軍民路社區(qū)推行民情流水線工作匯報
軍民路社區(qū)推行“民情流水線”情況
總結(jié)
軍民路社區(qū)堅持以黨建為龍頭,以服務居民群眾為核心,依據(jù)轄區(qū)單位基礎設施完善,經(jīng)濟效益良好、環(huán)境建設優(yōu)美,人文資源豐富等優(yōu)勢,以突出特色服務為重點,以提高廣大居民的整體素質(zhì)為根本,推行“民情流水線”工程,進一步凝聚了民心,密切了黨群關系,F(xiàn)將推行“民情流水線”情況匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
社區(qū)黨總支始終堅持把機制創(chuàng)新、健全制度作為拓展“民情流水線”工程的關鍵點。按照“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,明確了書記
是第一責任人,建立社區(qū)書記及班子成員的黨建責任制,形成了黨組織統(tǒng)一領導、書記負總責、班子成員齊抓共管,社區(qū)工作人員密切配合,社區(qū)黨員積極參與的黨建工作格局。社區(qū)黨總支堅持以集體學習帶動黨員干部的學習,積極營造崇尚學習的良好氛圍。先后組織黨員干部集中學習了十七大精神、及自治區(qū)、地區(qū)和市委對基層組織建設的相關文件精神。并堅持學習與討論相結(jié)合、學習與實踐相結(jié)合,增強了干部學習的主動性、互動性和實用性。
深入落實“四知四清四掌握”工作機制,緊緊圍繞居民的所想所求,以加強社區(qū)黨組織建設為核心,以服務群眾為重點,提升社區(qū)黨建工作力度,認真落實干部包片包戶制度,要求每個干部有針對性的經(jīng)常對責任區(qū)住戶入戶走訪,及時準確地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、掌握社區(qū)動態(tài)。在此基礎上完善“兩個臺帳”努力做好“兩支隊伍”的建設。目前我社區(qū)已發(fā)展出了一支120人的信息員隊伍。由社區(qū)干部和樓棟長共同解決的居民矛盾
糾紛多起,使社區(qū)管理和維穩(wěn)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、以知民為基礎,熟知民意,體恤民情
一是對“四知四清四掌握”工作進行分片落實,確保每戶居民都有社區(qū)工作者承包,不留死角;二是制作入戶登記表,以戶為單位建立臺帳。將居民基本情況分15類80項內(nèi)容進行登記,確保入戶信息調(diào)查全面周詳;三是落實“錯時工作制”,合理安排正常工作與入戶時間,每晚8點至11點進行入戶登記和便民服務;四是實行動態(tài)管理,對責任片區(qū)的重點人員、流動人口和房屋租賃等情況定期復查。目前,社區(qū)工作人員對居民入戶率達到100%,工作人員對社情的知曉率達到100%。
三、以愛民為動力,扶貧濟困,排憂解難
社區(qū)黨總支定期走訪社區(qū)老黨員、困難群眾,掌握老弱病殘人員詳細狀況。保證每一名干部都有至少一戶結(jié)對幫扶的對象。保證每月至少走訪一次。并通過召開社區(qū)黨建聯(lián)席會,與轄區(qū)單位商討,力爭讓每個單位幫扶一戶貧困戶。重點抓社區(qū)再就業(yè)工作。積極向駐社區(qū)單位企業(yè)推薦工作人員。對4050人員,積極與轄區(qū)大型超市、保安公司及小區(qū)物業(yè)部門聯(lián)系,介紹工作崗位。
四、以便民為途徑,拓寬領域、強化服務
組織“社區(qū)志愿者服務隊”,公布服務熱線,做到有求必應,對居民日常生活所需的疏通下水、安裝、維修太陽能及家政服務等項目實行上門服務。抓好便民糧店、愛心超市的建設,延伸開展中介、家政、托老、育幼等特色服務。
五、以樂民為目標,弘揚文化,豐富群眾生活
充分發(fā)揮社區(qū)文化陣地的作用,以豐富健康的文化活動樂民。召集居
民中的文藝愛好者組成老年合唱隊、老年舞蹈隊等業(yè)余文化活動隊伍,以自采自編自演的形式,廣泛開展群眾喜聞樂見的社區(qū)文娛活動,豐富居民的業(yè)余生活。每到重大節(jié)日,社區(qū)黨總支及時舉辦社區(qū)文藝匯演,弘揚先進文化,提升居民的文明素質(zhì),展現(xiàn)居民的精神風貌,營造格調(diào)高尚的社區(qū)文化氛圍。
