喀什地區(qū)201*年援疆工作綜述
我區(qū)201*年援疆工作綜述
作者：張桂香來(lái)源：喀什日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：201*年12月31日點(diǎn)擊數(shù)：
70新一輪對(duì)口援疆工作開展以來(lái)，援疆工作不但在我區(qū)遍地開花，還結(jié)出了豐碩的果實(shí)。201*年，山東、上海、廣東、深圳四省市共實(shí)施援疆項(xiàng)目285
個(gè)、38.77億元，資金到位率、開工率均達(dá)100％。產(chǎn)業(yè)援疆成效明顯，新一輪援疆工作開展以來(lái)，落地項(xiàng)目438個(gè)，到位資金193.4億元，山鋼項(xiàng)目
竣工投產(chǎn)，廣州新城、深圳城、寶鋼集團(tuán)八鋼公司金屬制品廠等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。援疆文化交流活動(dòng)豐富多彩，以“絲路潮涌、明珠輝煌”大型文
藝晚會(huì)和《喀什四章》為代表的文化援疆成果引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。援疆干部一線奮戰(zhàn)、忘我工作、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，發(fā)揮了突出作用。
幫助培訓(xùn)干部和專業(yè)技術(shù)人員4.8萬(wàn)人次，2058名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援助省市接受就業(yè)培訓(xùn)。
據(jù)了解，喀什援疆工作開展以來(lái)，山東、上海、廣東、深圳四省市共幫助喀什地區(qū)編制了各類規(guī)劃90多個(gè)，組織實(shí)施了援疆項(xiàng)目630個(gè)，投入援助
資金79.3億元。援疆資金主要投向安居富民工程、棚戶區(qū)改造、就業(yè)、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)以及水、電、路、暖設(shè)施建設(shè)民生實(shí)事，用于民生建設(shè)
的資金占到70%以上，讓群眾得到了更多實(shí)惠。在對(duì)口援助省市產(chǎn)業(yè)援的推動(dòng)下，一批大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)駐喀什，工業(yè)增加值達(dá)到58.86億元，兩年年均
增長(zhǎng)33.5%，其中201*年增長(zhǎng)35.8%。全區(qū)工業(yè)園區(qū)達(dá)11個(gè)，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)1個(gè)，自治區(qū)級(jí)園區(qū)8個(gè)，入園企業(yè)806家，解決就業(yè)1.8萬(wàn)人。
援疆不僅僅是資金的援助，而是從人、財(cái)、物、智等方方面面腳踏實(shí)地的行動(dòng)。援疆各省市根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、結(jié)合喀什區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，開展了以不
同形式的援疆工作。山東省按照“政府資金促民生、社會(huì)資金促產(chǎn)業(yè)”的模式；上海市采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)參與、社會(huì)動(dòng)員”的模式，進(jìn)一步
掀起援疆工作熱潮；廣東省深入貫徹“一個(gè)龍頭、兩翼齊飛”的總體要求，促進(jìn)援疆工作全面實(shí)施；深圳市按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、互利
共贏”的思路，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、文化旅游合作等大集團(tuán)、大項(xiàng)目，舉全市之力打造喀什新特區(qū)。
201*年，山東援疆工作緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“發(fā)揮山東優(yōu)勢(shì)、突出山東特色”的援疆思路，把握“鞏固、提升、確保，抓好兩手”的工作
基調(diào)，不斷推進(jìn)“民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、干部人才、培訓(xùn)就業(yè)、基層組織陣地”五大援疆任務(wù)，圓滿完成了年度援疆目標(biāo)。共投入援疆資金8.69億元，
實(shí)施援疆項(xiàng)目67個(gè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目60個(gè)，總投資85億元，培訓(xùn)受援縣各類人才3400多人次。山東省緊緊圍繞增強(qiáng)受援地“造血”功能，繼續(xù)推
進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。
以幫助四縣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)自我發(fā)展能力為目標(biāo)，投入援疆資金1.66億元，組織實(shí)施了工農(nóng)業(yè)園區(qū)、文化旅游園區(qū)等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)
揮援疆資金項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，推動(dòng)山東喀什產(chǎn)業(yè)合作深入開展。山東省進(jìn)一步加大了“疏勒縣齊魯生態(tài)鋼城和四縣工業(yè)園”建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范
