金橋村創(chuàng)建黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)工作總結(jié)
金橋村創(chuàng)建鎮(zhèn)江市黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)
工作總結(jié)
丹陽(yáng)市新橋鎮(zhèn)金橋村黨總支
(201*年10月)
黨務(wù)公開(kāi)對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè),提高群眾對(duì)基層黨組織的滿意度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。近年來(lái),金橋村黨總
支認(rèn)真按照省、市黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終堅(jiān)持把黨務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)精心組織、規(guī)范運(yùn)作,扎實(shí)抓好我村黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作,全面提高黨務(wù)公開(kāi)工作水平,增強(qiáng)了黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性,擴(kuò)大了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切了黨群干群關(guān)系,為縱深推進(jìn)我村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、打牢“三項(xiàng)基礎(chǔ)”,不斷夯實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作基石。金橋村黨總支高度重視黨務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)做好“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、宣傳動(dòng)員”三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,不斷夯實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ),為黨務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展提供了有力保障。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全村黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),村黨總支成立了由黨總支書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),村兩委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),專門(mén)下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,配備專人專崗,做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”,形成了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨務(wù)公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)和“上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合”的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),主動(dòng)與鎮(zhèn)黨委對(duì)接,將村黨務(wù)公開(kāi)工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保了黨務(wù)公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。為促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化發(fā)展,結(jié)
合鎮(zhèn)黨委和市紀(jì)委相關(guān)文件要求,我村制定并報(bào)批鎮(zhèn)黨委《中共新橋鎮(zhèn)金橋村總支委會(huì)關(guān)于推進(jìn)村(居)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案(試行)》,在全鎮(zhèn)村(居)黨組織首家建立健全黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度、黨務(wù)公開(kāi)審批制度、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度、黨務(wù)公開(kāi)檢查考核制度、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)收集處理反饋制度、黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度、黨務(wù)公開(kāi)資料歸檔制度等各項(xiàng)制度,使制度貫穿于公開(kāi)前、公開(kāi)中、公開(kāi)后的全過(guò)程,不斷提高我村黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化水平。同時(shí),也結(jié)合發(fā)展實(shí)際,不斷修訂完善黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)章制度,為我村的黨務(wù)公開(kāi)工作提供了有力的制度保障。
