長興縣農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃

長興縣農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃

時(shí)間:201*-11-2100:00來源:長興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作者:長興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)點(diǎn)擊:

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長興縣農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃

長興縣人事局201*-07-22

長興縣農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃

縣委人領(lǐng)[201*]9號(hào)

為充分開發(fā)利用農(nóng)村人才資源，加快我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于大力實(shí)施才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》精神，制定本計(jì)劃。

一、工作班子牽頭領(lǐng)導(dǎo)：金樹云責(zé)任單位：縣農(nóng)辦

配合單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣教育局、縣貿(mào)糧局、縣科協(xié)、總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

成立農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作辦公室，徐馬辛同志任辦公室主任

二、工作目標(biāo)

以提升能力為核心，努力提高農(nóng)村實(shí)用人才的學(xué)習(xí)能力、科技應(yīng)用能力

創(chuàng)新能力與帶動(dòng)致富能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)、善經(jīng)營的“田

秀才”、“土專家”，形成門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

到201*年，我縣農(nóng)村實(shí)用人才總量從201*年底的9200人增加到1220

人。其中，農(nóng)村種養(yǎng)人才10500名，經(jīng)營人才1700名。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)農(nóng)

村頂尖實(shí)用人才30名。到201*年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到16300人，年均遞增10%。其中，農(nóng)村種養(yǎng)人才12500名，年均遞增7%，經(jīng)營人才3800名年均遞增25%。

三、工作措施

（一）大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才

針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作面廣量大、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，采取四方面措施加強(qiáng)培養(yǎng)。

1、加強(qiáng)種養(yǎng)人才培養(yǎng)，著力提高農(nóng)民崗位技能。以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)

具有一定規(guī)模的專業(yè)戶為培養(yǎng)重點(diǎn)。由農(nóng)業(yè)局牽頭，林業(yè)局、縣科協(xié)配合，

結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)“510”工程建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展綠色

證書培訓(xùn)和“農(nóng)函大”培訓(xùn)工作�！熬G色證書”培訓(xùn)班每期設(shè)置35門課程

培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)3040天；“農(nóng)函大”培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到50學(xué)時(shí)，理論授課和生產(chǎn)

實(shí)踐在一年內(nèi)完成。要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，按每年制定的培訓(xùn)計(jì)劃，分別在

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村招生建班；充分利用農(nóng)閑季節(jié)分期分批對(duì)學(xué)員進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)

培訓(xùn)和實(shí)踐技能考核，針對(duì)不同的生產(chǎn)區(qū)域，講授不同的專業(yè)課；要及時(shí)組

織學(xué)員進(jìn)行統(tǒng)一考試，并參加實(shí)踐技能考核，成績合格后，發(fā)放“綠色證書

和“農(nóng)函大”結(jié)業(yè)證書�！皟勺C”培訓(xùn)工作必須相互滲透、相互結(jié)合，做到

師資、基地、資金等資源有效整合，培訓(xùn)過程和證書發(fā)放必須嚴(yán)格把關(guān)，務(wù)

求實(shí)效。要通過農(nóng)業(yè)“510”基地和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，把農(nóng)村專業(yè)大戶培養(yǎng)

成科技示范戶；聘請(qǐng)專家和科技特派員為首席專家，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)

2、加快農(nóng)村經(jīng)營人才培養(yǎng)，著力提高農(nóng)民拓展市場(chǎng)能力。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)企

業(yè)經(jīng)營管理骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人三種類型人員進(jìn)行

培養(yǎng)管理。由農(nóng)業(yè)局牽頭，林業(yè)局、貿(mào)糧局配合，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全農(nóng)

業(yè)企業(yè)經(jīng)營者（成員包括上述三類人員和從事農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷

大戶）協(xié)會(huì)管理機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)局為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者協(xié)會(huì)管理責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)

協(xié)會(huì)的組建和指導(dǎo)工作，制定農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者協(xié)會(huì)分會(huì)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者按行業(yè)

分類登記造冊(cè)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)經(jīng)營情況不斷調(diào)整充實(shí)經(jīng)營者隊(duì)伍。

定期召開會(huì)議，掌握重點(diǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營情況，隨時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年召開一次以上情況分析會(huì)，縣里每年召開一次經(jīng)驗(yàn)交流表彰會(huì)

