汪清縣食品安全辦一季度工作匯報

汪清縣食品安全辦一季度工作匯報

一、調(diào)整了汪清縣食品安全委員會組成人員，調(diào)整完善了汪清縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

二、開展食品安全檢查

1、組織開展食品安全節(jié)日檢查。三節(jié)期間，食品安全辦組織工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、水利、畜牧、商務(wù)等部門開展食品安全檢查，先后到縣中心市場、延百汪清超市、天府大酒店、申聯(lián)食品有限公司、明月溝水庫等地，對食品采購、原材料進(jìn)貨索票、食品添加劑的使用、餐廚廢棄物處理、食用油進(jìn)貨銷售情況進(jìn)行了檢查。

2、省食品安全綜合考核組抽檢我縣五類企業(yè)。省食品安全綜合考核組到我縣考核食品安全工作時，抽檢了申聯(lián)方便面廠、職工市場、昌盛生豬屠宰廠、職高養(yǎng)豬基地、家樂福超市和新興小吃部等五類不同企業(yè)。

從檢查情況看，食品從業(yè)人員都配帶健康證，食品安全意識較高；食品采購、原材料進(jìn)貨實(shí)行索票索證登記制度；餐飲服務(wù)單位設(shè)施設(shè)備齊全，都建立落實(shí)了食堂餐飲衛(wèi)生管理制度及責(zé)任制度；食品生產(chǎn)企業(yè)都建立了監(jiān)管檔案，沒有發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加濟(jì)的行為；屠宰點(diǎn)無私屠濫宰、屠宰病死病害畜禽和注水肉等違法行為。

三、開展食品安全普法知識宣傳活動。

1、縣食品安全辦召開了“汪清縣食品安全普法知識啟動動員會”。食品安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人及食品安全監(jiān)管人員50人參加，集中學(xué)習(xí)了關(guān)于食品安全知識的法律法規(guī)及食品安全常識，發(fā)放了《食品安全知識問答》書50本。

2、縣食品安全辦豐富了公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站的內(nèi)容。把《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)、食品安全常識、食品安全舉報電話和信箱上傳到網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)渠道了解食品安全知識，參與食品安全監(jiān)督。

3、工商局牽頭開展“服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、保障安全、促進(jìn)和諧”為主題的3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動。

汪清縣食品安全辦公室

201*年2月21日

擴(kuò)展閱讀：汪清縣十三屆三次代表大會工作報告

再鼓斗志乘勢快上加快實(shí)現(xiàn)汪清

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大跨越

中共汪清縣十三屆三次代表大會工作報告

（201*年12月23日）中共汪清縣委書記霍學(xué)

各位代表，同志們：

下面，我代表縣委全委會向大會報告工作。請各位代表審議，并請列席大會的各位人大代表、政協(xié)委員提出意見和建議。

一、縣十三次黨代會以來三年工作的簡要回顧縣十三次黨代會到現(xiàn)在，屈指算來，已有三年零2個月又28天。回顧這段歷史，反思發(fā)展進(jìn)程，總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)，探索個中規(guī)律，目的只有一個，就是全縣上下面對新階段的發(fā)展任務(wù)，在更高層面上形成新的共識，自主加大繼承揚(yáng)棄和創(chuàng)新力度，更好地科學(xué)規(guī)劃發(fā)展汪清的現(xiàn)在和未來。

縣十三次黨代會以來，我們按照中央的總體要求和省州工作部署，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、項(xiàng)目富民”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，有效應(yīng)對和克服全球性金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。到201*年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)33.6億元，比201*年的16.74億元翻了一番，增長100.7%，同比增長20%；固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)66.7億元，比201*年的22.15億元增加了兩倍，增長201.1%，同比增長45%；全口徑財政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2.56億元，比201*年的1.27億元翻了一番，增長101.6%，同比增長28%；全口徑財政支出預(yù)計(jì)突破10.3億元，比201*年的5.09億元翻了一番，增長102.4%。在全省42個縣市（含雙陽區(qū)）排序中，201*年我縣位列42位，倒數(shù)第一；201*年我縣位列41位，倒數(shù)第二；201*年位列36位，今年預(yù)計(jì)位列30位左右。