3、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。為確保我村黨務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展有序、深化提升,金橋村黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,下發(fā)深化推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的通知,對(duì)全村各黨支部尤其是非公單位黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大督促檢查力度,確保黨務(wù)公開(kāi)工作切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳力度,不斷加深全村黨員干部對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),為推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。同時(shí),在全村廣泛開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)亮點(diǎn)單位創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,努力培植一批有特色、有亮點(diǎn)、有主題的基層非公黨組織黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),并把這項(xiàng)創(chuàng)新工作走出全鎮(zhèn),放眼省市。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建,目前,金橋村黨總支下屬三個(gè)非公企業(yè)黨支部(江蘇洪昌科技股份有限公司黨支部、江蘇和盛緣公司黨支部、江蘇羅伯特公司黨支部)軟、硬件建設(shè)已趨成熟,社會(huì)反響良好。這項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)舉,為推動(dòng)全村黨務(wù)公開(kāi)工作上水平樹(shù)品牌注入了強(qiáng)新動(dòng)力。
二、抓好“三項(xiàng)規(guī)范”,積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)有序運(yùn)行。我村在黨務(wù)公開(kāi)工作中認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委和市紀(jì)委黨務(wù)公開(kāi)工作的要求,不斷規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)限和程序,積極推行“陽(yáng)光黨務(wù)”建設(shè),努力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化建設(shè)。
1、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持把黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn),明確對(duì)不涉及黨和國(guó)家秘密的工作
進(jìn)行公開(kāi),根據(jù)工作實(shí)際將黨務(wù)公開(kāi)分為固定公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等5個(gè)方面的內(nèi)容。一是確定黨組織的組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工、黨組織的議事規(guī)則、決策程序,村兩委班子及成員年度工作、任期目標(biāo)完成情況等為固定公開(kāi)內(nèi)容,長(zhǎng)期向黨員群眾公開(kāi)。二是確定黨組織的理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)情況,兩委班子成員年終評(píng)議、實(shí)績(jī)考核、述職述廉情況,黨員民主評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨費(fèi)收繳情況等為定期公開(kāi)內(nèi)容,分季度向黨員群眾公開(kāi)。三是確定黨員教育、發(fā)展、管理情況情況,聽(tīng)取和采納黨員、群眾意見(jiàn)、建議情況等為逐段公開(kāi)的內(nèi)容,分階段向黨員群眾公開(kāi)。四是確定對(duì)上級(jí)黨組織的工作部署的貫徹落實(shí)情況,黨組織重要會(huì)議精神,黨組織的重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動(dòng)、大額資金安排使用情況,處理違紀(jì)黨員情況,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等為及時(shí)公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)向黨員群眾公開(kāi)。五是確定不涉及黨和國(guó)家秘密,按有關(guān)保密規(guī)定可以公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)為依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容,按照申請(qǐng)程序向黨員群眾公開(kāi)。
2、規(guī)范公開(kāi)時(shí)限。按照固定公開(kāi)與逐段公開(kāi)相結(jié)合,定期公開(kāi)與及時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的原則確定公開(kāi)時(shí)限,確保黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。堅(jiān)持固定公開(kāi)內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)內(nèi)容二季度更新一次、逐段公開(kāi)內(nèi)容分階段公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。堅(jiān)持在公開(kāi)后,認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),對(duì)群眾提出的合理化建議要積極采納,對(duì)群眾反映的合理訴求問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
3、規(guī)范公開(kāi)程序。嚴(yán)格規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)程序,對(duì)需進(jìn)行公開(kāi)的事項(xiàng)按照提出方案、審核內(nèi)容、實(shí)施公開(kāi)、反饋意見(jiàn)、歸檔管理的程序?qū)嵤,明確村黨總支書(shū)記是黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核,涉及區(qū)重要工程、重大事項(xiàng)、群眾關(guān)心重大事件等公開(kāi)內(nèi)容,須報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審核后再進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)期間,明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過(guò)各種渠道反映的
