人事部門切實(shí)做好人才交流服務(wù)工作

**人事部門切實(shí)做好人才交流服務(wù)工作

隨著人事人才制度改革的不斷深化，人才交流服務(wù)工作面臨著越來越多的新情況、新問題，一方面要依法行政，另一方面又要提高質(zhì)量，為各類人才提供更好的服務(wù)。為切實(shí)做好新形勢下人才交流服務(wù)工作，為人才事業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，**人事部門采取了一系列得力措施，收到了明顯成效。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員多次學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢下人才交流服務(wù)工作的需要。并針對當(dāng)前的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極尋求上級部門的指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步規(guī)范了畢業(yè)生報到、轉(zhuǎn)正定級、人事代理、檔案接收與轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的具體操作。同時，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對業(yè)務(wù)人員定期或不定期進(jìn)行思想教育，不斷增強(qiáng)他們的服務(wù)觀念，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二是加大投入，搞好硬件建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，優(yōu)先安排資金，投入了30000多元更新檔案柜、電腦等設(shè)備。還建立了檔案管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)行電腦化管理，檔案按照姓氏筆畫和四角號碼進(jìn)行查詢，大大提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

三是完善制度，規(guī)范管理。修訂并印制了《個人人事代理合同書》、《人事關(guān)系介紹信》，完善了《畢業(yè)生接收派遣及檔案管理系統(tǒng)》、重新印制了《畢業(yè)生報到登記表》等，使人才交流服務(wù)工作運(yùn)作起來井然有序。

四是完善服務(wù)措施，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。針對當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，全方位促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。對畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、人事檔案管理等配套的服務(wù)。建立了就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，發(fā)布大學(xué)生就業(yè)相關(guān)政策和用工信息，對用人單位和畢業(yè)生進(jìn)行雙向介紹，促進(jìn)雙向選擇。對未就業(yè)的畢業(yè)生按學(xué)歷、專業(yè)等進(jìn)行分類登記，跟蹤聯(lián)系，主動推薦就業(yè)，為畢業(yè)生創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，受理干部調(diào)動人員約200人，審理檔案150多冊，簽訂人事代理合同350多份，推薦就業(yè)近170人，還為教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)引進(jìn)了各類高素質(zhì)緊缺人才近100人。所辦理的每項(xiàng)業(yè)務(wù)，都得到社會廣泛好評。

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人事人才工作管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

201*年以來，市人事局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于人事人才工作的重大方針政策，做到以人才戰(zhàn)略為根本點(diǎn)，以人事制度改革為突破點(diǎn)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為落腳點(diǎn)，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)ＸＸ人事人才工作新局面,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持，得到了上級人事部門和ＸＸ市委市政府的充分肯定以及有關(guān)部門和社會各界的廣泛贊許。一、堅(jiān)持人事工作在大局中定位，在大局中行動，努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平

準(zhǔn)確把握人事工作的定位是做好人事工作的基礎(chǔ)和前提。局領(lǐng)導(dǎo)班子明確地提出，經(jīng)濟(jì)工作是大局，是全黨工作的中心，人事工作必須在大局中定位，在大局中行動，必須毫不動搖地服務(wù)這個大局。幾年來，我們努力做好“服務(wù)”這篇文章，積極圍繞ＸＸ經(jīng)濟(jì)工作的新要求、新變化，及時調(diào)整工作重心，把人事工作同ＸＸ經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求緊密結(jié)合起來。一是強(qiáng)化服務(wù)意識。為統(tǒng)一全局干部的思想，近年來，我局通過召開學(xué)習(xí)會議、專題討論、一把手作輔導(dǎo)和動員等形式，向全局干部強(qiáng)調(diào)人事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，也大大地拓展了人事工作業(yè)務(wù)。二、堅(jiān)持以人才戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)人事工作全局，為人事工作注入新的活力

人才工作是人事工作的永恒主題，是人事工作的生命線。這些年，我局始終堅(jiān)持以人才戰(zhàn)略統(tǒng)攬人事工作的全局，做到以人才引得進(jìn)、配置好、留得住為主線，帶動各項(xiàng)人事工作的開展，為我市人事工作注入了新的生機(jī)和活力