六、以安民為己任,維持穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧
一是大力加強社區(qū)勞動保障工作。主動與用工企業(yè)聯(lián)系,每年爭取解決20名轄區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)。二是動員全社會力量“群防群治”,社區(qū)成立社會治安巡邏隊,實行24小時值班,構(gòu)建起了有效的群防群治體系,為群眾營造一個安寧的生活環(huán)境。
軍民路社區(qū)黨總支201*年11月2日
南苑街道軍民路社區(qū)黨總支
201*年4月27日
擴展閱讀:民情流水線工作手側(cè)
黃海街道“民情流水線”工程
工作手冊
中共鹽城市亭湖區(qū)委黃海街道工作委員會
色品牌。4、在職黨員議事會成員的組成
在職黨員議事會由810名在社會上有一定影響、居民中有一定威望的本社區(qū)在職黨員和駐社區(qū)單位(包括雙掛單位)在職黨員代表組成。要求政治思想表現(xiàn)好,能熱心為黨員、為居民服務,有一定的工作和活動能力。
議事會設會長1人,副會長1--2人,議事會成員及會長、副會長由社區(qū)黨總支在廣泛聽取群眾和有關單位意見的基礎上確定人選。
議事會下設辦公室,辦公地點設在居委會,辦公室負責議事會的日常具體工作。
5、在職黨員議事會的召開
議事會一般每季度召開一次,會議要確定主題,
并根據(jù)主題內(nèi)容進行評事、議事、提議和監(jiān)督。
27目錄
1.“民情流水線”工程(1)2.“民情流水線”工程的服務宗旨(1)3.“民情流水線”工程的服務理念(1)4.“民情流水線”工程運行程序(2--4)5.“民情流水線”工程特色載體(5--7)6.“民情流水線”工程配套工作制度(8-27)
“民情流水線”工程
“民情流水線”工程,是黃海街道社區(qū)黨建工作中形成的按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道程序依次運作、協(xié)調(diào)解決群眾實際問題的流水工作方式,是立足察民情、曉民意、解民難、排民憂、聚民心,不斷增強服務功能、提高服務水平的服務型黨建工作模式。
“民情流水線”工程的服務宗旨
民思我想、民需我辦、民困我?guī)、民求我?/p>
“民情流水線”工程的服務理念
在群眾“最盼”上贏民心,在群眾“最急”上見真情,在群眾“最怨”上改作風,在群眾“最需”上辦實事。
1高居民生活質(zhì)量。
(5)、建立“在職黨員扶貧幫困小組”,對轄區(qū)內(nèi)的困難黨員、無業(yè)困難老人通過“在職黨員扶貧幫困小組”與有關單位協(xié)商給予資助,發(fā)揮在職黨員議事會的作用。
(6)、建立和設居民點評臺,民主議事欄,監(jiān)督熱線電話、櫥窗等陣地,宣傳和表揚在職黨員在社區(qū)所做的好人好事,并向所在工作單位予以反饋,激發(fā)在職黨員進一步服務社區(qū)、服務居民的意識,推進社區(qū)的工作。
(7)、成立社區(qū)“黨員俱樂部”,讓轄區(qū)內(nèi)各種類型的基層黨組織,居民區(qū)與居民區(qū)之間,黨員與黨員之間有一個經(jīng)常性的相互幫助、相互交流學習的機會和溝通的平臺。并依據(jù)俱樂部這個黨建工作載體,整合轄區(qū)資源,開展面向社區(qū)黨員、居民群眾的宣傳教育、服務活動,強化社區(qū)黨建的向心力、吸引力和凝聚力,有力促進和諧社區(qū)建設。(8)、結(jié)合社區(qū)實際,通過建立特色團隊、特色服務、特色樓組、特色陣地、特色活動等工作載體,
豐富服務內(nèi)容,提升服務水平,進一步打造社區(qū)特26
建設工作的新局面。
3、在職黨員議事會的職責和任務(1)、了解和掌握社區(qū)群眾關注的熱點、難點問
題,督促和協(xié)助社區(qū)黨總支根據(jù)不同情況積極予以化解。
(2)、在社區(qū)黨總支的領導下,積極參與社區(qū)管理,發(fā)揮“參政議政”作用。建立在職黨員議事會工作例會制度、走訪慰問制度、情況通報制度和在職黨員參與社區(qū)活動記載卡,并每年向黨員所在單位黨組織給予反饋;建立黨員公示制,在居民樓公布本大樓黨員的名單,接受群眾的監(jiān)督。
