紀(jì)委信訪室工作制度

信訪室工作制度

1.紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握信訪工作的方針、政策、原則，規(guī)范信訪工作辦事程序。

2.堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩”的原則，實(shí)事求是，秉公辦事。切實(shí)履行好“教育、懲處、保護(hù)、監(jiān)督”職能作用。

3.對(duì)群眾來(lái)訪要熱情接待，認(rèn)真記錄，對(duì)信訪要認(rèn)真閱讀，準(zhǔn)確把握內(nèi)容，及時(shí)核實(shí)，及時(shí)反饋，做到件件有落實(shí)。重要問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)不屬紀(jì)委范圍的信訪舉報(bào)要及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理，并做好把關(guān)解釋說(shuō)明工作。

4.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，重大問(wèn)題由紀(jì)委上下結(jié)合組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)反映處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)問(wèn)題，由上級(jí)紀(jì)委調(diào)查處理，并根據(jù)黨委和上級(jí)紀(jì)委的要求進(jìn)行工作。

5.按照“實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，不錯(cuò)不糾”的原則，受理、處理基層黨組織、黨員及群眾的申訴，對(duì)打擊報(bào)復(fù)或誣告行為，必須按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)反映問(wèn)題嚴(yán)重失實(shí)，并造成不良影響的，應(yīng)及時(shí)澄清是非。

6.嚴(yán)守機(jī)密，嚴(yán)肅紀(jì)律。不將信訪內(nèi)容外泄，切實(shí)保護(hù)檢舉人、被檢舉人的合法權(quán)益。對(duì)泄漏信訪舉報(bào)情況的，要追究責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅處理。

7.為方便群眾舉報(bào)，紀(jì)委辦公室全天接待群眾來(lái)訪，并公布紀(jì)委辦公室舉報(bào)電話。

8.按照有關(guān)規(guī)定做好信訪件的立卷歸檔工作。

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云浮市紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)工作制度

為進(jìn)一步提高全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作管理制度化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見(jiàn)》（中紀(jì)辦發(fā)[201*]1號(hào)）和《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下信訪舉報(bào)綜合性工作制度。

一、來(lái)信來(lái)訪處理制度

（一）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要設(shè)立專門(mén)的信訪接待場(chǎng)所、舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，保證信訪渠道暢通。

（二）群眾向市紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)信來(lái)訪或電話、網(wǎng)上舉報(bào)，信訪室（舉報(bào)中心）統(tǒng)一登記并全部錄入微機(jī)管理。要保持信封、信頁(yè)及其他物件的完整，并妥善保管。緊急或重要信訪要做到隨到隨辦。

（三）接待群眾來(lái)訪要熱心、耐心、細(xì)心，并做好詳細(xì)記錄（見(jiàn)附表1）。要按政策規(guī)定回答和處理來(lái)訪者提出的問(wèn)題，認(rèn)真做好疏導(dǎo)教育工作。

（四）群眾和單位向市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)室郵寄的舉報(bào)信件，收信領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)室拆閱后統(tǒng)一轉(zhuǎn)信訪室按程序辦理。群眾和單位直接向委（局）領(lǐng)導(dǎo)反映情況或舉報(bào)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)須通知信訪室人員參與接訪。

（五）對(duì)應(yīng)由本級(jí)受理的信訪、向下交辦查處報(bào)結(jié)果的信訪及其他重要信訪，由信訪舉報(bào)部門(mén)（或承辦人）提出處理建議，呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（六）反映省管干部違法違紀(jì)問(wèn)題的信訪舉報(bào)件，直接報(bào)市紀(jì)委書(shū)記閱批，然后按批示辦理；反映市委委員（含候補(bǔ)委員）、市紀(jì)委委員和其他市管干部違法違紀(jì)和其他問(wèn)題的信訪舉報(bào)件，報(bào)本委（局）分管和主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，然后按批示辦理；反映鎮(zhèn)（街）委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的違法違紀(jì)和其他問(wèn)題的信訪件，報(bào)本委分管信訪工作的常委、副書(shū)記閱批。除反映上述人員外的信訪舉報(bào)件，由信訪室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

（七）對(duì)所接收的信訪應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則進(jìn)行處理。屬于本級(jí)受理的信訪，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)辦理登記移交手續(xù)轉(zhuǎn)交承辦處室；屬于下級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的信訪應(yīng)區(qū)別情況，承辦人提出擬辦意見(jiàn)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序轉(zhuǎn)交有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)辦理。

（八）上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求查報(bào)結(jié)果的信訪案件，由信訪室按程序辦理和上報(bào)。對(duì)不服本級(jí)紀(jì)委審批給予黨紀(jì)處分的申訴人員，由案件審理室接談并處理有關(guān)事項(xiàng)；已由有關(guān)檢查室承辦的市管干部的來(lái)信來(lái)訪，呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)交相關(guān)室處理有關(guān)事項(xiàng)。

（九）市紀(jì)委書(shū)記批示要求各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人查報(bào)結(jié)果的，發(fā)函時(shí)直接發(fā)給本人，要求把調(diào)查結(jié)果直接報(bào)市紀(jì)委書(shū)記，不抄送有關(guān)單位和業(yè)務(wù)室，信訪室負(fù)責(zé)督辦。對(duì)一信多投，同時(shí)又有多位領(lǐng)導(dǎo)批示要求查報(bào)結(jié)果的，由信訪室綜合領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，原則上按職務(wù)高的領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

（十）縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)科級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室對(duì)屬于業(yè)務(wù)范圍的信訪只辦不轉(zhuǎn)。對(duì)不屬業(yè)務(wù)范圍的信訪應(yīng)按照信訪內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門(mén)辦理。

