市教育局社會管理和群眾工作總結(jié)

市教育局201*年上半年社會管理創(chuàng)新和群眾工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中，六中全會精神，加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，更好地推動科學(xué)發(fā)展，著力保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)新工作的意見》（余發(fā)[201*]19號）文件精神，結(jié)合教育工作實(shí)際，市教育局認(rèn)真開展社會管理創(chuàng)新和群眾工作，踏踏實(shí)實(shí)做了一些事情，為今后更好開展工作，現(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)如下：

一、發(fā)揮工作職能，落實(shí)工作制度和責(zé)任

1.充分發(fā)揮市直教育系統(tǒng)社會管理和群眾工作19個(gè)小分隊(duì)和四個(gè)專項(xiàng)工作小組的職能作用，不斷完善工作方法，形成“各司其職、各盡其能、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效、齊抓共管、形成合力”的工作機(jī)制，在工作中統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直教育系統(tǒng)社會管理和群眾工作，積極有效推進(jìn)社會管理和群眾工作落實(shí)。

2.加強(qiáng)黨員干部聯(lián)系群眾管理。一是下發(fā)了《市直教育系統(tǒng)201*年創(chuàng)新社會管理和群眾工作實(shí)施方案》（余教辦字[201*]33號），堅(jiān)持貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)（部門）掛點(diǎn)聯(lián)系制度、群眾工作特派員制度、黨員干部聯(lián)系群眾制度、駐村包點(diǎn)和定點(diǎn)扶貧工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理和群眾工作，全面提升教育服務(wù)水平。二是對掛點(diǎn)幫扶村（居）有五保戶、低保戶、計(jì)生困難戶、優(yōu)撫對象、貧困學(xué)生、上訪戶等重點(diǎn)戶，安排得力干部，優(yōu)先落實(shí)幫扶措施。三是積極開展黨員干部聯(lián)系群眾活動。根據(jù)市委、市政府指示精神，在春節(jié)期間局機(jī)關(guān)和市直22所學(xué)校（園）的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部深入到社區(qū)、村鎮(zhèn)等聯(lián)系點(diǎn)對281家困難職工家庭、困難村民家庭進(jìn)行了走訪慰問，共投入資金63400元。

3.建立健全領(lǐng)導(dǎo)定期走訪、接訪工作制度，落實(shí)重大糾紛包調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)、包調(diào)處責(zé)任、包調(diào)處時(shí)限“三包”責(zé)任制。把信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。對群眾反映的教育熱點(diǎn)問題以及上級信訪部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪進(jìn)行了及時(shí)妥善處理。

二、積極開展“大調(diào)解”，妥善化解矛盾糾紛

1.規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處，完善調(diào)解組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級矛盾糾紛排查調(diào)處組織認(rèn)真履行本級綜治矛盾糾紛排查調(diào)處工作職責(zé)，加強(qiáng)本級矛盾排查調(diào)處工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和督查，對重大矛盾糾紛實(shí)行督查督辦，跟蹤問效，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)、年級組）、大事不出鄉(xiāng)（學(xué)校、科室）、難事不出縣（教育局）、矛盾不上交”。

2.加強(qiáng)行業(yè)矛盾糾紛調(diào)處。以《新余市教育行政調(diào)解辦法》（余教字201*16號）為指導(dǎo)，推行建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解仲裁組織，有效解決各類突出矛盾糾紛，努力促進(jìn)教育和諧穩(wěn)定。

3.推動矛盾糾紛排查調(diào)處常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，班級每周、年級組每半月、學(xué)校每月組織開展一次排查；重大活動、重要節(jié)日、社會敏感時(shí)期，集中排查，將排查面覆蓋到單位各個(gè)部位，做到不漏戶、不漏人，不留死角。上半年，共排查出安全隱患151條，并整改到位。注重機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行定期排查、信息報(bào)送、案件分流、調(diào)處反饋、督查通報(bào)、責(zé)任查究等制度，做實(shí)矛盾糾紛例會、督辦、銷帳、回訪制度，定期召開工作例會，健全工作臺帳。