園區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展，大力開展招商引資活動(dòng)，推動(dòng)建立園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作關(guān)系。同時(shí)，山東省還緊緊圍繞受援地實(shí)際需求，深入開
展智力支持，把培養(yǎng)當(dāng)?shù)刂橇θ瞬拧⒃鰪?qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，投入援疆資金3515萬(wàn)元，組織實(shí)施了縣鄉(xiāng)村干部輪訓(xùn)、柔性人才引進(jìn)、
“1＋X”結(jié)對(duì)培訓(xùn)等一系列項(xiàng)目；精心組織縣鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，加大當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)力度，全力做好柔性引才工作，積極創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，開展干部人才
交流活動(dòng)。
201*年，上海市按照“民生為本、規(guī)劃為先、產(chǎn)業(yè)為重、人才支撐”的總體思路及“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)動(dòng)員、企業(yè)參與”的體制機(jī)制，堅(jiān)持民
生導(dǎo)向、規(guī)劃導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，注重產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，注重項(xiàng)目落地運(yùn)行。突出抓推進(jìn)，做到援建項(xiàng)目開工率100％，資金到疆率
100％，“交鑰匙”工程全部竣工并投入使用；抓完善，安居富民工程入住率超過(guò)70％，約20萬(wàn)農(nóng)牧民受益，產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步發(fā)揮效益；抓特色，結(jié)合上海優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，衛(wèi)生、教育、文化等領(lǐng)域援疆有新的突破。
上海文化援疆在喀什地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，201*年，上海市投入文化援疆資金0.73億元，比201*年增長(zhǎng)一倍。一批文化援建項(xiàng)目建成。成功舉辦“我們
喀什好地方”201*年喀什上海文化周系列活動(dòng)，10萬(wàn)余人次的兩地市民觀看主題晚會(huì)和各種展覽。喀什地區(qū)首屆汽車文化展上海天匯汽車文化博
覽會(huì)、上海大學(xué)生文化志愿者在喀現(xiàn)代時(shí)裝展演等活動(dòng)深受歡迎。配合完成電視紀(jì)錄片《喀什四章》制作，并在央視播放。電視連續(xù)劇《援疆兄弟》
正在拍攝中。
同時(shí)，兩地還廣泛開展了文化周、青少年民族團(tuán)結(jié)“手拉手”等文化交流活動(dòng)，促進(jìn)了兩地各民族間的交流交往交融，為兩地合作打下了堅(jiān)實(shí)的思想
文化基礎(chǔ)。已經(jīng)連續(xù)舉辦兩屆的上海市文化援疆活動(dòng)在喀什開展得有聲有色，架起了與喀什文化交流的橋梁。
一年來(lái)，廣東援疆前方指揮部認(rèn)真貫徹第三次全國(guó)援疆工作會(huì)議、自治區(qū)援疆工作會(huì)議暨產(chǎn)業(yè)援疆工作會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)持目標(biāo)不變、
標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、工作不松，有力推動(dòng)對(duì)口支援各項(xiàng)工作的全面深入開展，初步構(gòu)建了以民生援建為龍頭，以產(chǎn)業(yè)援疆、智力援疆為兩翼的“一個(gè)
龍頭、兩翼齊飛”的援疆工作新格局。
今年，廣東安排資金11.64億元，實(shí)施支援項(xiàng)目73個(gè)。在項(xiàng)目選擇上，廣東省突出民生為主，讓更多群眾享受到中央援疆政策的實(shí)惠；具體工作上，
全部項(xiàng)目用交支票方式實(shí)施，同時(shí)嚴(yán)抓項(xiàng)目和資金監(jiān)管，做到交支票不交責(zé)任。廣東省還把產(chǎn)業(yè)援疆作為富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵來(lái)抓，在地區(qū)商務(wù)局、經(jīng)信
委、國(guó)資委、旅游和農(nóng)口等部門的通力合作下，按照《廣東省產(chǎn)業(yè)援疆工作方案》部署要求，大力扶持棉紡織、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)物流等五大產(chǎn)業(yè)，著力探索一條促進(jìn)支、受援兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合作共贏的產(chǎn)業(yè)援疆新路子。
同時(shí)，廣東省還圍繞增進(jìn)民族感情、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)這一主題，發(fā)揮廣東改革開放先行一步積累的理念、機(jī)制和社會(huì)、文化建設(shè)等方面的“軟實(shí)力”優(yōu)
勢(shì)，大力推進(jìn)智力援疆，促進(jìn)兩地全方位交流交往交融。
201*年是深圳援疆各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、深入開展的關(guān)鍵一年，深圳市對(duì)口支援新疆工作前方指揮部以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分