項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，汪清長遠(yuǎn)發(fā)展的總體布局已經(jīng)確立。三年來，全縣引進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)為415個，計(jì)劃總投資285億元，完成投資79.9億元。德全金剛水泥日產(chǎn)萬噸熟料生產(chǎn)線、油頁巖綜合開發(fā)、林源木業(yè)密度板、遼寧信德石頭紙等一大批支柱項(xiàng)目相繼上馬或竣工投產(chǎn)。201*年，全縣百萬以上繳稅能力的企業(yè)只有4戶，三年后的今天，實(shí)際完成繳稅百萬以上的企業(yè)已達(dá)到31戶，部分企業(yè)繳稅額超過了千萬。按照全縣資源分布特點(diǎn)，以工業(yè)集中區(qū)為主導(dǎo)，加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)建了以“一區(qū)九園”為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，明年將全面進(jìn)入選礦場建設(shè)和投入產(chǎn)出期。水電、風(fēng)電、地源熱能等清潔能源產(chǎn)業(yè)全面啟動。石頭板、粉煤灰板材管材和頁巖廢渣砌塊等新型環(huán)保建材項(xiàng)目已經(jīng)上馬�？纭笆�一五”、“十二五”超大型項(xiàng)目十里坪、雞冠鄉(xiāng)、滿臺城總裝機(jī)500萬千瓦、投資百億元以上的抽水蓄能調(diào)峰電力園區(qū)已經(jīng)開始前期工作。我們可以自豪地宣布，汪清初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣份向新興工業(yè)縣份的歷史性轉(zhuǎn)變。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。按照“發(fā)展抓特色，硬件抓投入，長遠(yuǎn)抓保障”的發(fā)展方向，全力應(yīng)對低溫冷害、干旱等一系列自然災(zāi)害，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，木耳突破3億袋。新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，分別達(dá)到161個和835人。石材產(chǎn)業(yè)異軍突起，完成了雞冠、春陽、復(fù)興3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，羅子溝、天橋嶺、百草溝3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材勘探取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為全縣干部群眾開辟了一條零風(fēng)險創(chuàng)業(yè)致富的新途徑。與此同時，我們緊緊抓住扶貧、移民政策優(yōu)勢和人畜飲水改建試點(diǎn)契機(jī)，爭取資金，快上項(xiàng)目，加大造福農(nóng)民群眾力度。三年累計(jì)爭取資金14853.8萬元，全面實(shí)施泥草房改造、農(nóng)田水利、通村公路等民生項(xiàng)目建設(shè)。改造泥草房2200戶，完成9700延米堤防、2個水庫除險加固、4個集中供水和43個單村供水等工程，完成了144個行政村的村村通水泥路工程，農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序，新農(nóng)村建設(shè)向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。全力運(yùn)作汪清鎮(zhèn)、天橋嶺鎮(zhèn)列入全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，實(shí)施縣城“北擴(kuò)東移”戰(zhàn)略，累計(jì)爭取資金4600萬元。大力改造市政基礎(chǔ)設(shè)施，投資11246.7萬元，完成了汪清路等主干街路改造和亮化工程。投資2870萬元，開工建設(shè)汪清河大橋3座，其中東光4號橋已經(jīng)通車。與三大森工企業(yè)及縣屬林業(yè)一起向上爭取資金27080.19萬元，全面啟動棚戶區(qū)改造工程90.57萬平方米，解決棚改住房15150戶，惠及群眾46510人。城鎮(zhèn)維護(hù)管理逐步規(guī)范，綠化、美化、亮化檔次逐年提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居住檔次明顯改善。

社會運(yùn)行管理逐步規(guī)范，社會文明程度大大提高。不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，人大和政協(xié)圍繞縣委中心工作，有效開展依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，引領(lǐng)帶動全縣各條戰(zhàn)線干部和各族各界群眾，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，推動了縣委重大決策的有效落實(shí)。人大黨組和政協(xié)黨組已經(jīng)成為縣委領(lǐng)導(dǎo)全縣大發(fā)展快發(fā)展的左膀右臂。牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、宗教、武裝工作躍上新臺階。政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的原則，在全縣發(fā)展穩(wěn)定中功不可沒。加強(qiáng)對政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍建設(shè)雙重保障，招聘400名復(fù)員軍人充實(shí)社會治安防控力量，實(shí)現(xiàn)縣城治安全覆蓋，確保平安汪清，建設(shè)和諧汪清。狠抓社會維穩(wěn)防控，在全省42個縣市中，汪清是唯一一個奧運(yùn)會、國慶60周年等重大節(jié)日期間維穩(wěn)“零進(jìn)京”訪縣份，為省州爭得了榮譽(yù)。全力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境整治,將21個重點(diǎn)股級單位領(lǐng)導(dǎo)崗位收歸縣管，對全縣65個涉民涉企職能部門工作行為進(jìn)行規(guī)范整頓，33個行政審批窗口全部搬進(jìn)政務(wù)大廳,實(shí)行“一次投訴查實(shí)停職制度”等33項(xiàng)規(guī)章制度，開展百名中層干部民主測評活動，啟動中省州直部門考核督查工作，抽調(diào)662名干部組成83個定向服務(wù)組,為民為企服務(wù)軟環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升，我縣被評為“全省服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)第一名”和“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評議滿意度高縣份”。加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、消防三大安全管理，特別是加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)和整治規(guī)范客運(yùn)市場成效顯著，人民生命財產(chǎn)安全得到有效保障。街道社區(qū)工作日趨扎實(shí)活躍，城市管理工作水平不斷提高。