意見(jiàn)和要求,及時(shí)將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和黨員、群眾的意見(jiàn)、建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類歸檔。
三、突出“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效為確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,我村突出抓好“創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)形式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高黨務(wù)公開(kāi)工作水平,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的工作實(shí)效。
1、創(chuàng)新公開(kāi)形式。針對(duì)不同的內(nèi)容確定公開(kāi)的形式和公開(kāi)的層次,按照先黨內(nèi)、后黨外的順序?qū)嵤┕_(kāi),不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)效果。一是在村委辦公樓大門(mén)設(shè)置村黨總支黨務(wù)公開(kāi)專欄,方便群眾及時(shí)了解最新工作信息。二是正積極打造依托新橋鎮(zhèn)政府門(mén)戶網(wǎng)站黨建板塊開(kāi)辟金橋村黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè),將村兩委領(lǐng)導(dǎo)分工、各辦公室工作職責(zé)、村委工作動(dòng)態(tài)、分工干部工作、監(jiān)督電話等內(nèi)容在網(wǎng)上公布,方便群眾查詢。同時(shí),建立“書(shū)記村長(zhǎng)百姓交流平臺(tái)”,群眾可以通過(guò)“交流平臺(tái)”對(duì)我村的工作提出意見(jiàn)和建議,搭建了群眾與村委會(huì)的互動(dòng)交流平臺(tái),切實(shí)保障了群眾的監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。三是計(jì)劃今年推行“點(diǎn)題式”公開(kāi),由原來(lái)的“村(社區(qū))公開(kāi)什么群眾就看什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娤肓私馐裁淳凸_(kāi)什么”,進(jìn)一步創(chuàng)新和規(guī)范了公開(kāi)工作,讓黨員群眾直接參與管理村(社區(qū))級(jí)事務(wù),充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員群眾管理村(社區(qū))級(jí)事務(wù)的積極性,進(jìn)一步加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員。村黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組從全村老同志中聘任了8名村黨總支黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)全村黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、黨員代表定期對(duì)金橋黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行巡查監(jiān)督。二是注重監(jiān)督考核結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的日常性督促指導(dǎo)和定期性檢查考核的結(jié)果運(yùn)用,截止201*年8月,共接到鎮(zhèn)紀(jì)委及有關(guān)部門(mén)
對(duì)我村黨務(wù)公開(kāi)工作村在的問(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)建議20余條,金橋村黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)督促存在問(wèn)題進(jìn)行整改,確保黨務(wù)公開(kāi)開(kāi)展有成效。三是建立黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。在鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)幫助下,出臺(tái)了《黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》,規(guī)定對(duì)黨務(wù)公開(kāi)措施不到位、弄虛作假、工作效果不明顯、群眾意見(jiàn)較大的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是拓展監(jiān)督渠道。在全村開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)民主評(píng)議工作,每季度召開(kāi)一次由普通黨員代表、群眾代表、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員參加的黨務(wù)公開(kāi)民主評(píng)議座談會(huì),對(duì)本季度黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行民主評(píng)議,并對(duì)評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行梳理,認(rèn)真開(kāi)展整改落實(shí),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,有力促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范有序開(kāi)展。
