工作總結(jié)某市地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)(6)

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某市地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)

**年，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省稅務(wù)工作會議和市委十屆三次全會精神，緊緊圍繞省局提出的“兩項(xiàng)工程”和市委提出的“五個(gè)工程”的總體要求，堅(jiān)持以組織收入為中心，以開展“稅收征管質(zhì)量年”活動為載體，以提高全員素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)的開展“三講”教育和“雙評”活動，系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)取得了長足的發(fā)展，較好地發(fā)揮了稅收職能作用，以實(shí)際行動支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為哈爾濱市改革和建設(shè)提供了財(cái)力保障。

(一)全面超額完成稅收任務(wù)，為我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)

**年，我局針對稅收政策減收因素增多、清理欠稅難度增大等實(shí)際情況，全局上下統(tǒng)

一思想，勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，采取積極有效的組織收入措施，在連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)超收的基礎(chǔ)上，組織收入再創(chuàng)新高，使地方稅收收入保持了穩(wěn)定快速增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年全市地稅系統(tǒng)共組織完成稅收收入35億元，為年計(jì)劃的110.3％，比上年增長12.9％，增收4億余元。其中，省級收入完成1.4億元，為年計(jì)劃的115％，比上年增長36％，增

收0.4億元；市級收入完成34億元，為年計(jì)劃的110％，比上年增長12.2％，增收3.6億元。特別是一些稅源較大的征收單位，從全局出發(fā)，勇挑重?fù)?dān)、一些稅源不充足的征收單位，也都積極挖掘潛力，努力工作，為全市超收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了積極貢獻(xiàn)。**年，我局各項(xiàng)收入均超過了與市政府簽訂的責(zé)任狀中所定的指標(biāo)，被市政府授予市級工作目標(biāo)超標(biāo)單位稱號，市政府給予了通報(bào)表彰。

在組織收入工作中，我們采取的主要措施：一是加強(qiáng)了營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的征收管理。通過加大營業(yè)稅的征管力度，全年?duì)I業(yè)稅征收入庫15.5億元，比上年增長了11.4%；加強(qiáng)了企業(yè)所得稅規(guī)范化管理，全年企業(yè)所得稅共征收入庫7.7億元，比上年增長了43.6％。二是加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的征收管理。針對投向稅停征的實(shí)際，開展了專項(xiàng)清理檢查工作，清理回收欠稅取得顯著成效，全年投向稅共征收入庫4，569萬元。三是加強(qiáng)了地方“六稅一費(fèi)”的征收管理。通過強(qiáng)化“六稅一費(fèi)”的目標(biāo)管理與考核，確保了地方各稅應(yīng)收盡收，全年“六稅一費(fèi)”共征收入庫7億余元，比上年增長了6.4％。四是加強(qiáng)了個(gè)人所得稅

的征收管理。加大了個(gè)人所得稅稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)的力度，不斷強(qiáng)化和完善了單項(xiàng)征管工作制度和措施，全年個(gè)人所得稅共征收入庫4.1億元，比上年增收了25.2％。五是加強(qiáng)了清繳欠稅工作。針對清理欠稅難度增大的實(shí)際，認(rèn)真履行了法定追繳程序，加大了清繳欠稅的力度，全年共回收欠稅0.8億元。六是加強(qiáng)了稽查工作規(guī)范化管理。為了完善稽查工作制度，出臺了《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《稅務(wù)稽查案件審理辦法》；加強(qiáng)了稽查工作的規(guī)范化管理，選擇了道里、動力分局和阿城市局為稅務(wù)稽查規(guī)范化管理試點(diǎn)單位，并取得了試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。通過加大稽查工作力度，全系統(tǒng)共查補(bǔ)入庫稅款3.5億元。

在抓好上述工作的同時(shí)，還狠抓了文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和旅游業(yè)開發(fā)費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金和防洪保安費(fèi)的征收和代征工作，圓滿超額完成了計(jì)劃任務(wù)。特別是加強(qiáng)了社保費(fèi)征繳工作。按照省、市政府的部署和要求，我局在時(shí)間緊、工作量大的情況下，經(jīng)過系統(tǒng)上下的共同努力，在全省率先實(shí)現(xiàn)了社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作的順利交接和平穩(wěn)過渡，并按時(shí)完成了社保費(fèi)開征等項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從開征到年末，僅用3個(gè)多月的時(shí)間。全系統(tǒng)共征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)入庫2.6億元。對此，省局和市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我局社保費(fèi)征繳工作給予了充分肯定和表揚(yáng)。

