xx鎮(zhèn)201*上半年安居富民工程

Xxx鎮(zhèn)201*年富民安居工程情況匯報

今年以來，在縣安居富民辦的指導(dǎo)下，xxx鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實地區(qū)、縣富民安居工程工作部署，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，有力推動了安居富民工程各項工作的順利開展�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)整充實人員。

為進一步促進xxx鎮(zhèn)安居富民工程的開展，鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，下設(shè)4個工作組負責(zé)建材保障、規(guī)劃設(shè)計、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作，明確職責(zé)任務(wù)，加強工作推動。同時，安排工作能力強、有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安居富民辦公室主任，充實安居富民辦成員、配備專用電腦、專用網(wǎng)絡(luò)，進一步提高工作效率。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實

根據(jù)我鎮(zhèn)安居富民工程任務(wù)實際情況，鎮(zhèn)黨委通過建立安居富民工程責(zé)任制，動員全鎮(zhèn)干部積極加入到安居富民工程建設(shè)中，以領(lǐng)導(dǎo)干部包村包組、一般干部包戶包量的形式，將任務(wù)分解到全鎮(zhèn)機關(guān)、站所每個干部身上，確保責(zé)任到位、工作到位、任務(wù)落實到位，做到層層有人抓、層層有人管。并把安居富民工程的實施情況作為對包干干部的考核內(nèi)容，與目標管理考核和干部考核相掛鉤。對按要求完成目標任務(wù)的，給予表彰獎勵。對不能按計劃保質(zhì)保量完成目標任務(wù)的，取消年底評優(yōu)資格，并追究責(zé)任。

二、工程實施情況

（一）認真規(guī)劃，實施整村推進

我鎮(zhèn)總?cè)丝趚x戶、xx人，其中：農(nóng)業(yè)人口xx戶、xx人，轄xx個村、xx個村民小組。201*年縣下達我鎮(zhèn)安居富民工程建設(shè)任務(wù)為xx戶，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，鎮(zhèn)黨委確定xxx(村)為整村推進村，該村x個村民小組為整村推進村民小組，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用”的原則，引導(dǎo)安居富民工程集中連片、村不漏戶進行建設(shè)。按照“高起點、高標準、高水平、高效益”、“五不落后”的要求，積極與設(shè)計單位進行聯(lián)系，規(guī)劃村民小組村莊總平面圖、放線圖、戶型圖、庭院改造圖等，目前，xxx個村民小組和x個集中規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃編制工作已全部完成，所有工程都嚴格按照規(guī)劃進行施工建設(shè)。

（二）簽訂建材拉運和施工合同，推動工作進展。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，鎮(zhèn)安居富民辦以定人定車的方式簽訂建材拉運協(xié)議，定時定量保證建材拉運、及時將建材發(fā)放到位，目前共拉運并發(fā)放紅磚xx萬塊、完成x%，鋼筋xx噸、完成x%，水泥x噸。同時，農(nóng)戶與施工人員簽訂施工合同，鎮(zhèn)政府、村委會與施工人員簽訂協(xié)調(diào)施工協(xié)議（目前共有x個施工隊伍共x余名工人），工程建設(shè)按照規(guī)劃要求、按照合同內(nèi)容開工、竣工和交付。截至目前，全鎮(zhèn)已累計開工x戶，其中：原地翻建x戶、擴建x戶、新建（富民安居工程示范點）x戶，開工率x%，危房拆除x戶，拆除率x%，竣工x戶，竣工率x%，入住x戶、入住率x%。

（三）落實政策、提高農(nóng)戶積極性。

為進一步保障安居富民工程的進展，鎮(zhèn)黨委、政府多方協(xié)調(diào)，一方面調(diào)動全鎮(zhèn)x個村的勞動力以出義務(wù)工的形式給建房戶提供勞動力支持，另一方面按照相關(guān)政策通過農(nóng)村信用社為農(nóng)戶解決安居富民工程貸款等資金籌集方面的困難。同時，鎮(zhèn)黨委按照相關(guān)政策向縣委、政府申請給予每戶補助資金x元，共x萬元，極大地提高了農(nóng)戶建房的積極性。