一是制定好的政策措施使人才引得進(jìn)。ＸＸ經(jīng)過前幾年兩個整治之后，近年來經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，用人單位對人才的需求也不斷增大，但對人才的吸引力仍然不大。為進(jìn)一步提高引才競爭力，推動人才引進(jìn)工作，我們采取了有效措施，一方面，努力營造良好的政策環(huán)境。201*年，我局在認(rèn)真調(diào)查研究、分析形勢的基礎(chǔ)上，著手起草了《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀人才來汕工作的若干規(guī)定》，報經(jīng)市政府討論同意并予頒布，成為市政府第一個公開向國內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)秀人才的規(guī)范性文件。201*年和201*年，我們又根據(jù)形勢發(fā)展的需要，兩次對《規(guī)定》進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步降低了優(yōu)秀人才來汕工作門檻，擴(kuò)大了優(yōu)秀人才的范圍，提高了來汕工作的優(yōu)秀人才住房安家和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)定》在優(yōu)秀人才入戶、子女入學(xué)、住房和安家補(bǔ)助費(fèi)、生活津貼、研究經(jīng)費(fèi)等方面提出的一系列優(yōu)惠政策，如優(yōu)秀人才到ＸＸ工作，可不遷戶口，只須辦理《特聘人才居住證》，其本人及配偶、子女就可享受本市常駐戶口居民同等待遇；來汕工作的優(yōu)秀人才，給予一定數(shù)額的住房和安家補(bǔ)助費(fèi)等，為用人單位引才創(chuàng)造了更有利的條件，起到了良好的社會效應(yīng)和工作效應(yīng)。另一方面，主動請進(jìn)來走出去，招徠人才。每年春節(jié)前夕，我們都召開部分高校應(yīng)屆畢業(yè)生代表座談會，推介ＸＸ經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況和用人環(huán)境，歡迎畢業(yè)生到ＸＸ建功立業(yè)。201*年以來，我局先后三次組織用人單位到全國高校比較集中的城市招聘人才，現(xiàn)場為用人單位引進(jìn)的人才辦理接收手續(xù)。近年來，我市引進(jìn)人才年增速都在18％以上。

二是建立好的機(jī)制把人才配置好。人才配置科學(xué)與否是人才作用能否充分發(fā)揮的重要前提。近年來，我市在加大人才引進(jìn)力度的同時，致力于建立良好的人才配置機(jī)制，通過加快人才市場的專業(yè)化、信息化和區(qū)域化發(fā)展步伐，充分發(fā)揮了人才市場在人才配置中的基礎(chǔ)性作用。一是辦好常設(shè)型人才集市，提高市場的專業(yè)化程度。市場常年對外開放，每逢周三、周五為固定集市日，每年暑假和寒假期間舉辦大型人才交流會，并從我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才需求出發(fā)，有針對性地舉辦一系列主題性、行業(yè)性、專業(yè)性人才招聘專場，有效地提高了用人單位和求職人員的對接程度，得到了用人單位和人才的歡迎。201*年以來，市人才智力市場共舉辦各類大型人才交流會7期，專場招聘會18場，人才集市487期，有25723家次用人單位進(jìn)場招聘，接待各類人才75萬人次。

