愛輝區(qū)法院三項重點工作匯報
愛輝區(qū)法院三項重點工作匯報
今年以來,區(qū)法院圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,認真踐行“為大局服務,為人民司法”工作主題,充分發(fā)揮維護穩(wěn)定、服務發(fā)展、保障民生、促進和諧的職能作用,扎實推進各項工作。1-8月,共受理各類案件1141件,審結(jié)824件,綜合結(jié)案率為72.22%同比增長5.61個百分點。我院的主要做法是:
一、扎實推進矛盾糾紛化解,確保大局平安穩(wěn)定今年,我院按照上級“黨委領(lǐng)導、政府支持、多方參與、司法推動”的多元糾紛解決機制的要求,從矛盾糾紛的預防、化解、清理等環(huán)節(jié)入手,豐富工作載體,積極構(gòu)筑涉訴矛盾糾紛化解的“三大平臺”。
一是完善矛盾糾紛排查預防平臺。我院以“法律六進”活動為載體,扎實開展社會矛盾糾紛化解活動,共組織法官30余人次,廣泛深入村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學校、軍營和企業(yè)等社會基層一線,依托黨委、政府、社會團體和基層群眾自治組織等社會力量,發(fā)揮能動司法職能作用,通過開展巡回審判進社區(qū)、以案說法、法律講座、法律咨詢等活動,使司法觸角延伸至一線、矛盾糾紛排查至一線、和諧司法效果至一線。
二是完善矛盾糾紛分流化解平臺。我院以一切方便當事人訴訟為宗旨,修建了綜合立案大廳,專門為當事人和來訴來訪群眾提供訴訟引導、風險告知、法律咨詢等“一站式”服務。截至目前,訴訟服務中心已分流化解各類矛盾糾紛200余件。在三個基層人民法庭設立人民調(diào)解工作室,邀請基層調(diào)解組織向人民調(diào)解工作室派駐21名專職人民調(diào)解員,共調(diào)解案件28件,調(diào)解成功率達50%以上。
三是完善矛盾糾紛集中清理平臺。針對當前易發(fā)、多發(fā)的案件類型,我院認真進行審判形勢的分析研判,及時制定司法應對措施,妥善解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各類突出矛盾和群體性糾紛。成立了清理信訪積案領(lǐng)導小組,院領(lǐng)導堅持帶頭接訪聽證和帶案下訪,就地化解社會矛盾糾紛,盡力解決各族群眾的合理訴求;認真開展集中清理信訪積案活動,努力完成信訪“清積”目標,積極配合社會綜治和平安創(chuàng)建工作,努力把矛盾糾紛化解在最前沿、解決在最基層。
二、扎實推進社會管理,打牢和諧平安基礎
一是健全完善法院各項管理制度。我院立足自身實際,著力制度創(chuàng)新和措施調(diào)整,修訂完善了《崗位目標管理責任制》、《黨組理論學習中心組學習制度》、《車輛使用管理辦法》等規(guī)章制度,促進法院管理的制度化、科學化、規(guī)范化。
二是積極參與特殊人群幫教管理工作。我院始終堅持“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的司法原則,不斷完善未成年人審判工作。今年以來,先后對兩年內(nèi)判處的緩刑犯進行了走訪,對13名受刑事處罰的未成年人犯與機關(guān)工委工作人員聯(lián)合進行座談,促進了該類人員的自新和成長。加強監(jiān)外執(zhí)行和糾正罪犯混押工作,加強對被判處緩、管、免人員以及刑滿釋放人員的跟蹤幫教,在黨委領(lǐng)導下同其他政法部門配合搞好社區(qū)矯正工作,防止重新犯罪。