二、信訪調(diào)查、反饋、承諾、公示制度

（一）收到署實(shí)名舉報(bào)經(jīng)確認(rèn)后，要及時(shí)將受理情況（見(jiàn)附表2、3、4）、辦理時(shí)間和承辦人告知舉報(bào)人；調(diào)查處理結(jié)論按規(guī)定程序作出后，應(yīng)在十日內(nèi)將辦理結(jié)果告知舉報(bào)人，并征詢舉報(bào)人的意見(jiàn)。（二）對(duì)情況緊急、突發(fā)性群體上訪和反映打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的信訪，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，信訪室可直接進(jìn)行調(diào)查處理。凡上級(jí)交辦報(bào)結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批示要求查處、問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重需立案調(diào)查或有明顯問(wèn)題需要作出處理的，均要作為信訪案件調(diào)查，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照自辦信訪案件工作流程及要求（見(jiàn)附表5）辦理完畢。

（三）初查后對(duì)情節(jié)輕微不夠給予黨紀(jì)處分的，可提出整改建議向當(dāng)事人或有關(guān)部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)，督促其整改；對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重需要立案調(diào)查的，及時(shí)將初查報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批后，移交本機(jī)關(guān)檢查室處理；對(duì)反映失實(shí)的，可作信訪了結(jié)，同時(shí)向被舉報(bào)人和其所在的單位黨組織說(shuō)明情況；凡經(jīng)查屬實(shí)，可直接提出處理意見(jiàn)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由信訪室負(fù)責(zé)落實(shí)或督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)。

（四）反饋形式可根據(jù)舉報(bào)人的要求或?qū)嶋H情況確定。因客觀原因不能如期辦理或辦結(jié)的必須及時(shí)與舉報(bào)人溝通，說(shuō)明理由，做好工作。反饋和溝通情況應(yīng)作好記錄備查。

（五）實(shí)行雙向承諾。

1、信訪舉報(bào)（申訴）人承諾：依照黨章條例、法律法規(guī)所規(guī)定的范圍、途徑、程序、方式依法信訪，遵守信訪工作秩序；對(duì)所檢舉、控告、申訴的事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，積極配合調(diào)查核實(shí)，如實(shí)提供情況和證據(jù)。自紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理之日起，不再重復(fù)越級(jí)多頭信訪；接受黨政組織的正確處理意見(jiàn)，不提出黨章、法律、法規(guī)、政策以外的要求。

2、紀(jì)檢監(jiān)察受理機(jī)關(guān)承諾：認(rèn)真處理和接待，傾聽(tīng)舉報(bào)（申訴）人的意見(jiàn)、建議和要求，并實(shí)行兩次反饋；按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則依法辦理，按期辦結(jié)；舉報(bào)（申訴）人對(duì)辦理和處理結(jié)果提出疑義的，承辦單位應(yīng)給予答復(fù)，必要時(shí)可進(jìn)行復(fù)查；嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。辦理情況需要公示的，也要注意為檢舉控告人保密。

（六）信訪公示。

1、應(yīng)予公示的信訪：群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的聯(lián)名信或集體訪；經(jīng)調(diào)查，信訪反映的問(wèn)題與事實(shí)出入較大，信訪反映人有誤解，對(duì)被反映人已在一定范圍內(nèi)造成影響的信訪；重復(fù)、越級(jí)信訪，特別是幾經(jīng)處理仍不服的信訪老戶的信訪；其他有必要公示結(jié)果的重點(diǎn)信訪。

2、不宜公示的信訪：涉及機(jī)關(guān)工作秘密的信訪；涉及個(gè)人隱私的信訪；需要移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查的信訪。

（七）信訪公示的內(nèi)容：

1、公示辦理程序。將從受理到報(bào)結(jié)反饋的程序，來(lái)信來(lái)訪者須知，信訪者的權(quán)利、義務(wù)，被檢舉控告者的權(quán)利、義務(wù)，信訪原則等向信訪者公示。

2、公示辦理時(shí)限和承辦人。信訪部門(mén)在收信或接訪十五日內(nèi)將受理、轉(zhuǎn)辦情況、承辦人員及聯(lián)系方式通知舉報(bào)人。一般信訪一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，疑難復(fù)雜信訪原則上不超過(guò)三個(gè)月。

3、公示信訪辦理結(jié)果。信訪查結(jié)后十日內(nèi)將辦理結(jié)果通過(guò)適當(dāng)形式予以公示。如舉報(bào)人有異議，可根據(jù)情況作補(bǔ)充調(diào)查或?qū)Σ煌�意�?jiàn)作出說(shuō)明。

（八）信訪公示的形式：

1、張榜公示。對(duì)集體訪和涉及群眾利益的信訪，辦理結(jié)果落實(shí)到位后，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等形式張榜公布。

2、會(huì)議公示。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較復(fù)雜的信訪，處理結(jié)束后，通過(guò)召開(kāi)一定范圍人員參加的會(huì)議，通報(bào)辦理情況。

3、通報(bào)公示。對(duì)有代表性、典型性和普遍教育意義的信訪，辦理結(jié)束后，可以通報(bào)形式予以公示。

4、媒體公示。對(duì)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)各界關(guān)注的信訪，辦理結(jié)束后，可通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行公示。

三、催辦、督辦和限期辦結(jié)制度

（一）轉(zhuǎn)交下一級(jí)要求查處或查報(bào)結(jié)果的信訪，信訪室應(yīng)按照交辦信訪案件工作流程及要求（見(jiàn)附表6）辦理，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤、催辦和督辦。

（二）上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求查報(bào)結(jié)果的，其下一級(jí)要自辦。（三）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)重復(fù)信訪半年以上、連續(xù)越級(jí)三次以上及集體上訪的重點(diǎn)信訪戶，要定期梳理，落實(shí)責(zé)任，限期解決。