(二)深入扎實(shí)開展征管質(zhì)量年活動，稅收法制建設(shè)水平有了明顯提高

按照省局關(guān)于認(rèn)真開展征管質(zhì)量年活動的要求和部署，全系統(tǒng)以開展征管質(zhì)量年活動為載體，全面推進(jìn)稅收管理工程。一是加強(qiáng)了稅收征管電子化工作。一年來，全系統(tǒng)先后投入一千多萬元資金用于信息化建設(shè)，基層稅收征管工作基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，市局機(jī)關(guān)率先實(shí)現(xiàn)了辦公自動化，系統(tǒng)稅收電子化水平有了較大的提高。如道里分局、涉外分局、尚志、五常、賓縣局在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)體系、依托現(xiàn)代化手段、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅和電話報(bào)稅等方面，做了大量嘗試性工作，從而擴(kuò)大了納稅申報(bào)的途徑，加快了稅收征管信息化的步伐。二是加強(qiáng)了清理漏征漏管戶和“以票管稅”工作。各基層征收單位通過落實(shí)崗位責(zé)任制、主動核對稅務(wù)登記資料、查明登記戶數(shù)等措施，有針對性地開展了清理檢查，并較好地發(fā)揮了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)堵漏增收的作用。為了進(jìn)一步推進(jìn)“以票管稅”工作，發(fā)票管理所組織各基層征收單位對全市飲食業(yè)定額發(fā)票進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，加大了打擊使用假發(fā)票等違法行為的力度。三是加強(qiáng)了征管質(zhì)量考核工作。各基層征收單位在建立崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照征管質(zhì)量考核辦法，定期開展征管質(zhì)量考核，使全市各項(xiàng)征管考核指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)或超標(biāo)。四是加強(qiáng)了稅收法制工作。認(rèn)真開展了稅收執(zhí)法檢查工作，及時(shí)糾正了執(zhí)法不到位、執(zhí)法文書使用不規(guī)范、具體行政行為不符合執(zhí)法程序等問題；舉辦了全市副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全市國有大型企業(yè)的廠長經(jīng)理參加的稅收知識專題講座；采取各種形式清理欠稅，舉辦了首次以物抵稅專場拍賣會；開辟稅法宣傳陣地，擴(kuò)大宣傳效果，在省、市電視臺每天晚上播出三維動畫稅收宣傳公益廣告等。通過開展稅收宣傳月活動，我局系統(tǒng)被國家稅務(wù)總局評為優(yōu)秀活動項(xiàng)目1個(gè)；被省局評為先進(jìn)單位7個(gè)，優(yōu)秀活動項(xiàng)目6個(gè)，先進(jìn)個(gè)人11名。**年，我局被市委、市政府授予“三五”普法先進(jìn)集體標(biāo)兵稱號。

(三)不斷強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，精神文明建設(shè)取得了可喜成果。**年，在全力推進(jìn)“稅收管理工程”的同時(shí)，市局黨組堅(jiān)持以人為本，高度重視，全面加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。市局集中近一個(gè)月的時(shí)間對基層23個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)