三是有效參與社會治安綜合治理工作。成立以“一把手”為組長的綜治工作領(lǐng)導小組,逐級簽訂工作責任狀,把綜治任務分解量化,落實到具體部門和人員。繼續(xù)加強綜治工作聯(lián)系點工作,與當?shù)攸h委、政府和綜治委共同研究制定加強和改進綜治工作的具體措施,并指導督促抓好落實。完善院主要領(lǐng)導綜治工作檔案,把院領(lǐng)導抓社會治安綜合治理工作的實績列入年終考核、定期考核的內(nèi)容,并納入執(zhí)法檔案。
三、扎實推進公正廉潔執(zhí)法,有效維護社會公平正義
一是大宣傳營造廉潔氛圍。深入開展一次典型事跡報告會、舉辦一次廉政書法展、講授一堂廉政教育課、撰寫一篇廉政自查報告、召開一次廉政監(jiān)督員座談會、觀看一次反腐倡廉警示教育片、進行一次《準則》和《條例》知識測試的“七個一”活動,在集中宣傳法院系統(tǒng)廉潔奉公的先進事跡和典型人物的同時,努力在全院營造學習先進、廉潔自律的良好氛圍;不定期地制作以廉政為內(nèi)容板報,利用院內(nèi)《愛輝審判》刊物這一平臺,開辟公正廉潔執(zhí)法論題討論,擇優(yōu)選登;舉辦法院公正廉潔執(zhí)法理論研討會,提升廣大法院干警理論修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì);開展“優(yōu)秀審判員、優(yōu)秀書記員、“優(yōu)秀庭科室”提升執(zhí)法能力的先進典型評比活動,營造人人爭先進、人人趕先進、人人超先進的氛圍。
二是大培訓提升執(zhí)法能力。我院以“不讓一名干警掉隊”為廉政建設的根本目標,積極倡導100-1=0的廉政理念,針對我院干部隊伍執(zhí)法能力狀況,制定出臺年度培訓意見。根據(jù)培訓意見要求,結(jié)合職能就專業(yè)知識、工作方法、執(zhí)法技巧等方面制定有針對性、切實可行的實施方案;舉辦公正廉潔執(zhí)法專題講座,由院領(lǐng)導對法院干部就社會主義法治理念、新實施法律法規(guī)、干部廉潔從政等方面進行排期授課,進一步提升法院干部公正廉潔執(zhí)法的能力和水平;開展清理涉法涉訴信訪積案等專項執(zhí)法活動,強化對法院干部實際執(zhí)法能力的鍛煉,提升法院干部有效應對重大疑難復雜執(zhí)法問題、妥善處理執(zhí)法中遇到的實際困難的能力。
三是大督查規(guī)范執(zhí)法行為。開展涉法涉訴信訪案件、矛盾糾紛大排查化解,落實責任倒查制度,促進涉法涉訴信訪案件的化解;健全完善重大疑難案件集體討論制度、案件服務質(zhì)量跟蹤反饋制度、首問責任制、責任追究制,結(jié)案報告制度、限時辦結(jié)制、訴訟、執(zhí)行案件救助機制落實情況的回訪制度,創(chuàng)新服務承諾評估機制,與案件承辦人簽定廉政承諾書,承諾辦理廉潔案,訴訟、執(zhí)行案件救助機制落實情況的回訪制度登記落實表和案件質(zhì)量評查表,由承辦人就案件辦理過程中有無收受錢物填寫監(jiān)督卡,并就案件辦理的質(zhì)量進行滿意、基本滿意、不滿意的評價。對執(zhí)法過程中存在的突出問題,落實整改措施,堅決查處和糾正執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明等問題;結(jié)合上級院的“萬件案件評審”活動,組織開展案卷評查活動,采取隨機抽查的方式,對全院干部的各類執(zhí)法案卷,從執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法形式、執(zhí)法時限、文書制作等方面進行全方位的綜合評查,查找執(zhí)法活動中存在的問題和不足,及時加以督促改正,促進法院干院執(zhí)法活動和執(zhí)法案卷的進一步規(guī)范。
深入推進三項重點工作是當前和今后一個時期政法工作的主要內(nèi)容,我們將進一步探索創(chuàng)新工作思路和方法,狠抓工作落實,努力開創(chuàng)我區(qū)審判工作的新局面!