(3)、落實和制定社區(qū)精神文明建設的各項措施,并加以監(jiān)督、檢查,充分發(fā)揮在職黨員的積極作用,以樓組為責任區(qū)域,爭創(chuàng)文明樓組。對社區(qū)內(nèi)的重大事宜提出建議,保證和促進社區(qū)的各項工作順利開展,在重大節(jié)日期間,組織黨員參與公益性勞動和送溫暖活動。
(4)、議事會成員協(xié)助社區(qū)開展各項活動,建立社區(qū)文化教育陣地,作為在職黨員和議事會在社區(qū)開展活動的場所,豐富居民的業(yè)余文化生活,不斷提
25“民情流水線”工作工作程序
一、民情受理
1、構(gòu)筑平臺及時受理。采取在居住小區(qū)懸掛信箱、在街道社區(qū)開通熱線電話、在街道社區(qū)網(wǎng)站設立電子信箱、向轄區(qū)居民發(fā)放民情連心卡等方式,調(diào)查民情民意,受理反映問題。
2、走家入戶上門受理。組建以街道社區(qū)干部、離退休干部、下崗失業(yè)職工黨員、復轉(zhuǎn)軍人黨員和大中專畢業(yè)生黨員為主要力量的民情信息員隊伍,定期走家入戶,記好民情日記,調(diào)查社情民意,接受群眾投訴。
3、搭建橋梁定期受理。建立“兩代表一委員”民情聯(lián)絡站,每月組織各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員輪流到社區(qū)接待群眾來訪,面對面傾聽群眾意見建議,按程序提出建議或議案。同時,每月在固定時間組織一次民情接待日活動,由街道領導接待群眾。每半年召開一次由轄區(qū)單位領導和居民代表參加的民情懇談會,了解轄區(qū)單位和居民的愿望2
及要求。
4、服務大廳集中受理。街道社區(qū)成立綜合服務大廳,為居民群眾提供服務,另外,專門成立政法服務大廳,直接受理群眾反映的各類問題。各社區(qū)成立便民服務中心,對群眾所提問題及時進行登記處理。
二、限期辦理
1、即辦件。對現(xiàn)場能立即處理的事項歸入即辦件,隨來隨辦,及時辦結(jié)。
2、承諾件。對現(xiàn)場一時不能辦理的事項歸入承諾件,規(guī)定時限,限期辦結(jié)。
3、補辦件。對手續(xù)不全的事項歸入補辦件,書面告知辦事群眾補齊手續(xù),再行辦理。
4、上報件。對街道社區(qū)權限范圍內(nèi)無法辦理、需要呈報上級批準的事項歸入上報件,在上級批復后的三個工作日內(nèi)答復群眾。
5、建議件。對不屬于街道社區(qū)辦理的事項歸入建議件,做出合理解釋后,建議辦事群眾到有關部門辦理。
三、公示反饋
3更換,以免貽誤工作。
八、社區(qū)在職黨員議事會制度
為全面推進社區(qū)兩個文明建設,不斷提高居民的整體素質(zhì)和城市文明程度,探索新形勢下社區(qū)黨建工作有效載體,特制定社區(qū)在職黨員議事會制度:
1、在職黨員議事會宗旨
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在社區(qū)黨總支的領導下,積極動員社區(qū)在職黨員參與社區(qū)管理,開展為民服務活動,進一步發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用,從而提高黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動社區(qū)精神文明建設,為社區(qū)居民創(chuàng)造健康、安全、文明的生活環(huán)境。
2、在職黨員議事會的職能
社區(qū)在職黨員議事會以“議大事,辦實事,做好事”為工作目標,根據(jù)上級要求,針對社區(qū)黨總支黨建工作和三個文明建設的特點和實際,通過議事會了解和掌握社區(qū)工作情況,制訂和落實社區(qū)三個文明建設工作的各項措施,有力地促進社區(qū)各項工作的開展,以形成社區(qū)黨總支黨建工作和三個文明24
原因不能繼續(xù)工作而造成缺額的,要及時予以補充,以保持民情信息員隊伍的戰(zhàn)斗力。
七、民情信箱管理制度
為了進一步加強對民情信箱的管理,使其切實發(fā)揮作用,疏通民情反映渠道,特制訂民情信箱管理服務制度如下:
1、民情信箱由社區(qū)統(tǒng)一在樓群院落集中地帶安裝管理和使用。社區(qū)須安排具有高度責任心和服務意識的黨員或工作人員負責管理。
2、民情信箱必須有專人每日開箱取件,不得無故貽誤取件時間。
3、收到群眾反映信件后先進行登記,根據(jù)群眾反映意見的類別,按照“情流水線”工程運行程序進行辦理。