班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和科(股)級中層干部進(jìn)行了一次全面考核，進(jìn)一步了解和掌握了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。二是加強(qiáng)了黨的建設(shè)。開展了規(guī)范化黨支部自查和重新申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化黨支部的動態(tài)管理。通過發(fā)展新黨員和培訓(xùn)非黨積極分子，壯大了黨員隊(duì)伍和非黨積極分子隊(duì)伍。在全系統(tǒng)開展了“好黨日、好黨課、好板報(bào)”競賽活動，19個(gè)基層黨組織都積極參加了這次競賽活動。三是加強(qiáng)了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。組織開展了以《成本會計(jì)》和《稅收法制基礎(chǔ)知識》為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，并選拔出14名干部代表我局系統(tǒng)參加了全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收法制基本知識考試，并取得了優(yōu)異成績。受到了國家稅務(wù)總局和省局的表彰和獎勵(lì)。通過穩(wěn)步開展學(xué)歷教育，不斷提高了干部學(xué)歷層次，使我局具有大專以上學(xué)歷的干部達(dá)到系統(tǒng)干部總數(shù)的81.6％。加強(qiáng)了系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)，制定并下發(fā)了《哈爾濱市地方稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范》。四是加強(qiáng)了基層文明單位創(chuàng)建工作。組織召開了“系統(tǒng)基層建設(shè)現(xiàn)場會”’推廣了尚志市局和一面坡分局的基層建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開展了考核和推薦全國青年文明號工作，在考核推薦的基礎(chǔ)上，南崗分局計(jì)征科被國家稅務(wù)總局和團(tuán)中央命名為全國稅務(wù)系統(tǒng)青年文明號；尚志市局一面坡分局作為全國稅務(wù)系統(tǒng)青年文明號的兩個(gè)代表之一，出席了團(tuán)中央在京召開的“全國優(yōu)秀青年文明號集體代表思想政治工作交流座談會”。組織召開了“系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建現(xiàn)場會”，介紹和推廣了平房分局文明單位創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和作法。通過開展基層文明單位創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建層次和質(zhì)量有了明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)又有1個(gè)單位被晉升為省級文明單位；23個(gè)單位進(jìn)入了市級文明單位標(biāo)兵行列，有19個(gè)單位進(jìn)入了市級文明單位行列；又有6個(gè)單位申報(bào)晉升省級文明單位或標(biāo)兵單位。同時(shí)，還涌現(xiàn)出許多不同層次的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在全省思想政治工作總結(jié)表彰會上，原賓縣局長馬利偉同志榮獲了全省思想政治工作先進(jìn)個(gè)人稱號，雙城市局榮獲了全市思想政治工作先進(jìn)集體稱號；在去年召開的全市第28屆勞模大會上，巴彥縣局、木蘭縣局被市政府授予先進(jìn)單位稱號，道里分局被市政府授予先進(jìn)集體稱號，開發(fā)區(qū)分局局長趙純杰、木蘭縣局的梁桂華、依蘭縣局的孫永海同志被市政府授予勞動模范稱號；在剛剛結(jié)束的國家稅務(wù)總局、全國婦聯(lián)組織的“中國十大杰出女稅務(wù)工作者”的評選活動中，趙純杰同志又受到了通報(bào)表彰。

(四)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立了地稅部門的良好形象

按照上級的要求，我們把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和繼續(xù)抓好“雙評”工作作為全年的重點(diǎn)工作，下大氣力，認(rèn)真抓實(shí)、抓細(xì)。一方面，為了繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，一年來，系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化“標(biāo)本兼治”、注重“超前防范”，堅(jiān)持把廉潔自律建設(shè)與加強(qiáng)思想政治建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。通過堅(jiān)持經(jīng)常性的廉政勤政教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部增強(qiáng)了組織紀(jì)律觀念，提高了執(zhí)行黨的紀(jì)律和遵紀(jì)守法的自覺性。市局對干部借用小汽車、公款為領(lǐng)導(dǎo)干部配備電腦和支付上網(wǎng)費(fèi)用等項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)清理。通過采取自查自糾和專項(xiàng)查處相結(jié)合的方法，強(qiáng)化了案件查處工作，部門風(fēng)紀(jì)建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)。為了共同預(yù)防職務(wù)犯罪，我局與市檢察院召開了聯(lián)席會議，共同研究、商討預(yù)防職務(wù)犯罪的措施和辦法，并聯(lián)合下發(fā)了文件，對超前防范職務(wù)犯罪起到了制約和監(jiān)督的作用。另一方面，為了繼續(xù)抓好“雙評”工作，市局成立了推進(jìn)“雙評”工作辦公室，專門召開了系統(tǒng)“雙評”工作會議，對全系統(tǒng)的參評工作進(jìn)行了部署，并開展了一系列扎扎實(shí)實(shí)的工作，使參評活動在全系統(tǒng)積極迅速地開展起來。市局機(jī)關(guān)在市直執(zhí)法部門年終測評中，獲得了“雙評”第2名。各基層參評單位在當(dāng)?shù)啬杲K測評中全部進(jìn)入了前3名，第1名的單位明顯

多于上年。為了配合開展“雙評”工作，市局還召開了首次系統(tǒng)政務(wù)宣傳工作推進(jìn)專題會議，重點(diǎn)圍繞如何加強(qiáng)新聞宣傳和信息工作，為稅收中心工作和“雙評”工作發(fā)揮輿論助推作用進(jìn)行了專題研究和部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，全系統(tǒng)在省、市電臺和電視臺及各類報(bào)刊共發(fā)搞680篇，市以上信息刊物刊用信息192條，我局**年信息宣傳工作成為全省唯一受到國家稅務(wù)總局通報(bào)表彰的單位，為樹立地稅的良好形象創(chuàng)造了輿論氛圍。