社會事業(yè)全面發(fā)展，涉及群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)保障措施扎實(shí)有效，發(fā)展成果最大限度地惠及廣大群眾。從群眾最關(guān)心、與群眾切身利益關(guān)系最直接的問題入手，創(chuàng)建“百姓議事廳”公開論理講評監(jiān)督欄目，正確引導(dǎo)社會輿論，積極探索建立解決群眾訴求的長效機(jī)制，在全省全州率先成立了縣委常委值班室和群眾工作部，妥善化解215件群眾反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛，特別是長期遺留的56件歷史積案全部清倉見底，得到徹底解決。全力推進(jìn)社保“擴(kuò)面提標(biāo)”，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)低�？�?cè)藬?shù)達(dá)到3.9萬人，其中城鎮(zhèn)低保比全省9%的平均水平高出10.7個百分點(diǎn)，農(nóng)村低保比全省7.7%的平均水平高出2.3個百分點(diǎn)，通過我們的付出和努力，汪清城鄉(xiāng)群眾更多地享受到了黨的政策實(shí)惠。加大社會救助工作力度，全縣12188名貧困殘疾人的基本生活得到有效保障。優(yōu)化教育資源，改善辦學(xué)條件，完成了35所中小學(xué)校舍改造，全縣的教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率不斷提高，201*年我縣高考升學(xué)率全州第一，201*年高考升學(xué)率比201*年又增長1.8個百分點(diǎn)。健全醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新縣級醫(yī)院經(jīng)營管理體制，不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力，甲流、手足口病等傳染性疾病防控工作扎實(shí)有效。特別值得一提的是，去年10月，縣委把握國家實(shí)施積極財政政策的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，為使汪清發(fā)展更快，干部群眾受益更多，果斷成立以爭取項(xiàng)目資金為主的“要錢指揮部”。主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門晝夜兼程，志在必得，全縣一年來爭取各類項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)39470.55萬元，繼敦化、琿春之后，在全州位列第三，為加快全縣發(fā)展立下了汗馬功勞，這是汪清發(fā)展史上了不起的成績！在此我提議，讓我們用熱烈的掌聲，代表全縣26萬各族群眾，向要錢發(fā)展貢獻(xiàn)卓著的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示最衷心的感謝！

宣傳思想工作扎實(shí)開展，汪清文明形象大幅度提升。注重宣傳思想陣地建設(shè)，一個中心（網(wǎng)絡(luò)信息中心）、一塊屏幕（電視）、一張報紙（汪清新聞）、一支藝術(shù)團(tuán)體（象帽舞藝術(shù)團(tuán)）在宣傳汪清、引領(lǐng)汪清、發(fā)展汪清、繁榮汪清中發(fā)揮越來越大的作用。宣傳部網(wǎng)絡(luò)中心被評為全省網(wǎng)絡(luò)信息報送先進(jìn)單位；電視事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，新聞撰寫作品參評和對外宣傳上稿率從全州末位已躍升為全州第一、省內(nèi)先進(jìn)；汪清新聞登上南航飛機(jī)，在更廣闊的時空宣傳推介汪清；中國朝鮮族象帽舞先后被錄入國家級和世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“朝鮮族農(nóng)樂舞”應(yīng)邀在內(nèi)地和臺灣演出�！爸袊�木業(yè)之都”品牌、汪清知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞全縣發(fā)展，創(chuàng)新活動載體，培養(yǎng)文化骨干，成立“汪清縣項(xiàng)目建設(shè)文藝創(chuàng)作組”，民間藝術(shù)協(xié)會、藝術(shù)團(tuán)體的積極性得到充分發(fā)揮。圍繞改革開放30年、建國60周年和汪清建縣百年開展系列紀(jì)念和慶�；顒�，“百姓文化廣場”、“送書下鄉(xiāng)”等群眾性文體活動廣泛開展，文明城鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動向縱深推進(jìn)，干部群眾的精神面貌煥然一新。