4、經(jīng)常擦拭民情信箱,保持干凈完好,要經(jīng)常巡查,防止被盜、雨淋日曬現(xiàn)象發(fā)生,嚴防丟失。損壞。
5、社區(qū)定期檢查民情信箱管理使用情況,促進民情信箱制度化管理。
6、對年久失修,無法繼續(xù)使用的信箱及時予以
231、固定式公開。將辦事程序、辦事依據(jù)、服務標準、辦事時限、辦事紀律、收費標準、辦事結(jié)果和責任人員在綜合服務大廳全面公開。
2、集中式公示。通過電子顯示屏、公示欄、社區(qū)居務公開欄等,對政策信息、黨務工作、社會救助、低保發(fā)放、高齡補助、征兵信息、計劃生育、廉租住房等情況進行公示。
3、單項式反饋。對群眾反映并能及時解決的問題當面答復辦理結(jié)果,對多個群眾反應同一個問題或同類問題的,進行專項反饋。
4、約定式告知。對因工作時間沖突的上班人員以及一些特殊群體,特別是年老體弱、身體殘疾、行動不便的群眾,約定時間,主動上門告知辦理情況,并送達相關手續(xù)及資料。
四、跟蹤監(jiān)督
街道社區(qū)定期向轄區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員通報工作,征求意見,接受監(jiān)督。
“民情流水線”工作特色載體
一、困難黨員幫扶基金。在街道慈善分會中設立困難黨員幫扶基金,主要用于困難黨員的救濟、救助,幫扶金的發(fā)放由黨群科統(tǒng)籌安排,分配到各基層黨組織,再由基層黨組織面對面地捐助給困難黨員,在提供資金救助的同時,還要求各基層黨組織健全困難黨員低保、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務機制,擴大幫扶面。
二、黨員義工服務活動。將社區(qū)黨員分為離退休黨員、在職黨員、普通無職黨員三大類,為離退休黨員設鄰里和諧崗、社事顧問崗、文娛活動崗、治安巡邏崗;在職黨員設政策宣傳崗、科技普及崗、扶貧濟困崗、便民服務崗;普通無職黨員設創(chuàng)業(yè)示范崗、社區(qū)服務崗、文明監(jiān)督崗、環(huán)境監(jiān)督崗,鼓勵各類黨員利用業(yè)余時間服務社區(qū)公益事業(yè)和幫助困難群眾,踐行為人民服務宗旨,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
三、未成年人校外輔導站。利用社區(qū)文化活動室,由社區(qū)干部和聘請的校外輔導員、青年志愿者
5情收集和宣傳任務。
4、民情信息員的職責。負責積極宣傳黨的路線、方針、政策,動員居民、引導居民、組織居民參與社會公益活動,切實做好群眾的思想工作,發(fā)揮社區(qū)和居民之間的橋梁紐帶作用。民情信息員實行責任區(qū)制度。通過定期走訪群眾、記好民情筆記、及時反映民情信息,把群眾的困難、意見和建議及時反映到社區(qū),由社區(qū)按照“民情流水線”工程運行程序辦理并反饋民情信息員,并幫助街道社區(qū)調(diào)解鄰里糾紛、
5、民情信息員獎懲。民情信息員在社區(qū)黨支部的領導下,積極宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)和街道各項工作,關注社情民意,及時收集社區(qū)群眾反饋的意見、建議,為“民情流水線”工程的實施作出積極貢獻者,均可由社區(qū)黨支部推薦表彰。對不履行職責,工作不積極,反饋信息不及時,違反街道社區(qū)有關規(guī)定,以至于造成責任區(qū)群眾對本人投訴或由于自身原因引發(fā)違規(guī)上訪者,給予批評教育、通報批評、經(jīng)濟處罰和解除聘任。
6、加強民情信息員隊伍建設。對因個人和組織
6、街道投訴監(jiān)督室負責對辦理情況進行跟蹤監(jiān)督,凡在限期內(nèi)沒有辦結(jié)的要進行責任追究,督促其按時辦結(jié)并答復當事群眾。
六、民情信息員管理制度
為了加強民情信息員隊伍管理,更好的發(fā)揮民情信息員的作用,全方位收集民情信息,宣傳黨的方針政策,促進民情流水線工程深入開展,F(xiàn)制定如下制度。
1、民情信息員的組成。民情信息員由社區(qū)黨支部在本社區(qū)范圍內(nèi)進行聘請并登記造冊、頒發(fā)聘書,由社區(qū)負責管理并組織其開展工作。民情信息員由離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員、復轉(zhuǎn)軍人黨員和大中專畢業(yè)學生黨員等非在職黨員和社區(qū)積極分子、優(yōu)秀綜治員組成。