議。建立健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站設(shè)在農(nóng)業(yè)局，鼓勵(lì)有

條件的村或經(jīng)營者個(gè)人建立自己的網(wǎng)絡(luò)分站；每年聘請(qǐng)專家學(xué)者來我縣為經(jīng)

紀(jì)人講授市場(chǎng)營銷、市場(chǎng)供需形勢(shì)預(yù)測(cè)等方面的知識(shí)，同時(shí)還要組織有一定

經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的經(jīng)營者到外地參觀學(xué)習(xí)，不斷拓寬經(jīng)營者的業(yè)務(wù)范圍

3、加快農(nóng)民學(xué)歷提升，著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。以種養(yǎng)專業(yè)戶、農(nóng)村經(jīng)

紀(jì)人和初中分流人員為主要培養(yǎng)對(duì)象。充分利用中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)

辦學(xué)體系，并利用遠(yuǎn)程教育資源，使農(nóng)民足不出戶，就能通過計(jì)算機(jī)教學(xué)網(wǎng)

絡(luò)直接接受教育培訓(xùn)，成為“網(wǎng)上”學(xué)員。對(duì)有條件且學(xué)員相對(duì)較集中的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)，采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建班，聘請(qǐng)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的方式，以保證學(xué)員的到課率、

受訓(xùn)率和培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)過程中，注重把教育培養(yǎng)與典型示范密切聯(lián)系起

來，達(dá)到培訓(xùn)一個(gè)人，帶動(dòng)一群人的培訓(xùn)目標(biāo)；要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要，本著實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，靈活開設(shè)專業(yè)和課程，使培訓(xùn)更具有針對(duì)性，學(xué)習(xí)期滿考試合格后發(fā)給畢業(yè)證書。

4、加快農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才培育，著力提高優(yōu)秀人才的輻射帶動(dòng)能力。以

從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)

村能源、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林園藝、手工藝等行業(yè)有突出技能農(nóng)民為培養(yǎng)重

點(diǎn)。由農(nóng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、科協(xié)配合，制定農(nóng)

村頂尖實(shí)用人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)工種初步篩選出30名作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)

象�？梢赃x送到高等院校進(jìn)修，與知名專家“聯(lián)姻”，使“高、特、優(yōu)”技

能不斷提升；組織農(nóng)村頂尖實(shí)用人才成果展示推廣活動(dòng)，促進(jìn)“高、特、優(yōu)

技能產(chǎn)業(yè)化；通過拜師結(jié)對(duì)和名師授課等形式，充分發(fā)揮農(nóng)村頂尖實(shí)用人才的輻射作用。對(duì)農(nóng)村頂尖實(shí)用人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理周期為兩年，滿兩年進(jìn)行一次評(píng)定，選優(yōu)汰劣。

（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)力度

1、強(qiáng)化對(duì)經(jīng)貿(mào)專業(yè)人員的培訓(xùn)。定期對(duì)從事經(jīng)貿(mào)專業(yè)的人員進(jìn)行外貿(mào)

實(shí)務(wù)、現(xiàn)代物流、外貿(mào)英語、電子商務(wù)等經(jīng)貿(mào)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),促進(jìn)經(jīng)貿(mào)專業(yè)人員知識(shí)跟進(jìn)更新。

2、強(qiáng)化各類資格準(zhǔn)入考試培訓(xùn)。由縣人才培訓(xùn)考試中心與縣職業(yè)教育中

心、縣電大等機(jī)構(gòu)合作，積極擴(kuò)大核銷員、單證員、國際貨運(yùn)代理員、報(bào)關(guān)

報(bào)檢員、經(jīng)濟(jì)師等各類全國統(tǒng)一資格考試培訓(xùn)規(guī)模，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年增加不

低于20%。凡新獲外貿(mào)自營出口權(quán)企業(yè)和已獲權(quán)但未出口的企業(yè)，當(dāng)年必須

安排2人以上參加外貿(mào)實(shí)務(wù)或相關(guān)資格準(zhǔn)入考試培訓(xùn)。企業(yè)當(dāng)年新錄用的大中專畢業(yè)生，必須在1年內(nèi)經(jīng)培訓(xùn)考試取得相應(yīng)崗位資格證書。

