衛(wèi)生局《關(guān)于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動安排意見》的要求，為了解決好當(dāng)前影響我縣社會和諧穩(wěn)定的突出問題，為迎接建黨90周年創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，決定從4月初到6月底利用3個月時間，在全單位開展“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動。按照縣衛(wèi)生局的總體安排和單位實際，對縣疾控中心集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、和諧單位的要求，以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點，緊密聯(lián)系實際，集中時間、集中力量，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛，解決影響單位穩(wěn)定的重大隱患和突出問題，預(yù)防和減少新的矛盾糾紛，為加快單位的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展集中排查調(diào)處工作，切實做到對信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，進(jìn)一步夯實從源頭上化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，落實排查化解矛盾糾紛的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，完善排查化解矛盾糾紛的暢銷工作機(jī)制，使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，使影響單位和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，努力實現(xiàn)“零”信訪的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣疾控中心“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：趙華縣疾控中心黨支部書記、主任副組長：侯英蓮縣疾控中心副主任

盛永華縣疾控中心黨支部支委、副主任成員：李和聲綜合辦公室主任趙洪霞性病艾滋病防治科科長李桂蓮免疫規(guī)劃科科長李月芳結(jié)核病防治科科長王金鎖檢驗科科長保長榮傳染病防治科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在綜合辦公室，李和聲同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)集中排查活動的具體事宜。

四、工作措施

在這次集中排查活動中，各科室要根據(jù)縣衛(wèi)生局的總體安排，按照先集中排查、再分級分類解決的辦法進(jìn)行�？偟囊�求是：堅持“按科室管理”、“管人與管事結(jié)合”、“分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，凡是影響單位和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，都要排查清楚；凡是排查出來的矛盾糾紛，都要妥善處理。具體工作任務(wù)是：

1、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作。各科室要認(rèn)真開展內(nèi)部排查，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查清楚，科室負(fù)責(zé)人要親自抓排查工作。經(jīng)過摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在

醞釀的矛盾糾紛、苗頭性的問題一件件搞清楚，不留盲點和死角。要抓住單位改革和發(fā)展中的熱點難點問題，緊緊圍繞可能影響單位穩(wěn)定的重點信訪案件深入進(jìn)行排查，歸類梳理，努力把矛盾糾紛問題的癥結(jié)搞清楚，真正做到底子清、情況明。對排查出來的問題，要逐件登記上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室匯總建檔后將情況報縣衛(wèi)生局。

2、全力調(diào)處化解各類矛盾糾紛。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照分類指導(dǎo)、分流處理的原則，綜合運用各種手段，妥善解決排查出來的矛盾糾紛。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，要落實到具體的科室和責(zé)任人，限期解決；對暫時不具備解決條件的，要列出時間表，積極創(chuàng)造條件適時予以解決；對群眾和職工提出的不合理要求，要進(jìn)行說服教育，積極引導(dǎo)。各科室要切實負(fù)起責(zé)任，爭取把矛盾和問題解決在科室，不能把矛盾上交。對重大矛盾糾紛，要按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時向中心領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

3、充分發(fā)揮調(diào)解手段，做好化解矛盾糾紛工作。各科室要堅持把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段，引導(dǎo)群眾和職工互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣和地解決問題，消除分歧和隔閡，真正達(dá)到定紛至爭、息訴罷訪的目的。群眾和職工對單位工作或其他工作人員有意見和看法，不論是哪一級負(fù)責(zé)人和工作人員，都要堅持正面的說服、教育、引導(dǎo)，必要時可進(jìn)行面對面的解釋和疏導(dǎo)，決不能煽風(fēng)點火、激化矛盾。要經(jīng)過全體工作人員積極主動地解惑釋疑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)群眾和職工通過理性、合法的方式

表達(dá)自己的利益訴求，減少信訪案件的發(fā)生，維護(hù)單位的集體榮譽(yù)。

4、探索矛盾糾紛排查調(diào)處的長效機(jī)制。要以這次活動為契機(jī)，進(jìn)一步落實矛盾排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機(jī)制，努力推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，為實現(xiàn)單位的和諧穩(wěn)定發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

五、工作要求

1、思想上要高度重視，盡快安排開展工作。文件下發(fā)后，各科室要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)，動員全體職工積極參與，同時開展集中排查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時督促落實，將各科室動員、排查情況登記建檔。

2、分步推進(jìn)，抓好落實。根據(jù)縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排和單位實際，4月底前為動員和深入排查階段，以科室為單位組織進(jìn)行。5月份為集中調(diào)處階段，各科室要對排查出的各類矛盾進(jìn)行消化處理，對重大和疑難矛盾糾紛，由領(lǐng)導(dǎo)小組集中力量、集中時間組織進(jìn)行解決。

3、嚴(yán)格工作責(zé)任制。各科室對集中排查調(diào)處活動負(fù)責(zé)到底，對該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了沒有及時解決而造成群體性事件、重大上訪事件的，不論什么時候出了問題，都要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、及時報送工作信息。各科室要及時報送集中排查調(diào)處活動的進(jìn)展情況，所有矛盾糾紛問題的排查調(diào)處解決，都要統(tǒng)一造冊登記，注明簡要事由，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報縣衛(wèi)生局。各科室對集中排查調(diào)處工作中的有效的做法，要以信息的形式書面報辦公室。活動結(jié)束時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向縣衛(wèi)生局寫出專題總結(jié)報告。

樂都縣疾病預(yù)防控制中心二0一一年三月十七日

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