（四）加強工程質(zhì)量監(jiān)管，

1、強化工程質(zhì)量管理。嚴格按照安居富民技術(shù)要求，堅持質(zhì)量第一的原則，做到蓋一間成一間，不搞形式主義。工程施工上要嚴格按照施工圖紙施工，在施工過程中不得隨意變更設(shè)計如確需變更的必須由原設(shè)計單位進行變更。

2、建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員隊伍和質(zhì)量安全管理體系。鎮(zhèn)上配備質(zhì)量監(jiān)督檢查技術(shù)人員x名，每村配備質(zhì)量監(jiān)督檢查技術(shù)人員x名，鎮(zhèn)、村質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)人員逐村逐戶，現(xiàn)場進行建房質(zhì)量安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，落實責(zé)任到人，確保各項技術(shù)措施和要求落到實處，發(fā)現(xiàn)問題及時制止和整改。

3、加強農(nóng)村建筑工匠和施工隊伍管理。為進一步從基礎(chǔ)上提高工程建設(shè)質(zhì)量，鎮(zhèn)安居富民辦技術(shù)人員對建房戶、村級助理員、農(nóng)村工匠進行安居富民現(xiàn)場培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容主要以村鎮(zhèn)建筑抗震構(gòu)造圖集、磚木結(jié)構(gòu)施工要點以及架子工、木工、鋼筋工和瓦工基本技能等為主，累計培訓(xùn)建房戶、工程管理人員、施工人

員等x人（次），同時對不懂建筑施工知識和施工質(zhì)量差的施工隊伍，及時要求整改、停工，清除工程質(zhì)量隱患。

4、嚴把施工質(zhì)量和竣工驗收質(zhì)量關(guān)，嚴格按照《自治區(qū)農(nóng)村富民安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗收要點》的要求，進行質(zhì)量監(jiān)督管理及驗收。建立質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗收檔案，實行工程質(zhì)量管理終身負責(zé)制。

三、存在的問題

我鎮(zhèn)耕地少，人口多，經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)業(yè)人口共有xx戶xx人，占全鎮(zhèn)x%以上，鎮(zhèn)財政自籌資金有限，除中央、自治區(qū)、對口援疆單位和縣補助資金外，鎮(zhèn)級配套資金嚴重不足，且剩余未建安居房的農(nóng)民大多數(shù)是困難戶、貧困戶，經(jīng)濟能力有限，自籌資金困難。同時，建筑材料和工匠工資價格漲幅較大，增加了建房成本，個別村民小組出現(xiàn)了因資金不足，工程建設(shè)停工現(xiàn)象。

四、下一步工作計劃

按照我鎮(zhèn)目前安居富民工程進展情況，將于7月底之前能夠保證100%竣工、9月底之前100%入住。在下一步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)保證工程的進展，同時著重做好以下幾點：

（一）提高工程進度，保證工程質(zhì)量。一方面抓緊對質(zhì)量技術(shù)人員、建房農(nóng)戶、施工人員的培訓(xùn)工作，另一方面嚴格加強對工程質(zhì)量監(jiān)督、驗收，及時解決施工過程中各種技術(shù)問題，對存在質(zhì)量問題的房屋，堅決予以整改，保證工程按設(shè)計、按規(guī)范施工，保證農(nóng)戶的切身利益，嚴防只有數(shù)量沒有質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，

保證工程質(zhì)量達到標準要求。

（二）加強工程建設(shè)各方面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。加強鎮(zhèn)政府、村委會對農(nóng)戶和施工隊之間的協(xié)調(diào)工作，在農(nóng)戶資金籌集、農(nóng)戶補助資金發(fā)放、施工隊工資償付，加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，保證不發(fā)生不必要的問題。

（三）做好檔案錄入工作。繼續(xù)加強人員管理，安排專人負責(zé)，明確分工，按照工程進度及時采集農(nóng)戶文字、照片信息，按時填寫紙質(zhì)檔案、更新網(wǎng)上檔案，保證檔案與工程進度同步進行填寫、錄入。

（四）抓緊后續(xù)工作，保證農(nóng)戶入住。在抓緊工程進度、嚴把工程質(zhì)量的同時，對已竣工的房屋，及時協(xié)調(diào)村委會、農(nóng)戶、施工人員，抓緊時間進行完善，確保在9月底之前100%入住。同時，把安居富民工程與村莊整治、道路村村通、沼氣入戶、村莊環(huán)境整治等后續(xù)工作有機結(jié)合起來，分步實施，保證農(nóng)戶入住有保障。