3、鼓勵(lì)企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)從企業(yè)發(fā)展和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的實(shí)際需求出發(fā)

建立企業(yè)職工繼續(xù)教育培訓(xùn)制度。有計(jì)劃安排一批重點(diǎn)企業(yè)，由縣人事局為

企業(yè)職工培訓(xùn)聯(lián)系相關(guān)院校，聘請(qǐng)教師，提供"訂單式"培訓(xùn)，并減免部分費(fèi)用。

4、重點(diǎn)扶持培養(yǎng)優(yōu)秀經(jīng)貿(mào)人才。由經(jīng)貿(mào)人才開發(fā)辦公室建立中高級(jí)經(jīng)貿(mào)

人才資源庫，按照滾動(dòng)培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理和積極扶持的原則，逐步優(yōu)化人才結(jié)

構(gòu)，壯大中高級(jí)經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍。每年確定20名左右縣優(yōu)秀經(jīng)貿(mào)人才，納入縣

百名優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，促使經(jīng)貿(mào)人才脫穎而出。對(duì)優(yōu)秀經(jīng)貿(mào)人

才在培訓(xùn)、使用、服務(wù)等方面實(shí)行傾斜。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)貿(mào)人才到企

業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)貿(mào)人才到企業(yè)服務(wù)經(jīng)報(bào)批同意后可保留原編制。建設(shè)拔尖人

才培養(yǎng)平臺(tái)，扶持壯大一批出口超千萬美元、利稅超億元的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)使之成為人才發(fā)展的培養(yǎng)地和聚集地。

（三）創(chuàng)新機(jī)制用好農(nóng)村實(shí)用人才

1、加大政策扶持力度。落實(shí)我縣關(guān)于人才工作的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)和幫助各類農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行科技開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化。支持各

類農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、優(yōu)良種苗繁育基地、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

基地，承包租賃試驗(yàn)田、山林或自辦實(shí)體，依靠科技致富。農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)

辦實(shí)體優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)貼息貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，參加大專以上學(xué)歷進(jìn)修享受勞動(dòng)

力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)最高額度三倍的補(bǔ)助，資金從農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)基金中列支。

2、完善農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)辦法。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技

術(shù)人員申報(bào)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在學(xué)歷、論文、外語等方面給

予傾斜政策。加快完善農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級(jí)鑒定制度，對(duì)取得

技術(shù)職稱和高技能等級(jí)的實(shí)用人才應(yīng)優(yōu)先提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并可作為申報(bào)評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的條件之一。

3、建立健全激勵(lì)機(jī)制。建立定期表彰制度，對(duì)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，我縣每2年進(jìn)行一次優(yōu)秀“農(nóng)

村實(shí)用人才”的選拔表彰活動(dòng)，每次選拔20名左右，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得

“綠色證書”和“農(nóng)函大”結(jié)業(yè)證書的農(nóng)民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)由縣農(nóng)業(yè)開發(fā)基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔(dān)一半。

（四）整合力量推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合“黨員人才工程”的深入實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃，合理

安排，有計(jì)劃地把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成有技術(shù)和致富能力的實(shí)用人才，把實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員人才培養(yǎng)成鎮(zhèn)村干部。

2、落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門制定年度分計(jì)劃，落實(shí)專人負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村實(shí)用人才底數(shù)，建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)

村實(shí)用人才培養(yǎng)工作辦公室對(duì)各分計(jì)劃的制定、實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和不

定期抽查，并根據(jù)縣《部門人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》對(duì)各責(zé)任部門進(jìn)行考核。

3、加大資金投入。農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)納入人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，農(nóng)村頂尖實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由辦公室年初提出工作預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后在縣農(nóng)業(yè)開

發(fā)基金中列支；種養(yǎng)人才、經(jīng)營人才培養(yǎng)等工作經(jīng)費(fèi)，按每人不少于50元的

標(biāo)準(zhǔn)在歸口部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5%的人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)

村實(shí)用人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量進(jìn)入農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)領(lǐng)域，建立起政府、社會(huì)、單位和個(gè)人共同投入的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)機(jī)制。附：長興縣農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展進(jìn)度計(jì)劃表