三、加強(qiáng)綜合治理，提高社會管理效率

1.加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)整治。堅(jiān)持日常管理與集中整治相結(jié)合，深入開展學(xué)校周邊治安排查整治，著力解決學(xué)校周邊存在的突出治安問題和安全隱患。今年上半年，在學(xué)校及周邊地區(qū)整治工作中，共出動執(zhí)法人員180O余人次，車輛3OO余臺次，檢查牌機(jī)室、電玩、網(wǎng)吧等娛樂場所400余家，旅店業(yè)370余家，治安處罰5家；檢查出租屋435O余家；排查校園周邊居民樓326棟，施工工地67處，責(zé)令施工工地停工3處，取締非法攤點(diǎn)138處（個(gè)）；查處違規(guī)網(wǎng)吧3家、扣押主機(jī)3臺、吊銷經(jīng)營許可證1家、現(xiàn)場銷毀賭博機(jī)8臺；收繳淫穢光盤65張（盤）、盜版光碟150余張，盜版書刊1600余冊、其它非法出版物1200余份。共出動監(jiān)督人員112人次，檢查中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)34所、食堂37家，學(xué)校周邊餐飲單位31家，初建學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用信息檔案37家，下達(dá)監(jiān)督意見書37份，責(zé)令整改7家，立案查處5家，收繳不合格食品20公斤。對校車安全隱患展開了聯(lián)合執(zhí)法，共檢查學(xué)校200余所，自購、租賃校車300余輛，現(xiàn)場查處、扣押超載車輛17輛，下發(fā)整改通知9份，有效凈化了校園周邊環(huán)境。整治行動期間，市綜治辦下發(fā)督辦單4份，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)督辦單6份，要求涉及成員單位和學(xué)校限期整改，目前已全部整改到位。

2.規(guī)范義務(wù)教育招生管理，創(chuàng)新流動人口子女教育服務(wù)工作。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段劃片招生管理，依法、陽光和規(guī)范招生，確保義務(wù)教育招生工作平穩(wěn)順利。解決了進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民和外來經(jīng)商人員子女1201*余人上學(xué)，確保流動人口子女入學(xué)和本地學(xué)生同等待遇。二是教育民生工程超額完成。為義務(wù)教育階段13.6萬學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和教科書；資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3758名,資助金額281.85萬元；資助考入大學(xué)家庭困難的學(xué)生612名，資助金額306萬元；資助中等職業(yè)教育家庭困難學(xué)生12478名，資助金額935.85萬元。

四、加強(qiáng)思想道德教育，預(yù)防青少年違法犯罪

1.加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德教育。在全市青少年學(xué)生中開展以“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”為主題的“六個(gè)一”教育實(shí)踐活動。即讀一本關(guān)于雷鋒事跡的書，講一個(gè)關(guān)于雷鋒事跡的故事，開一次學(xué)雷鋒精神的班會，寫一篇感受雷鋒精神的心得體會，做一件實(shí)實(shí)在在的好事，參加一次學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。組織開展“雷鋒榜樣進(jìn)校園”、“雷鋒精神大家談”、“雷鋒事跡在身邊”等豐富多彩的活動，讓雷鋒精神真正深入到每位學(xué)生的心里，成為自己學(xué)習(xí)、行動的指南。在市直各學(xué)校舉辦了37場“學(xué)雷鋒，心向黨，講品德，見行動”主題教育報(bào)告會，收看收聽講座人員達(dá)5萬多人次。

2.開展青少年學(xué)生法制自護(hù)教育。今年以來，在全市中小學(xué)中開展了201*年全省中小學(xué)幼兒園平安校園示范學(xué)校申報(bào)，并進(jìn)行了評估，根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)校定期開展了安全教育日、防震減災(zāi)日活動能夠，定期開展了安全教育宣傳周、法制教育宣傳活動，有針對性的開展了洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練和滅火器的使用培訓(xùn)。聯(lián)合團(tuán)市委開展了“輕松備考12355與你同行”中高考減壓陽光行動，市直各中學(xué)都建立心理咨詢室，定期不定期地開展心理咨詢與治療，維護(hù)了學(xué)生心理健康，提高了學(xué)生心理素質(zhì)。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)青少年服務(wù)管理幫教工作。轉(zhuǎn)發(fā)了新余市社會管理和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)青少年服務(wù)管理幫教工作的實(shí)施意見》（余社管辦發(fā)（201*）1號），加大了留守兒童、單親子女、服刑在教人員未成年子女的調(diào)查摸底和管理幫教，對市直學(xué)校有“網(wǎng)癮”需要重點(diǎn)幫教青少年進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，形成花名冊。

