氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作職責(zé)
氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作職責(zé)
一、氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要工作職責(zé)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合實(shí)際工作需要,制定主要工作職責(zé)如下:
1、在政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)應(yīng)急、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則,統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
2、組織開(kāi)展氣象災(zāi)害的普查、隱患排查工作;組織對(duì)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)及重點(diǎn)單位的安全檢查。
3、組織編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、應(yīng)急規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案;開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證、應(yīng)急演練。
4、組織做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)后氣象災(zāi)害評(píng)估工作。
5、組織開(kāi)展氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè),整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息資源共享。
6、組織建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息的快速發(fā)布綠色通道。7、組織做好人工影響天氣工作。
8、組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急科普宣傳工作;組織做好氣
象信息員動(dòng)態(tài)管理及培訓(xùn)工作。
9、適時(shí)召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議。
10、組織做好上級(jí)指揮部或本級(jí)政府交辦的其他工作。二、氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主要工作職責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)的日常工作,主要工作職責(zé)如下:
1、貫徹執(zhí)行指揮部調(diào)度指令和工作部署,做好各成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。
2、負(fù)責(zé)起草氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的相關(guān)文件,做好檔案管理。
3、針對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急中出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況,組織研究,提出可行性建議。
4、檢查各成員單位對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,采取有效措施,確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利開(kāi)展。
5、開(kāi)展氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)及重點(diǎn)單位的安全檢查,及時(shí)提出改進(jìn)建議。
6、向指揮部反饋各成員單位的合理建議。7、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。
8、負(fù)責(zé)辦公室自身建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位主要工作職責(zé)依照有關(guān)法律規(guī)定,明確指揮部成員單位的主要工作職
責(zé)如下:
1、氣象部門(mén)負(fù)責(zé)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布,做好氣象災(zāi)情的分析、評(píng)估等其他相關(guān)工作。
2、咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)、今日咸陽(yáng)等宣傳媒體及時(shí)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的宣傳報(bào)道工作。
3、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害應(yīng)急工作保障經(jīng)費(fèi),并納入地方政府財(cái)政預(yù)算。
4、民政部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作,并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。
5、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)單位的安全檢查。
6、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
7、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品,及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。
8、城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等抵御氣象災(zāi)害能力的監(jiān)督管理;災(zāi)害發(fā)生時(shí)要保障供水、供氣、供熱等公用設(shè)施的安全運(yùn)行;組織做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
9、廣電、通信部門(mén)負(fù)責(zé)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布綠色通道,及時(shí)轉(zhuǎn)播、插播預(yù)警信息,并在電視等聲像媒體中懸掛相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)。
10、國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展地質(zhì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防工作;做好地質(zhì)氣象災(zāi)害隱患排查及應(yīng)急工作。
11、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。
12、林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。13、水利部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展防汛抗旱工作。
14、海洋部門(mén)負(fù)責(zé)做好海洋氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
15、環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,適時(shí)采取緊急處置措施。
16、公安部門(mén)負(fù)責(zé)密切關(guān)注災(zāi)區(qū)的社會(huì)動(dòng)態(tài),做好社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。
17、電力主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織做好電力應(yīng)急保障工作。
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作流程氣象災(zāi)害發(fā)生或即將發(fā)生氣象災(zāi)害發(fā)生變化,有新的氣象災(zāi)害發(fā)生或即將發(fā)生指揮部根據(jù)氣象預(yù)警信息或上級(jí)命令,下達(dá)啟動(dòng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急工作指令指揮部根據(jù)氣象預(yù)警信息或上級(jí)命令,下達(dá)變更氣象災(zāi)害防御應(yīng)急工作指令是判斷氣象災(zāi)害是否具有以下特點(diǎn):1、災(zāi)害復(fù)雜。2、影響范圍較大。3、涉及部門(mén)較多指揮部及時(shí)召開(kāi)氣象災(zāi)害防御聯(lián)席會(huì)議,部署防御工作辦公室督導(dǎo)檢查氣象災(zāi)害防否御工作落實(shí)情況,協(xié)調(diào)部門(mén)間的合作各成員單位按照各自工作職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案要求,開(kāi)展氣象災(zāi)害防御工作是判斷氣象災(zāi)害是否持續(xù)否指揮部下達(dá)終止氣象災(zāi)害防御應(yīng)急工作指令氣象災(zāi)情收集和上報(bào),開(kāi)展氣象災(zāi)害評(píng)估分析總結(jié),尋找薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施
氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作流程編制、落實(shí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃建立氣象預(yù)警信息發(fā)布綠色通道開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做好氣象災(zāi)害防御科普宣傳培訓(xùn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備開(kāi)展氣象災(zāi)害普查、隱患排查開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證根據(jù)氣象預(yù)警信息提請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急流程氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)指令安排部署應(yīng)急措施協(xié)調(diào)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)啟動(dòng)工作指示氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室意見(jiàn)反饋各成員單位督促工作落實(shí)召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議氣象災(zāi)害應(yīng)急處置落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展人工影響天氣工作氣象災(zāi)害災(zāi)后處置開(kāi)展氣象災(zāi)情收集上報(bào)工作開(kāi)展氣象災(zāi)害評(píng)估工作氣象災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)終止進(jìn)行工作總結(jié),提出改進(jìn)措施
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西倉(cāng)鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為提高防御氣象災(zāi)害的綜合指揮水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕由氣象災(zāi)害引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)公共安全,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、以及州縣關(guān)于防范氣象災(zāi)害應(yīng)急條例等規(guī)定,制定本預(yù)案。一適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雨、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。二工作原則
以人為本、減少危害。把保障農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)與縣氣象局、防總的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地村委會(huì)或鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、組織指揮體系及職責(zé)(1)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
設(shè)立西倉(cāng)鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
總指揮:張玉霞(鄉(xiāng)長(zhǎng))
副指揮:扎西草(副鄉(xiāng)長(zhǎng))、卓瑪嘉(司法所所長(zhǎng))、吳小毅(人武部部長(zhǎng))。
成員:李得江、黎世澤、馬紹偉、才讓、王洮源、寧懷周、侯國(guó)軍、才讓道吉(新寺村委會(huì)主任)、才讓道吉(唐龍多村委會(huì)主任)、斗格才讓(貢去乎村委會(huì)主任)(2)指揮部主要職責(zé)
鄉(xiāng)指揮部主要職責(zé)是:在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防御氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng);配合縣有關(guān)部門(mén)做好善后和災(zāi)后重建工作。在氣象災(zāi)害發(fā)生前為預(yù)防應(yīng)急階段,重點(diǎn)做好居民疏散、設(shè)施加固、采取預(yù)防性措施等工作;氣象災(zāi)害發(fā)生后為救災(zāi)應(yīng)急階段,重點(diǎn)做好災(zāi)民救助、傷員救治、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、恢復(fù)鄉(xiāng)社會(huì)生活秩序等工作。
(3)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
鄉(xiāng)指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)督查、落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的重大決定;組織編制、修訂和實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)將接受到的預(yù)警信息通知各農(nóng)牧村并上報(bào)各有關(guān)單位及縣氣象局;做好區(qū)域自動(dòng)氣象站和電子顯示屏日常維護(hù),確保正常工作;配合完成區(qū)域自動(dòng)氣象站建設(shè)任務(wù);完成鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御認(rèn)證工作,提高編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃有關(guān)資料。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警(1)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
鄉(xiāng)氣象辦公室要按照職責(zé)分工加快西倉(cāng)鄉(xiāng)氣象災(zāi)害預(yù)警中心、區(qū)域自動(dòng)氣象站建設(shè),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)和判斷能力。(2)信息共享
及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,并與縣氣象部門(mén)、防總建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享,充分發(fā)揮氣象信息在應(yīng)急處置工作中的重要作用。(3)災(zāi)害普查
建立以各村委會(huì)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。(4)預(yù)警準(zhǔn)備
各村委會(huì)要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)增強(qiáng)敏銳性,深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施,鄉(xiāng)氣象辦公室應(yīng)部署好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(5)現(xiàn)場(chǎng)處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織,各村委會(huì)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),組織公共設(shè)施的搶修和救助物資的接收與分配。(6)總結(jié)通報(bào)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,鄉(xiāng)氣象辦公室應(yīng)將本次氣象災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)上報(bào)縣政府及其相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),通報(bào)各村委會(huì)及鄉(xiāng)屬單位。四、監(jiān)督管理
對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的村委會(huì)和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);因玩忽職守,或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或拒不配合、阻礙、干涉氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,致使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,由本級(jí)政府責(zé)令其改正,給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,追究相應(yīng)責(zé)任。
西倉(cāng)鄉(xiāng)人民政府
二0一一年六月十五日
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