2、民情信息員的條件。忠于職守、認真負責,熱心社區(qū)公益活動,公正無私,熱情為社區(qū)群眾服務。
3、民情信息員的管理。民情信息員由社區(qū)黨組織負責管理,經(jīng)常組織他們學習黨的方針政策,傳達街道黨工委的決議,開展宗旨意識教育,落實民
21以及轄區(qū)“五老”同志,義務給孩子們輔導作業(yè)、講授美術、音樂、英語等課程,并組織開展參觀愛國主義教育基地、講革命故事、做健康游戲、公益勞動等各類有益的主題實踐活動。
四、幫殘助老工程。招聘志愿者服務隊伍,組織志愿者對轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、空巢獨居老人、重病、高齡和殘障人員實施“一幫一”“幾幫一”的幫老助殘服務,定期與不定期的為他們提供生活、醫(yī)療康復、安全保障、精神慰藉等方面的服務,在每個月的第一個星期日和端午節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日,集中組織志愿者開展各類服務活動。讓所有服務對象充分感受到黨和政府的溫暖和社會各界的關愛,從而提高他們生活質(zhì)量。
五、社區(qū)黨風廉政監(jiān)督站。聘請居住在社區(qū)的政協(xié)委員、人大代表、離退休干部和居民群眾擔任特約監(jiān)督員,考核黨員干部向社區(qū)報到和參與社區(qū)活動情況,同時對黨員干部“八小時外”的生活圈、社交圈實施經(jīng)常性監(jiān)督,營造廉潔和諧社區(qū)環(huán)境。在加強對社區(qū)在職黨員干部進行監(jiān)督的同時,監(jiān)督站還進一步強化對社區(qū)內(nèi)部關鍵崗位、重點人員和
熱點事項的監(jiān)督,定期組織對城市低保、扶貧解困、計劃生育、接受捐贈等熱點敏感問題進行評議監(jiān)督,確保公開、透明。
六、社區(qū)流動黨員服務站。在轄區(qū)開展“雙找”(黨組織找黨員、黨員找組織)、“五訪”(家訪、走訪、信訪、查訪、隨訪)活動,同轄區(qū)流動黨員建立密切聯(lián)系,開展黨組織生活。關心流動黨員工作生活,了解其家庭個人基本情況,對在經(jīng)商務工、個人生活中遇到困難的流動黨員給予熱情幫助,使流動黨員感受到“家”的溫暖。
7拓寬民情收集渠道,特制訂街道社區(qū)領導民情懇談制度。
1、召開民情懇談會由街道社區(qū)組織,通過街道社區(qū)領導干部與轄區(qū)單位、“兩代表一委員”以及居民代表面對面的溝通交流,廣泛聽取轄區(qū)單位、居民群眾對街道社區(qū)的意見建議,改進和提升街道社區(qū)管理服務水平。
2、街道社區(qū)領導和干部必須定期按時參加民情懇談會,傾聽群眾呼聲,切實為群眾解決問題。
3、民情懇談會實行定期例會制度。每季度召開一次,由街道班子成員、街道干部、轄區(qū)單位代表、社區(qū)代表、“兩代表一委員”以及居民代表參加。
4、民情懇談會要誠懇的向與會代表匯報街道社區(qū)的工作情況,認真傾聽群眾意見,對反映的意見在現(xiàn)場能辦理的要認真解答辦理,對暫時無法解答的,要在限期內(nèi)辦結(jié)并答復。
5、民情懇談會結(jié)束后,對群眾提出的意見要及時歸納整理,群眾普遍反映的熱點、難點問題,要認真調(diào)研提出切實可行的意見,經(jīng)街道審核后,交有關部門限期辦理,并向轄區(qū)群眾進行反饋。
不說明原因的。
3、對于限時辦結(jié)的行政事項,在承諾時限內(nèi)未能及時辦結(jié)或答復,有下列情形之一的,責令改正;情節(jié)嚴重的,給予責任科室通報批評,并取消當年考核的評優(yōu)資格;對領導及其責任人員給予警告,情節(jié)特別嚴重的,給予相應的黨紀政紀處分。
(1)對能夠馬上辦理的事項,拖延不辦的;(2)未按規(guī)定時限辦結(jié)的或辦理質(zhì)量較差的;
(3)對材料不齊全的申請,未一次性告知申請人需要補齊的全部內(nèi)容的;
(4)對不符合法定要求的申請,未告知申請人明確要求的;
(5)對于不屬于單位職權范圍或不宜由本單位辦理而沒有向申請人說明理由或及時轉(zhuǎn)辦的;
(6)因情況復雜,不能按承諾時限辦結(jié),未向申請人說明情況,求得諒解的。