黨內(nèi)風(fēng)清氣正，政府運(yùn)行陽光透明，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，健全完善科學(xué)的選人用人機(jī)制和考核評價機(jī)制，“把項(xiàng)目專家變成領(lǐng)導(dǎo)干部，把領(lǐng)導(dǎo)干部變成項(xiàng)目專家”，一大批抓項(xiàng)目成績突出的干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。三年來，向上級推薦提拔正縣級干部3人，副縣級干部2人；提拔科級干部39人，副科級干部84人。25名項(xiàng)目功臣受到重獎，498名貢獻(xiàn)突出者受到表彰獎勵，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。連續(xù)三年招錄420名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)，已有21名被安排到副局級崗位掛職鍛煉，18名被下派到村級班子任職。一大批心胸開闊、品德高尚的中層領(lǐng)導(dǎo)，主動提出退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓更富有朝氣活力的年輕干部上崗接班，各級班子新老交替有序進(jìn)行，干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”初見成效，縣直機(jī)關(guān)和街道社區(qū)黨建工作不斷進(jìn)步。三年發(fā)展新黨員784名，黨的積極分子隊(duì)伍已發(fā)展到2398人。堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，懲防體系建設(shè)扎實(shí)有效。在全州率先設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職紀(jì)檢書記、紀(jì)檢副書記和紀(jì)檢干事，在村設(shè)紀(jì)檢委員，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，有效規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理。全面啟動行政問責(zé)制度，督考工作成效明顯。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件152起，各級黨政班子的公信力和人民群眾的滿意度顯著提升。

各位代表，三年來的工作成果是在經(jīng)受許多嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝許多困難矛盾之后取得的。三年前縣委預(yù)想汪清大有希望、汪清大有發(fā)展，正在或已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這是在省、州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各大班子團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，全縣26萬干部群眾迎難而上，創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果，是汪清歷屆班子中的老領(lǐng)導(dǎo)老同志和離開汪清的老領(lǐng)導(dǎo)老同志及外鄉(xiāng)汪清人共同支持幫助的結(jié)果，也是各位扎根汪清、發(fā)展汪清的企業(yè)家、投資商朋友們同心發(fā)展創(chuàng)造奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部群眾，向所有對汪清發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

回顧三年，感慨萬千，面對未來，任重道遠(yuǎn)。我們在起步踏向新的征程的時候，不能忘記過去。要把全縣上下為之付出、干部群眾集體智慧共同凝聚的精神財富和寶貴經(jīng)驗(yàn)傳承下來，創(chuàng)新光大，全力推進(jìn)汪清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。一是必須堅(jiān)持“汪清發(fā)展、汪清富裕、汪清和諧”的共同理想。理想是事業(yè)的靈魂。發(fā)展、富裕、和諧，是黨中央和省州委對我們的最低要求和殷切期望，是全縣26萬各族干部群眾的共同企盼，更是我們各級黨政組織和全體黨員干部的共同責(zé)任，體現(xiàn)了我們每個汪清人的人生價值。我們要把“汪清發(fā)展、汪清富裕、汪清和諧”的共同理想化作每一天的具體行動，鞠躬盡瘁，終生奮斗。

二是必須堅(jiān)持“四大共識”和項(xiàng)目建設(shè)“五大發(fā)展方向”。我縣仍然處在區(qū)域邊緣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣份向依托特色資源為主的工業(yè)縣份起步階段；要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須依托本地特有的資源優(yōu)勢，把礦產(chǎn)業(yè)、木制品加工業(yè)、水電風(fēng)電地?zé)崮茉撮_發(fā)、特色產(chǎn)品基地化建設(shè)及深加工和旅游休閑五大產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向；在汪清發(fā)展上，沒有神仙皇帝，更沒有救世主，借助外力是明智之舉，但最根本的還是要靠我們自己闖出一條具有汪清特色的發(fā)展致富之路；全縣所有黨政機(jī)關(guān)、上管部門、林業(yè)系統(tǒng)，都要樹立大汪清大發(fā)展觀念，樹立大服務(wù)大發(fā)展理念，調(diào)動起方方面面積極性，形成萬眾一心謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓發(fā)展的合力和氛圍。