發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神，堅(jiān)持民生優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)為重，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆工作，以實(shí)際行動(dòng)感恩改革開放、回報(bào)全
國(guó)人民，較好地完成了任務(wù)。深圳市援疆工作受到自治區(qū)的充分肯定，得到受到地黨委政府及干部群眾的好評(píng)。一年來(lái)，深圳市高度重視、高位推動(dòng)
援疆工作，形成了立體式援疆新格局，并在產(chǎn)業(yè)援疆，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，在民生事業(yè)及文化援疆打造了一批新亮點(diǎn)，工程建設(shè)再上新臺(tái)階，
智力援疆富有新特色，援疆干部隊(duì)伍展現(xiàn)新風(fēng)貌。
如今，不同形式、不同領(lǐng)域、不同規(guī)模的援疆工作在我區(qū)齊頭并進(jìn)，援疆工作正在成為喀什經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力�？κ踩缤w的大鵬，
援疆則如這大鵬豐滿的羽翼，給予了它“一飛沖天”的動(dòng)力與信心。
擴(kuò)展閱讀：喀什地區(qū)科技援疆工作總結(jié)201*
喀什地區(qū)科技援疆工作總結(jié)
新一輪對(duì)口援疆工作開展以來(lái)，我區(qū)各級(jí)科技部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議和全國(guó)科技援疆工作會(huì)議精神，從推進(jìn)喀什跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略全局出發(fā)，準(zhǔn)確把握中央新疆工作座談會(huì)對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的新判斷，緊緊抓住對(duì)口援疆的大好歷史機(jī)遇，以圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)增強(qiáng)科技對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐和引作用這條主線，明確科技援疆工作思路，準(zhǔn)確把握科技援疆工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，有效推進(jìn)了我區(qū)科技援疆工作的開展�，F(xiàn)將科技援疆工作總結(jié)如下：
一、學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)對(duì)口援疆和全國(guó)科技援疆工作會(huì)議精神，認(rèn)真制定科技援喀規(guī)劃方案，謀劃好科技援疆工作在第二輪全國(guó)對(duì)口援疆工作全面展開的歷史機(jī)遇前，喀什地區(qū)各級(jí)科技部門一邊深入全國(guó)對(duì)口援疆和第三次全國(guó)科技援疆工作會(huì)議精神，一邊積極組織人員深入基層，摸清了喀什地區(qū)科技工作家底，分析查擺出制約我區(qū)科技事業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問題，征集匯總了各縣市科技需求，并先后制定了《對(duì)口支援喀什科學(xué)技術(shù)工作實(shí)施方案》、《貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神加快喀什地區(qū)科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《科技援喀工作思路及建議》等文件，并把科技援疆工作做為“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的重中之重，重點(diǎn)安排部署。圍繞已經(jīng)出臺(tái)的《全國(guó)科技援疆規(guī)劃》提出的八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，我區(qū)地縣兩級(jí)科技部門啟動(dòng)了“十二五”科技援疆專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，旨在進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期科技援喀工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，為科技援喀工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化科技援疆工作的協(xié)調(diào)和對(duì)接
在各援喀省市征集對(duì)援疆綜合規(guī)劃意見和建議時(shí)，主動(dòng)與各省市援疆前指溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，并發(fā)函致電對(duì)口援喀省市科技部門，提出合理意見和建議，努力提高科技援喀工作在援疆綜合規(guī)劃中的比重，為科技援喀工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)科技援喀項(xiàng)目協(xié)調(diào)和對(duì)接，協(xié)同上海、山東、廣東、深圳等對(duì)口援助省市科技部門領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研組對(duì)我區(qū)科技工作的基本現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、提升區(qū)域創(chuàng)新能力、帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏戎卮笫马?xiàng)，提出合作意向，認(rèn)真凝練科技合作項(xiàng)目，先后向?qū)谠κ∈猩陥?bào)科技合作項(xiàng)目66個(gè)，與上海市簽訂科技合作框架協(xié)議4個(gè)，與廣東省農(nóng)科院簽訂科技合作框架協(xié)議4個(gè)，與中科院新疆理化研究所簽訂科技合作框架協(xié)議1個(gè)。