（四）向下轉(zhuǎn)交要求查處或報(bào)結(jié)果的信訪，其辦結(jié)期限原則為：查處信訪不超過(guò)兩個(gè)月；交報(bào)結(jié)果信訪不超過(guò)三個(gè)月；立案查處的信訪不超過(guò)六個(gè)月。

（五）對(duì)報(bào)結(jié)的信訪案件，如上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為不能結(jié)案，要發(fā)回重新調(diào)查或補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料，并列入督辦范圍。對(duì)不能按期報(bào)結(jié)的，承辦單位要及時(shí)向交辦單位說(shuō)明理由和辦理情況。

（六）承辦單位上報(bào)信訪案件查處結(jié)果時(shí)，必須按照要求報(bào)齊案件有關(guān)材料。

（七）信訪案件辦結(jié)必須符合有關(guān)要求。做到處理意見(jiàn)落實(shí)到位，思想工作到位，信訪者息訴息訪。

（八）對(duì)下級(jí)承辦機(jī)關(guān)報(bào)來(lái)的信訪結(jié)案材料，要按照案件審理的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核，承辦人根據(jù)審核結(jié)果填寫(xiě)《信訪案件結(jié)案呈批表》（見(jiàn)附表7）報(bào)批。

（九）對(duì)上級(jí)交辦報(bào)結(jié)果信訪件，對(duì)下交辦報(bào)結(jié)果、交查處信訪件，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理。明確專人負(fù)責(zé)建立臺(tái)帳、收集整理辦結(jié)材料及歸檔工作。

四、信訪談話制度

（一）確定與被反映人談話要履行報(bào)批手續(xù)，認(rèn)真填寫(xiě)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪談話辦理單》（見(jiàn)附表8）。涉及本級(jí)黨委管理的黨員干部，由信訪舉報(bào)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，報(bào)分管的書(shū)記或常委審批；屬于下級(jí)黨委管理的黨員干部，可由信訪舉報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

（二）談話的范圍。一般性問(wèn)題或反映問(wèn)題單一、情節(jié)輕微且線索不清，需要向本人直接了解的；雖無(wú)明顯違紀(jì)行為，但在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，需要向本人提醒打招呼的；有違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，不需追究黨政紀(jì)責(zé)任，但要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，督促自查自糾，責(zé)令限期整改的；其他需要進(jìn)行談話的。

（三）談話方式。由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通知有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部在約定的時(shí)間、地點(diǎn)當(dāng)面談話。談話人不得少于兩人，其中一人為主談。

（四）談話分工。對(duì)各縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的談話由市紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)主談；對(duì)市直單位黨政正職，縣（市、區(qū)）委副書(shū)記及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的談話由市紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé)主談；其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的談話由市紀(jì)委常委負(fù)責(zé)主談�？萍�(jí)和科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部的談話分工，由各地、各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別作出規(guī)定。

（五）談話程序。凡需對(duì)有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，應(yīng)由信訪室按照信訪件辦理程序，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。決定對(duì)有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的，由信訪室正式通知被談話人。被談話人應(yīng)按通知要求在約定時(shí)間、地點(diǎn)接受談話。談話人應(yīng)對(duì)被談話人所回答的內(nèi)容和說(shuō)明作出評(píng)定或提出要求。必要時(shí)可由談話人制作談話筆錄，或者要求被談話人寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明。

（六）談話要求。談話人應(yīng)當(dāng)維護(hù)被談話人的正當(dāng)權(quán)益，認(rèn)真聽(tīng)取被談話人的陳述或申辯，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，實(shí)事求是地作出談話結(jié)論。同時(shí)，要嚴(yán)守保密紀(jì)律，注意保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)利。信訪室在談話前要認(rèn)真準(zhǔn)備，談話中要如實(shí)記錄（見(jiàn)附表9），談話后要督查處理意見(jiàn)的落實(shí)，做好談話材料的整理、移交和歸檔工作。

五、信訪通知書(shū)制度

（一）《信訪通知書(shū)》發(fā)出的對(duì)象是同級(jí)黨委（黨組）、政府管理的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要發(fā)出的其它人員。

（二）《信訪通知書(shū)》的內(nèi)容限于信訪反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作作風(fēng)方面的問(wèn)題，一般廉潔自律問(wèn)題和輕微的違紀(jì)問(wèn)題。涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，不得采用此辦法。

（三）經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，將信訪反映具體事實(shí)且本人能夠說(shuō)明的問(wèn)題摘抄給當(dāng)事人，要求當(dāng)事人根據(jù)《信訪通知書(shū)》的內(nèi)容，用書(shū)面形式予以回答（見(jiàn)附表10）。不準(zhǔn)將原件（或復(fù)印件）和帶人身攻擊、侮辱性語(yǔ)言的內(nèi)容轉(zhuǎn)給本人。摘抄稿須經(jīng)信訪室（舉報(bào)中心）領(lǐng)導(dǎo)審閱。所發(fā)的《信訪通知書(shū)》只對(duì)當(dāng)事人，并用密件寄出或直接送給，不得向無(wú)關(guān)人員泄露。

（四）信訪室收到回復(fù)材料，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪通知書(shū)辦結(jié)呈批表》（見(jiàn)附表11），提出審結(jié)意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示后，按領(lǐng)導(dǎo)的批示辦理。

六、信訪信息情況報(bào)告制度

（一）市和縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局以及市紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)，每月于當(dāng)月25日前向上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)送一次《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)統(tǒng)計(jì)表》（中紀(jì)委印制）；滿半年、全年分別于下一個(gè)月5日前上報(bào)《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作統(tǒng)計(jì)表》（省紀(jì)委印制）。

（二）市和縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局每季度要對(duì)信訪舉報(bào)情況進(jìn)行一次綜合分析并報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、本委（局）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。季度、半年、全年的信訪舉報(bào)情況分析應(yīng)在下季度、下半年和次年第一個(gè)月的5日前報(bào)送。