五、民情懇談制度
為了加強街道社區(qū)與居民群眾的聯(lián)系,實現(xiàn)街道領導干部面對面聯(lián)系群眾,了解轄區(qū)社情民意,
19“民情流水線”工作配套制度
一、“兩代表一委員”民情聯(lián)絡工作制度為了拓寬群眾反映民情民意渠道,充分發(fā)揮轄區(qū)各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員了解和反映社情民意、實施民主監(jiān)督、積極參政議政的職能作用,密切“兩代表一委員”同轄區(qū)居民群眾聯(lián)系,特制定本制度。
1、每月10日為轄區(qū)“兩代表一委員”民情接待日,社區(qū)安排轄區(qū)一名黨代表或人大代表或政協(xié)委員在社區(qū)親自接待來訪群眾,了解社情民意。
2、“兩代表一委員”在接待來訪群眾過程中,應當熱情周到、耐心細致地聽取群眾反映的情況和問題,及時向群眾宣傳黨和國家的方針政策,對群眾提出的問題,及時記錄在案,并按程序及時督促和移交街道、社區(qū)及區(qū)、市有關部門處理解決,對不能及時辦理和超出街道社區(qū)職權范圍的,要調(diào)查了解,整理歸類,按程序向上級有關組織提出建議、議案和提案,督促辦理,并辦理結(jié)果向群眾反饋。8
3、“兩代表一委員”要根據(jù)日程安排保證接待工作時間,虛心聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
4、通過街道社區(qū)黨務、政務公開渠道,將“兩代表一委員”民情接待日安排向全轄區(qū)公開,方便群眾表達訴愿。
5、做好“兩代表一委員”民情接待日的資料記錄、存檔工作,由專人對接待情況進行詳細記錄、登記,認真填寫《“兩代表一委員”接待群眾來訪登記表》,整理歸類并存檔備查。
二、街道社區(qū)領導干部民情接待日制度為了密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,積極解決群眾關心的熱點難點問題,通過領導接待日制度,直接傾聽群眾意見,建議和合理訴求,為群眾排憂解難,切實維護轄區(qū)群眾的利益,特制訂領導干部民情接待日制度:(一)、接待重點內(nèi)容
1、涉及眾多群眾利益或群眾反映強烈的問題;2、易引發(fā)群體性越級上訪和可能釀成突發(fā)事件的問題;
3、涉及多個單位和部門,需要領導協(xié)調(diào)處理
9或相關手續(xù)、材料不清楚,法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況,經(jīng)辦人應盡可能幫助其咨詢了解或請示報告,并將結(jié)果告知當事人。
4、告知過程中要使用文明用語,嚴禁使用服務忌語。
(六)、失職追究制度
1、機關工作人員違反效能建設相關制度,未按承諾公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦理時限等造成不良社會影響的,責令限期改正,給予責任科室通報批評或取消當年考核的評優(yōu)資格;對領導及其責任人員給予警告,情節(jié)特別嚴重的,給予相應的黨紀政紀處分。
2、違反首問責任制相關條款,有下列行為之一的,給予責任人所在科室通報批評,并取消當年考核的評優(yōu)資格;對領導及其責任人給予警告,情節(jié)特別嚴重的,給予相應的黨紀政紀處分:
(1)不履行職責,推諉、敷衍、拖延的;(2)對服務對象態(tài)度惡劣,使用文明忌語或冷漠對待,應當告知而沒有明確告知有關事項的;
(3)在規(guī)定期限內(nèi)不給服務對象明確答復,又18
規(guī)定分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。
5、在執(zhí)行公務活動中有以權謀私、吃拿卡要、徇私舞弊行為的,從重處理。
6、違諾者的行為觸犯刑律的,移送司法機關追究刑事責任。
(五)、一次性告知制度
1、一次性告知制是指服務對象到街道(或來電話)辦事、咨詢時,在職責范圍內(nèi),經(jīng)辦人必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或者不予辦理理由的制度。