(五)努力創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，有利地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的總體要求，全面推進(jìn)市委提出的實(shí)施“五個(gè)工程”，全市各級地稅機(jī)關(guān)站在講政治、顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，在創(chuàng)造良好的稅收政策和服務(wù)環(huán)境方面做了一些扎實(shí)有效的工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。通過向企業(yè)及社會各界免費(fèi)發(fā)放《地稅公報(bào)》一書，大力加強(qiáng)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳，增強(qiáng)了政策的透明度和執(zhí)行政策的自覺性。對現(xiàn)行稅收政策進(jìn)行了認(rèn)真清理，并將稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了匯總整理，廢止了有關(guān)失效的稅收政策，修訂完善了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。二是及時(shí)解決企業(yè)改革發(fā)展中的涉稅問題。積極支持企業(yè)管理體制改革，為一些總公司所屬的分支機(jī)構(gòu)，按照審批權(quán)限，逐級辦理了由總公司統(tǒng)一申報(bào)納稅的審批手續(xù)，簡化了辦稅程序。同時(shí)，在保證完成任務(wù)的前提下，對由于短期貨款拖欠、受國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策影響，導(dǎo)致短期資金困難的百余戶企業(yè)，批準(zhǔn)了延期繳納稅款，緩解了企業(yè)的資金，幫助企業(yè)渡過了難關(guān)。三是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良發(fā)好的稅務(wù)服務(wù)環(huán)境。在推行“一條龍”服務(wù)、“一站式”服務(wù)和實(shí)行《公示制》的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)全面推行了政策務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范了地稅部門的行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度。四是開展了企業(yè)納稅信譽(yù)等級認(rèn)定工作。通過層層評選認(rèn)定，全市共評出地稅所管轄的220戶納稅A級(先進(jìn))信譽(yù)等級企業(yè)，從而避免了重

復(fù)檢查，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了依法納稅光榮、偷逃稅可恥的社會輿論氛圍。我局支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些作法，受到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

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**年，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省稅務(wù)工作會議和市委十屆三次全會精神，緊緊圍繞省局提出的“兩項(xiàng)工程”和市委提出的“五個(gè)工程”的總體要求，堅(jiān)持以組織收入為中心，以開展“稅收征管質(zhì)量年”活動為載體，以提高全員素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)的開展“三講”教育和“雙評”活動，系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)取得了長足的發(fā)展，較好地發(fā)揮了稅收職能作用，以實(shí)際行動支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為哈爾濱市改革和建設(shè)提供了財(cái)力保障。

(一)全面超額完成稅收任務(wù)，為我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)

**年，我局針對稅收政策減收因素增多、清理欠稅難度增大等實(shí)際情況，全局上下統(tǒng)

一思想，勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，采取積極有效的組織收入措施，在連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)超收的基礎(chǔ)上，組織收入再創(chuàng)新高，使地方稅收收入保持了穩(wěn)定快速增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年全市地稅系統(tǒng)共組織完成稅收收入35億元，為年計(jì)劃的110.3％，比上年增長12.9％，增收4億余元。其中，省級收入完成1.4億元，為年計(jì)劃的115％，比上年增長36％，增

收0.4億元；市級收入完成34億元，為年計(jì)劃的110％，比上年增長12.2％，增收3.6億元。特別是一些稅源較大的征收單位，從全局出發(fā)，勇挑重?fù)?dān)、一些稅源不充足的征收單位，也都積極挖掘潛力，努力工作，為全市超收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了積極貢獻(xiàn)。**年，我局各項(xiàng)收入均超過了與市政府簽訂的責(zé)任狀中所定的指標(biāo)，被市政府授予市級工作目標(biāo)超標(biāo)單位稱號，市政府給予了通報(bào)表彰。