（三）季度小結(jié)及半年、全年工作總結(jié)（含下一步工作安排），應(yīng)在下季度、下半年和次年第一個(gè)月的10日前報(bào)送至上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（四）對(duì)信訪舉報(bào)工作中的重要情況和工作動(dòng)態(tài)，來(lái)信來(lái)訪中反映的苗頭性、傾向性、典型性問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)形成“專題信息”報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的重大、異常信訪必須在事發(fā)當(dāng)日?qǐng)?bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

(五)堅(jiān)持信息專報(bào)制度，不要多頭報(bào)送。凡上報(bào)的書(shū)面材料，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核同意并加蓋單位公章。市和縣（市、區(qū)）紀(jì)委信訪室（監(jiān)察局舉報(bào)中心）向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送信訪專題信息每月一般不少于2篇，各派駐機(jī)構(gòu)一般不少于1篇。

七、信訪工作管理制度

（一）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全信訪工作責(zé)任制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志要直接抓信訪工作，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要協(xié)調(diào)全委力量辦信訪，把群眾信訪反映問(wèn)題的調(diào)查處理落實(shí)到全委的各有關(guān)職能室。

（二）當(dāng)年辦結(jié)的信訪問(wèn)題和信訪案件材料，應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)分類立卷歸檔。信訪工作的各類文書(shū)資料按文書(shū)檔案要求整理歸檔。

（三）所立案卷要做到材料齊全、完整，卷內(nèi)材料排列合理合規(guī)，標(biāo)題簡(jiǎn)明確切，裝訂整齊，保管期限劃分正確，并用鋼筆或毛筆書(shū)寫(xiě)，按規(guī)定要求移交檔案室。

（四）群眾來(lái)信來(lái)訪應(yīng)由專人負(fù)責(zé)處理，嚴(yán)格保密。信件由專人拆閱，接待來(lái)訪要在不泄密的條件下進(jìn)行，不得有無(wú)關(guān)人員在場(chǎng)。處理群眾來(lái)信來(lái)訪必須嚴(yán)格辦理程序和傳遞范圍，不得將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)至被檢舉控告人、被檢舉控告單位或無(wú)關(guān)人員。信訪工作人員不得在工作之外的場(chǎng)合談?wù)撔旁L中涉及保密的問(wèn)題。對(duì)泄露信訪內(nèi)容并由此造成嚴(yán)重后果的要追究其責(zé)任。

（五）信訪件、工作臺(tái)帳等涉及信訪內(nèi)容的材料應(yīng)列入密級(jí)范圍妥善存放保管。信訪件不得隨意讓他人翻閱；不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀或個(gè)人擅自攜帶外出。使用“紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作管理系統(tǒng)”軟件處理信訪的單位，應(yīng)采取加密措施，無(wú)關(guān)人員不得隨意使用。應(yīng)明確專人管理微機(jī)，不得隨意上網(wǎng)和使用無(wú)關(guān)軟件。

（六）被檢舉控告對(duì)象是信訪工作人員親屬，本人或近親屬與被檢舉、控告問(wèn)題有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，申請(qǐng)回避。

（七）向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映情況提供信息，要區(qū)別情況嚴(yán)格手續(xù)，防止有關(guān)保密的內(nèi)容在傳遞過(guò)程中泄密，或提供給不該提供的對(duì)象。

（八）要切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人，在辦理獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員工作中，對(duì)舉報(bào)的有關(guān)情況不得泄露外傳，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開(kāi)報(bào)道舉報(bào)人姓名和單位。需要向信訪者復(fù)信的不得使用標(biāo)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)字樣的信封。

（九）信訪者查詢信訪處理情況，必須持本人有效證件，所查詢內(nèi)容與信訪內(nèi)容一致時(shí)方可予以答復(fù)，且不得涉及保密的問(wèn)題。對(duì)信訪者用電話詢問(wèn)有關(guān)信訪辦理情況的，可不予回答，并做好解釋工作。

八、領(lǐng)導(dǎo)辦信訪制度

（一）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好信訪工作，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)處理信訪問(wèn)題；其他領(lǐng)導(dǎo)必須抓好聯(lián)系地區(qū)、分工條線中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作責(zé)任：每季度主持召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，解決信訪工作中遇到的重大問(wèn)題；督促檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)信訪工作責(zé)任制的情況；處理本地區(qū)發(fā)生的越級(jí)和集體上訪反映的重大問(wèn)題，防止和減少重復(fù)越級(jí)集體上訪和群體性事件的發(fā)生；處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的重大信訪事項(xiàng)；閱批、接待處理重要的來(lái)信來(lái)訪。（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作責(zé)任：貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作的指示和要求；檢查指導(dǎo)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作的開(kāi)展；跟蹤處理本地區(qū)發(fā)生的群眾集體上訪、越級(jí)上訪反映的問(wèn)題，有效防控重復(fù)越級(jí)集體上訪和群體性事件的發(fā)生；處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志和本級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要信訪事項(xiàng)，并按期報(bào)結(jié)；閱批、接待處理重要的來(lái)信來(lái)訪；主持召開(kāi)重要信訪事項(xiàng)會(huì)辦會(huì)，協(xié)調(diào)處理信訪室難以解決的信訪事項(xiàng)；抓好信訪部門(mén)建設(shè)，及時(shí)為信訪部門(mén)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（四）其他領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作責(zé)任：督促、指導(dǎo)分管范圍內(nèi)承辦處理的信訪事項(xiàng)；負(fù)責(zé)處理落實(shí)包案處理的重點(diǎn)信訪問(wèn)題。

