201*年上半年人民調(diào)解工作總結(jié)

201*年上半年人民調(diào)解工作總結(jié)

201*年上半年，在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)按照上級文件精神和“矛盾糾紛不上交”的要求，把及時排查和及時化解民間糾紛矛盾當作搞好社會穩(wěn)定工作的第一道防線來抓，并開展了一系列富有成效的工作，成績明顯�，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷完善各項調(diào)解工作制度

1、堅持重大矛盾主動介入調(diào)處

制度，不斷完善各項機制。發(fā)生重大矛盾糾紛時，鎮(zhèn)調(diào)委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。201*年5月3日21：00，太陽坌村李小芳因騎自行車跌倒致頭部外傷轉(zhuǎn)入郴州市第四人民醫(yī)院，由于病情加重，于凌晨4時左右行手術(shù)治療，術(shù)后效果不佳，由此引發(fā)醫(yī)患糾紛。201*年5月7日、5月8日，由**鎮(zhèn)政府主持，就李小芳家屬提出賠償事宜在蘇仙電力賓館召開了兩次協(xié)調(diào)會議。在會議中，我們始終將“和諧、穩(wěn)定”放在頭等位置，打消了雙方“打官司”的念頭，做好了李小芳家屬和院方思想工作，并達成一致協(xié)議：一是郴州市第四人民醫(yī)院免除李小芳住院期間費用18144元，并退還住院押金6000元；二是郴州市第四人民醫(yī)院一次性補償李小芳家屬醫(yī)療費、誤工費、精神損害撫慰金等26000元；三是雙方對調(diào)解結(jié)果不再復議，李小芳家屬不得再向院方提出任何賠償要求，不再申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定及向人民法院提起訴訟請求。

2、強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。201*年2月3日下午4：00左右，永興縣油市鎮(zhèn)高沖村3組林文兵搭乘本村林愛尚的摩托車來到**鎮(zhèn)羅祥華開辦的“新世紀”發(fā)廊店要求嫖娼，在發(fā)生性行為時，林文兵突發(fā)疾病死亡在床上。接警后，我鎮(zhèn)干部與派出所干警迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場，并及時對該死亡案件進行了初步處理。2月14日，由**鎮(zhèn)政府、蘇仙區(qū)公安局刑偵大隊、**鎮(zhèn)派出所組織林文兵家屬、羅祥華家屬在刑偵大隊就林文兵死亡補償?shù)仁乱诉M行了協(xié)商，并達成了一致意見。

3、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、賠償糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議具有較強的時效要求，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當事人，督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。

二、狠抓隊伍建設(shè)，不斷增強整體實力

一是重視鎮(zhèn)調(diào)委會隊伍建設(shè)，在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上。年初，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)委會、治保會班子成員，讓一批政治可靠，有威信，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的同志充實到鎮(zhèn)調(diào)委會及基層調(diào)委會隊伍中來。二是把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預算，解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。

三、加強培訓學習，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平

一是參加上級組織的各類培訓，通過學習法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識，提高業(yè)務(wù)能力；二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓班，由鎮(zhèn)司法所同志講課，內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等；三是撰寫調(diào)解心得，每當調(diào)解一起較為復雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找不足；四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。半年來，我鎮(zhèn)共舉辦了2次調(diào)解員工作業(yè)務(wù)知識學習培訓，各村組織組級調(diào)解員上培訓班2次。通過對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓，大大增強了我鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力。

四、抓好矛盾糾紛定期排查調(diào)處，確保社會穩(wěn)定

風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“春節(jié)”、“五一”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。半年多來，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛43件（重大糾紛隱患8件）、調(diào)處成功率100%，其中賠償糾紛21件、鄰里糾紛20件、其他糾紛2件。由于矛盾糾紛排查調(diào)處及時，半年來有效防止民間糾紛引起集體械斗7件1120人，有效防止民間糾紛引起集體上訪10件750人，真正做到了“小矛盾不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)”的要求，從而為我鎮(zhèn)穩(wěn)定大局打下了堅實的基礎(chǔ)。

雖然我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定成績，但與上級領(lǐng)導的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢，改進不足之處，為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻

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201*年烏拉哈鄉(xiāng)人民調(diào)解工作總結(jié)

今年，烏拉哈鄉(xiāng)人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，在旗司法局的指導幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任；以健全調(diào)解機構(gòu)為重點；以加強法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安鳳凰”發(fā)揮了重要作用�，F(xiàn)將今年工作情況總結(jié)如下：一、主要作法：