長興縣農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展進(jìn)度計(jì)劃表

（單位：人）

年份總量種養(yǎng)人才綠色證書培訓(xùn)201*1010090001500850011001840201*111009600201*10500150050026201*12201*0201*50012500201*80030201*135001100030001450025001201*0201*14800118003500165003100160030201*16300125004000185003800201*30培養(yǎng)途徑農(nóng)函大培訓(xùn)經(jīng)營人才學(xué)歷提升頂尖人才

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農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)新途徑

農(nóng)村實(shí)用人才是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展中產(chǎn)生，并逐步壯大起來的一支重要人才隊(duì)伍。201*年召開的建國以來第一次全國人才工作會(huì)議，將農(nóng)村實(shí)用人才作為五類人才隊(duì)伍中的一個(gè)組成部分首次提出，并明確指出要采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。通過政策扶持、社會(huì)幫助，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展，更需要一批了解國家政策，熟悉農(nóng)村情況，有一技之長，留得住、用得上，能自富、敢?guī)Ц坏摹巴翆＜摇�。�?zhèn)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，因事制宜，全方位開發(fā)農(nóng)村人才資源，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自我造血功能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)村人才這篇文章。

一、基本情況

201*年-201*年，我鎮(zhèn)共培育了二批土專家隊(duì)伍，共計(jì)15人；新增公務(wù)員、事業(yè)編制、專職黨務(wù)人員人才共計(jì)6名，企業(yè)共引進(jìn)人才90余名。

二、我鎮(zhèn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的主要做法

（一）端正思想，明確思路，夯實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的思想基礎(chǔ)。

長期以來，人事人才工作的服務(wù)對(duì)象主要集中在機(jī)關(guān)和各類企事業(yè)單位。但農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)、培養(yǎng)和管理比較

薄弱。近年來，我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人才工作雖有所涉及，但大多停留在農(nóng)村人才界定、職稱評(píng)聘、培養(yǎng)使用、管理待遇等層面。中央人才工作會(huì)議以后，農(nóng)村人才作用日益凸顯，加強(qiáng)農(nóng)村人才工作已是迫在眉睫。農(nóng)村由于客觀因素的制約，缺乏吸引高級(jí)人才創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。因此，抓好熟悉農(nóng)村，扎根農(nóng)村的人才隊(duì)伍建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，是農(nóng)村人才工作的當(dāng)務(wù)之急。這就要求我們盡快轉(zhuǎn)變觀念，端正思想，發(fā)揮“培育一批能人、帶動(dòng)一方百姓、搞活一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。

（二）積極引導(dǎo)培養(yǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村人才資源優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村人才的最大特點(diǎn)就是根在農(nóng)村；最大的優(yōu)勢(shì)就是熟悉農(nóng)村；最大的資本就是有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自成一體的技術(shù)專長。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在量的擴(kuò)張上已經(jīng)達(dá)到一定的高度，進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高。全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，為各類農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出提供了廣闊的天地。

1.做好思想引導(dǎo)。農(nóng)村實(shí)用人才大多思想比較開放，愿意接受新知識(shí)、新事物，具備帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富的能力和可能。農(nóng)村實(shí)用人才可以用自己的知識(shí)帶領(lǐng)群眾不斷富裕，是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值最大化的最佳途徑，自覺承擔(dān)起帶領(lǐng)鄉(xiāng)親艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任。

2.加大技術(shù)幫助力度，充實(shí)“土專家”隊(duì)伍，以身邊人教身邊人。農(nóng)村實(shí)用人才雖然擁有一技之長，但由于受知識(shí)

面和信息源的限制，缺少接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。針對(duì)這些情況，可以請(qǐng)一些專業(yè)技術(shù)人員就他們生產(chǎn)中遇到的問題和迫切需要的技術(shù)難題，開展針對(duì)性的輔導(dǎo)培訓(xùn)，既可解他們的燃眉之急，還可以發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。我鎮(zhèn)于今天5月，成立首批遠(yuǎn)程教育土專家隊(duì)伍，分別是擅長竹筍兩用林培育的半山村村民王壽福、擅長電腦維修的石竹園村民胡斌、擅長竹業(yè)、農(nóng)業(yè)的百丈村村民鄭三福、擅長毛竹山林管理與培育的仙巖村村民孟方榮、擅長雕刻、竹刻工藝品加工的泗溪村村民方淼鑫、擅長桃、梨種植的溪口村村民翟阿芳。各位土專家結(jié)合自己所長，幫助鎮(zhèn)內(nèi)其他群眾做好做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收的多贏發(fā)展局面。