三是必須堅(jiān)持“項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、項(xiàng)目富民”的發(fā)展戰(zhàn)略。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是實(shí)現(xiàn)汪清發(fā)展富裕和諧的“橋”和“船”。我們要抓住攔桿，握緊船槳，一步一個腳印，扎扎實(shí)實(shí)往前走。無論困難多大，無論落實(shí)多難，都要一以貫之，全力以赴，強(qiáng)力發(fā)展。四是必須堅(jiān)持“三個三分之一”工作模式，以付出造優(yōu)勢，以實(shí)干創(chuàng)政績。工作擺布和人員安排上的“三個三分之一”工作模式，符合汪清實(shí)際，符合發(fā)展實(shí)際，符合基層實(shí)際，必須始終堅(jiān)持。做到三分之一出門發(fā)展，招商引資和向上爭取資金；三分之一登門服務(wù)，解決企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)的各種難題；三分之一看門辦事，抓好單位日常工作。以此調(diào)動和凝聚全縣上下方方面面的整體意志和力量，眾志成城，共赴發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越。

五是必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)上的五大轉(zhuǎn)變。從想職權(quán)、抓管理向廣就業(yè)、增稅收轉(zhuǎn)變；從習(xí)慣向基層要錢、找縣長批錢向包裝好項(xiàng)目挺直腰板找廳長、省長、部長要錢轉(zhuǎn)變；從策劃會議、安排檢查、部署工作的圈子向策劃項(xiàng)目、招引項(xiàng)目和申報項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目的工作模式轉(zhuǎn)變；從注重講話、調(diào)研素質(zhì)能力的提高向注重項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目跟蹤落實(shí)素質(zhì)能力的提高轉(zhuǎn)變；從說不行就不行、上邊不讓干就不能干向項(xiàng)目建設(shè)需要怎么說就怎么說、項(xiàng)目建設(shè)需要怎么干就有本事融通上級允許怎么干轉(zhuǎn)變。三年發(fā)展實(shí)踐證明，早轉(zhuǎn)變，早發(fā)展；快轉(zhuǎn)變，快發(fā)展；大轉(zhuǎn)變，大發(fā)展；不轉(zhuǎn)變，沒發(fā)展。

肯定三年成績，我們也要辨證思維，認(rèn)真查找工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是我們觀念更新上有差距�；厥兹�年來很多大事沒有辦大，實(shí)事沒有辦實(shí)，亮事沒有辦亮，根子在觀念舊，路子窄，招法少。二是我們的作風(fēng)建設(shè)上有差距。主要表現(xiàn)在個別班子軟。凝聚力不強(qiáng)，創(chuàng)新力太差；個別領(lǐng)導(dǎo)懶。喝茶水看報紙，做一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也不撞；個別部門散。晚來早走，各行其是，我行我素；個別崗位拖拉不作為。推一推動一動，甚至推了也不動；個別人員素質(zhì)能力行為畸形。大忽悠，大糊弄，大呲花，基本不成事，經(jīng)常辦砸事�；仡^看汪清發(fā)展歷史，與兄弟縣市相比，說我們發(fā)展差，主要差在觀念上；說我們工作差，主要差在作風(fēng)上。全縣上下各級各單位各崗位，都要深刻反思，查找差距，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，迎頭趕上。

二、緊緊盯住國家實(shí)施《長吉圖規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確把握汪清特色的發(fā)展樣式

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)一些積極變化，開始緩慢而曲折的復(fù)蘇進(jìn)程。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在不斷增加，企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。今年8月30日，國家通過《長吉圖規(guī)劃綱要》，為吉林省、延邊州包括我們汪清在內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展、快發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇。我們要借勢快上，全力打造以五大產(chǎn)業(yè)為支撐的資源加工型產(chǎn)業(yè)基地，為圖們江區(qū)域開發(fā)開放提供有力產(chǎn)業(yè)支撐，加快形成具有汪清獨(dú)特優(yōu)勢和競爭力的縣域增長極。