擴展閱讀：XX縣201*年安居富民工程開展情況匯報

XX縣安居富民工程開展情況匯報

今年以來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)安居富民辦的大力支持下，我縣認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)富民安居工程工作部署，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，精心組織，狠抓落實，有力推動了安居富民工程各項工作的順利開展�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工程實施情況

自201*年實施抗震安居工程以來，通過全縣各族干部群眾的不懈努力，截止201*年底，全縣共完成抗震安居房XXXX戶，全縣剩余未建房XXXXX戶。通過實施抗震安居工程，不僅使群眾住上了抗震房，增強了人民群眾抗震防災(zāi)能力，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且極大地改善了人民群眾的居住條件，改變了鄉(xiāng)村面貌，同時還培養(yǎng)了一批能工巧匠，為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移發(fā)揮了積極作用。

根據(jù)201*年自治區(qū)農(nóng)村安居富民工程現(xiàn)場會議精神及有關(guān)要求，新建安居房面積原則上不少于80平方米，并要完善房屋水、電、路、氣、廚、廁、浴七項功能。達到“住房面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后”目標。經(jīng)調(diào)查，全縣農(nóng)村新建安居房不達標共有XXXXX戶（50以下的XXXX戶，5080的XXXX戶），面積達標配套設(shè)施不齊全的有XXXXX戶。201*年我縣按照新標準開展安居富民工程建設(shè)，共新建安居房XXXX戶，竣工率、入住率均達100%。

201*年地區(qū)下達我縣安居富民工程建設(shè)任務(wù)為XXXX戶（其中新建XXXX，改擴建XXXX戶）。截至目前，全縣已累計開工XXXX戶，開工率100%，竣工XXXX戶，竣工率XXXX%，危房拆除XXXXX戶。

二、資金管理及使用情況

安居富民工程建設(shè)資金實行政府補助與群眾自籌相結(jié)合，以群眾自籌為主，政府補助為輔的原則，堅持多渠道籌資，大力倡導(dǎo)村民互助、親友互幫。在建材發(fā)放及現(xiàn)金補助方面我縣始終堅持公開、公正、公平的原則，自覺接受群眾監(jiān)督。

201*年，安居富民工程國家、自治區(qū)、援疆、地區(qū)、縣級補助標準為XXXX元/戶。截至目前，我縣國家已到位補助資金XXXX萬元，自治區(qū)到位補助資金XXXX萬元，地區(qū)到位補助資金XXXX萬元，縣級配套資金到位XXXX萬元，XXXX援疆補助資金到位XXXX萬元。共計到位資金XXXX萬元。其中，購買建材已支付XXXX萬元，支付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補助現(xiàn)金XXXX萬元。共計使用XXXX萬元。

三、主要做法及取得的成效

（一）大力開展備工備料及工匠培訓(xùn)

自去年底以來，我縣根據(jù)201*年的建設(shè)任務(wù)，認真核算建材用量，將全年備料指標量化分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。同時，與各建材企業(yè)及時協(xié)調(diào)，訂購紅磚XXX億塊，預(yù)訂水泥XXXX噸，預(yù)訂鋼筋XXXX噸。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場利用冬閑時間，及時組織建房戶拉運紅磚、沙石料等建材儲備工作。截止目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已拉運紅磚XXXX萬塊，水泥XXXX噸，鋼筋XXXX噸。我縣還通過結(jié)合“科技之冬”活動，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，從技術(shù)規(guī)范入手，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場分管領(lǐng)導(dǎo)、村級助理員、農(nóng)村工匠進行安居富民培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容主要以村鎮(zhèn)建筑抗震構(gòu)造圖集、磚木結(jié)構(gòu)施工要點以及架子工、木工、鋼筋工和瓦工基本技能等為主，累計舉辦培訓(xùn)班XX期，培訓(xùn)各類人員XXXX人（次），為保證安居富民工程質(zhì)量和技術(shù)用工奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）嚴把工程質(zhì)量管理