201*年是十二五規(guī)劃開(kāi)局之年,我們將進(jìn)一步結(jié)合鎮(zhèn)黨委黨建工作目標(biāo),健全機(jī)制,用好制度,形成合力,加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,把提升金橋黨建水平作為增強(qiáng)兩委班子的責(zé)任感和使命感。同時(shí),積極探索黨務(wù)公開(kāi)工作新路徑,將重點(diǎn)圍繞按照群眾意愿,及時(shí)把握不同時(shí)期的工作方向,調(diào)整公開(kāi)重點(diǎn),修正公開(kāi)目錄,緊抓黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,積極探索“點(diǎn)題公開(kāi)”、“面對(duì)面互動(dòng)式公開(kāi)”、“從墻上走下來(lái),從紙上走出去”等符合本地實(shí)際、老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,提高軟環(huán)境的服務(wù)質(zhì)量,提升基層黨建水平,更好地服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展前行。我村在黨務(wù)公開(kāi)的探索實(shí)踐中雖然做了一些工作,但距離上級(jí)組織和群眾的期望還有一定距離。我們將進(jìn)一步加大工作力度,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和舉措,不斷取得黨務(wù)公開(kāi)新的成效。
擴(kuò)展閱讀:金橋村黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作總結(jié)
金橋村創(chuàng)建黨務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)
中共新橋鎮(zhèn)金橋村黨總支
(201*.10)
黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)概念的引入,可以較好的澄清一些黨員干部對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的模糊認(rèn)識(shí),可以切實(shí)解決一些目前在黨務(wù)公開(kāi)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,具有鮮明的針對(duì)性和實(shí)踐意義,對(duì)更好的加強(qiáng)黨的建設(shè),提高群眾對(duì)基層黨組織的滿意度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。201*年,新橋鎮(zhèn)作為全市開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作試點(diǎn),我村開(kāi)始了這項(xiàng)創(chuàng)新工作的嘗試和探索。201*年,在金橋村黨總支和鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下,金橋村在全鎮(zhèn)深化黨務(wù)公開(kāi)工作上走在了前列。201*年,省紀(jì)委江里程副書(shū)記一行對(duì)我村黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的視察調(diào)研,更是對(duì)我們的一種激勵(lì)和鞭策。今年,金橋村黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)及相關(guān)工作更是得到了大的提升和跨越。幾年來(lái),金橋村黨總支堅(jiān)持繼承中求發(fā)展,發(fā)展中求創(chuàng)新,使黨務(wù)公開(kāi)總體上呈現(xiàn)出一個(gè)不斷探索,不斷創(chuàng)新,不斷總結(jié),不斷提高的發(fā)展軌跡,金橋村黨務(wù)、村務(wù)齊頭并進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)喜人,形成了以黨管黨、以黨促黨的生動(dòng)局面。
一、解放思想,實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià),黨務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展201*年,通過(guò)對(duì)前幾年黨務(wù)公開(kāi)工作的回顧和總結(jié),我們注意到,以往在黨務(wù)公開(kāi)工作中側(cè)重于自上而下抓公開(kāi),忽視了群眾意愿的表達(dá),致使黨員群眾參與度不斷下降;側(cè)重于就公開(kāi)抓公開(kāi),忽視了與其他工作的相互聯(lián)系,致使黨務(wù)公開(kāi)解決問(wèn)題能力不足;側(cè)重于完成任務(wù),忽視了監(jiān)督制約制度的建立,致使黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)
要求無(wú)法長(zhǎng)效化,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了黨務(wù)公開(kāi)的深入和發(fā)展,為此,我們?cè)邳h務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中積極貫徹績(jī)效評(píng)價(jià)概念,通過(guò)上級(jí)組織考評(píng)、黨員測(cè)評(píng)、班子自評(píng)三位一體的評(píng)價(jià)體系,形成科學(xué)的考核機(jī)制和反饋機(jī)制,依托“評(píng)、查、改”為主要內(nèi)容的黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,在村黨總支進(jìn)行了全面的開(kāi)展。
1、評(píng)。包括組織考評(píng)、黨員測(cè)評(píng)和班子自評(píng)。組織考評(píng)由新橋鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行,主要考評(píng)村級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄制定、重點(diǎn)內(nèi)容公開(kāi)情況等基礎(chǔ)工作情況,以及信訪、案件等可量化比較的黨建工作情況;考評(píng)方式采取定性分析、隨機(jī)抽查、案例分析等方式進(jìn)行。黨員測(cè)評(píng)主要考評(píng)黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)以及黨組織總體形象、工作業(yè)績(jī)等方面的滿意度情況;班子自評(píng)主要考評(píng)班子成員對(duì)黨組織重大事項(xiàng)決策等方面的情況。上述三項(xiàng)考評(píng)結(jié)果分別按25%、60%和15%的比例計(jì)入各單位績(jī)效評(píng)價(jià)總分。根據(jù)三方面的考評(píng)要求,分別制定了相應(yīng)的考評(píng)表,明確了有關(guān)工作要求,每年年底在一定對(duì)象中進(jìn)行測(cè)評(píng)。據(jù)新橋鎮(zhèn)紀(jì)委反饋,目前我村黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的知曉率、參與率和滿意度分別比三年前提高了11、13和18個(gè)百分點(diǎn)。