3.定點(diǎn)結(jié)對(duì)，提供跟蹤服務(wù)。六位土專家分別有自己結(jié)對(duì)的村，并且我鎮(zhèn)建有聯(lián)系、獎(jiǎng)勵(lì)制度�！巴翆＜摇鄙祥T為農(nóng)民舉辦實(shí)用技術(shù)的講座和示范，把新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新做法送到田頭鄉(xiāng)聞。通過定期訪村了解情況，進(jìn)一步掌握村民的真實(shí)想法，針對(duì)一些活的思想，切實(shí)做好具體工作。農(nóng)村人才就生活在廣大農(nóng)民中間，大多是農(nóng)民兄弟發(fā)家致富的榜樣，對(duì)這些人搞好跟蹤服務(wù)無疑可以產(chǎn)生一定的群體效應(yīng)，讓他們?cè)谌粘Ｉ�產(chǎn)和生活中自覺或不自覺地宣傳政策，于無形中當(dāng)好政策宣傳員和技術(shù)推廣員。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)該是很大的，他們既需要得到學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高能力的機(jī)會(huì)，同時(shí)他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是廣大專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)汲取的知識(shí)精華。

（三）選拔培養(yǎng)，加強(qiáng)管理，營造優(yōu)秀。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，還必須注重發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的精神，尤其應(yīng)抓住農(nóng)村實(shí)用人才，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。做實(shí)做大農(nóng)村實(shí)用人才工作，是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，也是人才工作最緊迫的事情。我們認(rèn)為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)應(yīng)該抓好選、培、用、管四個(gè)方面。

1.調(diào)查摸底，做好選拔工作。從廣闊農(nóng)村中選拔人才，以他們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民兄弟的幫扶以及對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)。采取不拘一格選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，摸清農(nóng)村人才的數(shù)量，地域、行業(yè)分布，綜合素質(zhì)等情況，建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才的區(qū)域合作、行業(yè)交流和管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。

2.在培養(yǎng)提高上下本錢。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，一定要結(jié)合實(shí)際，可以是把專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來傳授技術(shù)，也可以組織農(nóng)村實(shí)用人才走出去參觀學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)技術(shù)。所謂面對(duì)面，就是有計(jì)劃、有目的地組織本市范圍的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行巡回示范。所謂請(qǐng)進(jìn)來，就是根據(jù)本地，區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，定期或不定期邀請(qǐng)有關(guān)高等院校、科研單位的專家學(xué)者進(jìn)行技術(shù)咨詢活動(dòng)，以科技集市的形式送科技下鄉(xiāng)，讓專家學(xué)者們?yōu)檗r(nóng)民們解惑釋疑，或者直接為莊稼治病，為畜禽開方，并通過舉辦專題講座的形式讓農(nóng)民兄弟接收新知識(shí)，不斷豐富自己的一技之長。所謂走出去，就是組織本地的農(nóng)村實(shí)用人才外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野，讓他們與外地的農(nóng)村人才進(jìn)行技術(shù)交流；相互取長補(bǔ)短，在交流中完善自己，提高自身

技術(shù)的含金量。

3.管理要到位。對(duì)農(nóng)村人才的管理，從嚴(yán)格意義上說應(yīng)該叫服務(wù)，各級(jí)干部尤其是我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部更應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，延伸服務(wù)的觸角，拓展服務(wù)的領(lǐng)域，為農(nóng)村人才提供一流的服務(wù)。無論是管理也好，還是服務(wù)也罷，主要是為了讓這些人才更好地發(fā)揮示范帶頭作用，形成點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的典型引路輻射效應(yīng)，對(duì)他們中的特別優(yōu)秀者委以重任，則是在進(jìn)行激勵(lì)管理。