2、對服務對象要求辦理的事項,在職責范圍內(nèi),經(jīng)辦人應當場審核其有關手續(xù)和材料,對即時辦理的事項要即時辦理;對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的,應一次性口頭或書面告知其所需補充的手續(xù)和材料;申請人按照告知的要求補充后,經(jīng)辦人應當及時予以辦理。對不符合規(guī)定,無法辦理的事項,經(jīng)辦人應告知法律法規(guī)或政策要求,并做好解釋工作。
3、服務對象所辦事項涉及多個科室(中心)的,
17的問題;
4、涉及重要方針政策的問題;
5、需向領導反映并得到組織解決的問題;6、反映社區(qū)干部在作風建設和廉政建設等方面存在的問題。(二)、接待時間安排
街道社區(qū)領導必須實行輪流接待群眾制度。每月15日為固定接待群眾時間,每一個接待日由一名街道辦事處領導和相關社區(qū)主要領導負責接待。(三)、接待工作要求
1、要妥善安排工作,保證按接待日程接待群眾來電、來訪。接待時傾聽要耐心,態(tài)度要熱情,說話要誠懇,對反映的意見要認真登記,反映的問題和反映人的聯(lián)系方式要登記清楚。對所反映的問題,屬于街道職責范圍內(nèi)的,在核實情況的基礎下安排相關人員解決;不屬于街道職責范圍內(nèi)、需要轉(zhuǎn)辦的要及時協(xié)調(diào);不能解決的問題,要細致地做好說服解釋工作。接待結(jié)束后,負責接待的領導要及時歸納整理,經(jīng)街道黨工委審核后,交有關部門限期辦理,并向當事群眾反饋。
102、街道監(jiān)督辦負責對辦理情況進行跟蹤監(jiān)督,凡在限期內(nèi)沒有辦結(jié)的要進行責任追究,督促其按時辦結(jié)并答復當事群眾。
3、要利用接訪的機會,虛心聽取轄區(qū)群眾對街道社區(qū)的要求建議和工作人員在工作、作風、廉潔勤政等方面的意見,認真接受群眾監(jiān)督,不斷改進工作。
(四)、接待組織工作
1、街道黨政辦負責對領導接待日活動做出周密安排,提前落實負責接待的領導。
2、社區(qū)負責接待現(xiàn)場的登記、記錄和領導批示件的轉(zhuǎn)辦,催辦及報告結(jié)果的歸檔等工作。
3、街道黨政辦堅持每月對民情接待日中交辦的事件落實情況進行督查,對落實好的予以表揚,對落實差的通報批評,直至追究領導責任。
三、民情辦理督辦制度
為了進一步加強街道政務大廳管理,提高服務水平和辦事效率,更好地為轄區(qū)居民服務,特制定如下制度:
1、實行窗口“五件式”辦理制。街道社區(qū)分
11周到,努力為服務對象提供優(yōu)質(zhì)的服務。
3、對本科室和單位職權內(nèi)的審批、核準、報備、登記等服務事項的法律依據(jù)、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等,在服務大廳制度架上向社會公示,以方便服務對象辦事。
(四)、違諾處理制度
凡違反服務承諾中有關規(guī)定的工作人員,將視情節(jié)輕重給予相應處理。
1、批評教育。違背承諾情節(jié)較輕的工作人員,由分管領導給予批評教育,造成后果的,當事人必須作出書面檢查。
2、行政處理。對違諾者視情節(jié)作出責令其賠禮道歉、誡勉談話、通報批評、待崗待處理。
3、經(jīng)濟處理。對違諾的,視情節(jié)給予違諾才適當?shù)慕?jīng)濟處理。情節(jié)輕微的,一次性扣除年終獎金300元;情節(jié)較重,造成較為嚴重影響到的,一次性扣除年終獎金的30%-40%;情節(jié)嚴重,造成惡劣影響的,扣除年終全部獎金。
4、行政處分。對違諾者構(gòu)成違紀的,對照政紀
照職權規(guī)定報分管領導批準,并告知服務對象延時辦理的理由和延時的具體時間。
7、限時辦結(jié)制的獎懲:未按上述規(guī)定時限辦理的,第一次予以戒勉教育;第二次予以書面告誡,并責令采取相應補救措施;經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗或輪崗處理。(三)、服務承諾制度
1、服務承諾制度是指各科室和單位根據(jù)職能要求,將對外服務的內(nèi)容、程序、時限以及服務標準等事項向社會作出公開承諾,并采取有效措施保障承諾事項的落實,自覺接受群眾監(jiān)督的制度。2、服務承諾的主要內(nèi)容:
(1)簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學、合理、簡便、易行,辦事必備條件具體、明確,最大限度方便服務對象。
(2)縮短辦事時限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦;不能馬上辦的要限時辦結(jié);縮短流轉(zhuǎn)簽批時間,單位領導不壓不拖,及時辦。
(3)提供優(yōu)質(zhì)服務。機關工作人員應增強宗旨意識和責任意識,做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務
15制定即辦件、承諾件、上報件、補辦件、建議件的辦理時限,由街道網(wǎng)絡中心進行管理匯總,根據(jù)辦理時間、辦理結(jié)果、群眾評價結(jié)果作為干部考核的依據(jù)。
2、實行辦公室主任負責制。辦公室主任負責督辦本服務窗口各崗位辦事情況,做到及時督促,對本窗口工作落實負具體責任。
3、實行分管領導檢查制。街道分管領導定期督辦本部門的服務群眾情況,經(jīng)常開展群眾調(diào)查,及時解決本部門和社區(qū)專項工作中存在的問題,對本部門和社區(qū)相關工作負主要責任。
4、實行投訴監(jiān)督室督查制。不定期督辦各窗口服務情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。接受群眾對街道或社區(qū)工作人員的投訴,認真調(diào)查并及時提出處理意見。
5、實行街道辦事處主任領導責任制。經(jīng)常對各部門、各社區(qū)服務群眾情況進行調(diào)查研究,了解群眾投訴意見,各部門、各社區(qū)工作的整改落實。對工作未認真落實者實行督辦單限期辦理制,并對相關責任人提出處理意見,提交街道工委會議討論并12
嚴肅處理。
四、服務大廳管理制度(一)、首問負責制度
1、辦事人到機關部門咨詢或辦理有關事宜,被詢問的第一個工作人員即為首問負責人,負有首問責任。
2、首問負責人在接待時必須講話文明、態(tài)度熱情,如所辦事宜屬本人分管范圍的,應在最短期限內(nèi)辦結(jié);如所辦事宜不屬本人分管范圍的,應主動與分管部門或分管領導聯(lián)系,幫助辦理,并負責跟蹤督辦。
3、所辦事宜凡能辦即辦,凡是能在本級機關或單位解決的問題,不準推卸,沒有條件的要創(chuàng)造條件辦。不具備辦理條件的要對當事人解釋清楚,杜絕拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
4、如因首問負責人個人原因引起矛盾和對單位聲譽造成影響的,首問負責人應當面賠禮道歉,并在適當范圍內(nèi),運用適當形式作出檢查;情節(jié)嚴重的給予必要的行政處罰。同時,由單位主要負責人及時進行誡勉談話,如因領導失察或沒有及時處
13理,甚至縱容包庇,造成影響或釀成后果的,追究單位主要負責人的領導責任。(二)、限時辦結(jié)制度
1、限時辦結(jié)制是指服務對象到街道辦事時,在符合有關規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下,各科室或經(jīng)辦人應在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所請求事項的制度。2、各科室負責人為限時辦結(jié)制的責任人。3、對即辦事項,在服務對象手續(xù)完備,材料齊全、符合規(guī)定的情況下,要即時予以辦理,能提前辦結(jié)的,應盡量提前。
4、對限時辦理的事項,經(jīng)辦人應即時對服務對象申報的材料和有關手續(xù)進行審核,并明確告知服務對象材料和手續(xù)是否齊全、符合規(guī)定。
5、法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確辦事時限的,必須結(jié)合實際制定時限,盡可能簡化和規(guī)范審批環(huán)節(jié)手續(xù),優(yōu)化辦事規(guī)則和程序,壓縮辦事辦文時限,各科室承辦的服務事項的程序和辦理時限已在服務大廳制度架上對外公布。
6、對于職責范圍內(nèi)的事項,無正當理由不準延時辦理,如情況特殊確需延時辦理的,經(jīng)辦人要按14
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