4.開展警示教育活動。我局聯(lián)合市委政法委610辦發(fā)放《崇尚科學(xué)反對邪教》警示教育宣傳資料300份，揭露了邪教的丑惡與殘忍，有力地增強(qiáng)了學(xué)生抵制邪教的法制意識。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為

1.加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管。對民辦學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、學(xué)生學(xué)籍、教師教育等方面的管理與公辦學(xué)校的管理同部署、同安排、同要求。督促各民辦學(xué)校建立健全教育教學(xué)管理制度。認(rèn)真制定教學(xué)計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)，選配合格的專兼職教師，嚴(yán)格按教育行政部門的有關(guān)規(guī)定實(shí)施教育教學(xué)工作，保證教學(xué)質(zhì)量。

2.加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生宣傳的管理。對民辦學(xué)校依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)，是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招生工作進(jìn)行監(jiān)督。民辦學(xué)校發(fā)布招生簡章和廣告，要符合《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)布之前必須報(bào)市教育局社管處審批。招生簡章和廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與備案的內(nèi)容一致。民辦學(xué)校法定代表人要對學(xué)校招生簡章和廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市教育局社管處、督導(dǎo)處依法監(jiān)督民辦學(xué)校的招生宣傳活動，對民辦學(xué)校超過核定計(jì)劃招生、欺詐招生等違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

六、完善輿情引導(dǎo)機(jī)制，正確引導(dǎo)社情民意

1.加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。積極探索新形勢下宣傳思想工作的有效途徑，大力加強(qiáng)面向群眾的黨的方針政策和世情、國情、省情、市情宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識社會的主流和支流，理性看待社會公平正義，正確認(rèn)識腐敗問題，增強(qiáng)守法、用法意識。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。堅(jiān)持疏導(dǎo)為主、虛實(shí)結(jié)合，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理，注重通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握社會動態(tài)，及時(shí)清理網(wǎng)上有害或不良信息，防止因網(wǎng)絡(luò)惡意炒作引發(fā)各種社會問題；加強(qiáng)單位網(wǎng)絡(luò)管理員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)社會情緒的能力。

3.加強(qiáng)重大問題新聞宣傳和引導(dǎo)。建立健全各級黨政新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)對重大事件、熱點(diǎn)問題新聞報(bào)道的管理和引導(dǎo)，及時(shí)向社會和媒體發(fā)布黨政重大決策部署、重要規(guī)章制度及其執(zhí)行情況和進(jìn)展，及時(shí)發(fā)布重要會議、重大活動以及黨政對有關(guān)重大事件和社會熱點(diǎn)問題的立場、態(tài)度和主張，對新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)及社會輿論有關(guān)新聞報(bào)道、評論和輿論監(jiān)督進(jìn)行必要的回應(yīng)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。

在社會管理和群眾工作中，市教育局積極開展好黨員干部聯(lián)系群眾工作，將社會矛盾糾紛排查調(diào)處落到實(shí)處，狠抓校園周邊綜合治理工作，進(jìn)一步加對強(qiáng)民辦學(xué)校的監(jiān)管，完善輿情引導(dǎo)機(jī)制，正確引導(dǎo)社情民意，為教育的穩(wěn)定、和諧平安新余發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下一步工作打算：

一、繼續(xù)深入開展黨員干部聯(lián)系群眾活動，加強(qiáng)對需要幫扶的對象幫扶力度，進(jìn)一步完善小分隊(duì)和專項(xiàng)小組工作制度，力求幫扶方式上取得突破創(chuàng)新。

二、發(fā)揮市教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，積極做好流動人口子女的上學(xué)和困難學(xué)生資助工作，維護(hù)教育的公平、公正。

三、加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安、矛盾糾紛排查、整治，確保校園及周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。

四、繼續(xù)加強(qiáng)對社會輿情監(jiān)管和引導(dǎo)，為教育、社會穩(wěn)定做好宣傳教育。

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擴(kuò)展閱讀：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理進(jìn)一步做好群眾工作的自檢自查報(bào)告

XX縣教育局

關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理進(jìn)一步做好群眾工作的

自檢自查報(bào)告

縣社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新任務(wù)、滿足人民群眾新期待、貫徹執(zhí)政為民新要求的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。教育局把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位，作為鞏固黨執(zhí)政地位的戰(zhàn)略任務(wù)，努力做好新形勢下的群眾工作�，F(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和工作成效