縱觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和我國30年改革開放史，一國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無外乎有兩種基本形式，即主導(dǎo)聚集型和拉動開發(fā)型。主導(dǎo)聚集型體現(xiàn)的是國家意志和國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，一般在資金、人才、技術(shù)等要素密集的先進(jìn)地區(qū)實(shí)施。比如當(dāng)年的寶鋼，一個特大型企業(yè)就帶動了方圓幾個省幾十個市縣區(qū)下游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。再比如，當(dāng)很多國人還沒弄懂核電的潛在價值，國家就已在秦山和大亞灣建設(shè)了核電工業(yè)區(qū)，等等。這些以國家利益為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施，迅速形成一方區(qū)域的聚集效應(yīng)，甚至全國的各類生產(chǎn)要素都瞬間涌入，相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，發(fā)展新城隨處可見，使該地區(qū)很快成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金區(qū)或先行區(qū)。與主導(dǎo)聚集型不同，拉動開發(fā)型主要體現(xiàn)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益或地方發(fā)展利益，主要靠中央轉(zhuǎn)移支付及經(jīng)濟(jì)先行區(qū)的產(chǎn)業(yè)及資金轉(zhuǎn)移來拉動發(fā)展和延伸開發(fā)。拉動開發(fā)型與主導(dǎo)聚集型相比有明顯不同發(fā)展特征：主導(dǎo)聚集型體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和國家經(jīng)濟(jì)利益，一般有特殊特惠政策，發(fā)展速度快，能在短期內(nèi)迅速崛起。拉動開發(fā)型則發(fā)展相對較慢，主要靠自我造勢和自強(qiáng)發(fā)展。我們汪清毫無疑問處在拉動發(fā)展型經(jīng)濟(jì)范疇。如果《長吉圖規(guī)劃綱要》擺放國家大型項(xiàng)目或重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也是在長春、吉林、延吉和琿春，假如我們積極主動工作到位，也只能是弄個邊張夾掛，撿漏補(bǔ)缺。對此全縣上下必須有清醒的認(rèn)識：我們汪清這種區(qū)位，基本或主要發(fā)展樣式或途徑只有兩個，一是拼命要錢發(fā)展，一是全力招商開發(fā)，舍此別無其它選擇。

回頭看我們汪清這些年的發(fā)展，如果我們不全力向上要錢發(fā)展，就沒有城建基礎(chǔ)設(shè)施的起步，就沒有民政、水利、交通、扶貧、移民事業(yè)的進(jìn)步，就沒有城鄉(xiāng)居民更大范圍的受益，也就沒有今天財政突破10個億的支出；如果我們不全力招商開發(fā)，就沒有“一區(qū)九園”的建設(shè)發(fā)展，就沒有重大支柱項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，就無法形成資源加工型的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)，也就沒有三年內(nèi)從4個百萬稅收潛力企業(yè)一躍發(fā)展為31個實(shí)際繳稅百萬元以上企業(yè)的驕人業(yè)績。國內(nèi)國外特別是我們自己的發(fā)展實(shí)踐充分證明，拉動開發(fā)型模式是汪清快速發(fā)展的歷史性選擇。對此，全縣各級黨政組織尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒認(rèn)識這個總的大趨勢，努力掌握和提高兩大本領(lǐng)，一個是要錢發(fā)展，一個是招商開發(fā)。真正做到兩手硬：伸出左手拿出項(xiàng)目本子能要錢，伸出右手拉住朋友雙手會招商。這既是百年汪清賦予我們這代人的歷史責(zé)任，也是我們每個人人生價值的最高體現(xiàn)，更是汪清長遠(yuǎn)發(fā)展的先決條件和根本保障。

三、明年重點(diǎn)工作安排和部署

明年全縣發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、省委九屆八次全會和州委九屆七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以申報項(xiàng)目和招商引資為抓手，全力擴(kuò)大項(xiàng)目總量，提升項(xiàng)目質(zhì)量，大力推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，保民生促和諧，不斷加快三個文明建設(shè)步伐，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。按照這一總體思路，主要指標(biāo)計(jì)劃安排為：汪清生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)40.3億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資完成90億元，同比增長35%；工業(yè)增加值完成13.2億元，同比增長44.6%;財政收入力爭達(dá)到3億元，同比增長17.2%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)11.8億元，同比增長20%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5789元，同比增長8%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下工作。（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展