（一）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制：一是健全組織機構(gòu)。健全和完善鄉(xiāng)、村、調(diào)解員二級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，鄉(xiāng)領(lǐng)導小組由鄉(xiāng)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負責人為成員；目前，全鄉(xiāng)健全個調(diào)委會，其中鄉(xiāng)調(diào)委會1個、村調(diào)委會11個，。同時在每個自然村都建立了調(diào)解信息員，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村調(diào)委會調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員26人，其中高中文化以上20人，形成了“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局。

二是成立鄉(xiāng)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組及辦公室。建立以綜治、司法、信訪為主的鄉(xiāng)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在司法所，負責日常工作。今年，經(jīng)過全鄉(xiāng)各部門的共同努力，我鄉(xiāng)共排查調(diào)處糾紛矛盾76件，防止和避免集體到省赴京上訪4次。調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98%。在調(diào)處工作中無一起因調(diào)處不當而轉(zhuǎn)化為自殺案件或民轉(zhuǎn)刑案件，有效地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。特別是集體上訪、重復上訪和越級上訪得到了有力邂制。

三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。我們著重從“工作機制”上下功夫、做文章，從防范入手，積極開展工作。堅持每月組織召開矛盾糾紛排查調(diào)處會議，認真分析、排查各單位、各行各業(yè)的社會不穩(wěn)定因素，對排查出的不安定因素，及時落實有關(guān)部門、有關(guān)人員，并且提出解決辦法、意見和措施，同時注重對突發(fā)事件、群體事件調(diào)處工作�；�解矛盾，防止矛盾激化。

（二）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制：1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預防前，預防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。

3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處；一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛、重大糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會及時調(diào)處。

4、督查機制。一是領(lǐng)導督查，鄉(xiāng)領(lǐng)導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每半月、鄉(xiāng)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。

5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。

6、報告機制。各村每月向鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報表），排查上報要有領(lǐng)導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。

7、培訓機制。定期對基層調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。司法所負責每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓，對人民調(diào)解員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓。（三）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制：及時制定并下發(fā)了《烏拉哈鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《烏拉哈鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

二、當前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策（一）、當前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。個別村(居)的領(lǐng)導對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。

2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前有個別調(diào)委會工作達不到規(guī)范化標準，影響了工作的開展。

3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪，虐待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、翻建等過程中也發(fā)生一些糾紛。三是隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。如圍繞招商引資新進項目開工、國家重點工程建設(shè)等經(jīng)常會引發(fā)許多新的矛盾。

（二）、對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議：1、科學建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預警機制。

針對當前農(nóng)村矛盾糾紛的復雜性和不確定性，我們必須建立一套科學的摸排預警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅持二個原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無處不在，無時不在，所以光靠鄉(xiāng)村二級干部或者司法部門是不能及時有效地捕捉到種種問題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，假如我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會的穩(wěn)定。

2、加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導。

要認真履行人民調(diào)解職責，切實加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導，落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會“三個一”工作機制，及時把握村內(nèi)矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規(guī)律，切實當好黨委政府預防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好預防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、信息報送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導檢查、保障等十項機制的落實，進一步加大預防、化解矛盾糾紛工作的指導協(xié)調(diào)督促力度，切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動、全社會共同參與的“大調(diào)解”工作格局。

3、加大教育力度，維護農(nóng)村村民合法權(quán)益。

加強對村民的政策法制教育，擴大普法的廣度，采取各種宣傳方式，如廣播、電視、報刊、知識競賽、文藝演出等方式在農(nóng)村中深入普及法律知識，非凡注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運用法律保護自已的合法權(quán)益等知識，還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開，增強透明度，動員廣大村民積極參與村務(wù)治理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時，廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育，引導群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。

4、提高隊伍素質(zhì)，適應(yīng)新時期需要。

新時期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復性等特點，化解難度大，這就需要建立一支適應(yīng)21世紀要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊伍。提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取培訓等方式盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)，充分利用普法教育陣地進行有計劃有目的的培訓。其次提高各級干部在新形勢下所需要掌握的的法律知識和政策水平，進而通過各級干部向廣大群眾進行法制教育，并要求每個領(lǐng)導干部每年至少親自解決一兩件在當?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。

5、不斷強化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。

要預防和解決新時期農(nóng)村的各種矛盾糾紛，必須在科學建立預警機制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問題，以化解群體性、復雜性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點，堅持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解，把問題解決在當?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動抓“苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓“重頭”；從客觀上分析矛盾，實事求是抓“源頭”；從根本上熟悉矛盾，以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解決問題，達到維護穩(wěn)定的目的

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