2、查。主要是結(jié)合測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)分析排查問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真分析測(cè)評(píng)中群眾反映集中的意見(jiàn),切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找透。在去年黨務(wù)公開(kāi)滿意度測(cè)評(píng)中,全村共排查各類問(wèn)題20多個(gè)。
3、改。對(duì)各方面排查出來(lái)的問(wèn)題,由村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯總,形成“黨務(wù)公開(kāi)工作整改意見(jiàn)書(shū)”,提出整改要求,分發(fā)到村兩委班子每個(gè)成員。各位成員根據(jù)整改意見(jiàn)書(shū)所列出的問(wèn)題,認(rèn)真剖析原因,逐條列出整改方案,明確整改期限,上報(bào)村黨總支和鎮(zhèn)紀(jì)委。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容不合理、不全面,公開(kāi)形式不規(guī)范、不到位等黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制方面的問(wèn)題,進(jìn)一步健全黨務(wù)公開(kāi)目錄,完善相關(guān)制度,嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作。對(duì)民主決策、三資管理、村干部作風(fēng)等黨組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題,建立健全相關(guān)制度,并列入目錄調(diào)整的重要內(nèi)容,向黨員群眾進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)暫時(shí)難以整改到位的問(wèn)題,通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)向黨員群眾做好解釋說(shuō)明。到目前為止,全村問(wèn)題整改率達(dá)到98%,其他整改措施正在積極穩(wěn)步落實(shí)之中。
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是在考評(píng)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了由柔性向剛性的轉(zhuǎn)變?(jī)效評(píng)價(jià)辦法采用百分制考核,做好做差一目了然,同時(shí)將考核與班子成員的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),有效增強(qiáng)了村兩委主要人員參與開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任感和積極性,激發(fā)了黨務(wù)公開(kāi)工作的內(nèi)在動(dòng)力。二是在公開(kāi)效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)了由封閉向開(kāi)放和互動(dòng)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)這個(gè)平臺(tái),將黨務(wù)公開(kāi)與村三資管理、重大事項(xiàng)民主決策等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之相互關(guān)聯(lián)、相互驗(yàn)證、相互促進(jìn),有效解決黨務(wù)公開(kāi)與其他工作脫節(jié)的現(xiàn)象,更好地發(fā)揮黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)有的作用。三是在工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了由單向
線性向立體循環(huán)的轉(zhuǎn)變。績(jī)效評(píng)價(jià)更加注重公開(kāi)效果對(duì)公開(kāi)工作本身的推動(dòng)作用,以公開(kāi)效果來(lái)驗(yàn)證工作思路、工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)目錄的豐富和完善。公開(kāi)內(nèi)容更加科學(xué),公開(kāi)形式更加靈活多樣,目錄規(guī)定的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,從側(cè)重于單純的黨務(wù)信息公開(kāi)轉(zhuǎn)向重大事項(xiàng)的決策、重要問(wèn)題的決定和重點(diǎn)工作的推進(jìn)、實(shí)施、結(jié)果以及公共權(quán)力的運(yùn)作,做到村委工作全覆蓋、涉及領(lǐng)域全方位、權(quán)力運(yùn)作全過(guò)程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全透明。目前,涉及重大事項(xiàng)及權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容占到整個(gè)公開(kāi)內(nèi)容的65%以上。在公開(kāi)主體與公開(kāi)對(duì)象之間形成良性的互動(dòng)反饋機(jī)制,保證了黨務(wù)公開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合黨員群眾需要,把關(guān)乎他們切身利益的事情都拿出來(lái)“曬一曬”。黨員群眾對(duì)村干部作風(fēng)建設(shè)、低保對(duì)象、計(jì)劃生育管理工作、惠農(nóng)資金兌現(xiàn)等關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等,可以隨時(shí)點(diǎn)題進(jìn)行公開(kāi),從而提高了黨員群眾的參與度,使黨務(wù)公開(kāi)變?yōu)樯舷禄?dòng)的雙向運(yùn)作,不再是單一的“公開(kāi)”過(guò)程,不再是村黨組織的“獨(dú)角戲”。
三、健全機(jī)制,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),黨務(wù)公開(kāi)落實(shí)得到有效保障1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立了“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,在全村形成了村黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),班子成員各負(fù)其責(zé)、密切配合,黨員群眾積極參與的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如金橋村黨總支成立由村黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副書(shū)記協(xié)助抓好黨務(wù)公開(kāi)