在組織收入工作中，我們采取的主要措施：一是加強(qiáng)了營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的征收管理。通過加大營業(yè)稅的征管力度，全年?duì)I業(yè)稅征收入庫15.5億元，比上年增長了11.4%；加強(qiáng)了企業(yè)所得稅規(guī)范化管理，全年企業(yè)所得稅共征收入庫7.7億元，比上年增長了43.6％。二是加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的征收管理。針對投向稅停征的實(shí)際，開展了專項(xiàng)清理檢查工作，清理回收欠稅取得顯著成效，全年投向稅共征收入庫4，569萬元。三是加強(qiáng)了地方“六稅一費(fèi)”的征收管理。通過強(qiáng)化“六稅一費(fèi)”的目標(biāo)管理與考核，確保了地方各稅應(yīng)收盡收，全年“六稅一費(fèi)”共征收入庫7億余元，比上年增長了6.4％。四是加強(qiáng)了個(gè)人所得稅

的征收管理。加大了個(gè)人所得稅稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)的力度，不斷強(qiáng)化和完善了單項(xiàng)征管工作制度和措施，全年個(gè)人所得稅共征收入庫4.1億元，比上年增收了25.2％。五是加強(qiáng)了清繳欠稅工作。針對清理欠稅難度增大的實(shí)際，認(rèn)真履行了法定追繳程序，加大了清繳欠稅的力度，全年共回收欠稅0.8億元。六是加強(qiáng)了稽查工作規(guī)范化管理。為了完善稽查工作制度，出臺了《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《稅務(wù)稽查案件審理辦法》；加強(qiáng)了稽查工作的規(guī)范化管理，選擇了道里、動力分局和阿城市局為稅務(wù)稽查規(guī)范化管理試點(diǎn)單位，并取得了試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。通過加大稽查工作力度，全系統(tǒng)共查補(bǔ)入庫稅款3.5億元。

在抓好上述工作的同時(shí)，還狠抓了文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和旅游業(yè)開發(fā)費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金和防洪保安費(fèi)的征收和代征工作，圓滿超額完成了計(jì)劃任務(wù)。特別是加強(qiáng)了社保費(fèi)征繳工作。按照省、市政府的部署和要求，我局在時(shí)間緊、工作量大的情況下，經(jīng)過系統(tǒng)上下的共同努力，在全省率先實(shí)現(xiàn)了社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作的順利交接和平穩(wěn)過渡，并按時(shí)完成了社保費(fèi)開征等項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從開征到年末，僅用3個(gè)多月的時(shí)間。全系統(tǒng)共征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)入庫2.6億元。對此，省局和市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我局社保費(fèi)征繳工作給予了充分肯定和表揚(yáng)。

(二)深入扎實(shí)開展征管質(zhì)量年活動，稅收法制建設(shè)水平有了明顯提高

按照省局關(guān)于認(rèn)真開展征管質(zhì)量年活動的要求和部署，全系統(tǒng)以開展征管質(zhì)量年活動為載體，全面推進(jìn)稅收管理工程。一是加強(qiáng)了稅收征管電子化工作。一年來，全系統(tǒng)先后投入一千多萬元資金用于信息化建設(shè)，基層稅收征管工作基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，市局機(jī)關(guān)率先實(shí)現(xiàn)了辦公自動化，系統(tǒng)稅收電子化水平有了較大的提高。如道里分局、涉外分局、尚志、五常、賓縣局在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)體系、依托現(xiàn)代化手段、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅和電話報(bào)稅等方面，做了大量嘗試性工作，從而擴(kuò)大了納稅申報(bào)的途徑，加快了稅收征管信息化的步伐。二是加強(qiáng)了清理漏征漏管戶和“以票管稅”工作。各基層征收單位通過落實(shí)崗位責(zé)任制、主動核對稅務(wù)登記資料、查明登記戶數(shù)等措施，有針對性地開展了清理檢查，并較好地發(fā)揮了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)堵漏增收的作用。為了進(jìn)一步推進(jìn)“以票管稅”工作，發(fā)票管理所組織各基層征收單位對全市飲食業(yè)定額發(fā)票進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，加大了打擊使用假發(fā)票等違法行為的力度。三是加強(qiáng)了征管質(zhì)量考核工作。各基層征收單位在建立崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照征管質(zhì)量考核辦法，定期開展征管質(zhì)量考核，使全市各項(xiàng)征管考核指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)或超標(biāo)。四是加強(qiáng)了稅收法制工作。認(rèn)真開展了稅收執(zhí)法檢查工作，及時(shí)糾正了執(zhí)法不到位、執(zhí)法文書使用不規(guī)范、具體行政行為不符合執(zhí)法程序等問題；舉辦了全市副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全市國有大型企業(yè)的廠長經(jīng)理參加的稅收知識專題講座；采取各種形式清理欠稅，舉辦了首次以物抵稅專場拍賣會；開辟稅法宣傳陣地，擴(kuò)大宣傳效果，在省、市電視臺每天晚上播出三維動畫稅收宣傳公益廣告等。通過開展稅收宣傳月活動，我局系統(tǒng)被國家稅務(wù)總局評為優(yōu)秀活動項(xiàng)目1個(gè)；被省局評為先進(jìn)單位7個(gè)，優(yōu)秀活動項(xiàng)目6個(gè)，先進(jìn)個(gè)人11名。**年，我局被市委、市政府授予“三五”普法先進(jìn)集體標(biāo)兵稱號。