全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)定不移地實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好華夏石頭紙一期工程、成大油頁巖綜合開發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目快速投產(chǎn)達(dá)效；促進(jìn)五洲石頭板、龍?jiān)达L(fēng)能、美利信銅鉬多金屬礦等新上項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)；全力儲備和引進(jìn)一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，全力推進(jìn)可溶性乳膠粉、電解銅、石頭紙彩印包裝、鉬酸銨冶煉、鉬坯深加工等儲備項(xiàng)目盡快落地。全力抓好招商引資工作。加快全縣資源勘查整合，重點(diǎn)圍繞五大產(chǎn)業(yè)超前謀劃、包裝和儲備項(xiàng)目，依托北京、長春兩大項(xiàng)目申報招商服務(wù)局和五大項(xiàng)目申報招商工作組，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)和駐省各大商會的溝通聯(lián)系，挖掘和利用好各種人脈關(guān)系，爭取引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行招商引資獎懲責(zé)任機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、全民參與的招商引資新局面。全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵干部群眾創(chuàng)業(yè)致富，增加家庭財產(chǎn)性投入和收入。拓寬融資渠道，簡化小額借款擔(dān)保程序，增加信貸額度，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)人員提供信息、技術(shù)和政策咨詢等服務(wù)。大力宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策及服務(wù)措施，表彰獎勵創(chuàng)業(yè)典型，形成示范帶動效應(yīng)。全力抓好軟環(huán)境建設(shè)。全力鞏固和發(fā)展“全省最優(yōu)軟環(huán)境縣份”成果。堅(jiān)持把涉民涉企工作落腳點(diǎn)放在服務(wù)上，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目包保服務(wù)組制度，加大涉軟案件查處力度，縣直部門、上管單位、林業(yè)系統(tǒng)包括公檢法司一視同仁，堅(jiān)決查處不作為、慢作為、亂作為行為，在汪清域內(nèi)真正建立起“治庸提效”長效機(jī)制。

（二）不斷提高農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

全力加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步培育壯大食用菌、中藥材、畜牧業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基地，形成產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好大豆、玉米、黑木耳以及綠色山珍等各種農(nóng)特產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。辦好農(nóng)產(chǎn)品交易市場，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，鼓勵多形式的適度規(guī)模經(jīng)營，扶持典型示范戶，加快特產(chǎn)品基地化建設(shè)，形成一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)村。全力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力爭取省州專項(xiàng)資金，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等工程，加快改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。特別要抓住全省實(shí)施“千村示范，萬村提升”工程契機(jī)，以示范村為重點(diǎn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全力抓好農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)做好化解債務(wù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村三資管理。規(guī)范完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，下大力氣抓好集體林權(quán)制度改革，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全力維護(hù)群眾切身利益

全力做好社會事業(yè)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加快完成危舊校舍改造任務(wù)，不斷提高教育質(zhì)量，重點(diǎn)培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)技術(shù)人才。加大科普宣傳力度，提高全民科技素質(zhì)。加快醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造，健全縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，深化醫(yī)藥體制改革，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生、保健、防疫服務(wù)水平，努力改善群眾就醫(yī)條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院盡快納入財政全額預(yù)算，村衛(wèi)生室要普及提高標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難、買藥貴問題。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。積極開展全民健身運(yùn)動，提高全民健康水平。積極爭取社會保障專項(xiàng)資金，全力提高就業(yè)、醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、失業(yè)保險覆蓋面。完善社會救助體系，加大對殘疾人、特困戶等弱勢群體的救助力度，特別是幫助有勞動能力的殘疾人自主擇業(yè)，盡快建設(shè)集殘疾人培訓(xùn)、康復(fù)等功能于一體的殘疾人綜合服務(wù)中心。全力抓好民生工程建設(shè)。加快推進(jìn)汪清鎮(zhèn)、天橋嶺鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工程，完成縣城建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，推進(jìn)城區(qū)“北擴(kuò)東移”。加快汪清河大橋、體育場、垃圾處理、污水處理、飲水管網(wǎng)改造和物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，新建一批特色標(biāo)志性住宅小區(qū)。廣泛開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，抓好城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。積極改善城鄉(xiāng)居民住房條件，穩(wěn)步推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。完成汪延高速公路建設(shè)，啟動汪琿、汪牡高速公路前期工作，并爭取盡快納入省和國家規(guī)劃。全力做好群眾工作。切實(shí)強(qiáng)化和拓延群眾工作部職能，加掛縣政府民生服務(wù)局牌子，將論理、救助、服務(wù)融為一體，把群工部打造成縣委縣政府群眾之家。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，全面推行向群眾承諾辦好民生實(shí)事做法，注重傾聽和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，爭取用兩年左右時間徹底解決冬季供熱難題。縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要切實(shí)做好群眾最關(guān)注、與群眾利益聯(lián)系最緊密的各項(xiàng)工作。凡是對所轄區(qū)域或分管戰(zhàn)線群眾整體利益所涉具體問題服務(wù)不到位、保障不到位、解決不到位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，一律讓出位。