（五）領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪制。每周二為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日，如遇法定節(jié)假日，則順延至次日。每個(gè)接待日安排一名班子成員到信訪接待室接待群眾來(lái)訪，接待安排表由信訪室統(tǒng)一編排，并送達(dá)每位領(lǐng)導(dǎo)。信訪室要提前一周與當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)銜接。遇有特殊情況由當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)事先通知信訪室及時(shí)調(diào)整。

（六）接訪值日的領(lǐng)導(dǎo)在接訪前，要主動(dòng)了解近期信訪動(dòng)態(tài)及群眾反映的突出問(wèn)題和有關(guān)要求等情況，做好準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，信訪室要派員參加，以便及時(shí)掌握情況，做好跟蹤處理工作，確保領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪問(wèn)題處理到位。

（七）信訪室對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待處理群眾來(lái)訪的情況，要進(jìn)行詳細(xì)登記、記錄，立卷存檔備查。對(duì)有關(guān)問(wèn)題處理的進(jìn)展情況及結(jié)果，要及時(shí)向接訪領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)，并協(xié)助做好催督辦工作。

（八）對(duì)重點(diǎn)信訪實(shí)行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，每位領(lǐng)導(dǎo)每年掛牌督辦的重點(diǎn)信訪不少于兩件。

（九）每年4月、10月，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部處理重點(diǎn)信訪問(wèn)題突擊月，對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。

（十）掛牌督辦重點(diǎn)信訪的范圍：

1、問(wèn)題復(fù)雜、涉及面廣，影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪積案；2、越級(jí)赴京上訪、到省集訪和到市重復(fù)上訪達(dá)3次以上的信訪件；

3、經(jīng)有關(guān)地方和部門(mén)多次處理未果，或信訪者信訪時(shí)間達(dá)一年以上的信訪件；

4、涉及幾個(gè)地方或部門(mén)，職責(zé)不清，相互推諉，造成重大影響的信訪件。

（十一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦的重點(diǎn)信訪實(shí)行“三定三包”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定包案單位、定結(jié)案時(shí)間，包組織調(diào)查、包協(xié)調(diào)處理、包按時(shí)結(jié)案，直到信訪問(wèn)題解決，群眾息訪為止，做到件件有著落，事事有結(jié)果。

九、信訪工作責(zé)任追究制度

（一）凡是違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》和《信訪條例》有關(guān)規(guī)定的黨政組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，由市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）有下列情形之一者，對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人給予批評(píng)教育或誡勉談話：

1、對(duì)已發(fā)生的重點(diǎn)信訪不及時(shí)查處，敷衍搪塞，超過(guò)規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的；

2、接待來(lái)訪群眾態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致矛盾激化，群眾越級(jí)上訪的；

3、已調(diào)查過(guò)的問(wèn)題該與群眾見(jiàn)面而不見(jiàn)面，處理意見(jiàn)不認(rèn)真落實(shí)，信訪者對(duì)處理意見(jiàn)不服，請(qǐng)求復(fù)查且應(yīng)復(fù)查而不復(fù)查，導(dǎo)致信訪者越級(jí)信訪的；

4、對(duì)已發(fā)生的集體訪反映的問(wèn)題不及時(shí)組織力量查處，或不做好上訪群眾穩(wěn)定工作，導(dǎo)致群眾越級(jí)集體上訪的。

（三）有下列情形之一者，對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或組織處理：

1、對(duì)上級(jí)交辦報(bào)結(jié)果的信訪案件，無(wú)故拖延不辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能查結(jié)上報(bào)，或?qū)σ呀?jīng)確定的正確處理意見(jiàn)不執(zhí)行，致使案件久拖不決達(dá)半年以上的；

2、對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪不敏感，查處不及時(shí)或處理不到位，造成嚴(yán)重不良影響的；

3、因查處不力導(dǎo)致越級(jí)到省集體訪、赴京上訪的，或者到市集體訪達(dá)兩次以上的；

4、對(duì)信訪老戶教育疏導(dǎo)等措施不力，致使信訪老戶滯留在上級(jí)機(jī)關(guān)糾纏鬧事的；

5、對(duì)到上級(jí)機(jī)關(guān)的集體訪，上級(jí)機(jī)關(guān)通知在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)前去領(lǐng)人做工作而無(wú)故不到，致使上訪群眾在上級(jí)機(jī)關(guān)較長(zhǎng)時(shí)間滯留的。

（四）有下列情形之一的，要按照黨政紀(jì)條規(guī)和干部管理權(quán)限，對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人給予必要的黨政紀(jì)處分（構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任）：

1、對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題敷衍推諉，導(dǎo)致矛盾激化，引起突發(fā)事件和群體性事件并造成嚴(yán)重影響的；

2、因工作失職、處不當(dāng)，導(dǎo)致群眾重復(fù)越級(jí)去京上訪、到省集訪達(dá)兩次以上，造成嚴(yán)重影響的；

3、對(duì)群眾反映的符合政策、法律規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)且有條件解決而未及時(shí)解決，導(dǎo)致群眾反復(fù)越級(jí)上訪并造成嚴(yán)重后果的；

4、打擊報(bào)復(fù)信訪群眾，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的；

5、遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重大信訪情況，貽誤處理問(wèn)題的時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果的；

6、泄露信訪機(jī)密，將舉報(bào)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)對(duì)象，致使信訪者被打擊報(bào)復(fù)的；

7、由于失職瀆職行為引發(fā)其他越級(jí)信訪或有其他違紀(jì)違法行為的。

十、信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度

（一）發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)職能，定期召開(kāi)信訪工作聯(lián)席會(huì)議，努力構(gòu)建大信訪的工作格局。要加強(qiáng)與黨委組織部門(mén)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與合作，交流信訪舉報(bào)情況，溝通信息，分析動(dòng)態(tài)，分工負(fù)責(zé)辦理有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決信訪問(wèn)題。