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障

為確保社會管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作落到實(shí)處，教育局成立了以黨委書記、局長任組長，分管副局長任副組長，科（室）以上負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在信訪辦，明確一名思想端正、政治可靠、素質(zhì)過硬的老同志專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作。一是進(jìn)一步明確了全縣教育系統(tǒng)綜治工作、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和來信來訪工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人。二是切實(shí)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)和社會主義道德建設(shè)，在干部職工中深入開展以“為民謀利、敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠信包容、團(tuán)結(jié)友善、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律”為主要內(nèi)容的思想道德宣傳教育。三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

中心學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)和縣直學(xué)校（幼兒園）健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的職責(zé)。

（二）納入總體目標(biāo)，明確實(shí)施要點(diǎn)

教育局緊緊圍繞全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，深化縣情認(rèn)識，理清科學(xué)發(fā)展思路，以辦XX人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷增加廣大人民群眾的共同利益，把社會管理工作納入部門工作的總體目標(biāo)。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，從經(jīng)費(fèi)、制度等方面予以優(yōu)先保障，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的緊迫感和責(zé)任感。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)決糾正漠視群眾訴求、違背群眾意愿、損害群眾利益的行為。三是結(jié)合《XX縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，科學(xué)制定社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）細(xì)化職責(zé)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)

一是全面落實(shí)教育惠民政策。免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；免費(fèi)提供義務(wù)教育階段學(xué)生國家課程教科書，受惠學(xué)生達(dá)136387人，受益金額1319.28萬元；按新標(biāo)準(zhǔn)安排義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)8909.11萬元；對義務(wù)教育階段52050名貧困寄宿生提供生活補(bǔ)助費(fèi)5292.82萬元。啟動實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，受益學(xué)生近13萬人。

二是穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。為解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒“入

園難”問題，201*年，共投資802.83萬元，啟動了待補(bǔ)、礦山、娜姑、大橋等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。201*年，除繼續(xù)在村落分散、不適于集中辦幼兒園的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開辦學(xué)前班外，規(guī)劃在較大的村委會和村落比較集中的地方，利用校點(diǎn)撤并后的閑資源興辦23所幼兒園。

三是扎實(shí)資助家庭貧困學(xué)生。為2.8萬名不同程度的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建立了信息庫，實(shí)行動態(tài)管理，尋求社會愛心人士資助。為職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生發(fā)放國家獎(jiǎng)（助）學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)24.4萬元；發(fā)放各級捐贈救助金781.7萬元；為201*名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款1174.7萬元。目前，正在啟動新一輪干部職工捐資助學(xué)工作。

四是大力開辦農(nóng)村寄宿學(xué)校。為加大對農(nóng)村留守兒童的幫教力度，教育局抓住實(shí)施校舍安全工程、農(nóng)村初中改造工程等學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)遇，把寄宿制學(xué)校建設(shè)作為調(diào)整校點(diǎn)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的重要舉措，大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校。新建學(xué)生宿舍109幢、學(xué)生食堂71幢，寄宿制中小學(xué)達(dá)121所，基本解決了5.3萬名中小學(xué)生的食宿問題。

五是完善便民利民服務(wù)體系。按照縣委、縣政府深化政務(wù)公開提升服務(wù)質(zhì)量的要求，進(jìn)一步簡化行政審批事項(xiàng)，選派1名工作人員進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，承擔(dān)教師資格證認(rèn)定和民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)，實(shí)行一站式受理，優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。上學(xué)年以來，辦理

教師資格證76人次，審批新建民辦幼兒園6家。

六是暢通師生利益訴求渠道。結(jié)合開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，制發(fā)了《教育系統(tǒng)信訪工作及社會矛盾糾紛調(diào)處工作的實(shí)施意見》。通過在基層學(xué)校設(shè)立局長信箱、直接走訪干部群眾、建立“兩卡一臺帳”和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)開門接訪等形式，及時(shí)了解群眾呼聲和利益訴求，指導(dǎo)各學(xué)校共同做好矛盾排查處理工作，堅(jiān)持把矛盾化解在第一線。一季度以來，接待來訪30批次83人次，處理來信3件次，辦理省市縣轉(zhuǎn)辦件9件，辦理縣交辦件2件，辦理回復(fù)省網(wǎng)上信訪件2件，調(diào)處化解社會矛盾20件次，積案0件次。