此外，為15710名人才辦理了人事代理，其中有123家單位集體委托代理。二是加快網(wǎng)上人才市場建設(shè)，提升市場配置水平。近年來，我市人才市場信息化建設(shè)步伐明顯加快：201*年，建立了粵東地區(qū)第一個人才專業(yè)網(wǎng)站ＸＸ人才網(wǎng)，并根據(jù)運(yùn)行情況及時對人才網(wǎng)進(jìn)行改版升級，研發(fā)了網(wǎng)絡(luò)招聘會等系統(tǒng)，使求職者和用人單位可通過互聯(lián)網(wǎng)，方便快捷地進(jìn)行查詢、求職和招聘。ＸＸ人才網(wǎng)開辦至今，累計上網(wǎng)訪問數(shù)突破630萬人次，目前日均訪問量達(dá)5800人次。201*年2月舉辦首次“網(wǎng)絡(luò)招聘會”以來，已有5461家次用人單位通過網(wǎng)上委托發(fā)布招聘信息，提供職位7.3萬個次，網(wǎng)上人才中介服務(wù)已逐步發(fā)展成為我市人才交流的重要渠道。201*年1月，我們又在全省較早推出了“手機(jī)求職”短信服務(wù)，為求職者和用人單位提供個性化服務(wù)，提高了人才供求信息的匹配率和市場成功率,到目前為止，已發(fā)送求職招聘信息36萬多條。三是加大人才市場輻射力度，拓展市場配置空間。我們充分發(fā)揮市中心人才市場的輻射效應(yīng)，建設(shè)開通了“ＸＸ人才網(wǎng)服務(wù)大平臺”，將市人才市場的管理和服務(wù)延伸到各區(qū)縣，使“ＸＸ人才網(wǎng)”與各區(qū)縣人才網(wǎng)絡(luò)資源互通共享，管理規(guī)范有序，運(yùn)作協(xié)同高效。目前，ＸＸ市人才市場的輻射范圍越來越廣、輻射力越來越強(qiáng)，周邊城市和廣州、深圳、福建等省市的企事業(yè)單位紛紛前來擺攤設(shè)點(diǎn)，招聘人才。我市人才市場的專業(yè)化、信息化、區(qū)域化發(fā)展，在大大提升了人才市場的服務(wù)手段、服務(wù)空間和服務(wù)水平的同時，對我市人才資源的合理配置也起到了積極的作用。

三是營造好的環(huán)境使人才留得住。近年來，各地紛紛出臺優(yōu)惠政策吸引人才，人才流動速率加快，競爭壓力增大，加上ＸＸ的地理和人文環(huán)境比較特殊，有自己的語言、字典和戲劇，如何留住人才，使引進(jìn)的人才融入當(dāng)?shù)厣鐣�，做到人盡其才，才盡其用，成為ＸＸ面對的一個重要課題。我們在實(shí)踐中深深體會到，要使人才留得住，營造良好的用人環(huán)境是關(guān)鍵。幾年來，我們把營造良好的用人環(huán)境放到更加重要的位置，采取多種形式，著力營造適合人才成長與創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。如通過《ＸＸ人事》刊物和公共媒體，宣傳ＸＸ的人才政策，介紹優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，在社會上營造求才、惜才、用才、容才的良好輿論氛圍；通過對一些社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如公務(wù)員考錄、職稱評審等方面進(jìn)行公開透明地操作，為各類人才提供平等競爭的機(jī)會，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出；通過積極抓好培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，為各類人才提供再學(xué)習(xí)再提高的機(jī)會，使人才不斷成長；通過推進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)工作，提供人事關(guān)系寄掛、檔案寄存、出國政審、社會保險等“一條龍”服務(wù)，切實(shí)解除到ＸＸ工作的各類人才的后顧之憂等等，從而使我市的用人環(huán)境有了明顯的改善。

三、堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念推進(jìn)改革，推動人事人才工作向縱深發(fā)展

創(chuàng)新是人事人才工作不斷向前發(fā)展的推動力，只有創(chuàng)新，才能使人事人才工作擺脫舊的思維定勢，在適應(yīng)新的形勢發(fā)展過程中有所創(chuàng)建，有所作為，呈現(xiàn)新的活力。近年來，我們堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念推進(jìn)各項(xiàng)改革，明確提出要實(shí)現(xiàn)“五個創(chuàng)新”，即在觀念上創(chuàng)新、在深化改革上創(chuàng)新、在拓展服務(wù)領(lǐng)域上創(chuàng)新、在改進(jìn)服務(wù)手段上創(chuàng)新、在管理方式上創(chuàng)新，有力地推動了人事人才工作向縱深發(fā)展。