（二）信訪工作聯(lián)席會(huì)議成員單位主要有：紀(jì)委、組織部、法院、檢察院、公安局、信訪局、審計(jì)局等。根據(jù)工作需要，聯(lián)席會(huì)議可適當(dāng)吸收重點(diǎn)信訪發(fā)生單位及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加。市縣紀(jì)委負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施。

（三）信訪工作聯(lián)席會(huì)議的主要內(nèi)容：各單位近期發(fā)生的屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪情況；群眾檢舉、舉報(bào)的重要線索以及經(jīng)初步調(diào)查了解后的情況；某一階段、某一地區(qū)、某一單位黨員干部隊(duì)伍或黨政組織中存在的比較突出的苗頭性、傾向性問(wèn)題；其他可由市縣紀(jì)委牽頭處理解決的非紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)信訪問(wèn)題；其他需要會(huì)商的信訪問(wèn)題。

（四）信訪工作聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)情況，形成會(huì)議紀(jì)要，以便于有關(guān)部門(mén)抓好工作落實(shí)。

十一、信訪聯(lián)系員制度

（一）為健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，完善上下聯(lián)動(dòng)、靈敏快捷的信訪工作反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�、解決在基層、解決在萌芽階段，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，在全市村（居）推行信訪聯(lián)系員制度。

（二）基層信訪聯(lián)系員的職責(zé)：認(rèn)真宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)、黨政紀(jì)條規(guī)；主動(dòng)處理基層發(fā)生的信訪問(wèn)題；及時(shí)向上級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織提供信訪信息；加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部廉潔自律和依法從政情況監(jiān)督。

（三）根據(jù)實(shí)際情況，每個(gè)村（居）推選4-5名信訪聯(lián)系員，主體是村(居)相關(guān)干部以及老黨員、老干部、老教師和老復(fù)員退伍軍人。

（四）信訪聯(lián)系員以村（居）為活動(dòng)小組，每季度開(kāi)展一次活動(dòng)，總結(jié)回顧和分析本村（居）信訪形勢(shì)，研究苗頭性問(wèn)題的防范和解決措施。對(duì)涉及落實(shí)政策、維護(hù)群眾利益等方面的疑難重要信訪問(wèn)題，及時(shí)逐級(jí)向上級(jí)黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織和信訪部門(mén)匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）每半年要召開(kāi)一次信訪聯(lián)系員代表會(huì)議，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的信訪形勢(shì)進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)分析，對(duì)信訪聯(lián)系員的工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于信訪工作的部署要求，落實(shí)下一階段的工作任務(wù)。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）可根據(jù)信訪聯(lián)系員的不同情況分類進(jìn)行考核，主要考核信訪聯(lián)系員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)處信訪問(wèn)題、控減重復(fù)越級(jí)信訪、信息上報(bào)等四個(gè)方面的內(nèi)容。要根據(jù)各村（居）的信訪量和信訪聯(lián)系員的實(shí)際工作綜合衡量工作實(shí)績(jī)，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的信訪聯(lián)系員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、廉政審核工作制度

（一）廉政審核的范圍和對(duì)象為：

1、范圍：市管干部和市直部門(mén)（單位）及其工作人員。2、對(duì)象：擬提拔、任命的人員和有關(guān)任職資格、代表資格人員；擬表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體或個(gè)人；其他需要進(jìn)行廉政審核的單位或個(gè)人。

（二）凡按要求應(yīng)對(duì)上述對(duì)象進(jìn)行廉政審核的單位、部門(mén)的黨委（黨組），應(yīng)向本委提交廉政審核委托函，簡(jiǎn)要說(shuō)明需要進(jìn)行審核的理由，并將需進(jìn)行審核的人員或單位名單附后。名單中應(yīng)注明需審核人員的姓名、單位、職務(wù)等個(gè)人簡(jiǎn)況或單位簡(jiǎn)況。

（三）市紀(jì)委廉政審核綜合部門(mén)為干部室。干部室可視審核內(nèi)容分送有關(guān)室提出審核意見(jiàn)綜合后呈批。

（四）信訪室根據(jù)審核對(duì)象和信訪舉報(bào)情況分別提出如下審核意見(jiàn)：

1、未發(fā)現(xiàn)群眾信訪反映有違紀(jì)違法情況的，審核意見(jiàn)為：暫未發(fā)現(xiàn)有群眾反映其違紀(jì)違法情況。

2、群眾信訪反映有違紀(jì)違法情況，經(jīng)初查核實(shí)反映情況失實(shí)的，審核意見(jiàn)為：暫未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為。

3、群眾信訪反映有違紀(jì)違法情況，已列為線索，但尚未核查的，審核意見(jiàn)為：有群眾反映違紀(jì)違法情況，待查。

4、群眾信訪反映有違紀(jì)違法情況，已立案的，審核意見(jiàn)為：有群眾反映違紀(jì)違法情況，已立案，在查。

5、群眾信訪反映有違紀(jì)違法行為已查明屬實(shí)并在審理中的，審核意見(jiàn)為：有違紀(jì)違法行為，已查，待處理。

6、群眾信訪反映有違紀(jì)違法行為已查明屬實(shí)，并已作出處理或處分的，審核意見(jiàn)為：有違紀(jì)違法行為，已作處理或處分。

十三、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員制度

（一）凡以真實(shí)身份向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告黨的組織、共產(chǎn)黨員或國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違紀(jì)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，符合下列條件之一的，為舉報(bào)有功人員：

1、突破重大案件起重要作用的；

2、使違法違紀(jì)者受到黨內(nèi)或行政撤職（含本檔次）以上處分的；

3、對(duì)解決某方面腐敗問(wèn)題或者糾正不正之風(fēng)起重要作用的；4、有其他突出貢獻(xiàn)的。(二)匿名舉報(bào)必須由舉報(bào)人提出申請(qǐng),經(jīng)審核確認(rèn)為舉報(bào)有功的,可視為舉報(bào)有功人員。