我縣始終堅持將“質(zhì)量達標”活動列入安居富民工程的重要內(nèi)容，嚴格管理工程開工和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，配齊了各級專兼職人員，明確分工，責(zé)任到人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶、村干部具體負責(zé)建房戶的工程進度和工程質(zhì)量，形成了縣巡回檢查、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面檢查、村組現(xiàn)場質(zhì)檢的三級質(zhì)量管理體系，堅決做到按圖施工，嚴禁無圖施工和擅自變更施工圖紙現(xiàn)象發(fā)生。各級質(zhì)量管理人員嚴格把關(guān)，及時解決施工過程中各種技術(shù)問題，對存在質(zhì)量問題的房屋，堅決予以整改，保證了工程按設(shè)計、按規(guī)范施工。同時，建立工程進展情況周督查和月通報制度，每周對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安居工程備料、進度和質(zhì)量進行督促檢查，每月在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作例會上進行通報，并及時研究解決存在的困難和問題，確保安居富民工程進展順利。

（三）強化規(guī)劃編制及實施整村推進

今年以來，我縣嚴格按照XXX安居領(lǐng)字[201*]X號文件精神，結(jié)合年度建設(shè)任務(wù)，及時確定了201*年整村推進的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及村民小組，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用”的原則，引導(dǎo)安居富民工程整村推進、集中連片、村不漏戶進行建設(shè)。要求整村推進的村及村民小組必須要有村莊規(guī)劃總平面圖、放線圖、戶型圖、庭院改造圖等技術(shù)性文件，堅決杜絕零星建設(shè)。把安居富民工程與村莊整治、庭院改造、道路村村通、農(nóng)村改水改廁、沼氣入戶、村莊環(huán)境整治等有機結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，整村推進，年內(nèi)計劃完成全部行政村規(guī)劃編制的50%。目前，按照“高起點、高標準、高水平、高效益”、“五不落后”的要求，已完成XX個行政村XX個村民小組的規(guī)劃編制工作。

在工程施工建設(shè)中，我縣進一步加強規(guī)劃建設(shè)管理，嚴格實行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”管理制度，凡是新建、改建的房屋必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，必須辦理房屋建設(shè)手續(xù)。同時，還加大了對農(nóng)牧民建設(shè)規(guī)劃等法律、法規(guī)知識宣傳力度，對不符合規(guī)劃要求的堅決不予審批，杜絕了違反規(guī)劃進行建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）積極幫助農(nóng)民辦理建房貸款

201*年6月，自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)黃衛(wèi)同志在自治區(qū)安居富民、住房保障和抗震防災(zāi)工作電視電話會議上的講話的通知》中提出，“要根據(jù)實際情況，采取差別化措施，在資金補貼上對困難農(nóng)牧民適當(dāng)加大支持力度；對于南疆三地州使用銀行貸款建房的困難家庭，自治區(qū)財政將給予兩年的貼息支持”，“自治區(qū)金融辦、人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀監(jiān)局要全力協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決農(nóng)牧民貸款難的問題”。XX縣迅速落實貼息貸款政策，安排縣安居富民辦積極與金融部門對接，幫助建房戶申請銀行貸款，截止目前，已落實建房戶貼息貸款XX戶，每戶1.5萬元至5萬元不等，共計XXX萬元，大大緩解了安居富民工程建設(shè)中農(nóng)民自籌資金不足的問題。

四、存在的問題及解決辦法XX縣是一個半農(nóng)半牧的邊境縣，經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)村人口占全縣70%以上，縣財政自籌資金有限，每年除中央、自治區(qū)、對口援疆單位和地區(qū)補助資金外，縣級配套資金缺口較大，且剩余未建安居房的農(nóng)民大多數(shù)是困難戶、貧困戶，經(jīng)濟能力有限，自籌資金困難，同時，難以達到農(nóng)村信用社最低建房貸款標準，貸款還款能力較差。

我縣將進一步爭取上級部門加大安居富民工程建設(shè)補助標準，大力協(xié)調(diào)農(nóng)民建房貸款，積極聯(lián)系金融部門放寬貸款政策，允許一個貧困戶和多個一般戶捆綁貸款，互相擔(dān)保，進一步降低信貸條件，解決農(nóng)民建房資金困難問題。