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三項重點工作暨司法管理年活動進展情況匯報
愛輝區(qū)法院
全省法院落實三項重點工作暨司法管理年活動推進會議召開后,按照全省法院落實三項重點工作暨司法管理年活動推進會議精神,及中院下發(fā)的黑中法[201*]45號文件的要求,愛輝區(qū)法院迅速行動,下發(fā)《愛輝區(qū)人民法院開展“司法管理年”活動重點工作推進表》,各個部門積極制定推進計劃,認真學習,全面落實各項工作措施,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、在司法審判管理方面。
一是加強審判管理。立案庭修改完善了《案件審理流程管理規(guī)則》、《送達排期工作細則》、《立案接待組工作細則》,針對超審限案件,立案庭組織起草了《超審限案件處罰規(guī)定》和《超審限案件通報制度》。審監(jiān)庭為了加強對審判人員的庭審行為規(guī)范,在研究室的配合下,進一步完善了《審判工作規(guī)范化管理細則》。為了有效督促審判人員加強審判管理,提高審判管理質(zhì)量,審監(jiān)庭進一步規(guī)范了審判執(zhí)行人員月結(jié)案通報制度,信訪辦修改完善了《信訪責任追究制度》。這些制度的規(guī)范完善,對提高干警的責任意識起到了積極的作用。今年第二季度,我院各類結(jié)案率、調(diào)撤率、執(zhí)結(jié)率較去年同期分別提高了11.9%、1.9%和12.5%。
二是嚴格審判監(jiān)督。審監(jiān)庭充分發(fā)揮自身職責,先后完善了《違法審判責任追究制度》《案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《執(zhí)法監(jiān)督制度》、、《責任認定制度》。對全院重審、改判案件實行季度通報,嚴格落實違法審判責任追究制,使管案與管人有機結(jié)合。為全面提高審判質(zhì)
量,我院立足于化解矛盾,及時與中溝通,主動接受上級院的業(yè)務指導,推進上下級法院良性互動,努力使大量矛盾消化在基層,案件解決在基層。逐步推進案例指導工作,通過召開改判、發(fā)還、信訪案件分析講評會或新類型、疑難、典型案件研討會,以會代訓,相互溝通,共同研究裁判方法和工作方法,達到全面提高綜合素質(zhì)的目的。
三是規(guī)范司法行為。我院積極推進文明司法,規(guī)范司法行為,上半年,全院有關(guān)科室分別完成了《首問責任制》、《服務承諾制》、《信訪工作制度》、《便民訴訟十項措施》的修改工作,各個庭科室實現(xiàn)了《文明用語》、《服務忌語》、《文明行為準則》、《文明道德規(guī)范》上墻,嚴格執(zhí)行《法官職業(yè)道德》和《法官行為規(guī)范》,在全院干警中推行法官忌語,遵守司法禮儀,時刻接受當事人監(jiān)督。以“規(guī)范司法行為”為內(nèi)容,組織干警開展庭審評查、詩歌朗誦會、精神文明測試、書法比賽等各種豐富多彩的活動,使法官的素質(zhì)得到提高,服務意識得到增強。
四是推進司法公開民主。政工科修訂完善了《執(zhí)法公開制度》。立案庭依托先進的多媒體公式電子顯示屏。向當事人公開了收費標準、訴狀答辯狀樣式,極大的方便了群眾,減少了但是人的立案時間,提高了工作效率。目前,立案庭正著手開展強化訴訟引導工作,通過向當事人送達訴訟風險須知,進一步獲得了當事人的理解,為庭審調(diào)解奠定了基礎。上半年,立案庭已修訂完成了《人民陪審員管理辦法》,人民陪審員正規(guī)化管理工作正在逐步推進中。
二、在司法隊伍管理方面。
一是加強干警教育培訓。進一步規(guī)范了每周五的理論學習制度,制定開展司法管理年活動學習教育工作的安排和推進計劃,規(guī)