積極與山東省科技廳聯(lián)系，在山東省援疆前指的大力支持下合作實(shí)施了《喀什地區(qū)林果精品園建設(shè)項(xiàng)目》，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元。中科院陰和俊院長(zhǎng)一行在喀參加喀什對(duì)地觀測(cè)分中心掛牌儀式、簽訂科技合作協(xié)議期間，地區(qū)科技局主動(dòng)把握機(jī)遇，提出了利用中科院遙感技術(shù)共同開展科技合作的建議，為今后喀什中科院全面開展合作奠定了良好基礎(chǔ)。在對(duì)口援建省市的大力支持下，積極開展科技人才交流培訓(xùn)工作，先后送往內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到227人次，使科技人才有了更廣闊的交流平臺(tái)，學(xué)到了本領(lǐng)、增長(zhǎng)了知識(shí)、提高了認(rèn)識(shí)，為地區(qū)科技管理隊(duì)伍注入了活力。
三、科技援將項(xiàng)目實(shí)施情況良好
自新一輪對(duì)口援疆工作實(shí)施以來(lái)，特別是第三次全國(guó)科技援疆工作會(huì)議勝利召開后，喀什地區(qū)深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，牢固樹立依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，支撐引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的理念，全力以赴推進(jìn)科技援疆工作，在對(duì)口支援省市的支持幫助下，全區(qū)科技創(chuàng)新工作取得了階段性的成效。僅在201*年，山東、廣東、上海、深圳等對(duì)口支援省市，結(jié)合喀什實(shí)際，先后啟動(dòng)實(shí)施了15個(gè)科技支援試點(diǎn)工程，總投資達(dá)3.41億元。目前，大部分科技支援項(xiàng)目已建設(shè)完畢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)，示范引領(lǐng)作用成效顯著。
山東省科技援疆工作以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為突破口，規(guī)劃5年內(nèi)投入援疆資金1.8億元，分別在英吉沙、麥蓋提、岳普湖、疏勒四縣各援建一座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。目前，已投入資金8150萬(wàn)元，受援四縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園基本建成。
上海市把推進(jìn)科技興縣作為科技援疆工作主要任務(wù)，投資4600萬(wàn)元在莎車縣援建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；投資2070萬(wàn)元在澤普縣啟動(dòng)了“世博科技專項(xiàng)”援疆項(xiàng)目示范工程、援建了“上海公共研發(fā)平臺(tái)”服務(wù)驛站和標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖棚圈；投資670萬(wàn)元在巴楚縣援建了高新節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地。
廣東省先后投資700萬(wàn)元在疏附縣、伽師縣援建了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地；引進(jìn)廣東今日景藝生物科技有限公司投資1.8億元在伽師縣建設(shè)了現(xiàn)代化高檔花卉基地。
深圳市確定了在喀什市援建集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游、綠色食品生產(chǎn)、科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范為一體的“深-喀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”項(xiàng)目，目前正處于前期規(guī)劃階段。
四、取得的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
一是加強(qiáng)溝通與交流。通過(guò)加強(qiáng)與對(duì)口支援省市的協(xié)調(diào)和對(duì)接，成功與相關(guān)省市科技管理部門和科研院所簽訂了9個(gè)科技合作框架協(xié)議，為地區(qū)科技援疆工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是形成工作合力。地委、行署高度重視、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，積極整合各行業(yè)、各部門的資源和力量，在全區(qū)形成了上下齊心、左右聯(lián)動(dòng)的共同推進(jìn)機(jī)制。
三是注重人才培養(yǎng)。在對(duì)口支援省市的大力支持下，積極選派地縣科技工作管理人員和縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴內(nèi)地省市參加科技專題培訓(xùn)，為本地科技隊(duì)伍注入了創(chuàng)新活力。