(三)不斷強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，精神文明建設(shè)取得了可喜成果。**年，在全力推進(jìn)“稅收管理工程”的同時(shí)，市局黨組堅(jiān)持以人為本，高度重視，全面加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。市局集中近一個(gè)月的時(shí)間對基層23個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)

班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和科(股)級中層干部進(jìn)行了一次全面考核，進(jìn)一步了解和掌握了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。二是加強(qiáng)了黨的建設(shè)。開展了規(guī)范化黨支部自查和重新申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化黨支部的動態(tài)管理。通過發(fā)展新黨員和培訓(xùn)非黨積極分子，壯大了黨員隊(duì)伍和非黨積極分子隊(duì)伍。在全系統(tǒng)開展了“好黨日、好黨課、好板報(bào)”競賽活動，19個(gè)基層黨組織都積極參加了這次競賽活動。三是加強(qiáng)了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。組織開展了以《成本會計(jì)》和《稅收法制基礎(chǔ)知識》為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，并選拔出14名干部代表我局系統(tǒng)參加了全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收法制基本知識考試，并取得了優(yōu)異成績。受到了國家稅務(wù)總局和省局的表彰和獎勵(lì)。通過穩(wěn)步開展學(xué)歷教育，不斷提高了干部學(xué)歷層次，使我局具有大專以上學(xué)歷的干部達(dá)到系統(tǒng)干部總數(shù)的81.6％。加強(qiáng)了系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)，制定并下發(fā)了《哈爾濱市地方稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范》。四是加強(qiáng)了基層文明單位創(chuàng)建工作。組織召開了“系統(tǒng)基層建設(shè)現(xiàn)場會”’推廣了尚志市局和一面坡分局的基層建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開展了考核和推薦全國青年文明號工作，在考核推薦的基礎(chǔ)上，南崗分局計(jì)征科被國家稅務(wù)總局和團(tuán)中央命名為全國稅務(wù)系統(tǒng)青年文明號；尚志市局一面坡分局作為全國稅務(wù)系統(tǒng)青年文明號的兩個(gè)代表之一，出席了團(tuán)中央在京召開的“全國優(yōu)秀青年文明號集體代表思想政治工作交流座談會”。組織召開了“系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建現(xiàn)場會”，介紹和推廣了平房分局文明單位創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和作法。通過開展基層文明單位創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建層次和質(zhì)量有了明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)又有1個(gè)單位被晉升為省級文明單位；23個(gè)單位進(jìn)入了市級文明單位標(biāo)兵行列，有19個(gè)單位進(jìn)入了市級文明

單位行列；又有6個(gè)單位申報(bào)晉升省級文明單位或標(biāo)兵單位。同時(shí)，還涌現(xiàn)出許多不同層次的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在全省思想政治工作總結(jié)表彰會上，原賓縣局長馬利偉同志榮獲了全省思想政治工作先進(jìn)個(gè)人稱號，雙城市局榮獲了全市思想政治工作先進(jìn)集體稱號；在去年召開的全市第28屆勞模大會上，巴彥縣局、木蘭縣局被市政府授予先進(jìn)單位稱號，道里分局被市政府授予先進(jìn)集體稱號，開發(fā)區(qū)分局局長趙純杰、木蘭縣局的梁桂華、依蘭縣局的孫永海同志被市政府授予勞動模范稱號；在剛剛結(jié)束的國家稅務(wù)總局、全國婦聯(lián)組織的“中國十大杰出女稅務(wù)工作者”的評選活動中，趙純杰同志又受到了通報(bào)表彰。