七是著力維護(hù)公共安全。高度重視并著力維護(hù)學(xué)校公共安全，多次組織人員對學(xué)校（幼兒園）的房屋設(shè)施、消防安全、食堂食品安全、道路交通安全、校園及周邊環(huán)境綜合治理等方面進(jìn)行檢查，指導(dǎo)各學(xué)校做好安全隱患大排查和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練，并針對存在問題，及時(shí)提出整改意見，限時(shí)整改。多年來，全縣教育系統(tǒng)沒有發(fā)生過重大安全事故和安全責(zé)任事故。

（四）健全考核機(jī)制，促進(jìn)工作開展

為進(jìn)一步優(yōu)化教育行政部門在社會管理和公共服務(wù)中的職能，教育局推行“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、重指導(dǎo)，職能科室齊配合、求實(shí)效”的工作模式；把創(chuàng)新社會管理、加強(qiáng)群眾工作納入目標(biāo)目標(biāo)管理責(zé)任制考核和黨政干部政績

綜合考評體系，與干部政績、任用、考核“三掛鉤”；明確由教育局紀(jì)委和督導(dǎo)室負(fù)責(zé)督促檢查和責(zé)任追究，重點(diǎn)檢查和追究因工作落實(shí)不到位而引發(fā)重大群體性事件的責(zé)任人及責(zé)任科室。以上措施，使考核機(jī)制不斷健全，并在推動工作中發(fā)揮積極作用。截止目前，沒有因社會管理和群眾工作落實(shí)不到位發(fā)生任何群體性事件或造成不良影響。

二、存在的主要困難和問題

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會事務(wù)紛繁復(fù)雜，社會問題各式各樣，社會需求千差萬別，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的困難進(jìn)一步加大。一是特殊群體的教育管理難度加大。隨著農(nóng)村大量青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象日益凸顯，農(nóng)村留守兒童數(shù)目與日俱增，留守兒童的“代溝管教”及“親情缺失”給農(nóng)村學(xué)校教育和管理帶來困難，大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的接受優(yōu)質(zhì)教育的需求加重了城區(qū)教育資源的負(fù)擔(dān)。二是基層民眾參與社會管理的程度不高。基層組織的作用沒有得到充分發(fā)揮，更沒有激發(fā)公民參與公共事務(wù)的熱情，很多時(shí)候公民基本不參與社會管理，進(jìn)而加重了教育行政部門的工作負(fù)擔(dān)。三是社會矛盾糾紛調(diào)處解決的手段仍顯單一。由于現(xiàn)有的糾紛解決機(jī)制還存在著渠道不暢、保障不力等問題，導(dǎo)致一些民眾“信訪不信法”、“信鬧不信理”。一些法院裁判后的案件又重新進(jìn)入信訪渠道，最終由上級批示甚至包案才

“息訴罷訪”、“人走事了”。

三、下步工作意見建議

（一）提高公共服務(wù)水平。著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，使改革發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾。建議把城市流動人口納入公共服務(wù)體系，積極穩(wěn)妥地解決他們的社會保障問題，公平地為他們提供服務(wù)，全面落實(shí)“市民化待遇、親情化服務(wù)、人性化管理”的措施；繼續(xù)加強(qiáng)青少年思想道德教育，切實(shí)幫助留守兒童解決實(shí)際困難。

(二）完善群眾維權(quán)機(jī)制。不斷拓寬社情民意表達(dá)渠道，加快社會保障體系、社會救助體系、法律援助體系和關(guān)愛工程建設(shè)，著力解決好鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，努力做好基礎(chǔ)矛盾糾紛排查化解工作，做到勤排查，早發(fā)現(xiàn)，先處理，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

(三)整合社會力量參與。建立健全民辦幼兒園的工青婦組織;發(fā)揮各學(xué)校家長委員會作用，引入社會民眾參與管理;依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心，進(jìn)一步推動矛盾糾紛排查化解;繼續(xù)開展校園及其周邊環(huán)境綜合整治工作;扎實(shí)開展突出治安問題和場所排查力度，保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二○一二年五月二十五日

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