定時限,落實責任人,認真抓好落實。結(jié)合“七一”主題活動日,邀請黨校教師和先優(yōu)模范籌辦迎接建黨89周年的黨的知識和“人民性”專題講座。嚴格按照《業(yè)務學習制度》組織干警參加區(qū)委和中院組織的各種培訓(調(diào)訓)工作。年初評選了201*年辦案能手和調(diào)節(jié)能手,進一步調(diào)動了全院干警工作積極性。
二是加強組織人事管理。年初,按照區(qū)委和中院開展建設科學發(fā)展型領(lǐng)導班子和學習型黨組織活動的要求,成立了以院主要領(lǐng)導為組長的學習領(lǐng)導小組,由政工科具體負責推進。各個庭科室結(jié)合自身工作需要,進一步完善了崗位工作職責。召開了民主生活會,統(tǒng)一了全院干警的思想,形成了工作合力,有效的推進了全院各項工作深入開展。不斷規(guī)范檔案管理,完善了《執(zhí)法檔案管理辦法》換人干警政務業(yè)務檔案。修改了《目標管理實施細則》,健全了干警績效考核機制,使考評辦法更加科學,更加具有可操作性。
三是推進反腐倡廉建設。反腐倡廉制度建設進一步規(guī)范,年初,院長與副院長,各分管院長與各個庭科室分別簽訂了黨風廉政建設責任狀。具有自動接聽功能的舉報電話正式啟用。由紀檢起草的誡勉談話制度初稿已經(jīng)完成,再經(jīng)過修改,報院黨組會議研究后即下發(fā)各個庭科室執(zhí)行。
三、在司法政務管理方面。
一是健全行政管理制度。為進一步發(fā)揮辦公室的行政管理職能,在原有的基礎上,完善了卷宗歸檔制度和信息網(wǎng)絡安全管理制度,確定了由辦公室為責任部門的行政管理制度。在值班值宿、車輛管理、印章管理、保密工作、檔案借閱以及槍支警具等方面不斷完善。研究室利用網(wǎng)絡,積極開展輿情監(jiān)測、重大案件報送備案和信息報送制度。上半年,研究室組織編發(fā)愛輝審判兩期,上報區(qū)委
區(qū)政府以及中院各類信息32條。
二是加強調(diào)查研究。年初,按照中院統(tǒng)一部署,確定了全年重點課題,院黨組成員分別與愛輝區(qū)區(qū)屬多家企業(yè)建立溝通聯(lián)系,上半年,院黨組成員走訪企業(yè)3家,深入村屯8個,深入基層法庭15次,開展專題調(diào)研6個。
三是抓好基層基礎建設。為了加強對基層法庭的業(yè)務指導,院黨組定期深入基層法庭指導工作。201*年上半年,為基層法庭解決實際問題6件,為改善基層法庭辦公條件,院黨組在經(jīng)費緊張的情況下,多方籌措資金,為三個法庭增添了辦公設備。上半年人民法庭對于邊遠地區(qū)或者糾紛集中地區(qū),運用流動設備,開展了電話預約立案,巡回辦案,上門調(diào)解,為當?shù)匕傩諘惩嗽V訟渠道。
四是確保制度機制運行。我院從解決“三個問題”為著力中,確保制度機制不流于形式。著力解決“干多干少一個樣”的問題,進一步完善“法官執(zhí)法綜合檔案”,制定績效考評細則,根據(jù)崗位和分工不同,分別制定審判執(zhí)行業(yè)務人員質(zhì)效考核辦法,審判輔助人員“本職工作”質(zhì)效考核辦法,細化表格,通過日常工作考核,年終審核評定打分,按分值進行分段獎勵,并作為評選先進集體和先進個人的依據(jù);著力解決“工作落實不到位”的問題,院紀檢部門匯總了全院各庭科室的所有制度,采取了定期抽查的方式跟蹤制度開展落實情況。制定了《落實制度責任部門責任追究制度》,在經(jīng)過院黨組通過后即予以執(zhí)行;著力解決“忘了”的問題,在審監(jiān)庭設立督辦室,運用督辦考核手段,嚴明紀律,加強對全院各個庭科室現(xiàn)有規(guī)章制度的執(zhí)行落實和跟蹤監(jiān)管,確保了各項機制的有效運行,也使干警的責任意識和紀律意識明顯增強。
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