五、存在的問題和建議1、科技援疆是中央確定的五大援疆機(jī)制之一，各對(duì)口援疆省市也都在綜合援疆規(guī)劃中對(duì)科技援疆工作進(jìn)行了安排部署，把科技援疆工作貫穿于援疆工作的各個(gè)方面，但是從目前實(shí)際情況來(lái)看，科技援疆工作相對(duì)于其他援疆領(lǐng)域還缺乏明確的資金安排、目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃和抓手工程。因此，建議科技部應(yīng)盡快與各對(duì)口援疆省市進(jìn)行會(huì)商，在充分溝通、對(duì)接的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確科技援疆資金安排計(jì)劃，提出具體的工作任務(wù)和目標(biāo)，安排實(shí)施一批具有典型代表性的抓手工程，并把科技援疆工作納入總體援疆工作績(jī)效考核范圍。自治區(qū)科技廳應(yīng)圍繞《全國(guó)科技援疆規(guī)劃》，在充分考慮全疆、各地州科技發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，盡快提出分解落實(shí)規(guī)劃的具體工作方案，明確科技援疆工作任務(wù)。指導(dǎo)各受援縣積極與對(duì)口援助省市科技管理部門加強(qiáng)工作溝通和銜接，雙方共同制定落實(shí)《規(guī)劃》的工作方案，并圍繞工作方案進(jìn)一步建立、完善科技援疆工作長(zhǎng)效機(jī)制。
2、新一輪援疆工作全面展開以來(lái)，各對(duì)口援疆省市積極組織省內(nèi)科技管理部門、企事業(yè)單位、科研院所來(lái)喀調(diào)研對(duì)接科技援疆工作，并與我區(qū)達(dá)成了多個(gè)科技合作意向，但是從目前實(shí)際情況來(lái)看，合作意向真正轉(zhuǎn)化為具體科技合作項(xiàng)目的還很少，對(duì)口援建省市的科技優(yōu)勢(shì)尚未在科技援疆工作中充分發(fā)揮。因此，建議各對(duì)口援建省市應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)本省市科技援疆工作的宣傳引導(dǎo)工作，全力促進(jìn)科技合作項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施：一方面積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)本省市高校、科研院所、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)到受援縣市建立分支機(jī)構(gòu)或是與受援縣市共同凝練科技合作項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展，共同推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)以及創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；另一方面，在大力扶持當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有企業(yè)逐步發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)一些高新技術(shù)企業(yè)以及以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的精深加工企業(yè)到受援縣市投資興業(yè)，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)科技富民強(qiáng)縣的目的。
3、對(duì)口援喀在注重“輸血”的同時(shí)，應(yīng)更加注重“造血”功能的培育，應(yīng)通過(guò)科技援疆工作不斷增強(qiáng)喀什自身發(fā)展能力建設(shè)。要在立足于增強(qiáng)喀什自身創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力的基礎(chǔ)上考慮科技合作項(xiàng)目、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持“科技惠民”原則，通過(guò)科技援疆切實(shí)提高喀什地區(qū)各族群眾，特別是農(nóng)牧民的生產(chǎn)力和自身發(fā)展能力。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)異地培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。喀什地區(qū)相對(duì)與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的落后不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，更重要的是思想觀念上的落后。因此建議對(duì)口援喀省市能進(jìn)一步加強(qiáng)異地培訓(xùn)工作，組織更多的本地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、科技管理人員、專業(yè)技術(shù)人員赴內(nèi)地培訓(xùn)，其目的不僅是為了學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)，更重要的是希望能通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、解放思想。要進(jìn)一步提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高其技術(shù)水平，增強(qiáng)轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果能力，了解國(guó)內(nèi)外最新科技成果和發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和科技管理人員和要通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)增強(qiáng)其科技創(chuàng)新意識(shí)、掌握現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)、更新科技管理工作理念。