五、今后工作的打算

一是以深入推進“民生建設(shè)年”活動為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真實施“一把手”工程。各項工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、親自檢查指導(dǎo)、親自解決工作中的困難和問題，切實把安居富民工程作為“一把手”工程來抓。不斷充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配齊配強分管領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實人員。對新調(diào)整的人員進行培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握安居富民工程的意義、政策、工作方法、措施和有關(guān)技術(shù)要求，提高他們抓好安居富民工程的本領(lǐng)。

二是堅持規(guī)劃先行，按照科學(xué)合理，符合實際的原則，在滿足農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活需求前提下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃安排好生產(chǎn)性建筑和住宅、道路、供水、排水、供電、通信、教育、衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)等各項設(shè)施用地，做到“一村一規(guī)劃，一戶一設(shè)計”。以整村推進為主，鼓勵引導(dǎo)零星、分散居住的農(nóng)牧民集中連片實施安居富民工程，力求建一片新房、成一片新村。實施整村推進安居富民工程的村，要盡量在國有未利用地上進行定居點建設(shè)。

三是建立安居富民工程建材監(jiān)督檢查長效機制，做好建材保障供應(yīng)。由縣發(fā)改、國土資源、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、建設(shè)、稅務(wù)、電力、公安等組成聯(lián)合檢查組，定期對建材企業(yè)紅磚、水泥等建材價格及供應(yīng)進行監(jiān)控和監(jiān)督檢查，嚴肅查處價格違法行為，嚴厲處罰違法哄抬物價、亂收費、拖延供應(yīng)建材、拒不提供建材的企業(yè)和個人，保障群眾利益不受損害，保障建材正常供應(yīng)。

四是以“工程質(zhì)量達標”活動為契機，進一步完善監(jiān)督檢查機制，完善質(zhì)量管理責(zé)任制和建立責(zé)任追究制度。縣質(zhì)量監(jiān)督檢查組定期不定期地對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行質(zhì)量監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。按照“工程質(zhì)量監(jiān)督人員大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得少于57人，小的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得少于35人”的原則，結(jié)合實際，配齊配強工程質(zhì)量監(jiān)督人員，做到專職專用。繼續(xù)大力推廣使用攪拌機、振動棒，施工現(xiàn)場嚴格按照地區(qū)下發(fā)的混凝土、砂漿配合比進行施工，凡是工地沒有攪拌機、振動棒的不允許開工，提高混凝土、砂漿拌合水平，保證工程質(zhì)量。

五是強化檢查考核，進一步完善《XX縣安居富民工程目標考核管理辦法》。通過建立激勵約束機制，把安居富民工程工作同經(jīng)濟和社會發(fā)展目標管理考結(jié)合起來，同干部年度考核結(jié)合起來，納入目標管理考核體系，層層建立責(zé)任制，做到一級抓一級、層層抓落實，切實把考核和責(zé)任制落到實處。通過半年、年終按下達的目標進行考核。對完成任務(wù)突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的給予通報批評。

六是繼續(xù)加大對農(nóng)村農(nóng)民工匠的培訓(xùn)力度。爭取培訓(xùn)兩支農(nóng)民工施工隊伍：針對新建任務(wù)，培訓(xùn)一批專業(yè)土建施工農(nóng)民工匠隊伍；針對改擴建任務(wù)，培訓(xùn)一批專業(yè)，完善功能、庭院改造的水、暖、電、道路、綠化等多種技術(shù)熟練工的隊伍。努力做到需要什么干什么，充分解決農(nóng)民工匠用工緊的局面。另一方面要加大對廣大建房戶的培訓(xùn)工作，從規(guī)劃，施工、質(zhì)量、功能布局等全方位進行培訓(xùn)，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的主動性和參與性，大力開展村與村、戶與戶的互幫互助、投工投勞，建設(shè)美好家園。

七是廣泛發(fā)動群眾，加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將宣傳動員工作貫穿于工程實施的始終，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取舉辦專題板報評展、懸掛橫幅、張貼標語、設(shè)立咨詢服務(wù)臺、出動宣傳車等多種方式，對實施安居富民工程進行深入廣泛的宣傳。通過形式多樣、貼近群眾生活的宣傳動員，極大地增強各族群眾及社會各界對實施安居富民工程重要意義的認識，提高群眾建安居房的積極性和認同感，為實施安居富民工程創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

XX縣安居富民辦二一二年六月十二日

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