（三）市紀(jì)委、市監(jiān)察局對(duì)舉報(bào)經(jīng)濟(jì)案件的有功人員，根據(jù)沒(méi)收或追繳違紀(jì)違法金額的情況，給予1萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)非經(jīng)濟(jì)案件的有功人員，按被舉報(bào)人所受黨紀(jì)政紀(jì)處分檔次，給予3000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)有特別重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)有功人員，視情況給予超過(guò)1萬(wàn)元的重獎(jiǎng)。對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查處理終結(jié)之日起3個(gè)月內(nèi)，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)征求案件檢查、審理部門(mén)意見(jiàn)后提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審核批準(zhǔn)后，由信訪舉報(bào)部門(mén)實(shí)施。

（五）關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員本制度未盡事宜，按201*年3月17日中共廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的暫行辦法》（粵紀(jì)發(fā)[201*]12號(hào)）執(zhí)行。

十四、附則

本制度自頒布之日起實(shí)施。

附件：1、接待群眾來(lái)訪記錄

2、中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)受理告知單3、中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)不予受理告知單4、中共云浮市紀(jì)委、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況告知單5、云浮市紀(jì)委信訪室自辦信訪案件辦理流程及要求6、云浮市紀(jì)委信訪室交辦信訪案件（報(bào)情況、報(bào)結(jié)果）辦理流程

及要求7、信訪案件結(jié)案呈批表8、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪談話辦理單9、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪談話記錄10、信訪通知書(shū)11、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪通知書(shū)辦結(jié)呈批表附表1接待群眾來(lái)訪記錄來(lái)訪日期：年月日來(lái)訪人數(shù)：序姓名號(hào)12別性單位或住址身份證號(hào)碼聯(lián)系電話345來(lái)訪反映的主要問(wèn)題及要求處理意見(jiàn)備注接訪人：錄入電腦日期：編號(hào)：經(jīng)辦人：

《接待群眾來(lái)訪記錄》使用說(shuō)明

一、根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，群眾來(lái)訪必須進(jìn)行登記。

二、工作人員應(yīng)將《接待群眾來(lái)訪記錄》發(fā)給來(lái)訪人填寫(xiě)，并核對(duì)

其身份，同一信訪事項(xiàng)上訪的，只填一張表，但要將所有來(lái)訪人的姓名填上，填好后由工作人員收回，并安排接訪順序。三、集體上訪的要選派5名代表反映情況，選定一人進(jìn)行登記，并