另外，希望對(duì)口援喀省市能分批組織我區(qū)科技示范戶（種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶）代表赴內(nèi)地觀摩、培訓(xùn)、交流，通過(guò)他們的現(xiàn)身說(shuō)法和典型帶動(dòng)作用加快新型農(nóng)民培養(yǎng)步伐，推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5、要打破科技援喀工作的地域界限。科技援喀工作不應(yīng)當(dāng)只局限在對(duì)口援建的四個(gè)省市內(nèi)，希望能在自治區(qū)科技廳的牽頭和引導(dǎo)下，其他援疆省市也能來(lái)喀開展合作、投資，從而實(shí)現(xiàn)“互惠互利、合作雙贏”，共同促進(jìn)喀什地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
六、201*年科技援疆工作思路
201*年科技援疆工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞《全國(guó)科技援疆規(guī)劃》總體戰(zhàn)略部署，攜手對(duì)口支援省市，著力突破制約優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵科技問題，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和民生科技，全力推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，努力開創(chuàng)科技援疆工作新局面。
1、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。以援建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（基地）為依托，以科技合作項(xiàng)目為載體，以優(yōu)良品種選育為重點(diǎn)，充分利用對(duì)口支援省市科研院所的人才、技術(shù)資源等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
2、加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域科技合作，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。積極與對(duì)口支援省市開展合作，全面提高工業(yè)技術(shù)和裝備水平，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。以建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)與對(duì)口支援省市高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)合作，力爭(zhēng)引進(jìn)或培育一批戰(zhàn)略性新興企業(yè)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)聚集。
3、加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的科技合作，實(shí)現(xiàn)科技惠及民生。進(jìn)一步加強(qiáng)與對(duì)口支援省市的人才交流和培訓(xùn)，提升地區(qū)應(yīng)對(duì)公共安全、自然災(zāi)害突發(fā)安全事件的能力和技術(shù)水平，為各族群眾生命健康安全和提高生活質(zhì)量提供科技保障。
4、加強(qiáng)資源可持續(xù)開發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作。借助對(duì)口支援省市的科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鹽堿地、荒漠地綜合治理技術(shù)的研究與開發(fā)，建設(shè)鹽堿地、荒漠地綜合治理開發(fā)科技成果示范基地，為地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展后勁提供科技支撐。抓住與中科院簽訂科技合作協(xié)議的機(jī)遇，利用中科院喀什對(duì)地觀測(cè)分中心的遙感技術(shù)，加快地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。
5、圍繞加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加快科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取對(duì)口支援省市在喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)建立科技企業(yè)孵化中心，力爭(zhēng)建成輻射全地區(qū)的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新研發(fā)基地、科技合作基地、技術(shù)交易基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地。
6、不斷加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)援疆科技人才和培養(yǎng)本土人才，盡快建成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)較優(yōu)、新老銜接，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。
喀什地區(qū)科技局二○一二年三月十六日
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