一是創(chuàng)新面試操作辦法，完善公務(wù)員考錄制度。公務(wù)員“凡進(jìn)必考”是人事制度改革的重大舉措，而考錄工作能否真正做到公開、平等、競爭、擇優(yōu)，則是廣大考生和社會各界所廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。為切實(shí)把好公務(wù)員的入口關(guān)，確�？间浌ぷ鞯墓�正性，我們在嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，總結(jié)歷年考錄工作經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，制定了《ＸＸ市人事局關(guān)于國家公務(wù)員錄用面試操作辦法》，針對面試過程中最可能出現(xiàn)的考官與考生串通作弊的問題，采取了對應(yīng)的措施，包括：面試考官于開考前十二個小時內(nèi)由計算機(jī)隨機(jī)抽取確定，并由主考機(jī)關(guān)通知本人，需設(shè)兩個以上考官組的，考前臨時抽簽確定分組；考生考前抽簽分組排號，按序號參加面試，考官的評分卷上不出現(xiàn)考生的姓名和準(zhǔn)考證號；所有考生、考官及考務(wù)人員均得關(guān)閉手機(jī)等通訊設(shè)備；邀請紀(jì)委監(jiān)察部門的同志擔(dān)任面試工作巡視監(jiān)督員，實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督等，有效地防范了考生與考官串通作弊行為的產(chǎn)生。由于面試工作組織嚴(yán)密，操作規(guī)范，我市的國家公務(wù)員考錄工作贏得了廣大考生的信任和社會的好評，被譽(yù)為“陽光作業(yè)”，并受到上級和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省人事廳專門向全省推廣了ＸＸ的做法。為加強(qiáng)對面試考官的管理，提高面試的水平和公信度，我們隨后又出臺了《ＸＸ市國家公務(wù)員錄用面試考官管理辦法》，明確規(guī)定了面試考官的來源、資格條件、產(chǎn)生辦法、具體職責(zé)等，并建立了面試考官信息庫，進(jìn)一步加強(qiáng)對面試考官的培訓(xùn)與管理。

二是改革人事管理體制，為非公有制企業(yè)設(shè)立“人事戶頭”。ＸＸ非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、比重大，但人才短缺，人事業(yè)務(wù)辦理層次多、門樓多、婆婆多，針對這些特點(diǎn)和存在問題，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，大膽對非公有制企業(yè)的人事管理體制進(jìn)行了改革，在全省率先出臺了《ＸＸ市非公有制企業(yè)人事立戶暫行辦法》，規(guī)定符合一定條件的非公有制企業(yè)，均可申請人事立戶。獲得立戶資格的企業(yè)，除人事檔案管理按中組部、人事部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其它方面享有與國有企業(yè)同等的人事管理權(quán)限。這一改革，結(jié)束了只有公有制單位才能在人事部門設(shè)立戶頭的歷史，使人事部門能夠以“直通車”方式為非公有制單位提供全方位的人事人才服務(wù)，既減少了人事管理部門與非公有制企業(yè)間的管理層次，簡化了辦事環(huán)節(jié)，又建立了直接的信息傳遞渠道，提高了行政效能。目前，我市已有24家市直非公有制規(guī)模企業(yè)經(jīng)人事部門審批單獨(dú)設(shè)立人事戶頭，反映良好。