將5名代表的姓名都填上，同一批集體上訪只填一張表，同一信訪事項(xiàng)上訪的，只填一張表。

四、來(lái)訪人交來(lái)信訪材料的，應(yīng)在登記表中注明上訪材料的處理情

況。

五、《接待群眾來(lái)訪記錄》應(yīng)由接訪工作人員簽名，并在一周內(nèi)錄

入電腦，以便查詢管理。

附表2中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)受理告知單（存根）

云紀(jì)監(jiān)信訪[200]號(hào)信訪人姓名信訪時(shí)間通信地址信訪事項(xiàng)受理情況經(jīng)辦人：人聯(lián)系電話郵政編碼此信訪事項(xiàng)本單位已受理。年月日年月日----------------------（蓋騎縫章）----------------------中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)受理告知單云紀(jì)監(jiān)信訪[200]號(hào):你（們）年月日提出的信訪事項(xiàng)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，我們已決定受理。特此告知。中共云浮市紀(jì)委信訪室云浮市監(jiān)察局舉報(bào)中心200年月日附表3中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)不予受理告知單（存根）信訪人姓名等人通信地址云紀(jì)監(jiān)信訪[200]號(hào)信訪時(shí)間年月日聯(lián)系電話郵政編碼因下列理由不予受理：1、信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理（）；2、屬人大、法院、檢察院、其他行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)（）；3、已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決（）；4、屬村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其非黨成員職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)（）；5、其他不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)（）。信訪事項(xiàng)經(jīng)辦人：年月日----------------------（蓋騎縫章）----------------------中共云浮市紀(jì)委信訪室、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)不予受理告知單云紀(jì)監(jiān)信訪[200]號(hào):你（們）年月日提出的信訪事項(xiàng)屬下列情況（√），根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，本單位不予受理。1、信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理（）；2、屬人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、其他行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)分別向有關(guān)機(jī)關(guān)提出（）；3、已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出（）；4、屬村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其非黨成員職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出（）；5、其他不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出（）。特此告知。中共云浮市紀(jì)委信訪室云浮市監(jiān)察局舉報(bào)中心200年月日附表4中共云浮市紀(jì)委、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況告知單（存根）云紀(jì)監(jiān)信訪[200]號(hào)信訪人姓名及人數(shù)信訪時(shí)間通信地址人聯(lián)系電話郵政編碼年月日信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況經(jīng)辦人：年月日----------------------（蓋騎縫章）----------------------中共云浮市紀(jì)委、市監(jiān)察局舉報(bào)中心信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況告知單云紀(jì)監(jiān)信訪[200]號(hào):你（們）年月日提出的信訪事項(xiàng)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》、《信訪條例》的規(guī)定，我們已于年月日轉(zhuǎn)送研究處理，如需要了解辦理情況，請(qǐng)直接向承辦單位查詢。特此告知。中共云浮市紀(jì)委信訪室云浮市監(jiān)察局舉報(bào)中心200年月日附表5云浮市紀(jì)委信訪室自辦信訪案件辦理流程及要求信件篩選→辦信人員錄入電腦提出擬辦意見(jiàn)→報(bào)室主任閱批→內(nèi)勤登記后報(bào)分管常委、副書(shū)記閱批→退回后由內(nèi)勤呈室主任批定承辦人→承辦人員進(jìn)行信訪初核（調(diào)查）→調(diào)查報(bào)告形成后報(bào)室領(lǐng)導(dǎo)閱定，呈分管常委、副書(shū)記審批→委領(lǐng)導(dǎo)批結(jié)，內(nèi)勤登記由承辦人錄入辦理情況填報(bào)審結(jié)表呈室主任閱批后→歸檔自辦信訪案件辦理要求：1、精心篩選案件線索，擬辦意見(jiàn)力求準(zhǔn)確；2、調(diào)查工作要擬出提綱，認(rèn)真細(xì)致，不遺留線索；3、調(diào)查報(bào)告格式規(guī)范，材料齊全，文字精煉準(zhǔn)確。4、批結(jié)案件及時(shí)整理歸檔，未結(jié)案件由原承辦人繼續(xù)辦理至結(jié)案；5、內(nèi)勤負(fù)責(zé)對(duì)信訪案件辦理情況進(jìn)行專冊(cè)登記。附表6云浮市紀(jì)委信訪室交辦信訪案件（報(bào)情況、報(bào)結(jié)果）辦理流程及要求信件篩選→辦信人員錄入電腦提出擬辦意見(jiàn)→報(bào)室主任閱批→內(nèi)勤登記后報(bào)分管常委、副書(shū)記閱批→退回后由內(nèi)勤呈室主任批給辦信員擬函→辦信員擬函稿報(bào)室主任批準(zhǔn)后印制函件→內(nèi)勤蓋章登記發(fā)出并留底→催辦、督辦→調(diào)查報(bào)告報(bào)來(lái)后內(nèi)勤蓋收文章轉(zhuǎn)案件審核人提出初步意見(jiàn)→室領(lǐng)導(dǎo)閱定，呈分管常委、副書(shū)記審批→委領(lǐng)導(dǎo)批結(jié)后由辦信員錄入電腦并填寫(xiě)審結(jié)回執(zhí)→歸檔↓↑發(fā)回重新調(diào)查交辦信訪案件辦理要求：1、精心篩選重要信訪件，擬辦意見(jiàn)力求準(zhǔn)確；2、函件的格式規(guī)范，文字精練準(zhǔn)確，無(wú)錯(cuò)漏；3、發(fā)函交辦案件必須復(fù)印舉報(bào)信留底，放在指定位，確保案件材料齊全；4、利用出差進(jìn)行信訪案件對(duì)帳、清理；5、案件調(diào)查報(bào)告報(bào)來(lái)后及時(shí)審核、提出意見(jiàn)并報(bào)批；6、批結(jié)案件及時(shí)整理歸檔，未結(jié)案件由原主辦人繼續(xù)跟蹤至結(jié)案；7、內(nèi)勤負(fù)責(zé)對(duì)辦理情況進(jìn)行專冊(cè)登記。附表7信訪案件結(jié)案呈批表××紀(jì)委、監(jiān)察局××××年×月×日反映人姓名被反映人姓名來(lái)源函號(hào)單位或住址聯(lián)系方式單位辦理時(shí)間報(bào)來(lái)時(shí)間職務(wù)職務(wù)呈報(bào)單位問(wèn)題摘要調(diào)查處理情況摘要擬辦意見(jiàn)部門(mén)意見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)批示屬實(shí)程度錯(cuò)誤性質(zhì)挽回?fù)p失黨紀(jì)處分政紀(jì)處分其他處理處理人數(shù)承辦人：信訪件編號(hào)：附表8紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪談話辦理單被反映人姓名單位聯(lián)系方式反映人姓名問(wèn)題摘要：?jiǎn)挝换蜃≈仿殑?wù)職業(yè)擬辦意見(jiàn)：領(lǐng)導(dǎo)批示：談話主要情況：談話人意見(jiàn)：談話人：領(lǐng)導(dǎo)審核：××紀(jì)委、監(jiān)察局附表9紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪談話記錄被反映人姓名談話時(shí)間單位談話地點(diǎn)職務(wù)談話人姓名記錄人單位單位職務(wù)職務(wù)談話主要情況：（可另附頁(yè)）被談話人意見(jiàn)：簽名：××紀(jì)委、監(jiān)察局附表10信訪通知書(shū)×紀(jì)信通知書(shū)[200]第×號(hào)同志：請(qǐng)你對(duì)群眾反映的有關(guān)問(wèn)題（內(nèi)容摘要附后），在接到本通知后于××年×月×日前作出負(fù)責(zé)的書(shū)面說(shuō)明。中共××紀(jì)委（室）×年×月×日回復(fù)要求：1、請(qǐng)根據(jù)《通知書(shū)》的內(nèi)容，書(shū)面逐條詳細(xì)如實(shí)回答，如需整改的，應(yīng)提出整改意見(jiàn)。2、回復(fù)材料用黑色或藍(lán)黑墨水書(shū)寫(xiě)，打印件要簽名。3、請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的時(shí)限內(nèi)回復(fù)。如不能按期加復(fù)，應(yīng)提前書(shū)面或電話說(shuō)明。4、回復(fù)材料寫(xiě)好后，直送或者郵寄××紀(jì)委××室。附表11紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪通知書(shū)辦結(jié)呈批表××紀(jì)委、監(jiān)察局××××年×月×日反映人姓名被反映人姓名信訪來(lái)源問(wèn)題摘要單位或住址聯(lián)系方式單位辦理時(shí)間職務(wù)報(bào)來(lái)時(shí)間職務(wù)

通知書(shū)說(shuō)明情況摘要

辦結(jié)意見(jiàn)

部門(mén)意見(jiàn)

領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件編號(hào)：

承辦人：

友情提示：本文中關(guān)于《紀(jì)委信訪室工作制度》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，紀(jì)委信訪室工作制度：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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