（四）加快民主法制建設(shè)，全力提升社會文明水平全力加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)對各級行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查，特別是強(qiáng)化對縣域內(nèi)依法任免的公檢法司工作人員的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)視察評議工作，依法罷免違法亂法的執(zhí)法人員，并清除出政法隊(duì)伍。重視人大代表、政協(xié)委員建議案的辦理、協(xié)調(diào)、落實(shí)，定期通報辦理結(jié)果。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，拓寬社會各界參政議政渠道。全力推進(jìn)平安汪清建設(shè)。深入開展全民普法教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良的政法干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，鞏固“平安汪清”、“和諧汪清”建設(shè)成果。健全基層社會管理體制，切實(shí)做好人民調(diào)解工作和維穩(wěn)工作。規(guī)范對宗教場所、人員、活動場點(diǎn)的管理，堅(jiān)決打擊宗教極端分子和境外宗教勢力滲透。做好民兵預(yù)備役工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。全力提高精神文明建設(shè)水平。以“未成年人思想道德建設(shè)”活動為重點(diǎn)，動員社會力量加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的監(jiān)管，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。努力提高全社會的整體道德素質(zhì)。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育活動，努力營造各族人民相互尊重、團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍。加大汪清整體品牌形象宣傳推介力度。創(chuàng)新和探索精神文明建設(shè)的有效載體和組織形式，深入開展“百姓文化廣場”、“送文化下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村文化大院”、“農(nóng)村文化書屋”等文明創(chuàng)建系列活動，提高城鄉(xiāng)文明水平。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)汪清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障

加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核評價體系，強(qiáng)化督考工作，以項(xiàng)目實(shí)績論英雄，把招商引資、申報項(xiàng)目、爭取資金，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要依據(jù)，選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部盡快走上重要崗位。加大獎懲力度，探索實(shí)行石材園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年薪制，讓干事的人有舞臺、有地位、得實(shí)惠，名利雙收。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，繼續(xù)招聘大學(xué)畢業(yè)生，調(diào)整定向錄用結(jié)構(gòu)比例，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞“三項(xiàng)工程”,以提高村級組織運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)和村干部待遇為契機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好村“兩委”換屆選舉工作。總結(jié)、推廣選派大學(xué)生到村任職的做法，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生“村官”。采取“村會聯(lián)合”、“跨村組建”等多種形式，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織、產(chǎn)業(yè)黨支部、特色黨小組為主體的基層黨建新格局。積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新路子，提高黨組織的覆蓋面。加強(qiáng)積極分子隊(duì)伍的經(jīng)常性管理，全面提高黨員發(fā)展質(zhì)量。深入開展黨內(nèi)幫扶活動，注重解決特困老黨員的生活保障問題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。重點(diǎn)健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等黨務(wù)公開機(jī)制，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證、民主議事決策、黨內(nèi)重大事務(wù)決策等民主決策機(jī)制，健全并落實(shí)黨代表大會代表提案、聯(lián)系黨員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等服務(wù)管理機(jī)制，保障黨代表充分行使權(quán)利。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持開展紀(jì)檢聯(lián)席會議制度和紀(jì)委書記例會培訓(xùn)制度。由紀(jì)委負(fù)責(zé)，建立定期審計(jì)責(zé)任制度，切實(shí)規(guī)范各部門工作行為。加大對工程建設(shè)領(lǐng)域整治力度，特別是強(qiáng)化對國債項(xiàng)目工程的全程監(jiān)管。全力推進(jìn)村財、村務(wù)公開等制度，規(guī)范村級集體“三資”管理。近期重點(diǎn)圍繞集體林權(quán)制度改革，嚴(yán)肅處理損害群眾切身利益的違紀(jì)行為。

各位代表，同志們，201*年是我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新突破、大跨越的重要一年。讓我們在省、州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，再鼓斗志，乘勢快上，為實(shí)現(xiàn)“汪清發(fā)展、汪清富裕、汪清和諧”的共同理想而努力奮斗！

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