三是推進(jìn)人事審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能。近年來，我們按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，加大了人事審批制度的改革力度，先后三次對人事審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，把可以改為核準(zhǔn)或交給社會中介組織的事項(xiàng)，從本級人事部門管的審批事項(xiàng)中堅(jiān)決削減下來，做到“不越位”，如我們?nèi)∠�了“外地企業(yè)退休干部來汕安置”、“核發(fā)行政事業(yè)單位技工考核證書”、“刊登招聘人才廣告”等審批或核準(zhǔn)事項(xiàng)；對應(yīng)保留的審批或核準(zhǔn)事項(xiàng)，我們則進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，管住管好，做到“不缺位”；對政事不分的業(yè)務(wù)部門，我們則進(jìn)一步把行政職能與事業(yè)職能分離開來，做到“不錯位”。比如，針對培訓(xùn)教育科培訓(xùn)任務(wù)重，培訓(xùn)事務(wù)繁忙，一定程度上影響了行政職能的發(fā)揮的情況，我們專門成立了繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心），把軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)的具體培訓(xùn)、考試考核工作從培訓(xùn)教育科分離出來，培訓(xùn)教育科只負(fù)責(zé)全市公務(wù)員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的總體規(guī)劃、年度計劃等管理職能，有力地加強(qiáng)了我市培訓(xùn)教育的宏觀管理。最近，經(jīng)市編委會同意，又在繼續(xù)教育培訓(xùn)基地加掛了人事考試中心牌子，把各業(yè)務(wù)科室的考務(wù)工作從科室的職能中分離出來，確保業(yè)務(wù)科室更好地行使行政職能，提高工作效率。四、堅(jiān)持按法制化、規(guī)范化、制度化的要求實(shí)施管理，提高人事部門的執(zhí)政水平

人事工作政策性強(qiáng)，同時又涉及各部門和個人的利益，我們在工作中深深體會到，“無規(guī)矩難以成方圓”，只有把法制化、規(guī)范化、制度化的要求貫穿到各項(xiàng)人事工作管理中，才能減少決策的主觀性、工作的隨意性，才能切實(shí)提高人事部門依法行政的水平，才能切實(shí)做好各項(xiàng)人事管理工作。為此，我們突出抓了三點(diǎn)：

一是認(rèn)真做好人事規(guī)范性文件的制訂工作。我們把制訂規(guī)范性文件作為依法行政、提高執(zhí)政能力的重要一環(huán)，注意對經(jīng)過實(shí)踐探索、比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，及時上升為規(guī)章或規(guī)范性文件。近年來，我們先后制訂了《ＸＸ經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場條例》、《ＸＸ市中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》，《ＸＸ市非公有制企業(yè)人事立戶暫行辦法》等13個規(guī)范性文件，分別通過市人大、市政府審定，使人事工作逐步走上法制化軌道，不但規(guī)范和加強(qiáng)了有關(guān)業(yè)務(wù)管理工作，對全市的人事工作也起到了很好的指導(dǎo)作用。

二是積極推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序。我們制訂出臺了《市人事局、編委辦政務(wù)公開實(shí)施辦法》，全面推行機(jī)關(guān)政務(wù)公開制度，主要措施包括：第一，把可以公開的內(nèi)容全部向社會公開，如本單位職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果、人事政策、最新公告以及主辦人員姓名、職責(zé)、電話、服務(wù)承諾等內(nèi)容，通過上墻、上網(wǎng)公布，增加工作透明度，并設(shè)置了辦事流程圖、辦公示意圖、內(nèi)部公告欄，為群眾前來辦事提供方便。第二，規(guī)范辦事程序。對本單位的40多項(xiàng)職責(zé)和15個內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面清理規(guī)范；對原有程序進(jìn)行簡化、合并，對辦復(fù)時限盡可能進(jìn)行縮短，使之更加科學(xué)合理、簡便快捷。第三，提高政務(wù)公開的時效性，做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開。第四，主動向社會公布監(jiān)督舉報信箱和舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。通過各項(xiàng)措施多管齊下，進(jìn)一步規(guī)范了我局干部的行政行為，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，有力地促進(jìn)了人事工作民主化、科學(xué)化和法制化建設(shè)。

三是加強(qiáng)內(nèi)部管理制度化建設(shè)。近幾年，我局陸續(xù)出臺了《人事編制業(yè)務(wù)審批制度》、《會議制度》、《紀(jì)律制度》等13個內(nèi)部管理制度，對科員、科長和局班子成員各層次的職責(zé)和權(quán)限，

會議制度、文印管理、財務(wù)管理以及有關(guān)的工作制度、工作紀(jì)律等都作出明確的規(guī)定，形成了完善的內(nèi)部管理體系，使本局內(nèi)部管理有章可循、有制可依。

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