(四)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立了地稅部門的良好形象

按照上級的要求，我們把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和繼續(xù)抓好“雙評”工作作為全年的重點(diǎn)工作，下大氣力，認(rèn)真抓實(shí)、抓細(xì)。一方面，為了繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，一年來，系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化“標(biāo)本兼治”、注重“超前防范”，堅(jiān)持把廉潔自律建設(shè)與加強(qiáng)思想政治建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。通過堅(jiān)持經(jīng)常性的廉政勤政教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部增強(qiáng)了組織紀(jì)律觀念，提高了執(zhí)行黨的紀(jì)律和遵紀(jì)守法的自覺性。市局對干部借用小汽車、公款為領(lǐng)導(dǎo)干部配備電腦和支付上網(wǎng)費(fèi)用等項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)清理。通過采取自查自糾和專項(xiàng)查處相結(jié)合的方法，強(qiáng)化了案件查處工作，部門風(fēng)紀(jì)建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)。為了共同預(yù)防職務(wù)犯罪，我局與市檢察院召開了聯(lián)席會議，共同研究、商討預(yù)防職務(wù)犯罪的措施和辦法，并聯(lián)合下發(fā)了文件，對超前防范職務(wù)犯罪起到了制約和監(jiān)督的作用。另一方面，為了繼續(xù)抓好“雙評”工作，市局成立了推進(jìn)“雙評”工作辦公室，專門召開了系統(tǒng)“雙評”工作會議，對全系統(tǒng)的參評工作進(jìn)行了部署，并開展了一系列扎扎實(shí)實(shí)的工作，使參評活動在全系統(tǒng)積極迅速地開展起來。市局機(jī)關(guān)在市直執(zhí)法部門年終測評中，獲得了“雙評”第2名。各基層參評單位在當(dāng)?shù)啬杲K測評中全部進(jìn)入了前3名，第1名的單位明顯

多于上年。為了配合開展“雙評”工作，市局還召開了首次系統(tǒng)政務(wù)宣傳工作推進(jìn)專題會議，重點(diǎn)圍繞如何加強(qiáng)新聞宣傳和信息工作，為稅收中心工作和“雙評”工作發(fā)揮輿論助推作用進(jìn)行了專題研究和部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，全系統(tǒng)在省、市電臺和電視臺及各類報(bào)刊共發(fā)搞680篇，市以上信息刊物刊用信息192條，我局**年信息宣傳工作成為全省唯一受到國家稅務(wù)總局通報(bào)表彰的單位，為樹立地稅的良好形象創(chuàng)造了輿論氛圍。

(五)努力創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，有利地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的總體要求，全面推進(jìn)市委提出的實(shí)施“五個(gè)工程”，全市各級地稅機(jī)關(guān)站在講政治、顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，在創(chuàng)造良好的稅收政策和服務(wù)環(huán)境方面做了一些扎實(shí)有效的工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。通過向企業(yè)及社會各界免費(fèi)發(fā)放《地稅公報(bào)》一書，大力加強(qiáng)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳，增強(qiáng)了政策的透明度和執(zhí)行政策的自覺性。對現(xiàn)行稅收政策進(jìn)行了認(rèn)真清理，并將稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了匯總整理，廢止了有關(guān)失效的稅收政策，修訂完善了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。二是及時(shí)解決企業(yè)改革發(fā)展中的涉稅問題。積極支持企業(yè)管理體制改革，為一些總公司所屬的分支機(jī)構(gòu)，按照審批權(quán)限，逐級辦理了由總公司統(tǒng)一申報(bào)納稅的審批手續(xù)，簡化了辦稅程序。同時(shí)，在保證完成任務(wù)的前提下，對由于短期貨款拖欠、受國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策影響，導(dǎo)致短期資金困難的百余戶企業(yè)，批準(zhǔn)了延期繳納稅款，緩解了企業(yè)的資金，幫助企業(yè)渡過了難關(guān)。三是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良發(fā)好的稅務(wù)服務(wù)環(huán)境。在推行“一條龍”服務(wù)、“一站式”服務(wù)和實(shí)行《公示制》的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)全面推行了政策務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范了地稅部門的行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度。四是開展了企業(yè)納稅信譽(yù)等級認(rèn)定工作。通過層層評選認(rèn)定，全市共評出地稅所管轄的220戶納稅A級(先進(jìn))信譽(yù)等級企業(yè)，從而避免了重

復(fù)檢查，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了依法納稅光榮、偷逃稅可恥的社會輿論氛圍。我局支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些作法，受到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

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