的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等各項(xiàng)工作,將黨務(wù)公開(kāi)與村委四個(gè)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),作為基層黨建工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與黨組織班子和個(gè)人績(jī)效考核掛鉤,成為村黨總支開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)、行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序。
2、嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立村黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度,定期聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督主體作用,形成監(jiān)督合力,有效保證黨務(wù)公開(kāi)的全面落實(shí)。
四、深入反思,回歸本色,黨務(wù)公開(kāi)仍然要姓黨
為貫徹落實(shí)好中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》的要求,我村從公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的形式、公開(kāi)的主體等方面,系統(tǒng)地對(duì)三年來(lái)的黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了深入反思。以前,我們將黨務(wù)公開(kāi)作為解決目前農(nóng)村基層問(wèn)題的主要手段和抓手,認(rèn)為只要公開(kāi)工作做好了就可以解決農(nóng)村信訪、村干部監(jiān)督、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督等問(wèn)題,實(shí)踐證明,通過(guò)公開(kāi)并不能完全解決問(wèn)題。因此,通過(guò)反思,我們覺(jué)得黨務(wù)公開(kāi)不是解決存在任何問(wèn)題的萬(wàn)能藥和靈丹妙藥,黨務(wù)公開(kāi)只能立足黨內(nèi)問(wèn)題黨務(wù)內(nèi)解決。
總結(jié)“兩個(gè)不足”。對(duì)以往的公開(kāi)工作深入剖析后,我們發(fā)現(xiàn),主要存在以下“三個(gè)不足”的問(wèn)題:一是公開(kāi)的內(nèi)容大部分與黨務(wù)關(guān)聯(lián)度不大,如村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,大部分是村級(jí)事務(wù),而
村級(jí)黨務(wù)所占比重較少。二是公開(kāi)的形式與黨務(wù)關(guān)聯(lián)度不大,如目前在村級(jí)開(kāi)展的民主聽(tīng)證質(zhì)詢,更多的是村務(wù)事項(xiàng)才需要開(kāi)展民主聽(tīng)證質(zhì)詢,又如村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),由于目前農(nóng)村行政村是開(kāi)展實(shí)行村民自治,建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)體現(xiàn)的是村民自治,而不是村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)形式,千萬(wàn)不能以黨務(wù)代村務(wù)、以黨務(wù)代政務(wù)。
堅(jiān)持“三個(gè)必須”。通過(guò)三年來(lái)的實(shí)踐和總結(jié),我們認(rèn)為,開(kāi)展好黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,必須把握好以下幾個(gè)方面:
一、要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)推行黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)任何工作的順利開(kāi)展都離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照鎮(zhèn)黨委的要求,我村及時(shí)成立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成由村一把手書(shū)記總負(fù)責(zé)、班子成員齊抓共管的良好工作局面。金橋村黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委、市紀(jì)委關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨組織黨務(wù)公開(kāi)的文件精神,通過(guò)召開(kāi)不同層面的黨員群眾座談會(huì),組織學(xué)習(xí)了黨務(wù)公開(kāi)工作的文件精神和績(jī)效評(píng)價(jià)百分考核細(xì)則,讓全村廣大黨員干部能夠從思想上重視測(cè)評(píng),從認(rèn)識(shí)上領(lǐng)會(huì)測(cè)評(píng),從行動(dòng)上履行測(cè)評(píng)。
二、要善于不斷地分析和總結(jié),在總結(jié)的過(guò)程中注重效能提升工作中,我們要不時(shí)地回頭看。通過(guò)對(duì)三年多來(lái)黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐回顧,我們深刻體會(huì)到做好這項(xiàng)工作必須要把握好這樣幾個(gè)原則:1、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)整改。一方面,根據(jù)市紀(jì)委要求,我們針對(duì)試點(diǎn)前,黨員滿意度測(cè)評(píng)表不高的現(xiàn)狀,以及黨員滿意度測(cè)評(píng)表、班子自評(píng)表兩張表中征得的深化黨務(wù)公開(kāi)工作的各類意見(jiàn)建議11條,逐個(gè)進(jìn)行分析研究,并及時(shí)制定了黨務(wù)公開(kāi)深化提高的