三、我鎮(zhèn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才存在的問題

（一）人才總量不足，整體素質(zhì)不高。農(nóng)村大多處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，勞動(dòng)力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全國僅有農(nóng)村實(shí)用人才579萬人，只占全國農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.2％，占全國農(nóng)業(yè)人口的0.6％，人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒有受過系統(tǒng)全面的教育，知識(shí)面比較窄，視野不夠開闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。

（二）結(jié)構(gòu)不盡合理，人才分布不均。在農(nóng)村，越是發(fā)展較快地區(qū)，人才越是較多，素質(zhì)也相對(duì)較高，越往基層，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。從事種養(yǎng)業(yè)人才較多，而從事農(nóng)產(chǎn)品精加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才少；尤其是外向型、開拓型的經(jīng)營管理人才極其短缺；有一技之長的人才相對(duì)較多，復(fù)合型人才相對(duì)較少，特別是創(chuàng)新型人才嚴(yán)重匱乏；直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才較多，面向流通、服務(wù)的人才較少。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)的失衡、存量與需求量供求矛盾日漸顯現(xiàn)，已成為制約農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”。同時(shí)，農(nóng)村人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出，不少農(nóng)村實(shí)用人才還找不到施展才華的舞臺(tái)，有的甚至處在半閑狀態(tài)。

（三）重視人才輸出，忽視人才開發(fā)。80年代中期興起的職業(yè)教育，在一段時(shí)期為農(nóng)業(yè)第一線注入了生力軍。但同時(shí)農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民看不到農(nóng)業(yè)的希望，青壯年農(nóng)民大多走上了外出打工之路。不愿學(xué)農(nóng)、務(wù)農(nóng)，為了生存，很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、順市場(chǎng)而動(dòng)，大辦特辦農(nóng)專業(yè)，廣納生源，成了外出打工人才的速成站、中轉(zhuǎn)站，為農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做出了巨大的貢獻(xiàn)，但整體來看各級(jí)政府和涉農(nóng)部門對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度不打，人才依舊短缺。

（四）思想觀念存舊，缺乏足夠認(rèn)識(shí)。目前，大多數(shù)人對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才存在模糊認(rèn)識(shí)，觀念存舊，認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的人才是人才，把主要精力放在高層次人才開發(fā)和使用上，忽視了農(nóng)村實(shí)用人才這支隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)和使用的力度不大，重視程度不夠，缺乏培養(yǎng)和使用機(jī)制，造成農(nóng)村實(shí)用人才短缺，結(jié)構(gòu)越來越不合理。

四、幾點(diǎn)建議

（一）營造輕松的選人環(huán)境。一是降低門檻，建立農(nóng)村人才信息庫，打破學(xué)歷、身份、年齡限制，把技術(shù)和效益作為選拔農(nóng)村人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是動(dòng)態(tài)管理，分門別類登記造冊(cè)。對(duì)納入農(nóng)村人才庫人才進(jìn)行細(xì)分，例如：把企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人歸為企業(yè)經(jīng)營管理類人才；把一般的種植、養(yǎng)殖大戶及

民間藝術(shù)人才劃為農(nóng)村實(shí)用人才。

（二）營造高效的育人環(huán)境。一是走出去培訓(xùn)。與各地的高校聯(lián)合開辦農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干農(nóng)村實(shí)用人才；有計(jì)劃地選送一些有潛力的技術(shù)人才到高校進(jìn)行深造；組織一批人才去外地考察學(xué)習(xí)。二是請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)。邀請(qǐng)專家前來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，手把手地傳授技術(shù)。依托遠(yuǎn)教平臺(tái)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展培訓(xùn)，提高農(nóng)村人才的專業(yè)水平。

（三）營造和諧的成長環(huán)境。一是大力宣傳。大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村人才的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，形成全社會(huì)都關(guān)心農(nóng)村人才、尊重農(nóng)村人才的良好局面。二是加強(qiáng)關(guān)愛。使得農(nóng)村人才有良好的發(fā)展環(huán)境，從而使農(nóng)村人才更熱情的為我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民朋友服務(wù)。

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技動(dòng)力和智力支持。我們緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，積極發(fā)揮勞動(dòng)保障職能，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)農(nóng)村人力資源市場(chǎng)建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)，全面落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)有關(guān)政策。

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