整改工作方案,整改方案專門(mén)就如何提高滿意率、如何便于公開(kāi)操作、如何增強(qiáng)群眾感興趣的公開(kāi)內(nèi)容、如何建立健全建議辦理的長(zhǎng)效機(jī)制等內(nèi)容明確了具體要求,即要求黨組織對(duì)涉及三重一大事項(xiàng)以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)民主聽(tīng)證、民主協(xié)商環(huán)節(jié),進(jìn)行規(guī)范管理,每一件事項(xiàng)單獨(dú)列冊(cè),包括完整的事前醞釀、事中協(xié)商、事后監(jiān)督等。另一方面,我們?cè)诮⒔∪鞔妩h務(wù)村務(wù)信息查詢點(diǎn)的同時(shí),結(jié)合黨代會(huì)年會(huì),通過(guò)組織全體黨代表、人大代表視察、小組活動(dòng)、情況通報(bào)、聯(lián)系群眾、民主評(píng)議等多種形式,廣泛征求基層的方方面面的意見(jiàn),重點(diǎn)梳理了黨員群眾反映強(qiáng)烈的各類意見(jiàn)建議60余條,并將這些意見(jiàn)建議的辦理情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),從內(nèi)容的真實(shí)性、價(jià)值性進(jìn)行核實(shí)討論,形成書(shū)面答復(fù),加大社會(huì)公示。與此同時(shí),還重點(diǎn)選擇了村莊整治改造工程,從工程的規(guī)劃、決策、施工、籌資、選材等方面進(jìn)行全方位的透明化操作。通過(guò)不定期的會(huì)議公開(kāi)、公示、黨員群眾代表視察等全程參與工程監(jiān)督等多種形式,積極做好資料、圖片等過(guò)細(xì)的收集和公開(kāi)工作,充分保證了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)黨群關(guān)系得到了進(jìn)一步的密切。2、突出問(wèn)題解決,降低群眾信訪量。黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,主要是通過(guò)黨內(nèi)事務(wù)的透明化操作,杜絕一邊公開(kāi),一邊信訪、矛盾不斷的現(xiàn)象。因此,工作中,我們主動(dòng)將群眾信訪、糾紛矛盾以及群眾反映的各類突出問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn),公開(kāi)原因、公開(kāi)黨組織對(duì)策,公開(kāi)整改方案,使黨務(wù)公開(kāi)有的放矢,由于我們積極把試點(diǎn)活動(dòng)運(yùn)用到社會(huì)矛盾的化解上,因此,在近年來(lái)我村的新農(nóng)村建設(shè)中成功拆遷安置中,沒(méi)有發(fā)生一起因公開(kāi)不到
位的越級(jí)上訪。3、立足實(shí)事求是,注重深化提高。通過(guò)201*年的試點(diǎn)實(shí)踐,201*年的成功推廣,201*年全面深化,以及今年的提升跨越,我們感到績(jī)效評(píng)價(jià)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的考核辦法,而是一個(gè)工作理念的全面更新,通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),促使我們黨組織通過(guò)群眾的眼光來(lái)檢驗(yàn)和衡量我們已經(jīng)做的一些工作,在實(shí)事求是地審視、回顧一段時(shí)間工作的基礎(chǔ)上,我們要把不足之處作為今后努力的方向和重點(diǎn)。特別是,績(jī)效評(píng)價(jià)采取個(gè)別走訪、電話調(diào)查、實(shí)地了解的隨機(jī)案例檢查制度,促使我們務(wù)必把功夫花在平時(shí),日常工作中,我們?nèi)绾螌?duì)待來(lái)自群眾的意見(jiàn)和建議,如何面對(duì)發(fā)生的群眾矛盾和糾紛,點(diǎn)點(diǎn)滴滴都影響群眾對(duì)我們工作的認(rèn)可度和滿意度。因此,通過(guò)平時(shí)真心實(shí)意地傾聽(tīng),實(shí)事求是地整改,耐心細(xì)致地解釋,公開(kāi)公平公正的操作,使黨務(wù)公開(kāi)工作從被動(dòng)的千篇一律的版面公布,到主動(dòng)的結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)造性的規(guī)范運(yùn)作轉(zhuǎn)變,既避免了不必要的猜疑,又密切了黨群關(guān)系,更深化了黨務(wù)公開(kāi)工作。
三、要注重創(chuàng)新作為,更好地服務(wù)于環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展
要結(jié)合鎮(zhèn)黨委的懲防體系建設(shè),以黨務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度為契機(jī),健全機(jī)制,用好制度,形成合力,加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,把黨務(wù)公開(kāi)考評(píng)結(jié)果作為村兩委班子成員工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)之一,以此,切實(shí)增強(qiáng)兩委班子的責(zé)任感和使命感。同時(shí),積極探索績(jī)效考評(píng)的反饋機(jī)制,按照群眾意愿,及時(shí)把握不同時(shí)期的工作方向,調(diào)整公開(kāi)重點(diǎn),修正公開(kāi)目錄,緊抓黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,積極探索“點(diǎn)題公開(kāi)”、“面對(duì)面互動(dòng)式公開(kāi)”、“從墻上走下來(lái),從紙上
走出去”等符合本地實(shí)際、老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,提高軟環(huán)境的服務(wù)質(zhì)量,提升基層黨建水平,更好地服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展前行。
我村在黨務(wù)公開(kāi)的探索實(shí)踐中雖然做了一些工作,但距離上級(jí)組織和群眾的期望還有一定距離。我們將進(jìn)一步加大工作力度,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和舉措,不斷取得黨務(wù)公開(kāi)新的成效。
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